文章來源：經濟參考報(bao) 發布時(shi)間：2018-11-10
在“以(yi)管資本為主(zhu)”推進國企改革的導(dao)向(xiang)下，地(di)(di)方(fang)國資基(ji)(ji)金戰隊加速擴容。日(ri)前山西(xi)省(sheng)成立首只(zhi)國企發起、市場(chang)化運作的國企混改100億元(yuan)基(ji)(ji)金，而四川、上海、河南(nan)等地(di)(di)也已紛紛成立國企改革基(ji)(ji)金，投資動(dong)作頻頻，重(zhong)點支(zhi)持國企結構(gou)調(diao)整、創新發展、去(qu)產能(neng)、兼并重(zhong)組、混改等。
據悉，山西(xi)省的國(guo)企混改基金由(you)陽(yang)煤集團和(he)梧桐樹(shu)資(zi)(zi)本(ben)聯合(he)出資(zi)(zi)成立，將重點圍(wei)繞陽(yang)煤集團的混合(he)所有制改革、并購重組等方向進行投資(zi)(zi)，以資(zi)(zi)本(ben)力量助推本(ben)輪陽(yang)煤混改的結(jie)構調整和(he)轉型升(sheng)級(ji)。
今年上(shang)半年，標(biao)志著央企創新(xin)發展基金頂層設計的“協(xie)同創新(xin)”四只基金已全(quan)部(bu)創立。與此相應的，地(di)方國資改革也在加快步伐。例如(ru)，上(shang)海“國方母(mu)基金”于7月正式掛牌，計劃在未來五(wu)年打造(zao)“平臺(tai)母(mu)基金”“全(quan)市場母(mu)基金”“份(fen)額轉讓母(mu)基金”三大類母(mu)基金產(chan)品，預計管理規模超過(guo)500億元。
河(he)南(nan)省于8月成立(li)規(gui)模100億元的(de)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)發展基金。該基金采取母(mu)(mu)子基金結構模式(shi)，母(mu)(mu)基金總規(gui)模100億元。這(zhe)支基金的(de)設立(li)將引(yin)導各類資本參(can)與河(he)南(nan)省管國企(qi)(qi)的(de)改(gai)革(ge)進程，帶動(dong)增量(liang)投(tou)資盤活存量(liang)資產，結合債(zhai)轉股等方式(shi)優化資產結構，降低(di)企(qi)(qi)業(ye)負債(zhai)率(lv)，為(wei)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)脫困(kun)提供重(zhong)要資金來(lai)源(yuan)和(he)市場(chang)化并購重(zhong)組(zu)的(de)重(zhong)要平臺。
作為河(he)北(bei)省國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)配套措施，河(he)北(bei)國(guo)(guo)控也(ye)聯合(he)建(jian)信信托，成立了河(he)北(bei)省國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展基金(jin)管理有(you)(you)限公司，將(jiang)(jiang)重點(dian)優(you)(you)(you)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)布局和結(jie)構，推進(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業開展并購、重組、整合(he)，大力發展混合(he)所(suo)有(you)(you)制經濟。同(tong)時(shi)，將(jiang)(jiang)支持國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業產(chan)業結(jie)構調整，通(tong)過向(xiang)目(mu)標企(qi)業注入機制、資本(ben)(ben)、資源，推動企(qi)業做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)(you)；將(jiang)(jiang)重點(dian)投(tou)向(xiang)轉型升級(ji)、科技創新、技術升級(ji)等領(ling)域項(xiang)(xiang)目(mu)，支持省屬(shu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業創新驅動發展戰略(lve)，實現傳統產(chan)業與戰略(lve)性新興產(chan)業、消(xiao)費升級(ji)等領(ling)域融合(he)發展；將(jiang)(jiang)緊密(mi)圍繞京津冀一(yi)體化(hua)、“一(yi)帶一(yi)路”優(you)(you)(you)質(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)，以及其他具有(you)(you)經濟效益(yi)和社(she)會(hui)效益(yi)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)開展投(tou)資，進(jin)一(yi)步放大國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)(ben)。
四(si)(si)(si)川省(sheng)國資(zi)委則表示，將把四(si)(si)(si)川國企改革(ge)發(fa)展基(ji)(ji)金作為推動(dong)國資(zi)證券化(hua)的(de)抓手，力爭到2020年(nian)末，實現資(zi)本市(shi)場上(shang)市(shi)及(ji)掛牌國有(you)(you)企業(ye)20家以上(shang)和資(zi)產(chan)證券化(hua)率30%。該基(ji)(ji)金的(de)管(guan)理機構(gou)四(si)(si)(si)川弘濤投資(zi)管(guan)理有(you)(you)限公司董(dong)事長(chang)黃曉廉(lian)表示，四(si)(si)(si)川國改基(ji)(ji)金目前主要有(you)(you)三(san)大投資(zi)方向，一是(shi)對于已經(jing)具有(you)(you)相當(dang)體量(liang)、比較好業(ye)績(ji)基(ji)(ji)礎(chu)的(de)四(si)(si)(si)川省(sheng)國企，通(tong)過強化(hua)主業(ye)、股權重(zhong)組(zu)等達到上(shang)市(shi)公司的(de)要求(qiu)(qiu)。二是(shi)通(tong)過省(sheng)內外、境內外的(de)并購打造行(xing)業(ye)內甚至(zhi)全球領先(xian)的(de)企業(ye)去謀求(qiu)(qiu)上(shang)市(shi)。三(san)是(shi)對四(si)(si)(si)川省(sheng)戰略新興行(xing)業(ye)做一些戰略性的(de)孵化(hua)性的(de)投資(zi)。
據悉，四(si)川(chuan)國改(gai)基(ji)金(jin)今(jin)年(nian)項目(mu)運作的重點還是省內國企，首批項目(mu)集中在四(si)川(chuan)省國企傳統優勢產業(ye)，比如能源、基(ji)礎設施等。儲備項目(mu)當(dang)中的優質可(ke)行性比較強、短時間可(ke)能實(shi)現的已經(jing)有100多億元，今(jin)年(nian)的投資目(mu)標是30億元。
“目(mu)前用(yong)基金(jin)平臺的(de)方(fang)式多方(fang)籌集資(zi)(zi)金(jin)，實(shi)際上已形成國(guo)(guo)企(qi)(qi)供(gong)給側(ce)改(gai)革中‘金(jin)融+’現象(xiang)。”中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研究院首席研究員李(li)錦(jin)表示，這個現象(xiang)有利(li)(li)于(yu)(yu)解決國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革、供(gong)給側(ce)改(gai)革過程中“錢(qian)從哪里(li)來(lai)的(de)問題”，有利(li)(li)于(yu)(yu)推進國(guo)(guo)企(qi)(qi)重組整合(he)、去產能、混改(gai)及(ji)實(shi)體(ti)經濟的(de)發展。在他看來(lai)，作為“管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)”的(de)重要嘗試，基金(jin)是國(guo)(guo)資(zi)(zi)運營(ying)的(de)一種市場化(hua)手段，地方(fang)政府將(jiang)紛紛運用(yong)這一工具(ju)。他表示，基于(yu)(yu)夯實(shi)實(shi)體(ti)產業(ye)(ye)經濟和有效金(jin)融力量工具(ju)而形成的(de)“產業(ye)(ye)與金(jin)融資(zi)(zi)本(ben)(ben)力”正在發酵，監管(guan)者正由(you)“管(guan)資(zi)(zi)產”向“管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)”轉變，“金(jin)融+”現象(xiang)將(jiang)成為國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革的(de)新動力。