免费菠萝视频app下载

近日，國務院國企改革(ge)領導小組審議通(tong)過第(di)三批(pi)國企混合所有(you)(you)制改革(ge)試點(dian)名單，確(que)定將(jiang)31家國有(you)(you)企業(ye)納入第(di)三批(pi)試點(dian)范(fan)圍。這被各界廣泛解(jie)讀(du)為十(shi)九大之后國企改革(ge)再次加速(su)的(de)信號。

十九(jiu)大報告提出，深(shen)化國有企(qi)業改(gai)革，發(fa)展混合(he)所有制經濟(ji)，培育具有全球競爭力(li)的(de)世(shi)界一流(liu)企(qi)業。對(dui)此(ci)，多位專(zhuan)家表示(shi)，一年多來(lai)，中(zhong)國國企(qi)混改(gai)不(bu)斷邁(mai)出新步伐，機(ji)制改(gai)革正(zheng)助推中(zhong)國企(qi)業做(zuo)強做(zuo)優。

混改試點成績明顯

2016年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)啟動實施第(di)一批(pi)混改試點(dian)，東航集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)聯通、南方電網、哈(ha)電集(ji)團、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)核(he)建、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)船舶等央企開啟試點(dian)。第(di)一批(pi)9家，第(di)二批(pi)10家，第(di)三批(pi)31家，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)混改勢頭日益強勁。

“投(tou)資實力(li)明(ming)顯(xian)增強，杠桿率(lv)明(ming)顯(xian)降低，經營狀況明(ming)顯(xian)改(gai)(gai)善。”國家(jia)發改(gai)(gai)委(wei)新聞發言人孟瑋日前(qian)這樣評價(jia)混改(gai)(gai)試點(dian)企業(ye)的三大明(ming)顯(xian)成效。據介(jie)紹，前(qian)兩(liang)批19家(jia)試點(dian)企業(ye)中超過1/3已(yi)基本完成引入(ru)投(tou)資者(zhe)、設(she)立新公司、重構公司治(zhi)理機制(zhi)(zhi)、建立內部激勵機制(zhi)(zhi)等工(gong)作。

部分試點改(gai)革力度大的(de)企(qi)業獲得了積極的(de)市場反響。例如，東(dong)航物流混(hun)改(gai)今(jin)年6月正(zheng)式(shi)落地(di)。東(dong)航董事長(chang)劉紹勇透露，在(zai)尋找(zhao)外部投資(zi)者期間(jian)，很(hen)多社會資(zi)本都表現出了濃厚(hou)的(de)興趣(qu)。最終的(de)股東(dong)選擇主要基于(yu)價值(zhi)觀、產業鏈資(zi)源、股權結構(gou)等多方面進行考(kao)量(liang)。

北京師范(fan)大學公司(si)治理與企業發展研究(jiu)中心主(zhu)任高明華在接受本(ben)報記者采(cai)訪時(shi)說，一年多來國(guo)企混(hun)改邁出(chu)一定的步伐(fa)，試點企業不(bu)斷推出(chu)，民(min)(min)營資本(ben)陸續進(jin)入(ru)國(guo)企。未來要進(jin)一步在公司(si)治理上采(cai)取深化措施，讓民(min)(min)資不(bu)僅進(jin)入(ru)，而且真正與國(guo)資融(rong)合，發揮民(min)(min)間(jian)資本(ben)的力量(liang)，實(shi)現共同增值。

地方入場行業拓展

值得注意的是，前兩批試點企業(ye)全(quan)部為中(zhong)央企業(ye)，而第三批試點企業(ye)名單中(zhong)新入(ru)地方國有企業(ye)。

今年(nian)以來(lai)，地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革的(de)(de)步伐(fa)不(bu)斷提速，地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混(hun)(hun)改也(ye)有不(bu)少成(cheng)績。以上海為(wei)例(li)，目前上海地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)混(hun)(hun)合所(suo)有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)已經占(zhan)(zhan)市國(guo)(guo)(guo)資委直接監管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)總戶數(shu)的(de)(de)68.5%，營業(ye)收入(ru)和(he)凈利潤分(fen)別占(zhan)(zhan)國(guo)(guo)(guo)資委監管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)88.9%和(he)93.4%，成(cheng)為(wei)上海國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)中最(zui)有活力、最(zui)有實力、最(zui)有發展潛(qian)力的(de)(de)部分(fen)。

中國(guo)企(qi)業研(yan)究(jiu)院首(shou)席研(yan)究(jiu)員李(li)錦認為，隨著未來地(di)方國(guo)企(qi)混(hun)改形成“南北呼應、上下聯(lian)動”的(de)局面，在下一輪混(hun)改中，地(di)方國(guo)企(qi)將“唱大戲(xi)、擔主角”。

據了解，除企業(ye)(ye)數量增加(jia)、層級提升外，本輪國企混改的行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)也不斷拓展。前(qian)兩批19家試(shi)點(dian)企業(ye)(ye)涉(she)及配售(shou)電、電力裝(zhuang)備(bei)、高速鐵路、鐵路裝(zhuang)備(bei)、航(hang)空物流(liu)、民航(hang)信息服務、基(ji)礎電信、國防軍工、重(zhong)要(yao)商(shang)品(pin)、金融等重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)。國資委主(zhu)任肖亞慶日前(qian)表示，今(jin)后還要(yao)積極推進主(zhu)業(ye)(ye)處于充分競爭行(xing)業(ye)(ye)和領(ling)域(yu)的商(shang)業(ye)(ye)類國有企業(ye)(ye)進行(xing)混合(he)所有制改革，有效探(tan)索重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)混合(he)所有制改革。

高(gao)明華認為，地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)企(qi)混(hun)改可以(yi)更加深(shen)度地(di)(di)放(fang)開，這在(zai)完全(quan)競爭(zheng)和市場化的(de)(de)領域尤其如(ru)此。一方(fang)(fang)面，要規范(fan)國(guo)(guo)資交易程序，通過充分的(de)(de)信息披露保護談判雙方(fang)(fang)的(de)(de)權益；另一方(fang)(fang)面，地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)企(qi)應(ying)該放(fang)眼(yan)長(chang)遠，從(cong)發(fa)展前景的(de)(de)角度謀劃改革而不拘泥于短期表現。

機制強企爭創一流

“國(guo)企(qi)混改(gai)的目的，正是希望(wang)取各(ge)(ge)種所(suo)有制(zhi)之長，集各(ge)(ge)種所(suo)有制(zhi)之優(you)，各(ge)(ge)方(fang)優(you)勢互補地推動國(guo)企(qi)、央企(qi)發展。”肖亞慶說，打(da)造(zao)具有全球競(jing)爭(zheng)(zheng)力世界一(yi)流企(qi)業(ye)，首(shou)先是機制(zhi)強(qiang)企(qi)，通(tong)過深化國(guo)企(qi)改(gai)革，完善現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度，增(zeng)強(qiang)國(guo)有企(qi)業(ye)的活力和競(jing)爭(zheng)(zheng)力。

打造世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)的信心，一(yi)方(fang)面源自企(qi)(qi)業(ye)(ye)的自身成就。我國(guo)不少國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已(yi)邁(mai)進或接(jie)近(jin)世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)的陣營：中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)中，有(you)48家進入世(shi)(shi)界(jie)500強；不少企(qi)(qi)業(ye)(ye)的核心產品和技術，如高(gao)鐵、智能電網、“天宮一(yi)號”空間(jian)實驗室(shi)、“蛟龍(long)號”深(shen)海載人潛水器等也已(yi)達到(dao)國(guo)際領先水平。

高明華認為，打造世界一流企業，做(zuo)大是前提，但更要(yao)(yao)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優，這就(jiu)需要(yao)(yao)機制的(de)建(jian)設。就(jiu)混改而言(yan)，要(yao)(yao)消除政策障(zhang)(zhang)礙，讓(rang)(rang)更多民間資本(ben)有(you)意愿(yuan)進(jin)入，進(jin)入之后權益有(you)法律保(bao)障(zhang)(zhang)。公司治(zhi)理方(fang)面，在董事會中的(de)制衡、高管任命、薪酬設計(ji)等方(fang)面要(yao)(yao)有(you)所推動，真正讓(rang)(rang)國資和民資形(xing)成(cheng)合力，就(jiu)像一個融合的(de)“大家(jia)庭”，雙方(fang)平等互利。

目前，發改(gai)委正抓緊指導國企混改(gai)試(shi)點(dian)企業制(zhi)定實施方案。孟瑋介紹，下一步將堅持完善(shan)治理(li)、強化(hua)激勵、突出主業、提(ti)高效率的要求，推(tui)動(dong)三批試(shi)點(dian)任務(wu)落(luo)地見效，加快形成可(ke)復制(zhi)可(ke)推(tui)廣的制(zhi)度性經驗。（李 婕(jie)）