文章來源：《國(guo)資(zi)報告(gao)》雜志(zhi) 發布時間(jian)：2018-10-13
9月25日，《中共(gong)中央、國務院關于營造企(qi)(qi)業家健康成(cheng)長(chang)環境、弘揚(yang)優秀(xiu)企(qi)(qi)業家精神、更好(hao)發揮企(qi)(qi)業家作用的意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）正式對(dui)外公布，引起社會廣泛關注。
國家(jia)發(fa)改委相關負(fu)責人(ren)指出，企(qi)業家(jia)是經濟活動的(de)(de)重(zhong)要(yao)主體(ti)，企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)則(ze)是經濟發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)源泉。長期(qi)以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨中央高度重(zhong)視企(qi)業家(jia)隊伍建設，并對激發(fa)和保(bao)(bao)護企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)作出了(le)一(yi)(yi)系列決策部署。此次印發(fa)的(de)(de)《意(yi)見》則(ze)明確了(le)激發(fa)和保(bao)(bao)護企(qi)業家(jia)精(jing)神(shen)的(de)(de)總體(ti)要(yao)求(qiu)和重(zhong)要(yao)任務，并提出了(le)一(yi)(yi)系列改革措施。
《意見》的(de)出臺也吸(xi)引(yin)了企(qi)業(ye)家(jia)隊(dui)伍(wu)中的(de)“重量級”成員——央企(qi)老總(zong)們的(de)關注。近日(ri)，國(guo)家(jia)開發投資公司董事長(chang)王會生、中國(guo)建材集團有限公司董事長(chang)宋志(zhi)平、國(guo)家(jia)電網公司董事長(chang)舒印(yin)彪紛紛表態(tai)，暢談《意見》出臺的(de)意義及對企(qi)業(ye)家(jia)精神的(de)理解。
給國企市場化改革吃了定心丸
9月25日正式對外公布(bu)的(de)(de)《意見(jian)(jian)(jian)》，是(shi)(shi)中央首次以(yi)專門文(wen)件明確企(qi)業家(jia)精神的(de)(de)地位和價值。身為企(qi)業家(jia)隊伍一員的(de)(de)央企(qi)老(lao)總們，也充分(fen)肯定《意見(jian)(jian)(jian)》出臺的(de)(de)意義(yi)。王(wang)會生表示，《意見(jian)(jian)(jian)》堅(jian)持問題導向，順(shun)應社(she)會期(qi)盼，是(shi)(shi)穩(wen)定企(qi)業家(jia)預期(qi)、增強發展信(xin)心的(de)(de)綱領(ling)性(xing)文(wen)件。宋志(zhi)平也表示，《意見(jian)(jian)(jian)》為弘揚企(qi)業家(jia)精神、充分(fen)發揮(hui)企(qi)業家(jia)作用開辟了廣闊空間。
在央企(qi)老總們(men)看來，《意(yi)(yi)見》的出(chu)臺還具有(you)很強的現(xian)實意(yi)(yi)義。王(wang)會生指出(chu)，當(dang)前，我國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發展(zhan)進入新常態，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)、轉(zhuan)型、創新正處于爬坡過坎的關鍵階段，進一步激發和保護(hu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)家精神(shen)，對于深化供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革(ge)、改造提升傳統動能、培(pei)育發展(zhan)新動能，做強做優做大(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)、發展(zhan)壯大(da)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)具有(you)更加重要的意(yi)(yi)義。
宋(song)志平指出，當(dang)前經(jing)(jing)濟(ji)總體復(fu)蘇(su)向好，但增(zeng)長(chang)動力不足。《意見》出臺恰逢其時，對于企業家而(er)言，激(ji)發了創新(xin)創業的(de)(de)(de)積極性，堅(jian)定了做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大企業的(de)(de)(de)信心(xin)，增(zeng)強了對中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)健康發展的(de)(de)(de)心(xin)里預期，對于全(quan)面提(ti)升中(zhong)國(guo)企業核(he)心(xin)競爭力、增(zeng)強市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)活力、加快經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構調整、順利(li)實施“一帶一路”戰略、實現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會平穩健康可持續發展具有重要意義(yi)。”
國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家(jia)要自覺做履行(xing)(xing)政治責(ze)任(ren)(ren)(ren)、經濟責(ze)任(ren)(ren)(ren)、社會責(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)(de)模范。激發(fa)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家(jia)服務(wu)黨服務(wu)國(guo)(guo)家(jia)服務(wu)人民的(de)(de)擔當精神……值得注意(yi)的(de)(de)是(shi)，《意(yi)見(jian)》還明確提(ti)(ti)出(chu)了“國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家(jia)”的(de)(de)概念，并對國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家(jia)的(de)(de)地位、作用進(jin)行(xing)(xing)了多方面(mian)的(de)(de)闡釋。對此，宋志(zhi)平指出(chu)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家(jia)是(shi)中國(guo)(guo)經濟崛起的(de)(de)中堅力量。改革開放(fang)進(jin)程(cheng)中，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家(jia)突破(po)資本、市場、技(ji)術、人才等(deng)重重困難，積極投入市場化改革，創造了享譽(yu)全球的(de)(de)中國(guo)(guo)制造。《意(yi)見(jian)》數(shu)次提(ti)(ti)及國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家(jia)，給國(guo)(guo)有(you)企(qi)業市場化改革吃了一(yi)顆定心丸。
“這既意(yi)味著國(guo)有企業(ye)家(jia)要加倍努(nu)力(li)，創造更(geng)大(da)價值，更(geng)好(hao)地承擔(dan)政治責(ze)任(ren)、經濟責(ze)任(ren)、社會(hui)責(ze)任(ren)，努(nu)力(li)成為企業(ye)家(jia)中(zhong)的模范，也(ye)是對國(guo)有企業(ye)市場主體身份的再確(que)認，更(geng)是不斷深(shen)化(hua)國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)的重(zhong)要信號(hao)。同時(shi)也(ye)意(yi)味著加強國(guo)有企業(ye)家(jia)的市場化(hua)管理、市場化(hua)的報酬和(he)業(ye)績標準(zhun)、市場化(hua)的流動機制等一系列改(gai)革(ge)有了依據(ju)。”宋志(zhi)平(ping)說。
“容錯”提法引共鳴
良(liang)好的經(jing)營環境是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神形成的土(tu)壤(rang)，也(ye)是(shi)弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神、發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)作用的保障。為了(le)能夠(gou)讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)勇敢創造(zao)財(cai)富(fu)(fu)(fu)、公平(ping)獲得財(cai)富(fu)(fu)(fu)、安心享受(shou)財(cai)富(fu)(fu)(fu)、放(fang)心傳承財(cai)富(fu)(fu)(fu)，《意見》從法治環境、市場(chang)環境、社會(hui)氛圍等方面，提(ti)出了(le)“三(san)個營造(zao)”措(cuo)施。
對(dui)于法(fa)治環境(jing)的(de)營(ying)造(zao)，宋志平指出(chu)，《意見(jian)》提出(chu)依(yi)法(fa)保護(hu)企(qi)(qi)業(ye)家財(cai)產權和(he)創(chuang)新權益，保護(hu)企(qi)(qi)業(ye)家自(zi)主經(jing)營(ying)權，前者為(wei)企(qi)(qi)業(ye)家創(chuang)造(zao)財(cai)富和(he)創(chuang)新活動(dong)解除后(hou)顧(gu)之憂，后(hou)者減少對(dui)企(qi)(qi)業(ye)的(de)行政干(gan)預(yu)，讓企(qi)(qi)業(ye)家安(an)身、安(an)心(xin)、安(an)業(ye)，必將對(dui)營(ying)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)家健(jian)康成長(chang)環境(jing)產生良好(hao)的(de)心(xin)理預(yu)期。
“法治環境是大(da)氣候(hou)，讓企業(ye)家感受(shou)到關懷，就(jiu)會(hui)迎來中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟的春天(tian)。”宋志平說。他援(yuan)引美國(guo)(guo)(guo)的歷(li)史指出，美國(guo)(guo)(guo)上(shang)世(shi)紀60年代到80年代以創新型經濟代替管制型經濟，成功(gong)跨越了大(da)衰退(tui)，對今天(tian)有(you)深刻啟示。就(jiu)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)而言，隨著企業(ye)決策、選人用人等自主(zhu)經營權進一步落實，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)家也將(jiang)能(neng)夠輕裝上(shang)陣，更(geng)好(hao)地參與國(guo)(guo)(guo)際競爭。
在社(she)會氛圍營造方面，《意見(jian)》提出，營造鼓勵創新、寬容失(shi)敗的文化和(he)社(she)會氛圍，對(dui)企(qi)業(ye)家合法經營中(zhong)出現的失(shi)誤失(shi)敗給予更(geng)多理(li)解、寬容、幫助。值得注意的是，《意見(jian)》還強調，對(dui)國有(you)企(qi)業(ye)家以(yi)增強國有(you)經濟活力(li)和(he)競爭力(li)等為(wei)目標、在企(qi)業(ye)發展中(zhong)大膽探(tan)索、銳意改革(ge)所出現的失(shi)誤，只要不(bu)屬于有(you)令不(bu)行、有(you)禁不(bu)止、不(bu)當謀利(li)、主觀故意、獨斷專行等情形者(zhe)(zhe)，要予以(yi)容錯，為(wei)擔當者(zhe)(zhe)擔當、為(wei)負責者(zhe)(zhe)負責、為(wei)干事者(zhe)(zhe)撐腰(yao)。
上述提法引起了央企老(lao)總們的(de)(de)共鳴。王會生指出，當前，國(guo)有企業改(gai)(gai)(gai)革(ge)逐步深化，改(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)探索未知的(de)(de)過程，也是(shi)除(chu)舊布(bu)新(xin)的(de)(de)過程，需要大(da)(da)膽(dan)創新(xin)，突(tu)破(po)體制機制障(zhang)礙。改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)新(xin)思(si)想(xiang)、新(xin)做(zuo)法、新(xin)模式(shi)，特(te)別是(shi)一些重大(da)(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)事項，會改(gai)(gai)(gai)變原有的(de)(de)思(si)維(wei)方(fang)式(shi)、工作習慣和制度，會突(tu)破(po)傳統的(de)(de)發展模式(shi)，會打破(po)原有的(de)(de)利益格局，必然遇到強大(da)(da)的(de)(de)阻力，這些問(wen)題用常規的(de)(de)方(fang)法無法解決，必須敢闖敢試，探索新(xin)路(lu)。
“因此，應(ying)建立和完善容錯機制，營造直(zhi)面困難勇于擔當、推動(dong)改(gai)革敢于突破(po)的良(liang)好范圍，形(xing)成支持改(gai)革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗(bai)的良(liang)好環境，最(zui)大限度(du)調動(dong)國有(you)企業家的積(ji)極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造性(xing)。”王會生說。
宋志(zhi)平則指(zhi)出，容錯的(de)關鍵在“容”字。“要信任和理解企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)，包容和寬容企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)失誤，傾聽企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)呼(hu)聲，幫助(zhu)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)克(ke)服困難，給(gei)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)正(zheng)向激(ji)勵(li)，讓企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)越(yue)挫(cuo)越(yue)勇、積(ji)累敢打(da)能勝的(de)經驗。”
把握國企“三位一體”的本質屬性
企業家精(jing)神是一(yi)個內涵(han)豐富的(de)命題，而且不(bu)同(tong)國(guo)情、不(bu)同(tong)時代對企業家精(jing)神也有著(zhu)不(bu)同(tong)的(de)要求(qiu)。此次(ci)印發(fa)的(de)《意(yi)見(jian)》，對當前弘(hong)揚企業家精(jing)神提出了“三個弘(hong)揚”的(de)要求(qiu)，引(yin)起了央企老總(zong)們(men)的(de)關(guan)注。
關(guan)于(yu)弘揚企(qi)業(ye)家創新發(fa)展、專注品質、追求(qiu)卓越的(de)精神，舒印(yin)彪表(biao)示，這一提(ti)法，對于(yu)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)內在活力和創造能力，推動(dong)企(qi)業(ye)持(chi)續健(jian)康發(fa)展具有十分重要的(de)意(yi)義。
目(mu)前，國(guo)家(jia)(jia)(jia)電(dian)網(wang)在(zai)國(guo)際(ji)電(dian)工委員會（IEC）自主發(fa)起成(cheng)立(li)了5個新(xin)(xin)技(ji)術(shu)委員會，推動我國(guo)成(cheng)為IEC常任理事國(guo)。經(jing)過多年來(lai)的(de)不懈(xie)努(nu)力(li)，國(guo)家(jia)(jia)(jia)電(dian)網(wang)在(zai)世界電(dian)網(wang)技(ji)術(shu)領域實現了從“跟隨”到“引領”的(de)跨越(yue)，成(cheng)為具有電(dian)網(wang)技(ji)術(shu)影響力(li)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)。舒印彪(biao)指出，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)作為企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)帶頭人(ren)，如果沒有創(chuang)新(xin)(xin)意識、進(jin)取精神(shen)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)就難以煥(huan)發(fa)出蓬勃活力(li)。“從某種意義(yi)上說，企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)就是創(chuang)新(xin)(xin)家(jia)(jia)(jia)，是決(jue)定企(qi)業(ye)(ye)(ye)興衰成(cheng)敗(bai)的(de)關鍵因素。企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)只(zhi)有充(chong)分發(fa)揚不畏風險、敢為人(ren)先的(de)創(chuang)新(xin)(xin)精神(shen)，才能推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)不斷發(fa)展進(jin)步(bu)。”
據了(le)解，國(guo)家(jia)(jia)電網近年(nian)來先后有5名職工獲得中華技(ji)能大(da)獎，2016年(nian)首次評選出(chu)10名“國(guo)網工匠”，帶(dai)動了(le)隊伍素質(zhi)(zhi)整(zheng)體提(ti)(ti)升，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)持續健(jian)康(kang)發展提(ti)(ti)供了(le)有力(li)(li)支撐(cheng)。舒(shu)印(yin)彪指出(chu)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)作(zuo)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)管理者，其倡(chang)導的(de)(de)品(pin)質(zhi)(zhi)標準和經營理念，決定了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)前(qian)途和命運。這要(yao)(yao)求企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)不僅要(yao)(yao)帶(dai)頭弘揚工匠精神(shen)，始(shi)終專注(zhu)于產品(pin)和服務(wu)品(pin)質(zhi)(zhi)提(ti)(ti)升，還要(yao)(yao)帶(dai)動培(pei)育一批具有工匠精神(shen)的(de)(de)人(ren)才隊伍，形(xing)成企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上下(xia)齊心(xin)協力(li)(li)保質(zhi)(zhi)量、提(ti)(ti)品(pin)質(zhi)(zhi)的(de)(de)強(qiang)大(da)合力(li)(li)，塑造良好(hao)的(de)(de)品(pin)牌形(xing)象，打造基業(ye)(ye)(ye)(ye)長(chang)青的(de)(de)“百年(nian)老店”。
近年來，國(guo)家電(dian)網公司把建(jian)設“一(yi)帶(dai)一(yi)路”作(zuo)為國(guo)際化戰(zhan)略的(de)(de)核(he)心，穩健開展能(neng)源基礎設施投(tou)資，先后成功(gong)并購7個(ge)國(guo)家和地(di)區的(de)(de)優質資產和股(gu)權(quan)，累計(ji)對外(wai)投(tou)資約(yue)(yue)156億(yi)美元，管(guan)理境外(wai)資產約(yue)(yue)577億(yi)美元，所(suo)有項目全部盈利。舒印彪表(biao)示，追求卓越(yue)是一(yi)種(zhong)不(bu)(bu)甘落(luo)后、持續奮進的(de)(de)信念和意志(zhi)，是企(qi)業攻堅克難、基業長青的(de)(de)努(nu)力方向(xiang)。“當前，創新大潮中百舸(ge)爭流，千帆競發(fa)，企(qi)業發(fa)展如(ru)同逆水行舟，不(bu)(bu)進則退。企(qi)業家必須胸懷理想(xiang)，有一(yi)種(zhong)不(bu)(bu)達卓越(yue)不(bu)(bu)罷休(xiu)的(de)(de)堅定信念，帶(dai)領企(qi)業不(bu)(bu)斷(duan)突破過去(qu)、不(bu)(bu)斷(duan)超越(yue)自(zi)我，努(nu)力向(xiang)建(jian)設偉大企(qi)業的(de)(de)目標前進。”
對于弘揚企(qi)業(ye)家(jia)履(lv)行責任(ren)(ren)、敢(gan)于擔當(dang)、服務社(she)會的(de)(de)精神，央企(qi)老(lao)總們也有(you)一番自(zi)己的(de)(de)理解。王會生表示，我(wo)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)家(jia)不同于西方國(guo)家(jia)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)，也不同于民營企(qi)業(ye)的(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)，要準確把(ba)握國(guo)有(you)企(qi)業(ye)“三位一體”的(de)(de)本質屬性，正確處理政治責任(ren)(ren)、經濟責任(ren)(ren)、社(she)會責任(ren)(ren)三者之間(jian)的(de)(de)關系。
2016年10月，經(jing)國務(wu)院(yuan)同意，由(you)國務(wu)院(yuan)國資(zi)委主(zhu)導，財政(zheng)部、國務(wu)院(yuan)扶(fu)(fu)貧(pin)辦配合，國家開發投(tou)資(zi)公司牽(qian)頭(tou)，51家央企(qi)共同出資(zi)122億元設立(li)了中(zhong)央企(qi)業(ye)貧(pin)困(kun)地區(qu)產業(ye)投(tou)資(zi)基金，運用市(shi)場化機制進行(xing)產業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)，培育帶(dai)動貧(pin)困(kun)人(ren)口脫貧(pin)的經(jing)濟實(shi)體(ti)，探索央企(qi)扶(fu)(fu)貧(pin)的新(xin)模式，助(zhu)力精準扶(fu)(fu)貧(pin)、精準脫貧(pin)，努力承(cheng)擔(dan)中(zhong)央企(qi)業(ye)的政(zheng)治責任和社(she)會(hui)(hui)擔(dan)當。“當前(qian)，我(wo)國正處于脫貧(pin)攻堅、全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)(hui)的關鍵時期，國有企(qi)業(ye)責無旁貸。”王會(hui)(hui)生說。
在責任和擔(dan)當方面(mian)，2016年，中國(guo)建材集團社(she)(she)(she)會貢獻值近600億元，凸顯了實體經濟對社(she)(she)(she)會的(de)巨大(da)貢獻。“今天的(de)企業家不僅要(yao)做(zuo)好企業，還要(yao)做(zuo)關心(xin)社(she)(she)(she)會、給予社(she)(she)(she)會最大(da)回饋(kui)的(de)人。”宋志平說。（國(guo)資報(bao)告記者 原(yuan)詩萌）