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中國西部科技創新港項目（藺進士 攝）

陜西建工集團黨委書記、董事長、總經理張義光（右）拜會喀麥隆旅游部長貝洛·布巴·邁加里先生（藺進士 攝）

10月26日，陜(shan)西(xi)建(jian)工集(ji)團(tuan)在內(nei)蒙古阿拉善成功簽約，以51%的(de)股(gu)(gu)權控股(gu)(gu)內(nei)蒙古最大花崗巖礦山，標志(zhi)著陜(shan)西(xi)建(jian)工集(ji)團(tuan)向產業鏈(lian)上下游延伸又邁出(chu)了(le)重(zhong)要(yao)一步。近年來，面(mian)對經濟(ji)增速放緩(huan)，結構深層(ceng)調整，陜(shan)西(xi)建(jian)工集(ji)團(tuan)主(zhu)動(dong)作為(wei)，打出(chu)一系列深化(hua)改(gai)革的(de)組合拳，闖關奪隘，蹚(tang)出(chu)了(le)一條轉型升(sheng)級(ji)的(de)發展新路。

拓出發展新空間

2015年(nian)9月，由(you)陜西建工集團和安(an)康高新(xin)集團、安(an)康城投集團出資(zi)組(zu)建的陜建十二建公(gong)司(si)落戶安(an)康，開(kai)啟了(le)(le)以產權(quan)為(wei)(wei)紐(niu)帶的企業屬(shu)地化序幕。隨(sui)后短短兩(liang)年(nian)，省內(nei)10個地市和楊凌示(shi)范(fan)區、韓城、神木(mu)等相(xiang)繼成(cheng)立了(le)(le)由(you)陜建控股，當地國有資(zi)本(ben)、優(you)質社會資(zi)本(ben)共同出資(zi)的屬(shu)地企業。股權(quan)的結合，巧妙(miao)完成(cheng)了(le)(le)身份置換，不僅為(wei)(wei)當地帶來就業崗位(wei)和稅收，加(jia)快當地建筑市場升級換代，也(ye)為(wei)(wei)深耕(geng)本(ben)土(tu)市場打開(kai)了(le)(le)大門。新(xin)公(gong)司(si)從無到有一(yi)躍(yue)成(cheng)為(wei)(wei)本(ben)土(tu)骨干(gan)企業，市場簽(qian)約額年(nian)均增長40%以上。

隨著各地市組建屬(shu)地化(hua)公(gong)司接近尾聲，2017年，陜(shan)西(xi)(xi)建工集團(tuan)又啟動了(le)新(xin)(xin)一輪的西(xi)(xi)安(an)(an)市場再優化(hua)，對(dui)接磋商密(mi)集展開，合作成果加速落地。3戶新(xin)(xin)企業已在灞橋區、新(xin)(xin)城區和空港新(xin)(xin)城掛牌，預(yu)計明年上半年將(jiang)完(wan)成西(xi)(xi)安(an)(an)其它縣區的屬(shu)地化(hua)布局。

走向全國是陜西(xi)建(jian)工(gong)集團(tuan)一直以來(lai)的(de)目標，但(dan)一路(lu)走來(lai)卻(que)并不平坦。門檻高、扎根(gen)(gen)難、規(gui)模(mo)小(xiao)成(cheng)為走出去的(de)最大(da)“痛(tong)點(dian)”。如(ru)何消(xiao)除(chu)痛(tong)點(dian)，陜西(xi)建(jian)工(gong)集團(tuan)黨(dang)委書記(ji)、董事長、總經理(li)張義光形象地說：“樹要(yao)長得大(da)，就要(yao)扎下根(gen)(gen)，根(gen)(gen)深(shen)才能葉茂嘛(ma)！”從去年(nian)開始，陜西(xi)建(jian)工(gong)集團(tuan)主動調整思(si)路(lu)，對(dui)接省外(wai)優秀企業，建(jian)立陜建(jian)的(de)省外(wai)根(gen)(gen)據地。很快，他們就在市(shi)場(chang)基礎較(jiao)好的(de)安徽界首(shou)、內蒙古(gu)鄂爾多斯、西(xi)藏拉薩(sa)、河(he)南鄭州等地成(cheng)立了屬地化公(gong)司，實現從“走出去”向“走進去”的(de)新嬗變。截至(zhi)10月底，省外(wai)市(shi)場(chang)合同簽(qian)約額近(jin)300億(yi)元，同比(bi)增長20%。

股權合(he)(he)作(zuo)拓展了(le)市(shi)場(chang)空間(jian)，也(ye)架起了(le)進入新(xin)領域(yu)的(de)橋梁。2015年，陜(shan)(shan)西(xi)建(jian)(jian)(jian)工(gong)集團下屬安裝集團借船出(chu)海，引(yin)進戰略(lve)合(he)(he)作(zuo)伙伴(ban)，成(cheng)立了(le)由陜(shan)(shan)建(jian)(jian)(jian)安裝集團、民營企業和職工(gong)共同持股的(de)兩家混合(he)(he)所(suo)有(you)制公司，借助(zhu)合(he)(he)作(zuo)方資(zi)質、人才、技(ji)術等優勢，發揮陜(shan)(shan)西(xi)建(jian)(jian)(jian)工(gong)集團強大(da)(da)施工(gong)力(li)量，高(gao)起點(dian)進入核工(gong)程(cheng)(cheng)和風(feng)電(dian)、光伏工(gong)程(cheng)(cheng)等領域(yu)。新(xin)公司一(yi)成(cheng)立，市(shi)場(chang)大(da)(da)門迅速被撬(qiao)開，很快拿(na)下巴基斯坦卡拉奇核電(dian)站、阿爾及利(li)亞核反應堆改造工(gong)程(cheng)(cheng)、橫山煜龍50兆(zhao)瓦(wa)光伏電(dian)站、魯能宜君49.5兆(zhao)瓦(wa)光伏電(dian)站、陜(shan)(shan)西(xi)大(da)(da)華50兆(zhao)瓦(wa)風(feng)力(li)發電(dian)等重(zhong)點(dian)項目，簽約額超過20億元。目前他們正通過收購重(zhong)組等方式，組建(jian)(jian)(jian)新(xin)的(de)西(xi)安市(shi)政建(jian)(jian)(jian)投集團，以(yi)期大(da)(da)幅(fu)提高(gao)基礎設施高(gao)端市(shi)場(chang)份額。

“陜(shan)西建(jian)(jian)工(gong)集(ji)團轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型要(yao)往(wang)哪里轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)？就是要(yao)從產(chan)能過(guo)剩向有效(xiao)供給轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)，從傳統(tong)房(fang)建(jian)(jian)市(shi)場(chang)向新興市(shi)場(chang)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)。到2020年(nian)，陜(shan)西建(jian)(jian)工(gong)集(ji)團的非(fei)房(fang)建(jian)(jian)市(shi)場(chang)份額(e)至少要(yao)達到50%。”張義光如是說。截至今年(nian)10月底，陜(shan)西建(jian)(jian)工(gong)集(ji)團非(fei)房(fang)建(jian)(jian)市(shi)場(chang)合同簽約額(e)達542.57億(yi)元，同比(bi)增長(chang)63.61%，已占(zhan)到全部簽約額(e)的四成以上。

“善弈者謀(mou)勢。”面對當今裝(zhuang)配式建(jian)造(zao)方式的重(zhong)大變革，陜(shan)(shan)西(xi)建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)又一次(ci)快速反應，搶抓這一新(xin)機遇。面對巨(ju)大的投入(ru)和技術人才(cai)瓶頸(jing)這些新(xin)的“攔路虎”，他們廣伸橄欖(lan)枝，誠(cheng)邀(yao)業(ye)內優秀(xiu)企(qi)業(ye)加盟(meng)合(he)作。在(zai)(zai)(zai)韓城，引進上市(shi)公(gong)司(si)(si)杭蕭鋼構(gou)(gou)，成(cheng)(cheng)立(li)(li)新(xin)的陜(shan)(shan)建(jian)集(ji)(ji)團(tuan)禹蕭鋼構(gou)(gou)公(gong)司(si)(si)；在(zai)(zai)(zai)延(yan)安，聯姻(yin)國內硅酸鹽纖維板行業(ye)中唯一擁有“中國馳名商標”的福建(jian)金(jin)強集(ji)(ji)團(tuan)，成(cheng)(cheng)立(li)(li)陜(shan)(shan)建(jian)集(ji)(ji)團(tuan)金(jin)強新(xin)型墻材公(gong)司(si)(si)；在(zai)(zai)(zai)安康，聯合(he)全球最大混(hun)凝(ning)土(tu)機械(xie)制造(zao)商三一重(zhong)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)，創辦陜(shan)(shan)建(jian)集(ji)(ji)團(tuan)預制混(hun)凝(ning)土(tu)構(gou)(gou)件公(gong)司(si)(si)，通過(guo)股權合(he)作，迅速完成(cheng)(cheng)了市(shi)場布局和高起點發展。短短三年時間，他們已建(jian)成(cheng)(cheng)西(xi)咸新(xin)區、延(yan)安、韓城、銅川、安康等六大裝(zhuang)配式構(gou)(gou)件生產(chan)基地，實現陜(shan)(shan)北、關中、陜(shan)(shan)南全覆蓋(gai)，并形(xing)成(cheng)(cheng)了包括混(hun)凝(ning)土(tu)構(gou)(gou)件、鋼結構(gou)(gou)、輕質隔墻、硅酸鈣板、木(mu)塑、石材等在(zai)(zai)(zai)內的產(chan)品(pin)體(ti)系。今年10月，中國西(xi)部科技創新(xin)港15號公(gong)寓樓拔地而起，完成(cheng)(cheng)了陜(shan)(shan)西(xi)建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團(tuan)裝(zhuang)配式建(jian)造(zao)的陜(shan)(shan)西(xi)首秀(xiu)。

股權(quan)合作如火如荼，但張義光(guang)卻很冷靜：“拉(la)郎配的股權(quan)合作是(shi)飲鴆(zhen)止渴，只有(you)尊重(zhong)市場規律的情投意合，才能天長(chang)地久。”

釋放發展新動能

7月4日(ri)，由陜(shan)西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)和(he)建(jian)信（北京）投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理公(gong)司共同出資(zi)的(de)陜(shan)西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)(gong)建(jian)信投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理公(gong)司掛牌，標志著陜(shan)西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)參(can)股(gu)的(de)第四(si)家基(ji)(ji)金(jin)(jin)管(guan)理公(gong)司正式運營(ying)(ying)。與此同時，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)完(wan)成(cheng)了(le)新型城鎮化、大西(xi)(xi)(xi)安地(di)下(xia)空間、現代(dai)城市(shi)建(jian)設運營(ying)(ying)等6支基(ji)(ji)金(jin)(jin)的(de)設立，規模(mo)(mo)超過1600億元。產業和(he)金(jin)(jin)融(rong)的(de)結合，有效增強了(le)企業投(tou)(tou)融(rong)資(zi)能力，實現了(le)從施(shi)工(gong)(gong)經營(ying)(ying)向投(tou)(tou)資(zi)經營(ying)(ying)的(de)轉型，也為PPP模(mo)(mo)式下(xia)的(de)市(shi)場開拓掃清道路。僅今(jin)年1至10月，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)成(cheng)功(gong)簽約安康機場、西(xi)(xi)(xi)安市(shi)公(gong)共停(ting)車(che)場、延安市(shi)城區(qu)綜合管(guan)廊、銅川(chuan)市(shi)文(wen)體場館等PPP項目20多(duo)個，投(tou)(tou)融(rong)資(zi)超過200億元。

外(wai)部聯合勢如破(po)竹(zhu)，內部整合同樣(yang)大(da)刀闊斧(fu)。一段(duan)時期以來，陜西(xi)(xi)建工集團(tuan)(tuan)一些二(er)級(ji)集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)為(wei)占領(ling)市(shi)場，紛紛成(cheng)立了自(zi)己的專業(ye)化公(gong)司(si)，但規模小、實力弱、品牌知名度低，發展之路越走越窄(zhai)。“市(shi)場蛋(dan)糕越來越大(da)，為(wei)什么我(wo)們專業(ye)公(gong)司(si)卻(que)不(bu)溫不(bu)火？”張義光在一次企業(ye)改(gai)革座談會上(shang)反思(si)。時不(bu)我(wo)待，今年，陜西(xi)(xi)建工集團(tuan)(tuan)凝聚共識，精(jing)心(xin)謀劃，設計路線圖，確定時間表，重點督辦推(tui)進，新的專業(ye)化公(gong)司(si)正破(po)繭而出：年底前完成(cheng)裝飾集團(tuan)(tuan)重組(zu)，明年上(shang)半年實現鋼構集團(tuan)(tuan)、房地產集團(tuan)(tuan)掛牌。

在上一(yi)輪的(de)國(guo)企改革(ge)中，陜西(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)完成混改企業78戶(hu)，占權(quan)(quan)屬(shu)企業44.32%。11戶(hu)二(er)級(ji)子(zi)集(ji)團(tuan)(tuan)的(de)40多(duo)名(ming)員工(gong)(gong)實(shi)現持股。去年(nian)陜西(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)(tuan)出臺《職工(gong)(gong)股流轉指(zhi)導意見(jian)》，今年(nian)上半(ban)年(nian)全面建(jian)立規(gui)范職工(gong)(gong)股流動退(tui)出機制。46戶(hu)權(quan)(quan)屬(shu)企業完成分類管理考核，35戶(hu)權(quan)(quan)屬(shu)企業完成黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作進(jin)章程。混合所(suo)(suo)有制改革(ge)全面推(tui)進(jin)，力(li)爭通(tong)過(guo)3年(nian)左右的(de)努力(li)，大多(duo)數二(er)級(ji)企業及其所(suo)(suo)屬(shu)公司實(shi)現股權(quan)(quan)多(duo)元化。

在集(ji)團(tuan)層面(mian)(mian)推行混(hun)改的(de)(de)同(tong)時，項(xiang)目(mu)部(bu)層面(mian)(mian)的(de)(de)“微(wei)股改”也(ye)全面(mian)(mian)鋪(pu)開(kai)。針對(dui)過去(qu)項(xiang)目(mu)承包(bao)制(zhi)“包(bao)盈不包(bao)虧”現象，2014年(nian)，他們(men)深入(ru)調查(cha)研究，出臺(tai)了《項(xiang)目(mu)模擬(ni)股份(fen)制(zhi)試(shi)點(dian)工作指導意(yi)見》，確定以(yi)項(xiang)目(mu)部(bu)為(wei)(wei)載體，以(yi)項(xiang)目(mu)管(guan)理人(ren)員為(wei)(wei)主體，以(yi)出資股份(fen)為(wei)(wei)紐(niu)帶，以(yi)超利(li)分紅為(wei)(wei)激勵(li)的(de)(de)新的(de)(de)項(xiang)目(mu)管(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)。這(zhe)項(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)讓管(guan)理人(ren)員收入(ru)和項(xiang)目(mu)效(xiao)益深度結合，工地上浪費的(de)(de)每一塊磚都有他們(men)的(de)(de)損(sun)失(shi)，節省的(de)(de)每一寸(cun)鋼(gang)筋都有他們(men)的(de)(de)利(li)益。好機(ji)(ji)制(zhi)就像一個火種，迅速點(dian)燃了大家熱情，效(xiao)益也(ye)顯著(zhu)增加。僅今(jin)年(nian)上半(ban)年(nian)，項(xiang)目(mu)平(ping)均利(li)潤提高了10%。

改革(ge)既要(yao)(yao)造血，又要(yao)(yao)及時止血。去年(nian)以(yi)來(lai)，陜西建工(gong)集團又集中(zhong)精力(li)做好“減法”。壓縮管(guan)理部(bu)門240個、精減管(guan)理人員1283人，管(guan)理人員占(zhan)職(zhi)工(gong)總數(shu)降至20%以(yi)下，淘(tao)汰(tai)“僵尸(shi)”企業16戶，占(zhan)計(ji)劃淘(tao)汰(tai)企業29戶的55%。

目(mu)前，陜西(xi)(xi)建工集(ji)團“一企一策”改革(ge)方案所確定的26項重(zhong)點任務已完成(cheng)過半。改革(ge)正在向(xiang)縱(zong)深推進，改革(ge)的紅利已顯現。截至(zhi)10月底，陜西(xi)(xi)建工集(ji)團實現經營(ying)合同(tong)額(e)1367.56億元，同(tong)比增長(chang)21.88%；營(ying)業收入703.22億元，同(tong)比增長(chang)12.0%，利稅總(zong)額(e)28.35億元，同(tong)比增長(chang)12.95%，繼續保持著平穩快速增長(chang)。（楊旭景 楊英龍 魏文澤）