文章來源：經(jing)濟參考報 發(fa)布(bu)時間(jian)：2018-12-08
“混改之后(hou)，我還算是(shi)國企員工(gong)嗎？”在聯通工(gong)作了(le)十余年的(de)陳鋒(feng)有點迷惑。陳鋒(feng)的(de)困(kun)惑代表了(le)身處改革(ge)漩渦中國企員工(gong)的(de)感受。隨(sui)著(zhu)國有企業在今(jin)年底全面(mian)完(wan)成公司制改革(ge)目標的(de)迫近，國企發展將(jiang)面(mian)臨新的(de)機遇和挑(tiao)戰(zhan)。
事(shi)實上(shang)，公(gong)司制(zhi)改革僅僅是這一(yi)輪(lun)國企(qi)改革大(da)棋(qi)局中的(de)(de)一(yi)個(ge)落(luo)(luo)子(zi)，包括國有企(qi)業負(fu)責人薪酬(chou)制(zhi)度改革、加強(qiang)國有資(zi)(zi)產監管防止(zhi)國資(zi)(zi)流失等一(yi)系(xi)列重大(da)改革事(shi)項悄然落(luo)(luo)地，本輪(lun)國企(qi)改革伴隨(sui)社會的(de)(de)廣(guang)泛(fan)關注漸(jian)漸(jian)進入深水區。
然(ran)而，作為中國經濟領域改革(ge)的核心，國企(qi)改革(ge)只有進行時，沒有完成時。
布局：搭建“四梁八柱”
時間(jian)回溯(su)至2013年冬天(tian)。
在席卷全球的(de)金融危(wei)機魅(mei)影中，中國經濟增速持續(xu)下(xia)行，中國企業遭(zao)遇(yu)前(qian)所未有的(de)危(wei)機，鋼鐵、煤炭(tan)、水泥等多個行業產(chan)能嚴重(zhong)過剩、利潤減(jian)少。
東北老(lao)工(gong)業(ye)基地(di)是新中國工(gong)業(ye)搖籃，曾為國家工(gong)業(ye)化(hua)作出(chu)(chu)重(zhong)大貢獻，但因(yin)為歷(li)史發(fa)展時間長、缺(que)乏資本金注入、造血功(gong)能弱化(hua)等(deng)原(yuan)因(yin)，出(chu)(chu)現(xian)負(fu)擔(dan)沉重(zhong)、負(fu)債(zhai)率過(guo)高以及機制不活、面向(xiang)市(shi)場自(zi)主(zhu)經(jing)營活力不強等(deng)問題(ti)。相似的(de)困(kun)(kun)境也(ye)出(chu)(chu)現(xian)在因(yin)“老(lao)三線建(jian)設”輝煌一(yi)時的(de)中西(xi)部地(di)區。“百里鋼(gang)(gang)城(cheng)”攀(pan)枝花長期飽受“一(yi)業(ye)獨大”的(de)困(kun)(kun)擾，甚至一(yi)度位列(lie)全國十大污染(ran)城(cheng)市(shi)名(ming)單。這(zhe)個城(cheng)市(shi)的(de)重(zhong)要經(jing)濟(ji)支柱(zhu)攀(pan)鋼(gang)(gang)集團也(ye)陷入經(jing)營困(kun)(kun)境，開始出(chu)(chu)現(xian)連年虧(kui)損。
作為國(guo)民經濟的骨干和中(zhong)(zhong)堅(jian)，國(guo)有企業該如何帶領中(zhong)(zhong)國(guo)經濟走出困(kun)局？
2013年(nian)11月(yue)12日，十(shi)八屆三中全會審(shen)議通(tong)過《中共中央關于(yu)全面(mian)深(shen)化(hua)改革若干重大問題的決(jue)定(ding)》（以下簡稱《決(jue)定(ding)》）。作為全面(mian)深(shen)化(hua)改革的頂層設(she)計和總(zong)體規劃，《決(jue)定(ding)》明確提出“兩(liang)個(ge)毫(hao)不(bu)動(dong)搖(yao)”：必(bi)(bi)須毫(hao)不(bu)動(dong)搖(yao)鞏固和發展(zhan)公(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟，堅持公(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)主(zhu)體地位，發揮國有(you)經(jing)(jing)濟主(zhu)導作用，不(bu)斷增強(qiang)國有(you)經(jing)(jing)濟活力、控制(zhi)(zhi)力、影響力；必(bi)(bi)須毫(hao)不(bu)動(dong)搖(yao)鼓勵、支持、引(yin)導非公(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)，激發非公(gong)(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟活力和創(chuang)造力。
12月30日，中央(yang)全面深化改革(ge)(ge)領導小(xiao)組成立。至黨的十九大召開(kai)之前，短短三年多時(shi)間里，中央(yang)深改組密集召開(kai)了38次會議，利益觸及面大的國(guo)有企(qi)業負(fu)責(ze)人薪酬制度改革(ge)(ge)、國(guo)有企(qi)業公司制改制等一系列重大改革(ge)(ge)事項(xiang)悄然落地(di)，許(xu)多過去難啃(ken)的“硬骨頭(tou)”終(zhong)于(yu)被啃(ken)下(xia)。
2014年(nian)(nian)，關于“經濟(ji)發展新(xin)常態”的重大判斷，2015年(nian)(nian)提出“供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)”，一系列重大理論創新(xin)為中國(guo)(guo)全面深化改革(ge)的恢(hui)宏(hong)篇(pian)章奠(dian)定(ding)了(le)基調。而(er)深入推進國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)，是(shi)(shi)全面深化改革(ge)的重要組(zu)成部分，也是(shi)(shi)供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)的應有之義。
鞍鋼(gang)集團公司總經理姚林對此深有感(gan)觸：“應該(gai)說供給側改(gai)革是(shi)中央(yang)對當前經濟發(fa)展的(de)非常英明的(de)布置，鋼(gang)鐵(tie)行業是(shi)受益的(de)行業之一。去過剩產能，淘汰地條鋼(gang)以(yi)及(ji)一些(xie)(xie)落后的(de)制法工藝，從環保上總量控制調整(zheng)各個區域產能，在這些(xie)(xie)有效實行的(de)措施之下，這兩(liang)年(nian)(nian)特別是(shi)今年(nian)(nian)以(yi)來鋼(gang)鐵(tie)行業形勢持(chi)續向好，進入健康穩定發(fa)展的(de)狀態。”
2015年8月，由國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委、國(guo)(guo)(guo)家發改(gai)委、財政部(bu)等部(bu)門(men)共(gong)同起(qi)草的(de)(de)(de)《中共(gong)中央、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)關于深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革的(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)》（以下簡稱(cheng)《指導(dao)意見(jian)》）出(chu)臺。作為新時期指導(dao)和(he)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)(de)綱領性文件，《指導(dao)意見(jian)》從改(gai)革的(de)(de)(de)總(zong)體(ti)要求(qiu)到分類推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革、完善現代企(qi)業制(zhi)度和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)體(ti)制(zhi)、發展混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)經濟、強(qiang)化監督防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產流失、加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)黨對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)(de)領導(dao)等方面(mian)，全面(mian)提出(chu)了新時期國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革的(de)(de)(de)目標任務和(he)重大舉措。
自(zi)《指導(dao)意(yi)見(jian)》頒(ban)布(bu)實施到2015年(nian)底(di)，《關于在深化國有企業(ye)改革中堅(jian)持黨的(de)領導(dao)加強黨的(de)建(jian)設(she)的(de)若干意(yi)見(jian)》等(deng)文(wen)件相繼印發。伴隨“1＋N”文(wen)件體系及相關細則出臺(tai)，本(ben)輪國企改革政策框架“四梁八柱”已(yi)搭(da)建(jian)起來。
落子：施工進入“深水區”
盡管有(you)了國企改革的(de)政策框架，但要真正(zheng)實(shi)施起來并非(fei)一件容易的(de)事(shi)。如何從(cong)頂(ding)層(ceng)設計邁(mai)向施工(gong)期？突破口在哪里？
舉一綱而萬(wan)目張。無疑，在國企創造利潤中占80%的中央企業是整個國企改革(ge)棋局的重中之重。
在國資(zi)委改革局局長(chang)白英姿(zi)看來，中(zhong)央企業規模體量大、職工人數多、業務結構(gou)和(he)重(zhong)組(zu)涉(she)及(ji)的(de)影響因素復雜，操作難(nan)度極大。國資(zi)委會同(tong)有關(guan)部門(men)制定印發的(de)《關(guan)于推動中(zhong)央企業結構(gou)調整(zheng)與(yu)重(zhong)組(zu)的(de)指(zhi)導意見》，為(wei)新時期中(zhong)央企業重(zhong)組(zu)整(zheng)合指(zhi)明了目標方向(xiang)，提供(gong)了根本遵(zun)循。
中國(guo)二(er)重(zhong)(zhong)，即中國(guo)第二(er)重(zhong)(zhong)型(xing)機(ji)械集(ji)團公司，是國(guo)家重(zhong)(zhong)型(xing)裝備制造領域的(de)老牌央企(qi)，中央直管的(de)國(guo)有重(zhong)(zhong)要骨干企(qi)業。但2011年以來，中國(guo)二(er)重(zhong)(zhong)出現了連續虧損、資不抵債、負擔沉(chen)重(zhong)(zhong)等嚴峻問題，深(shen)陷泥潭，瀕(bin)臨破產。
“就像人手上長了瘡，應該把膿擠出(chu)來再(zai)上藥，雖然(ran)當時很痛苦，但是(shi)能徹底治好(hao)(hao)。如果(guo)只是(shi)外邊(bian)涂點(dian)藥，不(bu)去受那(nei)個痛苦，時間再(zai)長也好(hao)(hao)不(bu)了。”國(guo)機集團董事(shi)長任洪(hong)斌(bin)談起國(guo)機重組中國(guo)二重時，用這樣的比(bi)喻來形容當時面臨的問題和做出(chu)的選(xuan)擇。
國(guo)機(ji)于2013年重(zhong)組中(zhong)國(guo)二重(zhong)以后，制定(ding)了“三年扭(niu)虧脫困”的方案。至(zhi)2016年，中(zhong)國(guo)二重(zhong)企業(ye)經營(ying)取得歷史性突(tu)破，營(ying)業(ye)收(shou)入達78.12億(yi)元、利潤總(zong)額5.25億(yi)元，經營(ying)凈現金流由負轉正，順利實現脫困目標(biao)。
央企內部的(de)重組整合(he)僅僅只是本(ben)輪國企改(gai)革邁出的(de)一(yi)小步，更大(da)的(de)一(yi)步則是“混改(gai)”。
2017年，混(hun)合(he)所有(you)制改革(ge)被列為(wei)國有(you)企業改革(ge)的突破口(kou)。
體(ti)制(zhi)機制(zhi)的(de)束縛，曾是東航集團(tuan)旗(qi)下東航物流公(gong)司最大的(de)困(kun)擾。工資(zi)薪酬不(bu)能隨業績增長而提(ti)高(gao)，企業留不(bu)住人，公(gong)司管(guan)理層無法(fa)自(zi)主經營決策。作(zuo)為(wei)國企混改樣(yang)本，100%國資(zi)的(de)東航物流公(gong)司此次(ci)將面(mian)向社會出讓45%的(de)股權，以引進(jin)新(xin)的(de)戰略投(tou)資(zi)和財務投(tou)資(zi)者。同時(shi)，員工持股10%。
“東(dong)航物(wu)流(liu)目前實施的(de)(de)(de)員(yuan)工持股(gu)方案，為企業(ye)員(yuan)工帶來(lai)活力(li)、動(dong)力(li)，同時也(ye)是一種壓力(li)和責任。”東(dong)航物(wu)流(liu)總經理李九(jiu)鵬在接受《經濟參考報》記者(zhe)采訪(fang)時表示(shi)，尤其對(dui)高管層來(lai)說，員(yuan)工持股(gu)是激勵(li)與(yu)約束并存的(de)(de)(de)機制。由于(yu)東(dong)航物(wu)流(liu)本身股(gu)本高達41億元(yuan)，規定的(de)(de)(de)單個(ge)員(yuan)工持股(gu)上限1%實際上金(jin)額(e)有4100萬(wan)元(yuan)之多。“對(dui)員(yuan)工來(lai)說，這(zhe)都是要拿出‘真(zhen)金(jin)白(bai)銀’來(lai)的(de)(de)(de)，持了股(gu)，就相當于(yu)背上身家在打拼。”以(yi)李九(jiu)鵬為例，他通過無限責任的(de)(de)(de)質押貸款(kuan)籌得(de)資(zi)金(jin)，持股(gu)金(jin)額(e)為3000多萬(wan)元(yuan)，“現在對(dui)我來(lai)說，公司的(de)(de)(de)前途跟我個(ge)人已經牢牢綁在一起。”
與(yu)東航物(wu)流相比，同樣作為國(guo)企混(hun)(hun)改試點的(de)聯通混(hun)(hun)改引起的(de)更多是爭議(yi)。
此次混(hun)改中(zhong)，中(zhong)國聯(lian)(lian)通拿出(chu)780億(yi)元資產，引(yin)進了(le)包括百度(du)、阿里巴巴、騰訊在(zai)內(nei)的(de)戰(zhan)略(lve)投資者，聯(lian)(lian)通集(ji)團持(chi)股(gu)(gu)比例下降至不到40%。此外，中(zhong)國聯(lian)(lian)通擬向核心員工授予約8.5億(yi)股(gu)(gu)限制(zhi)性(xing)股(gu)(gu)票(piao)。此次聯(lian)(lian)通混(hun)改的(de)體量之(zhi)(zhi)大(da)、讓渡股(gu)(gu)權的(de)比例之(zhi)(zhi)高(gao)，引(yin)入互聯(lian)(lian)網企業(ye)之(zhi)(zhi)多，以及員工持(chi)股(gu)(gu)等改革舉措(cuo)，引(yin)發了(le)廣(guang)泛關注(zhu)。
“我今天正式告別(bie)堅守了20多(duo)(duo)年的體制，離開(kai)聯通，自(zi)謀生路了，請朋友(you)們多(duo)(duo)多(duo)(duo)關照。”一位聯通老員工在微信群里這樣寫道。
如(ru)果成為(wei)那(nei)1/7500的核心(xin)員工(gong)，自然(ran)意味(wei)著個人財(cai)富的增(zeng)長，但是拿(na)到股票也意味(wei)著要(yao)扛上更重的業績壓力，如(ru)果達不到解鎖要(yao)求(qiu)，三(san)年后這(zhe)些(xie)股票就成了“空頭(tou)支票”。對習慣(guan)了“穩定”的國企(qi)員工(gong)來說，這(zhe)是一(yi)個更大的挑戰。
“壟斷領域的央企(qi)如何進行混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，一直是國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的一大(da)課(ke)題(ti)。”中國(guo)企(qi)業研究院首席研究員李錦(jin)指出，此(ci)次中國(guo)聯(lian)通混(hun)改(gai)(gai)落(luo)地具有示范意義，將帶動(dong)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)節奏加(jia)速，對(dui)于今(jin)后(hou)的央企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，聯(lian)通混(hun)改(gai)(gai)的發展軌跡(ji)、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)操作、思路想法(fa)都將成為重要參考。
決勝局：新時代新作為
“過去的(de)(de)五年(nian)，可以(yi)說(shuo)是(shi)國資(zi)委成(cheng)立以(yi)來國企戰略布(bu)局(ju)調(diao)整最大的(de)(de)五年(nian)。”國資(zi)委主(zhu)任肖亞慶在談到國企改革時說(shuo)，調(diao)整之后不(bu)僅是(shi)數量發生(sheng)了變化，更重要的(de)(de)是(shi)企業內生(sheng)活力明顯(xian)(xian)增強，企業產業鏈(lian)布(bu)局(ju)優化，創新發展促(cu)進作(zuo)用明顯(xian)(xian)。
東北老工業基地(di)和“老三(san)線建設”地(di)區國企的變化可謂最大。
鞍鋼礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)集團齊大(da)山鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)礦(kuang)(kuang)(kuang)長劉殿(dian)軍對這幾年鞍山礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)眾多(duo)顯著變化感觸很深(shen)，原先陳舊的(de)、不(bu)合現代企業(ye)發展的(de)規章制度逐漸在(zai)(zai)改(gai)(gai)變，“我(wo)們進(jin)(jin)行采礦(kuang)(kuang)(kuang)技術研發和改(gai)(gai)造，在(zai)(zai)管(guan)理上也進(jin)(jin)行完善(shan)，實(shi)現了(le)低(di)成本運營(ying)，現在(zai)(zai)開采水平基(ji)本按(an)照國(guo)際礦(kuang)(kuang)(kuang)價在(zai)(zai)65美元左右(you)可以(yi)實(shi)現盈利，具有平抑國(guo)際礦(kuang)(kuang)(kuang)價的(de)能力(li)，比國(guo)內許多(duo)礦(kuang)(kuang)(kuang)山的(de)成本低(di)100元/噸左右(you)。”
在沈陽北(bei)方重工的(de)巨大廠房里，一條(tiao)長達百余米、高(gao)十(shi)幾(ji)米的(de)鋼鐵(tie)巨龍，“骨架(jia)”已成，“肌(ji)肉”正在組裝(zhuang)中。
“這(zhe)是專為出(chu)口土耳其的(de)盾構機，先期6臺訂單已(yi)交(jiao)付(fu)2臺，后續訂單還要簽訂。”沈(shen)陽(yang)北方(fang)重工集團(tuan)宣傳部長劉(liu)曉(xiao)東告訴(su)記(ji)者。
北方重工(gong)的公(gong)司治理結構(gou)，從(cong)原(yuan)來母(mu)分公(gong)司向母(mu)子公(gong)司轉(zhuan)變，破除純國(guo)有(you)體制障礙，全面做強做優做大(da)國(guo)有(you)資本，充分調動一(yi)線員工(gong)積極性(xing)。北方重工(gong)還(huan)成立了專業化的三家(jia)專新(xin)公(gong)司，把原(yuan)來只為(wei)企業內部服(fu)務(wu)的維修保障服(fu)務(wu)業、輔助(zhu)業務(wu)，變包袱為(wei)發(fa)展(zhan)新(xin)動力，開辟(pi)發(fa)展(zhan)新(xin)路徑。
而一場以市場化(hua)法(fa)制(zhi)化(hua)債(zhai)轉股、定向增發、引進戰(zhan)略(lve)投(tou)資者、員工持股等內容的一攬子(zi)改革方案，正(zheng)在沈陽機床集團加速推進。
走(zou)進沈陽(yang)機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)集團的(de)車間，一(yi)臺臺智能(neng)機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)在綠色光(guang)潔的(de)地面上排出一(yi)條長長的(de)走(zou)廊，許多機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)貼(tie)著“雙(shuang)陽(yang)團隊(dui)”字樣。“我們(men)將實(shi)施員工內部(bu)雙(shuang)創試點(dian)，利(li)用(yong)智能(neng)機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)平臺，直接從(cong)云(yun)平臺上接訂單，從(cong)員工直接變為(wei)創業者，與企業的(de)關系(xi)變為(wei)合(he)作關系(xi)。”沈陽(yang)機(ji)(ji)床(chuang)(chuang)智能(neng)制造(zao)體驗(yan)主任鞠志鑫告訴記(ji)者。
“在全(quan)球(qiu)新一輪產(chan)業革(ge)命挑戰面(mian)前，我國(guo)新型工業化(hua)(hua)道(dao)路如何(he)走，國(guo)企改革(ge)如何(he)進(jin)一步深(shen)化(hua)(hua)，沈陽機床集(ji)團正在開展(zhan)的綜合改革(ge)，將(jiang)在這兩個(ge)方面(mian)起到示范(fan)作用。”沈陽機床集(ji)團董事長關錫友說。
不(bu)停(ting)運轉的軋機，飛馳而過的紅鋼……如今(jin)，攀(pan)鋼釩(fan)軌(gui)梁(liang)廠的兩條萬能生產線一片火熱忙碌，這是中國高鐵及重載鐵路軌(gui)道的生產供應基地之一，也是攀(pan)鋼集團轉型(xing)升(sheng)級、開拓(tuo)創新的一個縮影(ying)。
“目(mu)前全國(guo)(guo)1/3的(de)高(gao)鐵用鋼是我(wo)們生產(chan)(chan)的(de)，鋼軌年(nian)產(chan)(chan)量全國(guo)(guo)第一，出口鋼軌占(zhan)到國(guo)(guo)內出口總量的(de)70%以上(shang)。”在此工作了(le)15年(nian)的(de)攀鋼釩軌梁廠副廠長王仁福給記者(zhe)算了(le)筆賬，2015年(nian)生產(chan)(chan)低端原鋼的(de)萬能一線改造后，雖然(ran)整(zheng)個廠總產(chan)(chan)量下降了(le)，但高(gao)端產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量增加，利潤整(zheng)體增加了(le)30%到40%。
據國資委改革(ge)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長白英姿(zi)介紹，通過本(ben)輪(lun)重組(zu)整合，中央企業(ye)整體(ti)布局(ju)(ju)不斷(duan)優(you)(you)化(hua)、行業(ye)結(jie)構(gou)不斷(duan)優(you)(you)化(hua)、業(ye)務結(jie)構(gou)不斷(duan)優(you)(you)化(hua)、資產質量不斷(duan)優(you)(you)化(hua)。國有資本(ben)向關系國家安(an)全、國民經(jing)濟命脈和國計民生的(de)重要行業(ye)和關鍵領域不斷(duan)集中，中央企業(ye)的(de)控制力(li)(li)、影響力(li)(li)、帶動力(li)(li)明顯提升(sheng)。截(jie)至目前，國有資本(ben)在(zai)軍工、電(dian)網電(dian)力(li)(li)、石油石化(hua)、交(jiao)通運輸(shu)、電(dian)信(xin)、煤炭等(deng)企業(ye)的(de)占(zhan)比達到80.1%。
黨(dang)的十九大(da)報告在強調加快(kuai)完善(shan)社會主義市場經濟(ji)體(ti)制時，對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)及其改革(ge)(ge)提出(chu)了新任務：要完善(shan)各類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)管理體(ti)制，改革(ge)(ge)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本授(shou)權經營體(ti)制，加快(kuai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)布局(ju)優化(hua)、結構調整、戰略性重組(zu)，促(cu)進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)保值增(zeng)值，推動國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，有(you)(you)(you)效防止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)流失(shi)。深化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)，發展混合所(suo)有(you)(you)(you)制經濟(ji)，培育(yu)具有(you)(you)(you)全球競爭力的世界一流企業(ye)。
國企強，則國家強。新(xin)時代(dai)到來(lai)，國有企業依然是(shi)中國特色社會主義的支柱，是(shi)推進中國進入這(zhe)個歷史新(xin)時代(dai)的強大推動(dong)力。
“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革是一(yi)(yi)個持(chi)續不(bu)(bu)斷的(de)(de)進(jin)(jin)程(cheng)。企(qi)業經營困難(nan)，要(yao)靠改(gai)(gai)革走出(chu)困境；企(qi)業效益好轉，也要(yao)通過改(gai)(gai)革鞏固成果(guo)、追(zhui)求更好。不(bu)(bu)論(lun)是全(quan)方位的(de)(de)深化改(gai)(gai)革，還是打造世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)業，都是一(yi)(yi)個動(dong)態(tai)的(de)(de)過程(cheng)，如逆水行舟、不(bu)(bu)進(jin)(jin)則退。一(yi)(yi)篙松勁退千尋，哪怕是一(yi)(yi)刻的(de)(de)停頓，可(ke)能老(lao)問(wen)題(ti)又(you)會出(chu)現、新問(wen)題(ti)又(you)會冒(mao)出(chu)來(lai)，競爭對手可(ke)能拉大了(le)差距或(huo)趕了(le)上來(lai)。何況，目前國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革只是取得(de)了(le)初步(bu)的(de)(de)成果(guo)，國(guo)企(qi)仍然存(cun)在改(gai)(gai)革推進(jin)(jin)不(bu)(bu)平穩(wen)、體制機制不(bu)(bu)健全(quan)、布局(ju)結構不(bu)(bu)合理等問(wen)題(ti)，國(guo)企(qi)的(de)(de)競爭力、活(huo)力還有待(dai)增強，一(yi)(yi)些(xie)深層次的(de)(de)難(nan)題(ti)還需要(yao)破解(jie)。”國(guo)資委主任(ren)肖亞慶坦言，“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革不(bu)(bu)能停，也不(bu)(bu)會停下來(lai)。”（記者 王璐(lu) 實習記者 黃(huang)可(ke)欣）