文章來源：《國(guo)資報告(gao)》雜志 發布時間：2018-10-13
9月25日，《中共中央、國務院(yuan)關于營造(zao)企業家健康(kang)成長(chang)環(huan)境、弘揚優秀(xiu)企業家精神、更(geng)好發揮企業家作用的意(yi)見(jian)》（以(yi)下簡稱《意(yi)見(jian)》）正式(shi)對外公布，引(yin)起(qi)社會廣泛(fan)關注。
國家發改委相(xiang)關負責人(ren)指出(chu)(chu)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家是經濟活動的重(zhong)(zhong)要主(zhu)體，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)則(ze)是經濟發展的重(zhong)(zhong)要源泉(quan)。長期以來，以習近平同志(zhi)為核心的黨中央高度重(zhong)(zhong)視企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家隊伍(wu)建設，并對激發和保護企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)作出(chu)(chu)了(le)一(yi)系列(lie)決策(ce)部(bu)署。此次(ci)印(yin)發的《意見》則(ze)明確了(le)激發和保護企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)的總體要求(qiu)和重(zhong)(zhong)要任務(wu)，并提出(chu)(chu)了(le)一(yi)系列(lie)改革措施(shi)。
《意見》的出臺也吸引了企(qi)業家隊伍中的“重量級(ji)”成員(yuan)——央企(qi)老總們的關注。近日，國家開(kai)發(fa)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)董(dong)事長王會(hui)生、中國建材集團有限公(gong)司(si)董(dong)事長宋志平(ping)、國家電網公(gong)司(si)董(dong)事長舒印彪紛紛表態，暢談《意見》出臺的意義及對企(qi)業家精神的理解。
給國企市場化改革吃了定心丸
9月25日正式對外公布(bu)的(de)《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》，是中央(yang)首次以(yi)專門文件明確企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)精神(shen)的(de)地位(wei)和(he)價值。身(shen)為企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)隊伍一員(yuan)的(de)央(yang)企(qi)(qi)老總(zong)們(men)，也充分(fen)肯定《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》出臺的(de)意(yi)義。王(wang)會(hui)生表(biao)示，《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》堅(jian)持問題(ti)導(dao)向，順應社會(hui)期盼，是穩定企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)預期、增強發(fa)展信心的(de)綱領性文件。宋(song)志平(ping)也表(biao)示，《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》為弘揚企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)精神(shen)、充分(fen)發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)作用開辟了廣闊空間。
在央企(qi)(qi)老總們看來，《意見》的出(chu)臺還(huan)具有很強的現實意義。王會生指出(chu)，當前，我國(guo)經濟發(fa)展進(jin)入新(xin)(xin)常態(tai)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革、轉型(xing)、創新(xin)(xin)正處于爬坡過坎的關(guan)鍵(jian)階段，進(jin)一步激(ji)發(fa)和(he)保護國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家精神，對于深化供給(gei)側結構性改革、改造(zao)提升(sheng)傳統動(dong)能(neng)、培(pei)育發(fa)展新(xin)(xin)動(dong)能(neng)，做強做優做大國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)、發(fa)展壯大國(guo)有經濟具有更加重要的意義。
宋志平指出，當前經(jing)濟總體(ti)復(fu)蘇向好，但增長動力不足(zu)。《意(yi)(yi)見》出臺(tai)恰逢(feng)其時，對(dui)于企業家而(er)言，激發了創(chuang)新創(chuang)業的積極性(xing)，堅定了做強(qiang)做優做大企業的信心，增強(qiang)了對(dui)中國(guo)經(jing)濟健康發展(zhan)的心里預期(qi)，對(dui)于全面提升中國(guo)企業核(he)心競爭力、增強(qiang)市場經(jing)濟活力、加快經(jing)濟結(jie)構調整、順利實施“一帶一路(lu)”戰略、實現經(jing)濟社(she)會平穩健康可(ke)持(chi)續發展(zhan)具有重要(yao)意(yi)(yi)義。”
國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)要自(zi)覺做(zuo)履(lv)行政(zheng)治責任、經濟(ji)責任、社(she)會責任的(de)模范。激發國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)服務(wu)(wu)黨(dang)服務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)服務(wu)(wu)人民的(de)擔(dan)當(dang)精神……值得注意的(de)是，《意見》還明確提(ti)出了(le)“國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)”的(de)概念，并對國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)的(de)地位、作用(yong)進(jin)行了(le)多方面的(de)闡釋。對此，宋志平指出，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)崛起(qi)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)堅(jian)力量(liang)。改革(ge)開放進(jin)程中(zhong)(zhong)(zhong)，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)突破資(zi)本(ben)、市場、技術、人才等(deng)重重困難，積極投入市場化改革(ge)，創(chuang)造了(le)享(xiang)譽全球的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造。《意見》數(shu)次提(ti)及國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)，給(gei)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)市場化改革(ge)吃了(le)一顆定心丸。
“這(zhe)既(ji)意味著國有(you)企業(ye)家要加倍努力，創造(zao)更(geng)大價(jia)值，更(geng)好地承擔政治責任、經濟責任、社會責任，努力成為企業(ye)家中的模范，也是對國有(you)企業(ye)市(shi)場(chang)主體身(shen)份的再確認(ren)，更(geng)是不斷(duan)深(shen)化(hua)(hua)國有(you)企業(ye)改革的重要信(xin)號。同時也意味著加強國有(you)企業(ye)家的市(shi)場(chang)化(hua)(hua)管理、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)的報(bao)酬和業(ye)績標準(zhun)、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)的流動機制等(deng)一(yi)系列改革有(you)了依據。”宋志平說。
“容錯”提法引共鳴
良好的(de)經營環(huan)境(jing)(jing)是企(qi)(qi)業家精神(shen)形(xing)成的(de)土壤，也(ye)是弘揚企(qi)(qi)業家精神(shen)、發揮企(qi)(qi)業家作用的(de)保障。為了能夠讓企(qi)(qi)業家勇敢創造(zao)(zao)財(cai)富(fu)、公平獲(huo)得財(cai)富(fu)、安心享受(shou)財(cai)富(fu)、放心傳承財(cai)富(fu)，《意見》從法治環(huan)境(jing)(jing)、市場環(huan)境(jing)(jing)、社(she)會氛圍等(deng)方面，提(ti)出了“三個營造(zao)(zao)”措(cuo)施。
對于法治環境的(de)營造(zao)，宋志平指出(chu)，《意見(jian)》提出(chu)依法保護(hu)企(qi)(qi)業家(jia)財(cai)(cai)產(chan)權(quan)和創(chuang)(chuang)新(xin)權(quan)益，保護(hu)企(qi)(qi)業家(jia)自主經營權(quan)，前者(zhe)(zhe)為企(qi)(qi)業家(jia)創(chuang)(chuang)造(zao)財(cai)(cai)富和創(chuang)(chuang)新(xin)活(huo)動解除后(hou)顧之(zhi)憂，后(hou)者(zhe)(zhe)減(jian)少對企(qi)(qi)業的(de)行(xing)政干預，讓企(qi)(qi)業家(jia)安(an)身、安(an)心、安(an)業，必(bi)將對營造(zao)企(qi)(qi)業家(jia)健康(kang)成長環境產(chan)生良好的(de)心理預期(qi)。
“法治環(huan)境是(shi)大氣候，讓企(qi)業(ye)家(jia)(jia)感(gan)受到關懷(huai)，就(jiu)會迎來中國(guo)經濟的春天(tian)。”宋志平(ping)說。他援引美(mei)國(guo)的歷史指(zhi)出，美(mei)國(guo)上世紀60年代(dai)到80年代(dai)以創新型經濟代(dai)替(ti)管(guan)制型經濟，成功跨越了(le)大衰退，對今天(tian)有深(shen)刻啟(qi)示。就(jiu)國(guo)有企(qi)業(ye)而言，隨(sui)著企(qi)業(ye)決策、選人用人等自主經營權(quan)進一步落實，國(guo)有企(qi)業(ye)家(jia)(jia)也將(jiang)能夠輕裝上陣，更好(hao)地參與國(guo)際競爭。
在社會氛圍營造(zao)方面，《意(yi)(yi)(yi)見》提出(chu)，營造(zao)鼓勵創(chuang)新、寬容(rong)失(shi)(shi)敗的(de)文化和社會氛圍，對企業(ye)家(jia)合法經(jing)營中出(chu)現的(de)失(shi)(shi)誤(wu)失(shi)(shi)敗給予更(geng)多理解、寬容(rong)、幫(bang)助(zhu)。值(zhi)得注(zhu)意(yi)(yi)(yi)的(de)是，《意(yi)(yi)(yi)見》還強(qiang)調，對國有企業(ye)家(jia)以增強(qiang)國有經(jing)濟(ji)活力和競(jing)爭力等為(wei)目標、在企業(ye)發展中大膽探索、銳意(yi)(yi)(yi)改(gai)革所出(chu)現的(de)失(shi)(shi)誤(wu)，只要不(bu)屬(shu)于有令不(bu)行、有禁不(bu)止、不(bu)當謀(mou)利、主觀故意(yi)(yi)(yi)、獨斷專行等情形者，要予以容(rong)錯，為(wei)擔當者擔當、為(wei)負(fu)責者負(fu)責、為(wei)干(gan)事者撐腰。
上述提法引(yin)起了央企老(lao)總們(men)的(de)共鳴。王(wang)會(hui)生指出(chu)，當前，國有企業改(gai)(gai)革(ge)逐步深化(hua)，改(gai)(gai)革(ge)是探(tan)索(suo)未(wei)知的(de)過程，也(ye)是除舊布新(xin)的(de)過程，需要大膽創新(xin)，突(tu)破(po)體制機制障礙。改(gai)(gai)革(ge)的(de)新(xin)思想(xiang)、新(xin)做法、新(xin)模(mo)式，特別是一(yi)些重大改(gai)(gai)革(ge)事項，會(hui)改(gai)(gai)變原(yuan)有的(de)思維(wei)方(fang)式、工作習(xi)慣和制度，會(hui)突(tu)破(po)傳(chuan)統(tong)的(de)發展(zhan)模(mo)式，會(hui)打破(po)原(yuan)有的(de)利(li)益格局，必然遇到強大的(de)阻力，這些問題用常規的(de)方(fang)法無法解(jie)決，必須敢闖敢試，探(tan)索(suo)新(xin)路。
“因此(ci)，應(ying)建立(li)和完善容錯機制，營造直面困難(nan)勇于擔當、推動改革(ge)(ge)敢于突(tu)破(po)的良好范圍，形成(cheng)支持改革(ge)(ge)、鼓(gu)勵創(chuang)新、允許試錯、寬容失敗的良好環境，最大限(xian)度調動國有企(qi)業(ye)家的積(ji)極(ji)性、主動性、創(chuang)造性。”王會生說(shuo)。
宋志平則指出，容錯的(de)關鍵在“容”字。“要(yao)信任和理解企業(ye)家，包容和寬容企業(ye)家的(de)失誤，傾聽企業(ye)家的(de)呼聲，幫助企業(ye)家克服(fu)困難，給企業(ye)家正(zheng)向激勵，讓企業(ye)家越挫越勇(yong)、積(ji)累敢打能勝(sheng)的(de)經(jing)驗。”
把握國企“三位一體”的本質屬性
企(qi)業(ye)家精(jing)神是一個內涵豐富的(de)命題(ti)，而且不(bu)(bu)同(tong)(tong)國情、不(bu)(bu)同(tong)(tong)時代對企(qi)業(ye)家精(jing)神也有著不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)要求(qiu)。此次印(yin)發(fa)的(de)《意(yi)見》，對當前弘(hong)揚企(qi)業(ye)家精(jing)神提出了“三個弘(hong)揚”的(de)要求(qiu)，引起(qi)了央(yang)企(qi)老(lao)總們的(de)關(guan)注。
關于(yu)弘揚(yang)企(qi)業家創(chuang)新(xin)發展(zhan)、專注品質、追求卓越的精(jing)神，舒(shu)印彪表示，這一提(ti)法，對于(yu)增強企(qi)業內在活力和(he)創(chuang)造能力，推動企(qi)業持續健康發展(zhan)具有(you)十分重(zhong)要的意(yi)義。
目前，國家(jia)(jia)電網(wang)在國際電工(gong)委員會(hui)（IEC）自主發(fa)起(qi)成(cheng)(cheng)(cheng)立了5個(ge)新技術(shu)委員會(hui)，推動我國成(cheng)(cheng)(cheng)為IEC常任理事國。經過多年來的(de)(de)不(bu)懈努(nu)力，國家(jia)(jia)電網(wang)在世界(jie)電網(wang)技術(shu)領(ling)域實現(xian)了從“跟隨”到“引領(ling)”的(de)(de)跨(kua)越，成(cheng)(cheng)(cheng)為具有電網(wang)技術(shu)影響力的(de)(de)創新型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。舒印彪指出(chu)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)作(zuo)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)帶頭人，如(ru)果沒有創新意(yi)識(shi)、進取精神，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)難以煥發(fa)出(chu)蓬勃(bo)活(huo)力。“從某種意(yi)義上說(shuo)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)就(jiu)是創新家(jia)(jia)，是決定企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)興衰成(cheng)(cheng)(cheng)敗的(de)(de)關鍵因素。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)只有充分(fen)發(fa)揚不(bu)畏風險、敢為人先(xian)的(de)(de)創新精神，才能(neng)推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)斷發(fa)展(zhan)進步(bu)。”
據了解，國家電(dian)網(wang)近年來先(xian)后有(you)5名職工獲得(de)中華技能(neng)大獎，2016年首次評選出(chu)10名“國網(wang)工匠”，帶動了隊(dui)伍(wu)素(su)質整體提(ti)(ti)升，為(wei)企業(ye)持續健康發展提(ti)(ti)供了有(you)力支撐。舒印彪指出(chu)，企業(ye)家作(zuo)為(wei)企業(ye)的管理者，其倡導的品質標(biao)準和(he)經營理念，決定了企業(ye)的前途和(he)命運。這(zhe)要求企業(ye)家不僅要帶頭弘(hong)揚工匠精(jing)神，始終專注于產品和(he)服務品質提(ti)(ti)升，還要帶動培育一批具有(you)工匠精(jing)神的人(ren)才隊(dui)伍(wu)，形成(cheng)企業(ye)上下齊(qi)心協力保質量(liang)、提(ti)(ti)品質的強大合力，塑造(zao)良好的品牌形象，打造(zao)基業(ye)長青的“百(bai)年老(lao)店”。
近年(nian)來(lai)，國家電網(wang)公司把建(jian)設(she)“一帶(dai)一路”作為國際化戰略的(de)(de)(de)(de)核心，穩健開展能源基礎設(she)施投資(zi)(zi)(zi)，先后成功并購7個國家和地區的(de)(de)(de)(de)優(you)質(zhi)資(zi)(zi)(zi)產和股權，累計對外(wai)投資(zi)(zi)(zi)約156億美元，管理境(jing)外(wai)資(zi)(zi)(zi)產約577億美元，所有項(xiang)目全部盈利。舒(shu)印(yin)彪表示，追求卓(zhuo)越(yue)是一種不甘(gan)落后、持續奮(fen)進的(de)(de)(de)(de)信(xin)念和意志，是企(qi)業(ye)(ye)攻堅(jian)(jian)克難、基業(ye)(ye)長青(qing)的(de)(de)(de)(de)努力方向。“當(dang)前，創新(xin)大(da)潮(chao)中百舸爭(zheng)流，千帆競發，企(qi)業(ye)(ye)發展如同逆水行(xing)舟(zhou)，不進則退。企(qi)業(ye)(ye)家必(bi)須胸懷(huai)理想，有一種不達卓(zhuo)越(yue)不罷休的(de)(de)(de)(de)堅(jian)(jian)定信(xin)念，帶(dai)領(ling)企(qi)業(ye)(ye)不斷(duan)突(tu)破過(guo)去、不斷(duan)超越(yue)自(zi)我，努力向建(jian)設(she)偉大(da)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)前進。”
對于(yu)弘揚企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家履(lv)行責(ze)任(ren)、敢于(yu)擔當(dang)、服務社(she)會的(de)精(jing)神(shen)，央企(qi)(qi)(qi)(qi)老(lao)總們(men)也有一番自己的(de)理(li)解。王(wang)會生表示(shi)，我(wo)國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家不(bu)同于(yu)西方國(guo)家的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家，也不(bu)同于(yu)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家，要準確把握國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)“三位一體(ti)”的(de)本質屬性，正(zheng)確處理(li)政(zheng)治責(ze)任(ren)、經濟責(ze)任(ren)、社(she)會責(ze)任(ren)三者之間(jian)的(de)關系。
2016年10月，經(jing)國務院(yuan)同(tong)(tong)意，由(you)國務院(yuan)國資(zi)委主導，財政(zheng)(zheng)部、國務院(yuan)扶(fu)貧(pin)(pin)辦配合(he)，國家(jia)開發投(tou)資(zi)公(gong)司牽頭，51家(jia)央企共(gong)同(tong)(tong)出資(zi)122億元設立了中(zhong)央企業(ye)貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)產業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金，運用(yong)市場化機(ji)制(zhi)進(jin)行產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)，培(pei)育帶動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)人口脫貧(pin)(pin)的(de)經(jing)濟實(shi)體，探索(suo)央企扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)新模式(shi)，助力精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)，努力承擔中(zhong)央企業(ye)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)責任(ren)和社(she)會(hui)擔當。“當前，我國正處于(yu)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅、全面建成小康社(she)會(hui)的(de)關鍵時(shi)期(qi)，國有企業(ye)責無(wu)旁貸。”王會(hui)生說。
在(zai)責任和(he)擔當(dang)方面，2016年，中國建材集團社(she)會(hui)貢(gong)獻(xian)(xian)值近600億元，凸顯了實(shi)體經濟對社(she)會(hui)的巨大(da)貢(gong)獻(xian)(xian)。“今天的企業(ye)家不僅要做好企業(ye)，還要做關心社(she)會(hui)、給(gei)予社(she)會(hui)最(zui)大(da)回饋(kui)的人。”宋志平說(shuo)。（國資報(bao)告記者 原詩萌）