文(wen)章來源：經濟參考(kao)報 發布(bu)時(shi)間：2018-12-12
11月12日，當地氣(qi)溫逼近零下十(shi)五度。在(zai)這樣一(yi)(yi)個滴水成(cheng)冰的(de)日子里(li)，中(zhong)俄(e)石油管道二線工(gong)程實(shi)現全(quan)線貫(guan)通，進(jin)入輸油前的(de)倒計時。根據項目規劃，2018年(nian)1月1日二線工(gong)程將正(zheng)式(shi)投產輸油。屆(jie)時，從東北輸油管道進(jin)口的(de)俄(e)羅斯原油將由現在(zai)的(de)每年(nian)1500萬噸增至3000萬噸。實(shi)現戰略對接、優(you)勢互補(bu)是“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”倡議的(de)題(ti)中(zhong)之義(yi)。日益深化的(de)中(zhong)俄(e)油氣(qi)合作是“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”油氣(qi)合作大(da)潮中(zhong)的(de)先鋒。
互(hu)利共(gong)(gong)贏方能(neng)行穩致(zhi)遠。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線油(you)(you)氣資源富集，已探明石(shi)油(you)(you)儲(chu)量(liang)占全球57%，已探明天然氣儲(chu)量(liang)占全球78%。近年來，“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議推動著沿(yan)線油(you)(you)氣合(he)作(zuo)邁向縱(zong)深(shen)，助推各(ge)國共(gong)(gong)同構建油(you)(you)氣安全保障體(ti)系，開辟了世(shi)界油(you)(you)氣領(ling)域廣闊(kuo)的合(he)作(zuo)前(qian)景。
“一帶一路”油氣合作開啟“圈粉”模式
2016年，俄羅斯超(chao)過沙特成為我(wo)國最大(da)原(yuan)油進口國，今(jin)年前(qian)三季度，依(yi)然保持著(zhu)(zhu)領(ling)先優勢。隨著(zhu)(zhu)后(hou)期中俄原(yuan)油二線(xian)工程投(tou)運，中俄油氣合作將邁向新(xin)的征程。
“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議(yi)連接東(dong)亞和歐洲兩大(da)能源(yuan)消費區(qu)，中(zhong)間是中(zhong)亞和西亞北(bei)非等(deng)能源(yuan)富(fu)集(ji)區(qu)，密切聯系了能源(yuan)消費國與生產國。
中(zhong)國石油經濟技(ji)術研究院數(shu)據顯示，“一帶(dai)一路”沿(yan)線國家和(he)地區石油剩余探明(ming)儲(chu)(chu)量(liang)(liang)為1338億噸，占(zhan)世界總(zong)儲(chu)(chu)量(liang)(liang)的57%；天然氣(qi)剩余探明(ming)儲(chu)(chu)量(liang)(liang)為155萬億立方米，占(zhan)世界總(zong)儲(chu)(chu)量(liang)(liang)的78%。
舊邦新(xin)命，古道新(xin)程。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)深度而活躍(yue)的能源合作，打造油(you)氣合作利益(yi)共同體，對沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)家和地區經濟繁榮與(yu)能源安全都有著積極意義(yi)。近(jin)日，由商務部外貿(mao)發(fa)展事務局主辦的第(di)六(liu)屆(jie)中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際石(shi)油(you)貿(mao)易(yi)大(da)會在(zai)上海召開，聚焦“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議下的國(guo)(guo)(guo)際油(you)氣貿(mao)易(yi)合作。
商務部(bu)副部(bu)長王受(shou)文說，2016年，中(zhong)(zhong)國原油(you)貿易(yi)量(liang)(liang)占全(quan)世(shi)界的(de)(de)1/7，中(zhong)(zhong)國石油(you)消費量(liang)(liang)5.56億噸(dun)，保持全(quan)球第二位，中(zhong)(zhong)國市場(chang)已成為(wei)國際石油(you)貿易(yi)的(de)(de)亮(liang)點之一。開展“一帶(dai)一路”能源(yuan)合作，能夠(gou)帶(dai)動(dong)沿線國家資源(yuan)開發與能源(yuan)建(jian)設，也為(wei)其他國家能源(yuan)開發方面的(de)(de)技術和資金帶(dai)來廣闊市場(chang)。
截至2016年底，中(zhong)石油集(ji)團在(zai)“一帶(dai)一路”沿線累計投(tou)資超過510億(yi)美元，在(zai)“一帶(dai)一路”沿線國家為當地創(chuang)造了超過8萬個長期(qi)就(jiu)業機(ji)會，公益事業的投(tou)入和發展涵蓋所有項目(mu)所在(zai)國，直接受益人數達200多萬人。
優化(hua)能(neng)源配置、增進能(neng)源合作是沿線各(ge)方共(gong)同(tong)的意愿。沙特(te)阿美石(shi)油(you)公(gong)司(si)亞(ya)洲(zhou)區副總裁卡塔民說，今年以來，沙特(te)原油(you)出口量70%流向亞(ya)洲(zhou)，其中(zhong)，中(zhong)國是最(zui)大的出口目的地。“一帶(dai)一路(lu)”倡議將促使中(zhong)沙油(you)氣合作進一步深化(hua)。
國企、民企共譜油氣合作“交響曲”
偉(wei)業非(fei)一(yi)(yi)(yi)日(ri)之(zhi)功。阿拉伯諺(yan)語也說，金字塔是一(yi)(yi)(yi)塊(kuai)塊(kuai)石頭壘(lei)成的。資料顯示，從1993年起，我國開(kai)始成為石油凈進口(kou)國。也恰是在這一(yi)(yi)(yi)時期，中國石油企(qi)業積極走出去，找(zhao)油尋氣。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”倡議的提(ti)出，為中企(qi)出海開(kai)啟了新征(zheng)程。
在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”油(you)氣合作路上，大型央(yang)企(qi)國企(qi)依然擔當主力開路先鋒。
中國兵器工業集團公(gong)司總經理助理、中國北方工業公(gong)司總裁植玉林介紹，“中兵集團”目(mu)前(qian)在伊朗、哈薩克斯(si)坦(tan)、緬甸(dian)、埃及等(deng)“一帶一路”沿線國家(jia)運(yun)營6個油氣項目(mu)，年貿(mao)易量(liang)超(chao)過6000萬噸。
中石(shi)油(you)在19個“一帶一路”沿線國(guo)家和地區參與管(guan)理和運(yun)(yun)作50個油(you)氣(qi)(qi)投資項(xiang)目(mu)。這些項(xiang)目(mu)占比整個公司海外(wai)油(you)氣(qi)(qi)項(xiang)目(mu)的54%以上，覆蓋五大油(you)氣(qi)(qi)合作區、四大油(you)氣(qi)(qi)運(yun)(yun)輸通道(dao)、三大海外(wai)油(you)氣(qi)(qi)運(yun)(yun)營中心，可實現8500萬噸原油(you)運(yun)(yun)輸能力(li)，674億(yi)方天然氣(qi)(qi)輸送能力(li)，海外(wai)總權益產量可達78%。
“目前我國(guo)(guo)冬季(ji)天然氣供應中，有39%是來自‘一帶一路’沿線的中亞、東(dong)盟(meng)、南亞等國(guo)(guo)家。”中國(guo)(guo)石(shi)油天然氣股份公司副(fu)總裁田景惠說(shuo)。
中(zhong)海(hai)油，向海(hai)而(er)生(sheng)，每(mei)年油品(pin)貿易量超過8000萬噸(dun)，是我國海(hai)洋原(yuan)油運(yun)輸的主力(li)軍(jun)。近年來，中(zhong)海(hai)油已成(cheng)為(wei)國際(ji)液化天然(ran)氣（LNG）貿易的重(zhong)要參與者，全球LNG國際(ji)市場的第三(san)大買家。
中海(hai)油集(ji)團副(fu)總經(jing)理李(li)輝說，中海(hai)油將積極(ji)踐行“一帶一路”倡(chang)議，加(jia)快推進新一輪對外開放與合(he)作，大力拓展(zhan)油氣(qi)貿易業務。
近年(nian)來，越(yue)來越(yue)多中國民營能源企業加(jia)入國際石(shi)油貿(mao)易(yi)市場，為“一帶一路”油氣貿(mao)易(yi)合作注入新鮮因子，使市場更加(jia)活躍。
響應“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議，協鑫集(ji)團(tuan)聯手保(bao)利集(ji)團(tuan)在(zai)非(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)吉布提(ti)打(da)造特大規(gui)模LNG產業基地，并將延伸(shen)至國內，打(da)通全產業鏈。同時，主動融入非(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)、發展非(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)，全面參與(yu)“點亮非(fei)(fei)洲(zhou)(zhou)”計劃。
隨著我國(guo)原油(you)進(jin)口(kou)(kou)體制改革不斷推進(jin)，原油(you)貿易管理持續創新發展(zhan)。我國(guo)已有17家符合條件的地方煉油(you)企業獲得(de)原油(you)非國(guo)有貿易進(jin)口(kou)(kou)資格(ge)，逐漸成為國(guo)際(ji)石油(you)貿易領域活(huo)躍(yue)而(er)重(zhong)要(yao)的參與力(li)量(liang)。
今年以(yi)來，總(zong)(zong)部位(wei)于(yu)山東的中(zhong)國（獨立(li)煉(lian)廠(chang)）石(shi)油(you)采購(gou)(gou)聯(lian)盟已(yi)從國際上采購(gou)(gou)了超(chao)過8000萬噸原油(you)。采購(gou)(gou)聯(lian)盟主(zhu)席、山東煉(lian)化能(neng)源(yuan)公(gong)司(si)總(zong)(zong)經理張留成說，聯(lian)合采購(gou)(gou)可以(yi)集中(zhong)力量拿大(da)單(dan)，減少(shao)惡(e)性競爭，爭取(qu)更低的價格。目前山東煉(lian)化已(yi)經形成了新加(jia)坡、中(zhong)國香港兩個(ge)貿易與(yu)金融(rong)中(zhong)心，正(zheng)在組(zu)建(jian)倫敦、休斯(si)敦公(gong)司(si)，在美洲(zhou)、非洲(zhou)、中(zhong)東、中(zhong)亞(ya)等地(di)方建(jian)立(li)自己的貿易分(fen)支機構。
共同提升“一帶一路”油氣定價話語權
“一帶一路(lu)”油氣合作(zuo)未來可期，但(dan)道(dao)路(lu)并不平(ping)坦(tan)。
古(gu)絲綢之路沿(yan)線地區(qu)曾經是(shi)“流淌著牛(niu)奶與蜂蜜的(de)地方”，如今很多(duo)地方卻成了(le)沖(chong)突動蕩(dang)和(he)危(wei)機挑戰的(de)代名詞。
在(zai)專家(jia)看(kan)來，東南亞、中亞、南亞、西亞北非等(deng)地區均存(cun)在(zai)明顯的政治安(an)全(quan)和軍事(shi)安(an)全(quan)風險；一(yi)些國家(jia)在(zai)融(rong)資、建設(she)及長期(qi)經(jing)營管理等(deng)方(fang)面的風險也相對集中。另外，個別國家(jia)將(jiang)阻滯(zhi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設(she)視作阻滯(zhi)中國擴大影響的工具，而(er)能源項(xiang)目比較“接地氣”，也容(rong)易受干擾。
從市場環境來看(kan)，近年來，國際(ji)油氣(qi)價格波動劇烈，這給(gei)油氣(qi)企業經營和海(hai)外戰略(lve)布局帶來很大挑戰。
以國際油價為例(li)，自2014年(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)以來，呈現斷崖式下(xia)跌(die)，從每桶價格(ge)百(bai)美(mei)元(yuan)以上一(yi)度跌(die)至(zhi)二三十美(mei)元(yuan)。如(ru)今(jin)行情雖(sui)有恢復，但(dan)仍維持在五六(liu)十美(mei)元(yuan)附近。
“一帶一路(lu)”沿線雖是油氣(qi)(qi)資源富集地，在國際油氣(qi)(qi)定價(jia)(jia)方面卻缺乏主(zhu)動權和(he)話語權。當前國際石(shi)油價(jia)(jia)格(ge)(ge)、天然(ran)氣(qi)(qi)價(jia)(jia)格(ge)(ge)具備極大的(de)金融屬性(xing)，期(qi)貨(huo)市場價(jia)(jia)格(ge)(ge)成為現(xian)貨(huo)交易的(de)風向標，而大型投機基金操縱市場的(de)氛圍愈加(jia)濃(nong)重。
近年(nian)來，國際(ji)油氣(qi)(qi)市(shi)場深刻變革，油氣(qi)(qi)貿(mao)易流向(xiang)(xiang)轉變，國際(ji)油氣(qi)(qi)價格大(da)幅(fu)波動(dong)。一方面(mian)，消費重心(xin)東(dong)移，亞太地區已超過歐(ou)美成為全球油氣(qi)(qi)消費中心(xin)；另一方面(mian)，生產重心(xin)西移，伴隨著北(bei)美頁(ye)巖油氣(qi)(qi)技術不斷突破，美國加快(kuai)了(le)能源獨立步伐，逐漸從(cong)油氣(qi)(qi)進口大(da)國向(xiang)(xiang)出口大(da)國轉型(xing)。
在這(zhe)場(chang)全球(qiu)能源大變革(ge)中(zhong)，中(zhong)國成為全球(qiu)重要(yao)的“戰略買家(jia)”，成為市場(chang)重要(yao)的穩定器，在國際石油市場(chang)的話語權不斷提升。
今年上半年，我國原油進口量(liang)首次(ci)超(chao)越美(mei)國，躍居世界首位；同時，我國早已成為僅次(ci)于美(mei)國的全球(qiu)第二大石油消費國。未來，中國在(zai)全球(qiu)油氣(qi)定(ding)價領(ling)域將(jiang)扮(ban)演更加關鍵的角色。
當(dang)前，上(shang)海(hai)期貨交(jiao)易所下(xia)設的國(guo)際能源交(jiao)易中心正在(zai)積極推動上(shang)海(hai)原(yuan)油(you)期貨上(shang)市交(jiao)易。展望未來，上(shang)海(hai)原(yuan)油(you)期貨將與紐約原(yuan)油(you)期貨、倫敦(dun)布倫特原(yuan)油(you)期貨形成三足鼎(ding)立的格局，堅定地發(fa)出亞洲(zhou)原(yuan)油(you)定價的聲音。
在天然(ran)氣定價(jia)市場，上海(hai)石(shi)油天然(ran)氣交易中心(xin)正在積(ji)(ji)極(ji)探索天然(ran)氣競價(jia)交易模式，通過市場競爭(zheng)形成公(gong)平、公(gong)正、權威的中國(guo)(guo)天然(ran)氣市場價(jia)格，促進中國(guo)(guo)能(neng)源價(jia)格積(ji)(ji)極(ji)融入(ru)國(guo)(guo)際市場、深化能(neng)源國(guo)(guo)際合(he)作。
“通過(guo)積極參與(yu)全球(qiu)油(you)氣定價機制，中國將為世界油(you)氣市場穩定和秩序(xu)構建(jian)做出更大貢獻(xian)。”李輝說。
道雖邇，不(bu)行不(bu)至；事雖小，不(bu)為不(bu)成。“一帶一路(lu)”油氣合作需(xu)要(yao)(yao)熱情，也(ye)需(xu)要(yao)(yao)理性，需(xu)要(yao)(yao)沿線各國協(xie)力(li)積極疏通障礙(ai)，確保各方通達，方能行必至遠。（劉 雪）