文章來(lai)源(yuan)：經(jing)濟參(can)考報 發(fa)布時間(jian)：2018-12-15
隨(sui)著年底前完成(cheng)央企公司(si)(si)(si)制(zhi)改(gai)革(ge)的時間點日益臨(lin)近(jin)，央企公司(si)(si)(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)也(ye)進入(ru)沖(chong)刺階段，央企將小跑進入(ru)公司(si)(si)(si)制(zhi)時代(dai)。《經濟(ji)參考報》獲悉(xi)，12月(yue)又有中(zhong)(zhong)國鐵路通信(xin)信(xin)號集團(tuan)公司(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國兵(bing)器工(gong)(gong)業集團(tuan)公司(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)國醫藥集團(tuan)總(zong)公司(si)(si)(si)、國家電(dian)網、中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車等5家央企完成(cheng)集團(tuan)層(ceng)面(mian)公司(si)(si)(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)。此外，中(zhong)(zhong)國鐵路總(zong)公司(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)石化等央企也(ye)表(biao)示(shi)將加(jia)快推進改(gai)制(zhi)工(gong)(gong)作。
根據北京市工商(shang)局此前公(gong)(gong)(gong)布的(de)消息(xi)，截至(zhi)11月底，已(yi)有53家(jia)在京一級(ji)央企(qi)名稱(cheng)登記申請獲核(he)準，3家(jia)一級(ji)央企(qi)(中國國電集團公(gong)(gong)(gong)司(si)、中國海洋石油總公(gong)(gong)(gong)司(si)、中國儲(chu)備糧管(guan)理總公(gong)(gong)(gong)司(si))、59家(jia)央企(qi)子企(qi)業(ye)已(yi)領(ling)取(qu)改(gai)制完成(cheng)后營業(ye)執照。
今年(nian)7月份國務院(yuan)辦公(gong)廳印發(fa)了(le)《中(zhong)央(yang)企業(ye)公(gong)司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)工(gong)作實(shi)施方案》，而根據國資委(wei)的安排，69家(jia)集(ji)團公(gong)司及(ji)(ji)2600多戶下屬企業(ye)年(nian)內將完(wan)成改制(zhi)(zhi)工(gong)作，涉及(ji)(ji)8萬億元(yuan)總部資產(chan)。專家(jia)表示，完(wan)成公(gong)司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)，對于(yu)央(yang)企建立現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度至關重(zhong)要(yao)，并且是(shi)混改、資產(chan)證券化等一系列改革的前置(zhi)條件(jian)。
除(chu)上(shang)述公司外(wai)，中國航天科(ke)工(gong)集團(tuan)也在(zai)11月底完(wan)成(cheng)了公司制(zhi)改(gai)制(zhi)，改(gai)制(zhi)后企業注冊資本由(you)72.0326億元(yuan)變為180億元(yuan)。此外(wai)，還有多家能(neng)源央企的(de)公司制(zhi)改(gai)制(zhi)也在(zai)提速，包括大(da)唐(tang)集團(tuan)、三峽(xia)集團(tuan)等(deng)。
“在(zai)全面(mian)完成公司制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)(de)基礎上，積極推進股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，引入各類(lei)投資者實(shi)(shi)現股(gu)權多元化，探索建立(li)優先股(gu)和(he)國家特殊管理股(gu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。”國資委(wei)主任(ren)肖亞慶日前發(fa)表(biao)文(wen)章談(tan)到(dao)央(yang)企(qi)改革(ge)重(zhong)點任(ren)務時稱，公司制(zhi)(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)(zhi)后，央(yang)企(qi)將全面(mian)推進規范董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會建設(she)，切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會職權，改革(ge)外部董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度，嚴(yan)格董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)選聘(pin)和(he)履職管理，使董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)會真正成為企(qi)業的(de)(de)決策主體。
記者從(cong)國資委獲悉，目(mu)前(qian)98家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)，已經有(you)83家建立了外部董事(shi)占(zhan)多數(shu)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)董事(shi)會，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)二級國有(you)獨資、全資公(gong)(gong)司中(zhong)近一半建立董事(shi)會，還在4家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)集團開展落(luo)實了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)董事(shi)會職(zhi)(zhi)權試(shi)點工作，授予經理層選(xuan)聘(pin)、薪酬(chou)分配等6項職(zhi)(zhi)權。央(yang)(yang)企(qi)各(ge)級子企(qi)業(ye)公(gong)(gong)司制改制面(mian)已經超過92%，省級國資委監(jian)管企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)改制面(mian)超過90%，企(qi)業(ye)形態的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變有(you)力促進了公(gong)(gong)司治理結構(gou)的(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)和資本運營效率的(de)(de)(de)(de)提(ti)升。
在中國企(qi)業(ye)研究院首(shou)席研究員(yuan)李(li)(li)錦(jin)看來，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)改(gai)制是“牽(qian)一發(fa)而(er)動全身”的(de)基礎性(xing)改(gai)革。“國企(qi)公(gong)司治(zhi)理(li)，應(ying)該強調行(xing)重(zhong)于言(yan)，內(nei)容重(zhong)于形式。公(gong)司制包(bao)括董(dong)事會(hui)(hui)等許(xu)多事情。”李(li)(li)錦(jin)說。他表示，央(yang)(yang)企(qi)公(gong)司制改(gai)制，還(huan)需將董(dong)事會(hui)(hui)職權落到實處，建立規范(fan)的(de)公(gong)司治(zhi)理(li)機制，把(ba)經營權和所有權分開。（王 璐）