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12月15日(ri)，國(guo)務院新(xin)聞(wen)辦公(gong)室就(jiu)國(guo)有企業改革舉(ju)行(xing)例行(xing)吹風會。國(guo)資(zi)(zi)委發布數據(ju)顯示(shi)，1-10月份，全(quan)國(guo)國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)系統企業實現營業收(shou)入39.6萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)16.3%，利(li)潤總額22828.4億(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)23.7%，其中(zhong)中(zhong)央企業實現營業收(shou)入21.2萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)15%，利(li)潤總額12086.9億(yi)元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長(chang)18.1%。

國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)督管理委員會(hui)副主(zhu)任王文(wen)斌介(jie)紹說，在(zai)深化(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革方(fang)面，各項(xiang)工(gong)作取(qu)得重(zhong)(zhong)大積極進(jin)展。一是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發展穩(wen)中向好，質(zhi)量(liang)效(xiao)益持續提升，二是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革全(quan)面深化(hua)(hua)，重(zhong)(zhong)點(dian)難點(dian)問(wen)題取(qu)得重(zhong)(zhong)大實(shi)質(zhi)性突破，三(san)是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)經濟社(she)會(hui)貢獻不(bu)斷加(jia)(jia)大，國(guo)(guo)民經濟重(zhong)(zhong)要支柱作用充分顯現(xian)，四是(shi)黨對國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的領導全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)，黨建各項(xiang)工(gong)作深入推(tui)進(jin)，五是(shi)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管不(bu)斷強(qiang)化(hua)(hua)，外(wai)派監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督成效(xiao)明顯。

外派監事會制(zhi)度有效維(wei)護(hu)國有資產安全

據王文斌介紹，外派監(jian)事會(hui)(hui)制(zhi)度(du)是(shi)從1998年(nian)的(de)稽察特派員制(zhi)度(du)過(guo)渡而來，明(ming)年(nian)外派監(jian)事會(hui)(hui)將(jiang)迎(ying)來這項制(zhi)度(du)的(de)20周(zhou)年(nian)，這20年(nian)來，監(jian)事會(hui)(hui)親歷了(le)、參與了(le)、見證了(le)國企國資改革的(de)全過(guo)程，20年(nian)來監(jian)事會(hui)(hui)一(yi)任接著一(yi)任干，實施監(jian)督的(de)職能(neng)，應該說是(shi)為維護國有(you)資產安全、防止國有(you)資產流失(shi)、促進國有(you)資產的(de)保值增值、實現企業持續健康發展，發揮了(le)至關重要(yao)的(de)作用。

王(wang)文斌(bin)表(biao)示，監(jian)(jian)事會監(jian)(jian)督(du)有(you)(you)五大特色(se)：一是(shi)有(you)(you)很強的(de)權(quan)威(wei)(wei)性。主要體現在監(jian)(jian)事會主席(xi)由副部長(chang)級國家工作人員(yuan)來擔任，由中央來任命，實行(xing)外派。從這個意義上講，具有(you)(you)很強的(de)權(quan)威(wei)(wei)性，代(dai)表(biao)國家對企業的(de)國有(you)(you)資產保值增值狀況(kuang)進行(xing)監(jian)(jian)督(du)。

二是有(you)很強的(de)(de)獨(du)立性。主要體(ti)現在兩個方面(mian)：1.身(shen)份的(de)(de)獨(du)立。監事(shi)會的(de)(de)組(zu)成人員主要是由國(guo)家公務(wu)人員組(zu)成。2.經費(fei)(fei)保障的(de)(de)獨(du)立。監事(shi)會開展(zhan)工作所需的(de)(de)經費(fei)(fei)由國(guo)家財(cai)政安排(pai)和(he)支(zhi)付(fu)，與企(qi)業(ye)(ye)沒有(you)任何的(de)(de)經濟(ji)利(li)益關系(xi)，獨(du)立于企(qi)業(ye)(ye)。同時，也不參與、不干預企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)經營(ying)決策(ce)和(he)經營(ying)管理活動。

三是有很強的及時性。監(jian)(jian)事(shi)會常(chang)駐(zhu)企業(ye)，對企業(ye)開(kai)展當(dang)期(qi)和事(shi)中監(jian)(jian)督，實(shi)時動態地了(le)解(jie)和掌握企業(ye)情況，發現問(wen)題第一時間向出資(zi)人報告，及時提示提醒(xing)企業(ye)整改，體現了(le)監(jian)(jian)事(shi)會“駐(zhu)”的優勢。

四是(shi)有(you)(you)很強的(de)(de)深(shen)入性。監(jian)事會常年深(shen)入企業一線，國(guo)有(you)(you)資產的(de)(de)鏈條走到哪里，監(jian)事會的(de)(de)監(jian)督(du)(du)就(jiu)跟進(jin)到哪里。監(jian)事會以(yi)問題和(he)(he)風險為導向，有(you)(you)計劃(hua)地對中央企業分批開展集中重點檢(jian)查和(he)(he)境外國(guo)有(you)(you)資產檢(jian)查，實現了當期監(jian)督(du)(du)和(he)(he)事后監(jian)督(du)(du)的(de)(de)有(you)(you)機結(jie)合，也實現了境內監(jian)督(du)(du)和(he)(he)境外監(jian)督(du)(du)的(de)(de)有(you)(you)機結(jie)合。

五是有(you)很(hen)強(qiang)的(de)系(xi)統性。監(jian)(jian)事會是國(guo)資委工作的(de)重要組成(cheng)部分，代表國(guo)家履行國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)管職能。國(guo)資委一手(shou)抓監(jian)(jian)督，一手(shou)抓管理，有(you)很(hen)強(qiang)的(de)統籌性，實(shi)現監(jian)(jian)督和管理相互融合(he)、相互促進、協同聯動，形成(cheng)了(le)發現問(wen)題、報告(gao)問(wen)題、解決(jue)問(wen)題、督促整改問(wen)題以(yi)及問(wen)責(ze)的(de)完(wan)整工作閉環，體現了(le)很(hen)強(qiang)的(de)體制和制度(du)優(you)勢。

隨(sui)著(zhu)中國(guo)企(qi)業走出(chu)去(qu)的(de)步伐不斷加(jia)(jia)快，中央企(qi)業在海外投資也越來(lai)越多，國(guo)資委強調要加(jia)(jia)強對國(guo)企(qi)“走出(chu)去(qu)”的(de)統(tong)籌協(xie)調和監(jian)管，嚴防國(guo)有企(qi)業境外投資經營中的(de)資產流失，監(jian)事會制度則(ze)成(cheng)為加(jia)(jia)強境外國(guo)有資產監(jian)督非常(chang)重(zhong)要的(de)方面。

王文斌指(zhi)出(chu)，按(an)照國資委統一(yi)部(bu)署(shu)，監事會從(cong)2010年(nian)開始，連續(xu)八年(nian)開展(zhan)了對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)國有資產(chan)(chan)的(de)監督(du)(du)。僅經(jing)過八年(nian)的(de)探索和實踐，監事會形成了對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)檢查(cha)的(de)系列規(gui)范(fan)(fan)，走(zou)出(chu)了一(yi)條境(jing)(jing)外(wai)國有資產(chan)(chan)監督(du)(du)的(de)有效(xiao)路徑、方(fang)式(shi)和方(fang)法，逐步探索實現對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)國有資產(chan)(chan)監督(du)(du)的(de)全覆蓋(gai)，有力地促(cu)進(jin)了中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)規(gui)范(fan)(fan)境(jing)(jing)外(wai)國有資產(chan)(chan)經(jing)營管(guan)理行(xing)為，提升境(jing)(jing)外(wai)經(jing)營管(guan)理水平。

數據顯示，十八大以來(lai)，監(jian)事會就先后對67家(jia)中央企業(ye)的793個(ge)境外項(xiang)目(mu)開展了(le)監(jian)督和檢查(cha)，其中包括“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家(jia)26個(ge)，檢查(cha)涉及的資產總額(e)達(da)到了(le)2.55萬億，涉及的合同額(e)有4900多億，發現各類問(wen)題和風險(xian)2600多項(xiang)。

國(guo)企改(gai)革全面深化(hua) 31家(jia)企業進入第(di)三批(pi)混(hun)改(gai)試點名單

黨的(de)十九(jiu)大(da)(da)對國(guo)企國(guo)資(zi)改革(ge)發展作(zuo)出了重(zhong)大(da)(da)戰略(lve)部署，12月13日召開的(de)國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議指出，要貫徹黨的(de)十九(jiu)大(da)(da)部署，圍(wei)繞(rao)推動高質(zhi)量發展，著力(li)深化國(guo)企改革(ge)，促進提質(zhi)增效(xiao)，有利于增強(qiang)經濟創(chuang)新力(li)和競爭力(li)。

王文斌(bin)表示，國資(zi)國企(qi)(qi)改(gai)革的(de)各(ge)項(xiang)工作取得重(zhong)大積極進展(zhan)，重(zhong)點(dian)難點(dian)問題取得重(zhong)大實(shi)質性突破。國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革政策的(de)主體框架基本確立，十(shi)項(xiang)改(gai)革試點(dian)深入開展(zhan)，分類改(gai)革扎實(shi)推進，公司制改(gai)革全面提速(su)，市場(chang)化經(jing)營機(ji)制不斷完善，混合所有(you)制改(gai)革穩(wen)妥實(shi)施。

國(guo)務院國(guo)資委(wei)副秘書長、新聞發言人(ren)彭華崗坦(tan)言，要進(jin)一(yi)步推進(jin)國(guo)有經濟布局優化(hua)、結構(gou)調整和戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)重組。要進(jin)一(yi)步壓縮過剩產(chan)能，處置低效(xiao)無效(xiao)資產(chan)，著力培養(yang)一(yi)批戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業，打(da)造一(yi)批國(guo)內外(wai)的知(zhi)名品牌。

彭華崗指出(chu)，各(ge)方面對混合所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)特別關注，要積極穩妥推進混合所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)，促進國有(you)(you)(you)企業(ye)盡快轉換經營機(ji)制。在前兩批(pi)試(shi)(shi)點(dian)的(de)過程(cheng)中，國家發改(gai)委和國資委共(gong)同開(kai)展了一(yi)次規模(mo)比(bi)(bi)較大的(de)調研，對試(shi)(shi)點(dian)當中發現(xian)的(de)問題，或者企業(ye)在試(shi)(shi)點(dian)中需要支(zhi)持的(de)政(zheng)策做(zuo)了比(bi)(bi)較系統的(de)梳理(li)。現(xian)在第三(san)批(pi)混改(gai)試(shi)(shi)點(dian)名(ming)單(dan)已經確定(ding)，一(yi)共(gong)是(shi)(shi)31家，其中中央企業(ye)子企業(ye)是(shi)(shi)10家，地方國有(you)(you)(you)企業(ye)21家，三(san)批(pi)混改(gai)試(shi)(shi)點(dian)加起(qi)來一(yi)共(gong)是(shi)(shi)50家，重點(dian)領域混合所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點(dian)正在逐(zhu)步(bu)有(you)(you)(you)序推進。

王文斌強(qiang)調，下一(yi)步將認真貫徹黨的十九大精神，按(an)照國(guo)務院常務會(hui)(hui)議部署，堅定不移地深(shen)化國(guo)有企(qi)業改革(ge)，充分發揮(hui)外派監事會(hui)(hui)作(zuo)用，為推(tui)動經濟(ji)社會(hui)(hui)發展、實(shi)現(xian)“兩個(ge)一(yi)百年”奮斗目標做出新(xin)的貢獻。