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中國西部科技創新港項目（藺進士 攝）

陜西建工集團黨委書記、董事長、總經理張義光（右）拜會喀麥隆旅游部長貝洛·布巴·邁加里先生（藺進士 攝）

10月26日，陜(shan)西建(jian)(jian)工集團(tuan)在內(nei)蒙古(gu)阿拉善(shan)成(cheng)功簽約，以51%的股(gu)權控股(gu)內(nei)蒙古(gu)最大花崗巖礦山(shan)，標志著陜(shan)西建(jian)(jian)工集團(tuan)向產業鏈上下游延伸又邁出了(le)重(zhong)要一步(bu)。近(jin)年來，面對經濟(ji)增速放(fang)緩，結構深層調整，陜(shan)西建(jian)(jian)工集團(tuan)主動(dong)作為(wei)，打出一系列深化改(gai)革的組合(he)拳，闖關奪(duo)隘，蹚出了(le)一條(tiao)轉型升級的發展新路(lu)。

拓出發展新空間

2015年(nian)9月，由(you)陜西建(jian)工集團(tuan)和(he)安(an)(an)康(kang)高新集團(tuan)、安(an)(an)康(kang)城投集團(tuan)出資組建(jian)的(de)陜建(jian)十二建(jian)公司(si)落戶安(an)(an)康(kang)，開啟了以產權為(wei)(wei)紐(niu)帶(dai)的(de)企業(ye)屬地(di)化序(xu)幕(mu)。隨后短(duan)短(duan)兩(liang)年(nian)，省內10個地(di)市(shi)(shi)(shi)和(he)楊凌示(shi)范區、韓(han)城、神木等相繼成立了由(you)陜建(jian)控股(gu)(gu)，當地(di)國有(you)資本、優(you)質社會資本共(gong)同出資的(de)屬地(di)企業(ye)。股(gu)(gu)權的(de)結合(he)，巧(qiao)妙完成了身份置(zhi)換(huan)，不僅為(wei)(wei)當地(di)帶(dai)來就業(ye)崗(gang)位和(he)稅收，加快當地(di)建(jian)筑市(shi)(shi)(shi)場(chang)升級換(huan)代，也為(wei)(wei)深耕本土市(shi)(shi)(shi)場(chang)打開了大門。新公司(si)從無到有(you)一躍(yue)成為(wei)(wei)本土骨干(gan)企業(ye)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)簽(qian)約額年(nian)均增長40%以上。

隨著各地(di)(di)市(shi)組(zu)建屬地(di)(di)化公司接近尾聲，2017年，陜西(xi)(xi)建工集(ji)團(tuan)又(you)啟動了新(xin)(xin)一輪的西(xi)(xi)安(an)市(shi)場再優化，對接磋商密集(ji)展開，合作(zuo)成果(guo)加速落(luo)地(di)(di)。3戶新(xin)(xin)企業已在灞橋區(qu)(qu)、新(xin)(xin)城(cheng)區(qu)(qu)和空港新(xin)(xin)城(cheng)掛牌，預計(ji)明(ming)年上(shang)半年將完成西(xi)(xi)安(an)其它縣區(qu)(qu)的屬地(di)(di)化布局(ju)。

走向(xiang)全國是陜(shan)西(xi)(xi)建工(gong)(gong)集團(tuan)一直以(yi)來的目標(biao)，但一路走來卻并不平坦。門(men)檻高、扎(zha)根(gen)難、規模小成為走出去(qu)的最大(da)“痛點”。如何消(xiao)除(chu)痛點，陜(shan)西(xi)(xi)建工(gong)(gong)集團(tuan)黨(dang)委書記、董事長、總(zong)經理張義光形象(xiang)地(di)(di)(di)說：“樹(shu)要(yao)長得大(da)，就(jiu)(jiu)要(yao)扎(zha)下根(gen)，根(gen)深才能葉茂嘛！”從去(qu)年開始，陜(shan)西(xi)(xi)建工(gong)(gong)集團(tuan)主動調(diao)整思路，對接(jie)省外優秀企業，建立陜(shan)建的省外根(gen)據(ju)地(di)(di)(di)。很快(kuai)，他們就(jiu)(jiu)在(zai)市(shi)場基礎較(jiao)好的安(an)徽界首、內蒙古鄂爾多(duo)斯、西(xi)(xi)藏拉薩、河南鄭州(zhou)等地(di)(di)(di)成立了屬(shu)地(di)(di)(di)化公司，實現(xian)從“走出去(qu)”向(xiang)“走進去(qu)”的新嬗(shan)變。截(jie)至10月(yue)底，省外市(shi)場合同(tong)簽約額近300億元，同(tong)比增長20%。

股權(quan)合作(zuo)(zuo)拓(tuo)展了市(shi)場空間，也(ye)架(jia)起了進(jin)入(ru)新(xin)領(ling)域的橋梁。2015年，陜西(xi)(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)下屬安(an)(an)裝(zhuang)集(ji)團(tuan)借(jie)船出海(hai)，引(yin)進(jin)戰(zhan)略合作(zuo)(zuo)伙伴(ban)，成立(li)了由陜建(jian)安(an)(an)裝(zhuang)集(ji)團(tuan)、民營企業(ye)和職工(gong)(gong)共同(tong)持股的兩家混合所有制公司，借(jie)助合作(zuo)(zuo)方資質(zhi)、人才、技(ji)術等(deng)優勢，發揮陜西(xi)(xi)建(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)強(qiang)大施(shi)工(gong)(gong)力量(liang)，高(gao)起點(dian)進(jin)入(ru)核(he)工(gong)(gong)程和風電、光(guang)伏工(gong)(gong)程等(deng)領(ling)域。新(xin)公司一成立(li)，市(shi)場大門(men)迅速被撬(qiao)開，很(hen)快拿下巴基斯坦(tan)卡拉奇核(he)電站、阿爾及利亞核(he)反應堆改(gai)造(zao)工(gong)(gong)程、橫山(shan)煜(yu)龍(long)50兆(zhao)瓦(wa)光(guang)伏電站、魯能宜君49.5兆(zhao)瓦(wa)光(guang)伏電站、陜西(xi)(xi)大華(hua)50兆(zhao)瓦(wa)風力發電等(deng)重點(dian)項目，簽(qian)約額超過20億元。目前他(ta)們正通過收(shou)購重組等(deng)方式，組建(jian)新(xin)的西(xi)(xi)安(an)(an)市(shi)政建(jian)投集(ji)團(tuan)，以期(qi)大幅提高(gao)基礎(chu)設施(shi)高(gao)端市(shi)場份額。

“陜(shan)西(xi)建(jian)(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)轉(zhuan)型要(yao)往哪里轉(zhuan)？就是要(yao)從(cong)產(chan)能過(guo)剩向有效供(gong)給轉(zhuan)，從(cong)傳(chuan)統房(fang)建(jian)(jian)市(shi)(shi)場向新興(xing)市(shi)(shi)場轉(zhuan)。到2020年(nian)，陜(shan)西(xi)建(jian)(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)的非(fei)房(fang)建(jian)(jian)市(shi)(shi)場份額至少要(yao)達到50%。”張義光(guang)如是說。截至今年(nian)10月底(di)，陜(shan)西(xi)建(jian)(jian)工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)非(fei)房(fang)建(jian)(jian)市(shi)(shi)場合同(tong)簽約額達542.57億元，同(tong)比(bi)增長63.61%，已占(zhan)到全部簽約額的四成以(yi)上。

“善弈者謀勢(shi)。”面對當今裝配(pei)式建(jian)造(zao)方式的(de)(de)重(zhong)大(da)變革，陜(shan)(shan)西建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團又(you)一次快(kuai)速反(fan)應，搶(qiang)抓這一新機(ji)遇。面對巨大(da)的(de)(de)投(tou)入和技術人才瓶頸(jing)這些(xie)新的(de)(de)“攔路虎”，他(ta)們(men)廣伸橄(gan)欖枝，誠邀(yao)業(ye)內(nei)(nei)(nei)優秀企業(ye)加盟合(he)作。在(zai)(zai)韓城(cheng)，引(yin)進上市公司(si)杭蕭鋼(gang)構(gou)，成(cheng)(cheng)(cheng)立新的(de)(de)陜(shan)(shan)建(jian)集(ji)(ji)團禹蕭鋼(gang)構(gou)公司(si)；在(zai)(zai)延安(an)(an)，聯姻國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)硅酸鹽纖維(wei)板行業(ye)中(zhong)(zhong)唯一擁有“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)馳(chi)名(ming)商(shang)標”的(de)(de)福建(jian)金(jin)強(qiang)集(ji)(ji)團，成(cheng)(cheng)(cheng)立陜(shan)(shan)建(jian)集(ji)(ji)團金(jin)強(qiang)新型墻(qiang)材公司(si)；在(zai)(zai)安(an)(an)康(kang)，聯合(he)全(quan)球(qiu)最大(da)混凝(ning)土機(ji)械制造(zao)商(shang)三一重(zhong)工(gong)集(ji)(ji)團，創辦陜(shan)(shan)建(jian)集(ji)(ji)團預制混凝(ning)土構(gou)件公司(si)，通過股權合(he)作，迅速完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)市場布局和高起點(dian)發展。短短三年(nian)時(shi)間，他(ta)們(men)已建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)西咸新區、延安(an)(an)、韓城(cheng)、銅川、安(an)(an)康(kang)等六大(da)裝配(pei)式構(gou)件生產(chan)基地，實現陜(shan)(shan)北(bei)、關(guan)中(zhong)(zhong)、陜(shan)(shan)南全(quan)覆蓋(gai)，并形成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)包括(kuo)混凝(ning)土構(gou)件、鋼(gang)結構(gou)、輕質隔墻(qiang)、硅酸鈣板、木塑(su)、石材等在(zai)(zai)內(nei)(nei)(nei)的(de)(de)產(chan)品(pin)體系。今年(nian)10月，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)西部科(ke)技創新港(gang)15號(hao)公寓(yu)樓拔地而(er)起，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)陜(shan)(shan)西建(jian)工(gong)集(ji)(ji)團裝配(pei)式建(jian)造(zao)的(de)(de)陜(shan)(shan)西首(shou)秀。

股權合(he)(he)作如(ru)火如(ru)荼，但張義光卻(que)很冷靜：“拉郎配的(de)股權合(he)(he)作是飲鴆止渴，只有尊重市場規律的(de)情投意合(he)(he)，才能(neng)天長(chang)地久。”

釋放發展新動能

7月4日，由陜(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)工集團(tuan)(tuan)和建(jian)信（北京(jing)）投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)理公(gong)司共(gong)同(tong)出資(zi)的(de)陜(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)工建(jian)信投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)理公(gong)司掛牌，標志(zhi)著陜(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)工集團(tuan)(tuan)參(can)股(gu)的(de)第四家基金(jin)管(guan)(guan)理公(gong)司正式運營。與此同(tong)時，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)工集團(tuan)(tuan)完成了(le)(le)(le)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)、大(da)西(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)地下空間、現代城(cheng)市建(jian)設運營等6支(zhi)基金(jin)的(de)設立，規模(mo)超過1600億元。產業(ye)和金(jin)融(rong)的(de)結(jie)合，有效增強了(le)(le)(le)企業(ye)投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)能力，實現了(le)(le)(le)從施工經營向投(tou)(tou)(tou)資(zi)經營的(de)轉型，也為PPP模(mo)式下的(de)市場開(kai)拓掃清道路。僅今年1至10月，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)建(jian)工集團(tuan)(tuan)成功簽約(yue)安(an)康機場、西(xi)(xi)(xi)(xi)安(an)市公(gong)共(gong)停車場、延安(an)市城(cheng)區綜合管(guan)(guan)廊、銅川市文體場館等PPP項目20多個，投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)超過200億元。

外(wai)部聯(lian)合勢如(ru)破(po)竹，內部整(zheng)合同(tong)樣大刀闊斧(fu)。一段時(shi)期以來，陜(shan)西建工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)一些二級集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)(si)為占領市場(chang)，紛紛成(cheng)立了自己的專業(ye)(ye)化(hua)(hua)公(gong)司(si)(si)，但(dan)規模(mo)小、實力弱(ruo)、品牌知名度低，發展(zhan)之路越走越窄(zhai)。“市場(chang)蛋(dan)糕越來越大，為什么我們專業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)卻不(bu)溫不(bu)火？”張義光在一次企業(ye)(ye)改革座談會上反思。時(shi)不(bu)我待，今年，陜(shan)西建工集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)凝(ning)聚共識(shi)，精(jing)心(xin)謀劃，設計(ji)路線圖，確定時(shi)間表(biao)，重(zhong)點督辦推進，新(xin)的專業(ye)(ye)化(hua)(hua)公(gong)司(si)(si)正破(po)繭而出(chu)：年底前完成(cheng)裝飾集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)重(zhong)組，明年上半年實現鋼(gang)構集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、房地產集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)掛牌。

在上一輪的國企(qi)改革中(zhong)，陜(shan)西建工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)完(wan)成(cheng)混(hun)改企(qi)業78戶(hu)，占權(quan)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)業44.32%。11戶(hu)二級子(zi)集(ji)團(tuan)的40多名員(yuan)工(gong)(gong)實現(xian)持股。去年陜(shan)西建工(gong)(gong)集(ji)團(tuan)出臺(tai)《職工(gong)(gong)股流(liu)轉(zhuan)指導意見》，今年上半年全(quan)面建立規范職工(gong)(gong)股流(liu)動退出機制。46戶(hu)權(quan)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)業完(wan)成(cheng)分類管理考核，35戶(hu)權(quan)屬(shu)(shu)(shu)企(qi)業完(wan)成(cheng)黨建工(gong)(gong)作進章程。混(hun)合(he)所有制改革全(quan)面推進，力爭通過3年左右的努力，大(da)多數(shu)二級企(qi)業及其所屬(shu)(shu)(shu)公司實現(xian)股權(quan)多元化。

在集團層面(mian)推行混改(gai)(gai)的(de)(de)(de)同時，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)部層面(mian)的(de)(de)(de)“微(wei)股改(gai)(gai)”也(ye)全面(mian)鋪開。針對過去項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承包制(zhi)“包盈不包虧”現象，2014年，他(ta)們(men)深(shen)入(ru)調(diao)查研究，出臺了(le)(le)《項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)模擬股份(fen)制(zhi)試點工(gong)作指導意見》，確定以(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)部為(wei)載(zai)體，以(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理人(ren)員為(wei)主(zhu)體，以(yi)(yi)出資股份(fen)為(wei)紐帶，以(yi)(yi)超利分紅為(wei)激勵的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理機制(zhi)。這(zhe)項(xiang)(xiang)機制(zhi)讓管理人(ren)員收(shou)入(ru)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)效(xiao)益深(shen)度(du)結合，工(gong)地上浪費的(de)(de)(de)每一塊磚(zhuan)都有他(ta)們(men)的(de)(de)(de)損失，節省(sheng)的(de)(de)(de)每一寸鋼筋都有他(ta)們(men)的(de)(de)(de)利益。好機制(zhi)就像一個(ge)火種，迅速點燃了(le)(le)大家熱(re)情(qing)，效(xiao)益也(ye)顯(xian)著增加。僅(jin)今年上半年，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)平均利潤提高(gao)了(le)(le)10%。

改革既要(yao)造血(xue)，又要(yao)及時止血(xue)。去(qu)年以(yi)(yi)來，陜西建工(gong)集團又集中精(jing)力做好“減法”。壓縮管理部門240個、精(jing)減管理人(ren)員1283人(ren)，管理人(ren)員占(zhan)職工(gong)總數降(jiang)至20%以(yi)(yi)下，淘汰“僵尸”企業16戶(hu)，占(zhan)計劃淘汰企業29戶(hu)的55%。

目前，陜西(xi)建工集團(tuan)“一企一策”改革方(fang)案(an)所確定的26項(xiang)重點任務已完成過半。改革正在(zai)向縱深推進，改革的紅利(li)(li)已顯現(xian)。截至10月底，陜西(xi)建工集團(tuan)實現(xian)經(jing)營(ying)合同(tong)(tong)(tong)額(e)1367.56億元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長21.88%；營(ying)業收入(ru)703.22億元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長12.0%，利(li)(li)稅總(zong)額(e)28.35億元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長12.95%，繼續(xu)保持著平(ping)穩快速增(zeng)(zeng)長。（楊旭(xu)景 楊英龍 魏文澤(ze)）