文(wen)章來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2018-12-08
“混改(gai)之后，我(wo)還算是(shi)國(guo)(guo)企(qi)員工嗎？”在聯通工作了(le)十(shi)余年(nian)的(de)(de)陳鋒(feng)有(you)(you)點迷惑(huo)。陳鋒(feng)的(de)(de)困惑(huo)代表了(le)身處改(gai)革(ge)漩(xuan)渦中國(guo)(guo)企(qi)員工的(de)(de)感受。隨著(zhu)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業在今年(nian)底全面完(wan)成公(gong)司(si)制改(gai)革(ge)目標(biao)的(de)(de)迫近，國(guo)(guo)企(qi)發(fa)展將面臨新的(de)(de)機遇和挑戰。
事實上，公司制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)僅僅是這一(yi)輪國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)大棋局中的(de)一(yi)個落(luo)子(zi)，包括(kuo)國(guo)有(you)企(qi)業負(fu)責人薪酬制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)、加強國(guo)有(you)資產監管防止國(guo)資流失等(deng)一(yi)系列(lie)重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)事項悄(qiao)然落(luo)地，本輪國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)伴(ban)隨社會的(de)廣泛關注漸(jian)漸(jian)進(jin)入深(shen)水區。
然而，作為中國(guo)經濟領域改革(ge)的(de)核心，國(guo)企改革(ge)只有進(jin)行(xing)時，沒有完成時。
布局：搭建“四梁八柱”
時(shi)間回(hui)溯至2013年冬天。
在席卷(juan)全球(qiu)的(de)金融危機魅(mei)影中，中國(guo)經濟(ji)增速(su)持續下行，中國(guo)企業遭遇前所未(wei)有的(de)危機，鋼(gang)鐵(tie)、煤炭、水泥(ni)等多個行業產能嚴(yan)重過剩、利潤減少。
東北老工(gong)(gong)業(ye)(ye)基地是(shi)新中(zhong)國工(gong)(gong)業(ye)(ye)搖籃(lan)，曾為國家工(gong)(gong)業(ye)(ye)化作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)大(da)(da)貢獻，但因為歷史發展時間長、缺乏資本金注入、造(zao)血功能弱化等原因，出(chu)現負擔(dan)沉重(zhong)(zhong)、負債率過(guo)高以及機制不(bu)活、面向市(shi)場自主(zhu)經營活力不(bu)強等問題。相(xiang)似的困(kun)境也(ye)出(chu)現在因“老三(san)線(xian)建設”輝煌一(yi)時的中(zhong)西(xi)部地區。“百里鋼(gang)城”攀枝花長期飽受(shou)“一(yi)業(ye)(ye)獨大(da)(da)”的困(kun)擾，甚(shen)至一(yi)度位列(lie)全國十大(da)(da)污染城市(shi)名單。這(zhe)個城市(shi)的重(zhong)(zhong)要經濟(ji)支柱攀鋼(gang)集團也(ye)陷入經營困(kun)境，開始出(chu)現連(lian)年虧(kui)損。
作為國民經濟的(de)骨(gu)干和中(zhong)堅(jian)，國有(you)企業該如何帶領中(zhong)國經濟走出(chu)困(kun)局？
2013年11月12日(ri)，十八屆三(san)中(zhong)(zhong)全會(hui)審議通過(guo)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于全面深化改(gai)革若干重大問(wen)題的決定(ding)》（以下簡稱(cheng)《決定(ding)》）。作(zuo)為全面深化改(gai)革的頂層(ceng)設計和總體規(gui)劃(hua)，《決定(ding)》明確提(ti)出(chu)“兩個(ge)毫不(bu)動(dong)搖”：必須毫不(bu)動(dong)搖鞏固和發(fa)展公有制(zhi)經濟(ji)，堅持公有制(zhi)主(zhu)體地位(wei)，發(fa)揮國(guo)有經濟(ji)主(zhu)導作(zuo)用，不(bu)斷增強(qiang)國(guo)有經濟(ji)活力(li)、控制(zhi)力(li)、影響力(li)；必須毫不(bu)動(dong)搖鼓勵、支持、引導非公有制(zhi)經濟(ji)發(fa)展，激發(fa)非公有制(zhi)經濟(ji)活力(li)和創造(zao)力(li)。
12月30日，中央(yang)全面(mian)深化改革(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)成立。至黨的(de)十(shi)九(jiu)大召開(kai)之前，短短三(san)年多時間里(li)，中央(yang)深改組(zu)密(mi)集(ji)召開(kai)了38次(ci)會議，利益觸及(ji)面(mian)大的(de)國有企業負責人薪酬制度(du)改革(ge)(ge)、國有企業公司制改制等(deng)一系列(lie)重(zhong)大改革(ge)(ge)事項悄然落地，許多過去(qu)難啃(ken)的(de)“硬骨頭”終于被啃(ken)下。
2014年，關于“經(jing)濟(ji)發展新常(chang)態”的(de)重大判(pan)斷，2015年提出“供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)”，一系(xi)列重大理(li)論創新為(wei)中(zhong)國(guo)全(quan)面(mian)深化改革(ge)的(de)恢宏篇章奠定了基調(diao)。而深入(ru)推進國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)，是(shi)全(quan)面(mian)深化改革(ge)的(de)重要組(zu)成部分，也(ye)是(shi)供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)的(de)應(ying)有之(zhi)義。
鞍(an)鋼集團(tuan)公(gong)司總經(jing)理姚林對此(ci)深有感觸：“應該說供(gong)給(gei)側(ce)改革是(shi)中(zhong)央對當前經(jing)濟發展的(de)非(fei)常英明的(de)布置，鋼鐵行(xing)業(ye)是(shi)受益的(de)行(xing)業(ye)之一。去過剩產能(neng)，淘汰地條鋼以及一些落后的(de)制法工藝，從環保上總量控(kong)制調(diao)整(zheng)各個區(qu)域產能(neng)，在(zai)這些有效實(shi)行(xing)的(de)措施之下，這兩年(nian)特(te)別是(shi)今年(nian)以來(lai)鋼鐵行(xing)業(ye)形勢持續向好，進入健康(kang)穩定(ding)發展的(de)狀態。”
2015年8月，由國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)、國(guo)(guo)(guo)家發(fa)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)委(wei)(wei)、財政(zheng)部等部門共同起草的《中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的指導(dao)意(yi)見》（以(yi)下簡稱《指導(dao)意(yi)見》）出(chu)臺(tai)。作為新(xin)時期指導(dao)和推進國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的綱領性(xing)文件，《指導(dao)意(yi)見》從改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的總體要求到分類推進國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、完善(shan)現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度和國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理體制(zhi)、發(fa)展混合所(suo)有(you)制(zhi)經濟、強(qiang)化監督防(fang)止國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失、加強(qiang)和改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進黨對國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的領導(dao)等方(fang)面，全(quan)面提出(chu)了(le)新(xin)時期國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的目標任務(wu)和重大舉措。
自《指導意見》頒布實施到2015年底，《關(guan)于在深化國有企(qi)業改革中堅持黨(dang)的領導加(jia)強黨(dang)的建設(she)的若干意見》等文件(jian)相繼印(yin)發(fa)。伴隨“1＋N”文件(jian)體系及相關(guan)細則出臺，本輪國企(qi)改革政策框架“四梁(liang)八柱(zhu)”已搭建起來。
落子：施工進入“深水區”
盡(jin)管(guan)有了國企改革的政策框架，但要真正實(shi)施(shi)起來并(bing)非(fei)一件容易(yi)的事。如(ru)何從頂層設計(ji)邁向施(shi)工期？突(tu)破口(kou)在哪里(li)？
舉(ju)一綱(gang)而萬目(mu)張。無疑(yi)，在國企創(chuang)造利潤中占80%的中央企業是整(zheng)個(ge)國企改革棋(qi)局(ju)的重中之重。
在國資(zi)委(wei)改(gai)革局局長白英(ying)姿(zi)看來，中(zhong)央企業規模體量大、職工人數多、業務結構(gou)和重(zhong)(zhong)組(zu)涉及的(de)影響因(yin)素復(fu)雜(za)，操作難度極大。國資(zi)委(wei)會同有(you)關(guan)(guan)部門制定(ding)印發的(de)《關(guan)(guan)于(yu)推動中(zhong)央企業結構(gou)調整與重(zhong)(zhong)組(zu)的(de)指導意(yi)見》，為(wei)新時期中(zhong)央企業重(zhong)(zhong)組(zu)整合指明了(le)目標(biao)方向(xiang)，提供(gong)了(le)根(gen)本(ben)遵循。
中(zhong)國(guo)二(er)(er)重(zhong)，即中(zhong)國(guo)第二(er)(er)重(zhong)型(xing)機械(xie)集團公司，是國(guo)家重(zhong)型(xing)裝備制(zhi)造領域的老牌央企(qi)，中(zhong)央直管的國(guo)有重(zhong)要骨干企(qi)業。但2011年(nian)以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)二(er)(er)重(zhong)出(chu)現了連續(xu)虧(kui)損(sun)、資不抵債、負擔沉重(zhong)等(deng)嚴(yan)峻問題，深陷泥潭(tan)，瀕臨破產(chan)。
“就像人手上長(chang)(chang)了瘡，應該把膿擠(ji)出來再上藥(yao)，雖然(ran)當(dang)時(shi)(shi)很(hen)痛苦，但是能徹底治(zhi)好。如(ru)果(guo)只是外邊涂點藥(yao)，不去受那(nei)個痛苦，時(shi)(shi)間再長(chang)(chang)也(ye)好不了。”國(guo)機(ji)集團(tuan)董事長(chang)(chang)任洪斌談起(qi)國(guo)機(ji)重組中國(guo)二重時(shi)(shi)，用這樣的(de)比喻來形容當(dang)時(shi)(shi)面(mian)臨(lin)的(de)問題和做出的(de)選擇。
國機于2013年重組中國二重以(yi)后，制定了“三(san)年扭虧脫困(kun)”的(de)方案。至2016年，中國二重企業經(jing)營(ying)取得歷史性突破，營(ying)業收入達78.12億元、利潤總額5.25億元，經(jing)營(ying)凈現金流由負轉正，順利實現脫困(kun)目標。
央(yang)企內部的(de)重組整合僅(jin)僅(jin)只是(shi)本(ben)輪國企改(gai)革(ge)邁出的(de)一小步，更大的(de)一步則是(shi)“混改(gai)”。
2017年，混合所有制(zhi)改革被(bei)列為國有企業改革的突(tu)破口。
體制機(ji)制的束(shu)縛，曾是東(dong)航集團(tuan)旗下(xia)東(dong)航物流公(gong)(gong)司最(zui)大的困擾。工資(zi)(zi)薪酬不(bu)能隨業(ye)績增(zeng)長(chang)而提高(gao)，企業(ye)留(liu)不(bu)住人，公(gong)(gong)司管理層無(wu)法自主經營決策。作為國(guo)企混改樣本，100%國(guo)資(zi)(zi)的東(dong)航物流公(gong)(gong)司此次將面向社(she)會出讓45%的股權，以引進新的戰略投資(zi)(zi)和財務投資(zi)(zi)者。同時，員工持股10%。
“東航物流(liu)目前實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)方案，為(wei)企業員(yuan)(yuan)工(gong)帶來(lai)活力(li)、動(dong)力(li)，同時也(ye)是(shi)(shi)一(yi)種壓(ya)力(li)和責任。”東航物流(liu)總經(jing)理(li)李九鵬在(zai)接(jie)受《經(jing)濟參考報》記(ji)者采訪時表示，尤(you)其(qi)對(dui)高(gao)管(guan)層來(lai)說，員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)是(shi)(shi)激(ji)勵(li)與約束并存的(de)(de)機制(zhi)。由于東航物流(liu)本身股(gu)本高(gao)達41億元，規定(ding)的(de)(de)單(dan)個員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)上(shang)限1%實(shi)(shi)際上(shang)金(jin)額(e)(e)有4100萬(wan)元之多。“對(dui)員(yuan)(yuan)工(gong)來(lai)說，這(zhe)都是(shi)(shi)要拿出‘真金(jin)白銀’來(lai)的(de)(de)，持(chi)了股(gu)，就相當于背上(shang)身家(jia)在(zai)打(da)拼。”以李九鵬為(wei)例(li)，他通(tong)過無限責任的(de)(de)質押貸(dai)款籌得資金(jin)，持(chi)股(gu)金(jin)額(e)(e)為(wei)3000多萬(wan)元，“現在(zai)對(dui)我來(lai)說，公司(si)的(de)(de)前途跟我個人已經(jing)牢牢綁在(zai)一(yi)起。”
與東航物流(liu)相比，同樣作為國(guo)企混改(gai)試點(dian)的聯通(tong)混改(gai)引起的更(geng)多是(shi)爭議。
此(ci)(ci)次(ci)(ci)混(hun)改中，中國聯(lian)通拿出780億元資(zi)產(chan)，引(yin)進了包括百度、阿里(li)巴(ba)巴(ba)、騰訊在內(nei)的戰略(lve)投資(zi)者，聯(lian)通集團持股(gu)比(bi)例下降至不到40%。此(ci)(ci)外，中國聯(lian)通擬向核心(xin)員工(gong)授(shou)予約8.5億股(gu)限(xian)制性股(gu)票(piao)。此(ci)(ci)次(ci)(ci)聯(lian)通混(hun)改的體(ti)量之大、讓渡股(gu)權的比(bi)例之高，引(yin)入互(hu)聯(lian)網企業之多，以及員工(gong)持股(gu)等(deng)改革舉措，引(yin)發了廣泛關注。
“我今天正式告別堅守了20多年(nian)的體制，離開聯(lian)通(tong)，自(zi)謀生路了，請朋(peng)友們多多關照。”一(yi)位聯(lian)通(tong)老員工在微信群里這樣寫(xie)道(dao)。
如(ru)果成為那(nei)1/7500的(de)核(he)心員(yuan)工，自(zi)然意(yi)(yi)味著個人財(cai)富的(de)增(zeng)長(chang)，但是(shi)拿到股(gu)票也意(yi)(yi)味著要扛上(shang)更(geng)重的(de)業績壓力，如(ru)果達不到解鎖要求，三年后(hou)這(zhe)些股(gu)票就成了“空頭支(zhi)票”。對習慣了“穩定”的(de)國企員(yuan)工來(lai)說，這(zhe)是(shi)一(yi)個更(geng)大的(de)挑戰。
“壟斷領域的(de)央企(qi)如何進(jin)行混合所有制改(gai)革(ge)(ge)，一直(zhi)是(shi)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)一大課題。”中(zhong)國企(qi)業研究(jiu)(jiu)院首席研究(jiu)(jiu)員(yuan)李(li)錦指出，此次中(zhong)國聯通混改(gai)落地具有示范意義，將帶(dai)動國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)節奏加速，對(dui)于(yu)今后的(de)央企(qi)改(gai)革(ge)(ge)，聯通混改(gai)的(de)發展軌跡、改(gai)革(ge)(ge)操(cao)作(zuo)、思路想法都(dou)將成為(wei)重要參考。
決勝局：新時代新作為
“過去(qu)的(de)五年，可以說是國資委(wei)成立以來(lai)國企(qi)(qi)戰(zhan)略(lve)布局(ju)調整最大的(de)五年。”國資委(wei)主(zhu)任肖亞(ya)慶在談到國企(qi)(qi)改革時說，調整之(zhi)后不僅是數量發生(sheng)了變化，更重要的(de)是企(qi)(qi)業(ye)內生(sheng)活力明顯增強，企(qi)(qi)業(ye)產業(ye)鏈布局(ju)優化，創新發展促進作用明顯。
東北(bei)老工業基地和“老三線建設”地區國企的(de)變化可謂最(zui)大。
鞍鋼(gang)礦(kuang)(kuang)業集團齊大山鐵礦(kuang)(kuang)礦(kuang)(kuang)長劉殿軍對這幾年鞍山礦(kuang)(kuang)業眾多顯著變化感觸很深，原先陳(chen)舊的(de)、不(bu)合現(xian)代企(qi)業發展的(de)規章(zhang)制度(du)逐(zhu)漸在(zai)改變，“我們進行采(cai)礦(kuang)(kuang)技術研發和(he)改造，在(zai)管(guan)理上也進行完(wan)善，實(shi)現(xian)了低成本(ben)運營，現(xian)在(zai)開采(cai)水平(ping)基本(ben)按照國(guo)際(ji)礦(kuang)(kuang)價在(zai)65美(mei)元左右可以實(shi)現(xian)盈(ying)利，具有平(ping)抑國(guo)際(ji)礦(kuang)(kuang)價的(de)能(neng)力，比國(guo)內許(xu)多礦(kuang)(kuang)山的(de)成本(ben)低100元/噸左右。”
在(zai)沈陽北(bei)方重工的(de)巨大(da)廠房(fang)里(li)，一條長達百余(yu)米(mi)、高(gao)十幾米(mi)的(de)鋼鐵巨龍，“骨(gu)架”已成(cheng)，“肌肉”正(zheng)在(zai)組裝(zhuang)中。
“這是專為(wei)出口土耳其的盾構機，先期6臺訂(ding)(ding)單(dan)已(yi)交付2臺，后續訂(ding)(ding)單(dan)還(huan)要簽訂(ding)(ding)。”沈陽北(bei)方重工集團宣傳部長劉曉東告訴記者。
北(bei)方(fang)重(zhong)工的(de)公司治理結構，從原來母分(fen)公司向母子公司轉變，破除純國有體制障礙，全面(mian)做強做優(you)做大國有資(zi)本，充分(fen)調動一線員工積(ji)極性(xing)。北(bei)方(fang)重(zhong)工還成立了專(zhuan)(zhuan)業(ye)化的(de)三(san)家專(zhuan)(zhuan)新公司，把原來只為(wei)企(qi)業(ye)內部服(fu)務(wu)(wu)的(de)維修保障服(fu)務(wu)(wu)業(ye)、輔助業(ye)務(wu)(wu)，變包(bao)袱為(wei)發展(zhan)新動力，開(kai)辟發展(zhan)新路(lu)徑。
而一場以市場化法制化債轉股、定向(xiang)增發(fa)、引進戰略投資(zi)者、員工持(chi)股等(deng)內(nei)容的一攬子改革方(fang)案，正在(zai)沈陽機床(chuang)集(ji)團加(jia)速推(tui)進。
走進(jin)沈陽機(ji)床(chuang)集團的(de)(de)車(che)間，一臺臺智(zhi)能(neng)機(ji)床(chuang)在綠(lv)色(se)光潔的(de)(de)地面上(shang)排(pai)出一條(tiao)長(chang)(chang)長(chang)(chang)的(de)(de)走廊，許多(duo)機(ji)床(chuang)貼著“雙陽團隊”字樣(yang)。“我們將實施員(yuan)工內(nei)部(bu)雙創試點，利用智(zhi)能(neng)機(ji)床(chuang)平(ping)臺，直(zhi)接(jie)從(cong)云平(ping)臺上(shang)接(jie)訂單(dan)，從(cong)員(yuan)工直(zhi)接(jie)變為創業(ye)者，與企業(ye)的(de)(de)關系變為合(he)作關系。”沈陽機(ji)床(chuang)智(zhi)能(neng)制造體(ti)驗(yan)主任(ren)鞠志鑫告(gao)訴記者。
“在全球新一(yi)輪產業(ye)革(ge)命挑(tiao)戰面前，我國(guo)新型工業(ye)化道路如何走，國(guo)企改革(ge)如何進一(yi)步深(shen)化，沈陽機床集(ji)團(tuan)正在開展(zhan)的綜合改革(ge)，將(jiang)在這兩個(ge)方面起到示(shi)范作用(yong)。”沈陽機床集(ji)團(tuan)董事長關錫友說。
不停運轉(zhuan)的(de)(de)軋機，飛馳而過的(de)(de)紅(hong)鋼……如今，攀鋼釩軌梁廠的(de)(de)兩條萬能生產線(xian)一(yi)片火(huo)熱忙(mang)碌，這(zhe)是中國高鐵及(ji)重載鐵路軌道的(de)(de)生產供應基地之一(yi)，也是攀鋼集團轉(zhuan)型(xing)升級、開拓創新的(de)(de)一(yi)個縮影(ying)。
“目(mu)前(qian)全國1/3的(de)高鐵(tie)用鋼是(shi)我們生產(chan)(chan)的(de)，鋼軌年產(chan)(chan)量(liang)全國第一，出口(kou)鋼軌占到國內出口(kou)總量(liang)的(de)70%以(yi)上。”在(zai)此工作了(le)(le)(le)15年的(de)攀鋼釩軌梁(liang)廠(chang)副廠(chang)長王仁福(fu)給記者(zhe)算了(le)(le)(le)筆賬，2015年生產(chan)(chan)低端(duan)原鋼的(de)萬(wan)能一線改造(zao)后，雖然(ran)整個廠(chang)總產(chan)(chan)量(liang)下(xia)降(jiang)了(le)(le)(le)，但高端(duan)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量(liang)增(zeng)加(jia)，利潤整體增(zeng)加(jia)了(le)(le)(le)30%到40%。
據國(guo)資(zi)委(wei)改革(ge)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)白英姿(zi)介紹(shao)，通(tong)過本(ben)輪(lun)重(zhong)組(zu)整合，中央(yang)企(qi)業整體布局(ju)(ju)不(bu)斷(duan)(duan)優(you)化(hua)、行業結構(gou)不(bu)斷(duan)(duan)優(you)化(hua)、業務(wu)結構(gou)不(bu)斷(duan)(duan)優(you)化(hua)、資(zi)產質量(liang)不(bu)斷(duan)(duan)優(you)化(hua)。國(guo)有資(zi)本(ben)向關系國(guo)家安全、國(guo)民經濟(ji)命脈和國(guo)計民生的(de)重(zhong)要行業和關鍵領域不(bu)斷(duan)(duan)集(ji)中，中央(yang)企(qi)業的(de)控制力、影響力、帶動力明(ming)顯提(ti)升。截至目前，國(guo)有資(zi)本(ben)在軍工、電(dian)網電(dian)力、石油(you)石化(hua)、交通(tong)運輸、電(dian)信(xin)、煤(mei)炭等(deng)企(qi)業的(de)占比達到80.1%。
黨的十九大報告(gao)在強調加快完善(shan)社會主義市場經濟(ji)體(ti)制時，對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)及其改革提出了新任務：要完善(shan)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)體(ti)制，改革國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)授(shou)權經營體(ti)制，加快國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)布局優(you)化、結(jie)構(gou)調整、戰略性重組，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)保值增值，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)做強做優(you)做大，有(you)(you)(you)效(xiao)防止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)流失(shi)。深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革，發展(zhan)混(hun)合所有(you)(you)(you)制經濟(ji)，培(pei)育(yu)具有(you)(you)(you)全球競爭力的世界一(yi)流企(qi)業(ye)。
國企(qi)強，則國家(jia)強。新時(shi)代到(dao)來，國有企(qi)業依然是(shi)(shi)中國特色(se)社(she)會(hui)主義的支柱，是(shi)(shi)推(tui)進(jin)中國進(jin)入這個歷史(shi)新時(shi)代的強大推(tui)動力。
“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個持續(xu)不(bu)(bu)(bu)斷的(de)進程。企(qi)業經(jing)營困難(nan)，要靠改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)走出困境；企(qi)業效(xiao)益(yi)好轉，也(ye)(ye)要通過改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)鞏固成(cheng)果、追求更好。不(bu)(bu)(bu)論是(shi)(shi)(shi)全方位的(de)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，還(huan)是(shi)(shi)(shi)打(da)造(zao)世界(jie)一(yi)(yi)流企(qi)業，都是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個動態(tai)的(de)過程，如(ru)逆(ni)水行舟、不(bu)(bu)(bu)進則(ze)退(tui)。一(yi)(yi)篙松勁(jing)退(tui)千尋，哪(na)怕是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)刻的(de)停頓，可(ke)能老問(wen)題又(you)會(hui)出現、新問(wen)題又(you)會(hui)冒出來(lai)，競(jing)爭(zheng)對手可(ke)能拉(la)大了差距或趕(gan)了上(shang)來(lai)。何(he)況，目(mu)前(qian)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)只是(shi)(shi)(shi)取得了初步(bu)的(de)成(cheng)果，國(guo)企(qi)仍然(ran)存在(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)推進不(bu)(bu)(bu)平(ping)穩、體制機制不(bu)(bu)(bu)健全、布局結構(gou)不(bu)(bu)(bu)合理等問(wen)題，國(guo)企(qi)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)、活力(li)還(huan)有(you)待增強，一(yi)(yi)些深層(ceng)次的(de)難(nan)題還(huan)需要破解。”國(guo)資委(wei)主(zhu)任肖亞(ya)慶(qing)坦言(yan)，“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)能停，也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)會(hui)停下(xia)來(lai)。”（記者 王璐 實(shi)習記者 黃(huang)可(ke)欣）