文章來源：經濟(ji)參(can)考報 發(fa)布時間：2018-12-12
11月12日(ri)(ri)，當(dang)地氣(qi)(qi)溫逼近零下十五度。在這樣一(yi)(yi)(yi)個(ge)滴水成冰的(de)(de)日(ri)(ri)子(zi)里，中(zhong)俄(e)石油(you)管道(dao)二線工(gong)程實現(xian)全線貫通(tong)，進入輸(shu)油(you)前的(de)(de)倒計時。根(gen)據項目(mu)規劃，2018年(nian)1月1日(ri)(ri)二線工(gong)程將正(zheng)式投(tou)產輸(shu)油(you)。屆時，從東北輸(shu)油(you)管道(dao)進口的(de)(de)俄(e)羅斯原(yuan)油(you)將由現(xian)在的(de)(de)每(mei)年(nian)1500萬(wan)(wan)噸(dun)增至3000萬(wan)(wan)噸(dun)。實現(xian)戰略對(dui)接、優勢互補是(shi)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”倡議(yi)的(de)(de)題中(zhong)之義。日(ri)(ri)益深化(hua)的(de)(de)中(zhong)俄(e)油(you)氣(qi)(qi)合作(zuo)是(shi)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”油(you)氣(qi)(qi)合作(zuo)大潮(chao)中(zhong)的(de)(de)先鋒。
互利(li)共贏(ying)方(fang)能(neng)行(xing)穩(wen)致(zhi)遠。“一帶(dai)一路”沿線(xian)油(you)氣(qi)(qi)資(zi)源富(fu)集，已探(tan)明(ming)石油(you)儲量占(zhan)全球57%，已探(tan)明(ming)天然氣(qi)(qi)儲量占(zhan)全球78%。近年(nian)來，“一帶(dai)一路”倡議推動著沿線(xian)油(you)氣(qi)(qi)合(he)作邁(mai)向縱深(shen)，助推各(ge)國共同(tong)構(gou)建油(you)氣(qi)(qi)安全保障(zhang)體系，開辟了世界油(you)氣(qi)(qi)領域廣闊的(de)合(he)作前景。
“一帶一路”油氣合作開啟“圈粉”模式
2016年，俄(e)(e)(e)羅斯(si)超(chao)過(guo)沙(sha)特成為我國最大原油進口國，今年前三季(ji)度，依然(ran)保持(chi)著領先優勢。隨著后期中俄(e)(e)(e)原油二線工程(cheng)(cheng)投(tou)運，中俄(e)(e)(e)油氣合作將(jiang)邁向新的征程(cheng)(cheng)。
“一(yi)帶一(yi)路”倡議連接東亞(ya)和歐(ou)洲兩大能(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)區，中(zhong)間是(shi)中(zhong)亞(ya)和西亞(ya)北(bei)非等能(neng)源富集區，密切聯系了能(neng)源消(xiao)費(fei)(fei)國與(yu)生(sheng)產國。
中(zhong)國(guo)石油經濟技術(shu)研究院數據顯示，“一帶(dai)一路”沿(yan)線國(guo)家和地(di)區石油剩余探明儲量(liang)(liang)為1338億噸，占世界總(zong)儲量(liang)(liang)的(de)(de)57%；天然氣剩余探明儲量(liang)(liang)為155萬(wan)億立方(fang)米，占世界總(zong)儲量(liang)(liang)的(de)(de)78%。
舊邦新(xin)命，古道新(xin)程。“一帶一路”沿線深度而(er)活躍的(de)能(neng)源合(he)作(zuo)，打造油氣(qi)合(he)作(zuo)利益共(gong)同體，對沿線國家和地區經濟繁榮與(yu)能(neng)源安全都有著積(ji)極(ji)意義。近(jin)日，由商務部外貿發展事務局主辦(ban)的(de)第六屆中國國際石油貿易大會在上(shang)海召開，聚焦“一帶一路”倡議下的(de)國際油氣(qi)貿易合(he)作(zuo)。
商務部副部長王受文說，2016年，中國原油(you)貿易(yi)量占(zhan)全世界的1/7，中國石(shi)油(you)消(xiao)費量5.56億噸，保持全球(qiu)第二位，中國市場已(yi)成為(wei)國際石(shi)油(you)貿易(yi)的亮(liang)點之一(yi)(yi)。開(kai)展“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”能(neng)源合作，能(neng)夠帶動沿線(xian)國家(jia)資(zi)源開(kai)發與能(neng)源建設，也為(wei)其他(ta)國家(jia)能(neng)源開(kai)發方面的技術和資(zi)金帶來廣(guang)闊市場。
截至2016年底，中石油(you)集團在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線累計投資超(chao)過510億美元，在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家為當地創造(zao)了超(chao)過8萬(wan)個長期就業機會，公益(yi)事業的投入(ru)和發展(zhan)涵蓋所有項目所在國，直接受益(yi)人數達200多萬(wan)人。
優(you)化能源(yuan)配(pei)置、增(zeng)進能源(yuan)合(he)作是(shi)(shi)沿線各方共同的意愿。沙(sha)特阿美(mei)石油公(gong)司亞洲(zhou)區副(fu)總裁卡塔民說，今年以來，沙(sha)特原油出(chu)口量70%流向亞洲(zhou)，其中，中國(guo)是(shi)(shi)最(zui)大的出(chu)口目的地(di)。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議將(jiang)促使中沙(sha)油氣合(he)作進一(yi)步(bu)深化。
國企、民企共譜油氣合作“交響曲”
偉(wei)業(ye)非一日之功。阿拉伯諺(yan)語(yu)也說，金字塔是一塊(kuai)塊(kuai)石頭壘成的(de)。資料顯(xian)示，從(cong)1993年(nian)起，我(wo)國(guo)開始(shi)成為石油凈進口國(guo)。也恰是在這一時(shi)期，中(zhong)國(guo)石油企業(ye)積(ji)極走出(chu)去，找油尋氣。“一帶一路(lu)”倡議的(de)提(ti)出(chu)，為中(zhong)企出(chu)海(hai)開啟了(le)新征(zheng)程。
在“一帶一路”油氣合作路上，大型央(yang)企(qi)(qi)國企(qi)(qi)依然擔當主力開路先(xian)鋒(feng)。
中(zhong)國兵器工業集團(tuan)(tuan)公司(si)總經理助理、中(zhong)國北方(fang)工業公司(si)總裁植玉林(lin)介(jie)紹，“中(zhong)兵集團(tuan)(tuan)”目(mu)前在伊朗(lang)、哈薩(sa)克斯坦、緬甸、埃(ai)及等(deng)“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國家運營(ying)6個(ge)油氣項(xiang)目(mu)，年貿易量超(chao)過6000萬噸。
中(zhong)石油(you)(you)在19個“一帶一路”沿線國(guo)家和(he)地區參(can)與管理和(he)運(yun)作(zuo)50個油(you)(you)氣(qi)投資(zi)項目。這些項目占比整個公司海(hai)外(wai)油(you)(you)氣(qi)項目的54%以上，覆(fu)蓋(gai)五大(da)油(you)(you)氣(qi)合作(zuo)區、四(si)大(da)油(you)(you)氣(qi)運(yun)輸(shu)通道、三大(da)海(hai)外(wai)油(you)(you)氣(qi)運(yun)營中(zhong)心，可實現8500萬噸原(yuan)油(you)(you)運(yun)輸(shu)能力，674億方(fang)天然氣(qi)輸(shu)送能力，海(hai)外(wai)總權益產量可達78%。
“目前我國冬季天然氣(qi)供應中，有39%是來自‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’沿線的中亞、東(dong)盟、南亞等國家。”中國石油(you)天然氣(qi)股份公司(si)副總裁田景惠(hui)說。
中(zhong)海(hai)油，向海(hai)而生，每(mei)年油品貿易量(liang)超過8000萬噸，是我國海(hai)洋原油運輸的主力軍。近年來，中(zhong)海(hai)油已成為國際液化天然(ran)氣(qi)（LNG）貿易的重要參與(yu)者，全球LNG國際市場的第三(san)大買家。
中海(hai)油集團(tuan)副總經理(li)李輝(hui)說，中海(hai)油將積極踐(jian)行“一帶一路”倡議(yi)，加快推(tui)進新一輪對外開放與合作，大力拓展油氣貿易(yi)業(ye)務。
近年來(lai)，越來(lai)越多中(zhong)國民(min)營能源企業加入國際石(shi)油貿(mao)易市(shi)場，為(wei)“一帶(dai)一路”油氣貿(mao)易合作(zuo)注入新鮮因子，使(shi)市(shi)場更加活(huo)躍(yue)。
響應“一(yi)帶一(yi)路”倡議，協鑫集團聯手保利集團在非洲(zhou)吉(ji)布(bu)提(ti)打造特大(da)規(gui)模LNG產業(ye)基地，并將延(yan)伸至國內，打通(tong)全(quan)產業(ye)鏈。同時，主動融入非洲(zhou)、發展非洲(zhou)，全(quan)面(mian)參與(yu)“點亮非洲(zhou)”計劃。
隨(sui)著我國(guo)原(yuan)油(you)進口(kou)體制改革(ge)不斷推進，原(yuan)油(you)貿(mao)易(yi)(yi)管(guan)理(li)持續創新發(fa)展。我國(guo)已有(you)17家(jia)符(fu)合條件的(de)地方(fang)煉油(you)企業獲(huo)得(de)原(yuan)油(you)非國(guo)有(you)貿(mao)易(yi)(yi)進口(kou)資(zi)格，逐漸成為國(guo)際石油(you)貿(mao)易(yi)(yi)領域活躍而重要的(de)參與力量。
今年以來，總部位于山(shan)(shan)東(dong)的(de)中(zhong)國(guo)（獨立煉廠）石油采(cai)(cai)(cai)購(gou)聯(lian)盟(meng)已從(cong)國(guo)際(ji)上采(cai)(cai)(cai)購(gou)了超過8000萬(wan)噸原油。采(cai)(cai)(cai)購(gou)聯(lian)盟(meng)主席、山(shan)(shan)東(dong)煉化能(neng)源公(gong)司總經(jing)理張留成說，聯(lian)合(he)采(cai)(cai)(cai)購(gou)可以集中(zhong)力量拿大(da)單(dan)，減(jian)少惡性(xing)競爭，爭取更低的(de)價格。目前山(shan)(shan)東(dong)煉化已經(jing)形成了新加(jia)坡(po)、中(zhong)國(guo)香港兩個貿(mao)易與(yu)金(jin)融中(zhong)心，正(zheng)在(zai)組建倫敦(dun)、休(xiu)斯(si)敦(dun)公(gong)司，在(zai)美洲、非洲、中(zhong)東(dong)、中(zhong)亞(ya)等地方建立自己的(de)貿(mao)易分支機構。
共同提升“一帶一路”油氣定價話語權
“一帶(dai)一路”油氣合(he)作未來可期，但道路并不平坦(tan)。
古絲綢之(zhi)路(lu)沿線(xian)地(di)區曾(ceng)經是“流淌著牛奶與(yu)蜂蜜的地(di)方”，如今(jin)很多地(di)方卻成(cheng)了沖突(tu)動(dong)蕩和危機挑戰的代名詞。
在專家看來，東南亞(ya)、中亞(ya)、南亞(ya)、西(xi)亞(ya)北非等地(di)區均(jun)存在明顯的(de)政治安全(quan)和軍事安全(quan)風險；一(yi)些國家在融(rong)資、建設及長期經營管理等方面(mian)的(de)風險也(ye)相對集(ji)中。另(ling)外，個別國家將阻滯(zhi)“一(yi)帶一(yi)路”建設視作阻滯(zhi)中國擴大影響的(de)工具，而(er)能(neng)源項目比較“接(jie)地(di)氣”，也(ye)容(rong)易受干擾。
從市(shi)場環境來(lai)看，近年來(lai)，國際油氣(qi)價格波動(dong)劇烈(lie)，這給油氣(qi)企業經營(ying)和海外戰(zhan)略(lve)布局帶(dai)來(lai)很大挑戰(zhan)。
以(yi)國際油價為例，自2014年下半年以(yi)來，呈現斷崖式下跌(die)(die)，從每桶價格百美元以(yi)上一度跌(die)(die)至二三十(shi)(shi)美元。如今行情雖有恢復(fu)，但仍維(wei)持在五六十(shi)(shi)美元附近。
“一(yi)帶一(yi)路”沿線雖是(shi)油氣資源富(fu)集地，在國際油氣定(ding)價方(fang)面卻缺乏主(zhu)動權和話語權。當前國際石油價格、天然氣價格具備極大的金(jin)融屬性，期貨(huo)市場價格成為現(xian)貨(huo)交易的風向標，而大型投機(ji)基金(jin)操縱(zong)市場的氛圍愈加濃重。
近年來(lai)，國(guo)際(ji)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)市場(chang)深刻(ke)變革，油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)貿易流向轉變，國(guo)際(ji)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)價格大(da)(da)幅(fu)波動。一(yi)方面，消(xiao)費重心(xin)東移，亞太地區(qu)已超過(guo)歐美成(cheng)為全球(qiu)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)消(xiao)費中心(xin)；另一(yi)方面，生產重心(xin)西移，伴隨(sui)著(zhu)北美頁(ye)巖油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)技術不斷突破(po)，美國(guo)加快了能源獨立步伐，逐漸從(cong)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)進口(kou)大(da)(da)國(guo)向出口(kou)大(da)(da)國(guo)轉型(xing)。
在這(zhe)場(chang)(chang)全球能源大變革中，中國(guo)成為全球重(zhong)要的“戰略買家(jia)”，成為市(shi)場(chang)(chang)重(zhong)要的穩定器，在國(guo)際石油市(shi)場(chang)(chang)的話語(yu)權不斷提(ti)升(sheng)。
今年(nian)上(shang)半年(nian)，我(wo)國原油(you)進(jin)口(kou)量首次(ci)超越(yue)美國，躍居世界首位(wei)；同(tong)時，我(wo)國早已成(cheng)為僅(jin)次(ci)于美國的(de)全球第二大石油(you)消(xiao)費國。未來(lai)，中國在全球油(you)氣定價領域將扮演更加關鍵的(de)角色。
當(dang)前，上(shang)海(hai)期貨(huo)交易所下設的國(guo)際能源交易中心(xin)正在積極推(tui)動上(shang)海(hai)原(yuan)(yuan)油(you)(you)期貨(huo)上(shang)市交易。展望未來(lai)，上(shang)海(hai)原(yuan)(yuan)油(you)(you)期貨(huo)將與紐約原(yuan)(yuan)油(you)(you)期貨(huo)、倫敦布(bu)倫特(te)原(yuan)(yuan)油(you)(you)期貨(huo)形成三(san)足鼎立(li)的格局(ju)，堅定地發出亞洲原(yuan)(yuan)油(you)(you)定價的聲音。
在天然(ran)氣定(ding)價(jia)市(shi)場，上海石油天然(ran)氣交易中(zhong)心正在積極探(tan)索天然(ran)氣競(jing)價(jia)交易模式，通過市(shi)場競(jing)爭形成(cheng)公平、公正、權威的中(zhong)國天然(ran)氣市(shi)場價(jia)格(ge)(ge)，促進中(zhong)國能(neng)源價(jia)格(ge)(ge)積極融入國際(ji)市(shi)場、深化能(neng)源國際(ji)合(he)作。
“通過積(ji)極參與全球油(you)氣(qi)(qi)定價機制，中國將(jiang)為世(shi)界油(you)氣(qi)(qi)市場(chang)穩定和秩(zhi)序構建做出更大貢獻。”李(li)輝說。
道雖邇，不(bu)行(xing)不(bu)至(zhi)；事雖小，不(bu)為不(bu)成。“一帶一路(lu)”油(you)氣合作需(xu)要熱情，也需(xu)要理性，需(xu)要沿線(xian)各(ge)國協(xie)力積(ji)極疏通(tong)障礙，確保各(ge)方(fang)通(tong)達，方(fang)能行(xing)必(bi)至(zhi)遠。（劉 雪）