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經濟日報:建設交通強國,暢通發展經脈

文章(zhang)來源:經濟日報(bao)  發(fa)布時間:2018-12-18

圖① 平潭海峽公鐵兩用大橋是我國第一座公鐵兩用跨海峽大橋。圖為平潭海峽公鐵兩用大橋正在加緊施工。 新華社 張國俊攝

圖② 12月10日,上海洋山深水港四期自動化碼頭開港試生產。這意味著上海建成全球最大的智能集裝箱碼頭。 新華社 丁汀攝

圖③ 11月20日,在浙江蒼南站,乘客乘坐“復興號”G7350次列車出行。李 忠攝(新華社發)

黨(dang)的十九(jiu)大(da)報告(gao)明確提出要(yao)(yao)“建設交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)”。目前,我(wo)國(guo)交通(tong)(tong)運輸事(shi)業許多指標已走在世界前列,要(yao)(yao)繼(ji)續加強(qiang)頂層設計,充分發揮(hui)科(ke)技(ji)創新的引(yin)領作用,不斷提高交通(tong)(tong)運輸基本(ben)公共服務均等化(hua)水平(ping),增強(qiang)人民群眾的獲得(de)感和滿意度,逐步實現從交通(tong)(tong)大(da)國(guo)向交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)邁進。

交(jiao)(jiao)通運(yun)輸是(shi)興(xing)國(guo)之器、強國(guo)之基。黨的十八大(da)以來,我(wo)國(guo)交(jiao)(jiao)通運(yun)輸事業發展取(qu)得(de)重大(da)成(cheng)就(jiu),成(cheng)為名副其(qi)實的交(jiao)(jiao)通大(da)國(guo)。

如今,站在世界交通大(da)國的新起點上,黨的十九大(da)報告提出要“建設交通強國”,為我國交通事業(ye)發展提出了新目標,規劃了新藍圖。

準確把握發展定位

我國奮力(li)從交(jiao)(jiao)通(tong)大(da)國向交(jiao)(jiao)通(tong)強國邁進,要繼(ji)續牢牢把握經濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)先行官這一發展(zhan)(zhan)定位,加強交(jiao)(jiao)通(tong)頂(ding)層設計(ji),助力(li)國家(jia)戰略(lve)發展(zhan)(zhan)

習(xi)近平(ping)總書記(ji)對交(jiao)通行(xing)(xing)業多次(ci)作出(chu)重要指示:“交(jiao)通基礎設(she)(she)施建設(she)(she)具有很(hen)強的(de)先導作用(yong)”“‘要想富,先修路’不(bu)過時(shi)”“把(ba)交(jiao)通一體化作為(wei)京津冀協同(tong)發展(zhan)的(de)先行(xing)(xing)領域(yu)”……

“這些重要論述深刻(ke)闡明了交(jiao)通運(yun)輸(shu)在(zai)國民經(jing)濟中(zhong)先(xian)導(dao)性、基礎性、戰略性和服務性的(de)功能(neng)屬性,賦予交(jiao)通運(yun)輸(shu)發(fa)(fa)展(zhan)先(xian)行官(guan)的(de)歷史新定(ding)位。這既是對交(jiao)通運(yun)輸(shu)功能(neng)屬性的(de)高度概括,也是對經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)律的(de)深刻(ke)總結。”交(jiao)通運(yun)輸(shu)部相關(guan)負責(ze)人指(zhi)出,當好發(fa)(fa)展(zhan)先(xian)行官(guan),既要在(zai)行動上先(xian)行一步,也要在(zai)能(neng)力(li)作風上過得硬(ying),才能(neng)為經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)提供先(xian)決條件,發(fa)(fa)揮引(yin)領作用。

我(wo)國(guo)交通(tong)(tong)運(yun)輸事業(ye)許多指標已經走在世(shi)界(jie)(jie)(jie)前(qian)列,為經濟社會發展提供了有力的支撐。截至2016年年底,我(wo)國(guo)“五(wu)縱五(wu)橫”綜合(he)運(yun)輸大通(tong)(tong)道(dao)基本貫通(tong)(tong),綜合(he)交通(tong)(tong)網絡初步(bu)形成。鐵(tie)路(lu)營業(ye)里(li)程達(da)到12.4萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li),高速(su)鐵(tie)路(lu)里(li)程突破2.2萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li),占世(shi)界(jie)(jie)(jie)高鐵(tie)總里(li)程的65%左(zuo)右;公(gong)路(lu)總里(li)程達(da)到469.6萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li),全國(guo)99.99%的鄉鎮和99.94%的建制村通(tong)(tong)了公(gong)路(lu),高速(su)公(gong)路(lu)里(li)程突破13萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li),躍居世(shi)界(jie)(jie)(jie)首位(wei)(wei);內(nei)河航道(dao)通(tong)(tong)航里(li)程達(da)12.71萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li),規模以上港(gang)口(kou)萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)級泊(bo)位(wei)(wei)達(da)2317個,位(wei)(wei)居世(shi)界(jie)(jie)(jie)第一。

這些(xie)成績的(de)取得和我(wo)國(guo)交通建設緊(jin)跟國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略有著密切關系。比如(ru),京(jing)津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略提(ti)出(chu)后,京(jing)津冀交通一(yi)體化發(fa)(fa)展(zhan)就進入(ru)了(le)(le)(le)快車道,各項重大工(gong)程和短板工(gong)程相繼(ji)開(kai)工(gong),在有力支持國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略的(de)同時,交通行業(ye)(ye)自身(shen)也(ye)獲得了(le)(le)(le)巨大發(fa)(fa)展(zhan)。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議提(ti)出(chu)后,我(wo)國(guo)交通行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)也(ye)迎來了(le)(le)(le)“走出(chu)去”的(de)重大機遇,拓展(zhan)了(le)(le)(le)視(shi)野(ye)、提(ti)升了(le)(le)(le)水平、樹立了(le)(le)(le)品牌、提(ti)振了(le)(le)(le)信心,為(wei)進一(yi)步發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)升、參(can)與國(guo)際競爭(zheng)打(da)下了(le)(le)(le)基礎。

如今,我國(guo)奮力從交通(tong)(tong)大國(guo)向交通(tong)(tong)強國(guo)邁(mai)進,要繼(ji)續牢牢把(ba)握(wo)經濟(ji)社會發(fa)展先(xian)行官這一發(fa)展定位,加(jia)強交通(tong)(tong)頂層(ceng)設計,助(zhu)力國(guo)家戰略發(fa)展。

在基礎(chu)設(she)施聯網(wang)(wang)(wang)優(you)化方面(mian),專家建議(yi),應從頂層設(she)計入手,著(zhu)眼(yan)于實(shi)現綜(zong)合交通“一張網(wang)(wang)(wang)”,以綜(zong)合運輸大通道為(wei)主(zhu)骨(gu)架,以綜(zong)合樞紐(niu)為(wei)關鍵(jian)連接點(dian),著(zhu)力(li)打造高(gao)品質(zhi)快速交通網(wang)(wang)(wang)、高(gao)效(xiao)率普通干線網(wang)(wang)(wang)、廣覆(fu)蓋基礎(chu)服務網(wang)(wang)(wang),加(jia)快形成高(gao)質(zhi)量立體互聯的綜(zong)合交通網(wang)(wang)(wang)絡化格局。

在(zai)服務(wu)“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)方(fang)面(mian),專家表(biao)示,要著(zhu)力推動交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)陸(lu)上(shang)、海上(shang)、天(tian)上(shang)、網上(shang)四位一(yi)體(ti)聯通(tong);著(zhu)眼于適應自動駕駛(shi)、新(xin)能(neng)源等新(xin)技術的普及應用(yong),加(jia)快研究布(bu)局(ju)與之(zhi)相匹配的新(xin)一(yi)代交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。

發揮創新引領作用

實現交通運輸由(you)大向(xiang)強的歷(li)史(shi)性轉變(bian),要進一步強化科技創新(xin),大力(li)(li)建設智慧交通,著力(li)(li)培育具有國(guo)際競爭(zheng)力(li)(li)的技術(shu)能力(li)(li)

2017年6月25日,中國高(gao)鐵有了一個(ge)新名字——“復(fu)興(xing)號”,這是(shi)(shi)擁有完(wan)全自主知識(shi)產權的(de)中國標準動車組。它的(de)成(cheng)功研制生產標志著(zhu)我國鐵路成(cheng)套(tao)技術裝備(bei)特(te)別是(shi)(shi)高(gao)速(su)動車組已經走(zou)在世界前列。

“復興號”只(zhi)是(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)行業(ye)科技(ji)創(chuang)新的一(yi)個代表。如今,中國(guo)高速(su)鐵路、高速(su)公(gong)路、特大(da)橋隧、深水筑港、大(da)型機場(chang)工程(cheng)等建造(zao)技(ji)術(shu)達到(dao)世(shi)界(jie)先進(jin)水平,滬昆高鐵、港珠澳大(da)橋、洋山深水港、北(bei)京新機場(chang)等一(yi)批交(jiao)(jiao)通(tong)超級工程(cheng)震撼世(shi)界(jie)。高速(su)列車、C919大(da)型客(ke)機、振華港機等一(yi)大(da)批自主研制的交(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)裝備成為“中國(guo)制造(zao)”的新名片。互聯網(wang)、大(da)數據(ju)、云計算、北(bei)斗(dou)導(dao)航系統(tong)等信息通(tong)信技(ji)術(shu)在交(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)領域廣泛應用,線(xian)上線(xian)下結合的商業(ye)模式蓬勃發展(zhan)。

這(zhe)些成(cheng)就的(de)取得,除了我(wo)國在科(ke)技領域(yu)取得重大(da)突破外,還(huan)得益于(yu)一批有著奉獻精(jing)神和創新精(jing)神的(de)大(da)國工匠。

近(jin)日,港珠澳大橋島隧工程項目總工程師林鳴(ming)在接受采(cai)訪時(shi)說出“金句”:港珠澳大橋建造(zao)有多(duo)難?就像是連續33次(ci)考上清華的(de)感覺!

港珠澳大橋是(shi)世(shi)界最(zui)長跨(kua)海大橋,被譽為“新世(shi)界七大奇跡之一(yi)”,地質結構復雜、施(shi)工環境惡劣、技(ji)術標準高(gao)、環保要(yao)求高(gao)。參(can)與施(shi)工的(de)數千名建(jian)設者堅持嚴(yan)苛甚至(zhi)吹毛求疵的(de)態度,一(yi)步步摸索,一(yi)次次創新,終于攻克難關,實現主體工程全(quan)線貫通,攀(pan)上了(le)世(shi)界工程技(ji)術高(gao)峰(feng)。

“雖(sui)然在交通(tong)(tong)領域我國科技創(chuang)新達到了世界(jie)先進水(shui)平。然而,實(shi)現交通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)由大向強的歷(li)史性轉變,還要進一步強化科技創(chuang)新。”交通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)部相關(guan)負責人表示。

今(jin)后,必(bi)須把發(fa)展的(de)(de)基點放在(zai)創新(xin)上(shang),充分發(fa)揮科技創新(xin)的(de)(de)引領(ling)作用(yong),大力(li)建設智(zhi)慧交通(tong),著力(li)培育具有(you)國際競爭力(li)的(de)(de)基礎設施建設、運輸裝備(bei)制造(zao)等(deng)技術能力(li),加(jia)快(kuai)“互聯網+交通(tong)運輸”、自(zi)動駕駛、新(xin)能源交通(tong)裝備(bei)等(deng)推廣應用(yong),深入實施人才(cai)優先發(fa)展戰(zhan)略(lve),為建設交通(tong)強(qiang)國提(ti)供(gong)有(you)力(li)的(de)(de)技術支撐和人才(cai)保障。

加快補齊建設短板

建設交通強國,并(bing)非是要把所有項目都(dou)建成(cheng)“世界第(di)一”,補齊(qi)短(duan)板,讓老百(bai)姓都(dou)能(neng)享受到發展成(cheng)果更為(wei)重要

一(yi)條“溜索”橫跨在大河(he)兩岸。人(ren)通過系在腰間的(de)(de)皮帶與(yu)鐵索相連(lian)滑行;貨(huo)通過系在鐵索上的(de)(de)大筐運送過河(he)。在四(si)川部分(fen)偏(pian)遠地區,不(bu)少村落與(yu)外界一(yi)河(he)之隔,村民出(chu)行只能依靠這種危險(xian)的(de)(de)方(fang)式,大型設備(bei)和物資根本無法出(chu)入,脫(tuo)貧難度很大。

2013年四川開始(shi)實施的(de)溜索(suo)改橋改變了這一(yi)切,路通了,山貨得(de)以賣出,游人紛至沓(ta)來,老百(bai)姓的(de)日子越過越有盼頭。

建(jian)(jian)設交通強(qiang)國,并非是(shi)要(yao)(yao)把(ba)所(suo)有項目都建(jian)(jian)成“世界(jie)第一”,補(bu)齊短(duan)板、讓老(lao)百(bai)姓都能享受到發展(zhan)成果更為重要(yao)(yao)。習近平總書記指(zhi)出,“在一些貧困地區,改一條溜索、修一段公路(lu)就能給群眾打開一扇(shan)脫貧致富的大門”,要(yao)(yao)“堅持人民利益至上,始終把(ba)安全放在首要(yao)(yao)位置(zhi)”。

每次溜索改橋(qiao)(qiao)項目(mu)完(wan)成時,群(qun)眾(zhong)載(zai)歌載(zai)舞(wu)歡(huan)慶的場面讓參與項目(mu)的交通建設(she)者(zhe)們(men)動容。而(er)群(qun)眾(zhong)的支(zhi)持也是(shi)項目(mu)完(wan)成的重(zhong)要動力(li)。有建設(she)者(zhe)回憶,溜索改橋(qiao)(qiao)開(kai)展前期地(di)勘(kan)工作(zuo)時,勘(kan)測設(she)備全(quan)是(shi)當地(di)村民自(zi)發用(yong)背簍一點(dian)一點(dian)運(yun)到河對岸。

在交通基(ji)礎設(she)施建設(she)方面,雖然我國(guo)已經取得顯著成(cheng)績,但與未來經濟社(she)會發展要(yao)求(qiu)相比(bi),還存在一定差距。

“目前我國(guo)各種交(jiao)(jiao)通(tong)方(fang)(fang)式(shi)設施(shi)(shi)規模都已達到一(yi)定(ding)水(shui)平,但結(jie)構性(xing)短板(ban)仍(reng)然存在。如內河水(shui)運(yun)發展(zhan)方(fang)(fang)面相對滯(zhi)后,區域間、城鄉間交(jiao)(jiao)通(tong)發展(zhan)差(cha)距仍(reng)然較(jiao)大(da),農村地(di)(di)區、西部地(di)(di)區和(he)貧困落后地(di)(di)區交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)條件亟待改(gai)善。”國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委綜合運(yun)輸(shu)研究(jiu)所副(fu)所長吳文化介紹,我國(guo)還有(you)各交(jiao)(jiao)通(tong)方(fang)(fang)式(shi)間的設施(shi)(shi)銜接仍(reng)需加強(qiang)、交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)發展(zhan)方(fang)(fang)式(shi)仍(reng)然較(jiao)為(wei)粗放等問題(ti)未得到根本解決。

專家建議,今后政(zheng)府投資應繼續(xu)加大力度向貧困地區傾(qing)斜(xie)。數據顯示,去年(nian)貧困地區交(jiao)通固定資產投資規模占全國三分之一,農村公路建設投資占比(bi)超過四成,未來力度還應持續(xu)加強。

同時,還要大力(li)推(tui)進(jin)綜合(he)運輸深度融(rong)合(he),加快運輸一體(ti)化進(jin)程。著(zhu)力(li)推(tui)動(dong)綠(lv)色交通(tong)優先發展(zhan)(zhan),提(ti)高綠(lv)色交通(tong)分(fen)擔率。把貨運作為(wei)交通(tong)強國建設的(de)重點領域,推(tui)動(dong)物流運輸網絡向國際拓展(zhan)(zhan)、農村下沉、中西部(bu)延伸(shen)。更(geng)多依(yi)靠市(shi)場和科技的(de)力(li)量(liang),為(wei)用戶提(ti)供更(geng)加安全、便捷、智(zhi)慧(hui)、綠(lv)色、舒適、多元、經濟(ji)的(de)出(chu)行服(fu)務(wu)和體(ti)驗。著(zhu)力(li)推(tui)動(dong)交通(tong)運輸與物流業(ye)、制造業(ye)、旅游業(ye)等(deng)關聯產(chan)業(ye)聯動(dong)融(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)。(齊(qi) 慧(hui))

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