經濟日報：建設交通強國，暢通發展經脈
文章來源：經濟日報 發布時間：2018-12-18
圖① 平潭海峽公鐵兩用大橋是我國第一座公鐵兩用跨海峽大橋。圖為平潭海峽公鐵兩用大橋正在加緊施工。 新華社 張國俊攝
圖② 12月10日，上海洋山深水港四期自動化碼頭開港試生產。這意味著上海建成全球最大的智能集裝箱碼頭。 新華社 丁汀攝
圖③ 11月20日，在浙江蒼南站，乘客乘坐“復興號”G7350次列車出行。李 忠攝（新華社發）
黨的十九大報告明確提出要(yao)“建(jian)設交(jiao)(jiao)通強國”。目前，我國交(jiao)(jiao)通運輸(shu)事業許多指標已走在(zai)世界前列，要(yao)繼(ji)續加(jia)強頂(ding)層設計，充分發揮(hui)科技創新(xin)的引領作用(yong)，不斷提高交(jiao)(jiao)通運輸(shu)基(ji)本(ben)公共服務均等化水(shui)平，增強人民群眾的獲得感和滿意度，逐(zhu)步(bu)實現從交(jiao)(jiao)通大國向交(jiao)(jiao)通強國邁進。
交通運(yun)(yun)輸(shu)是興國(guo)之(zhi)器、強國(guo)之(zhi)基。黨的十(shi)八大以來，我國(guo)交通運(yun)(yun)輸(shu)事業發展(zhan)取得重(zhong)大成就，成為(wei)名(ming)副其實的交通大國(guo)。
如今(jin)，站在(zai)世界交(jiao)通(tong)大國的新起點上，黨的十九大報(bao)告提出要“建設交(jiao)通(tong)強(qiang)國”，為我國交(jiao)通(tong)事(shi)業(ye)發展提出了(le)新目標，規劃了(le)新藍圖(tu)。
準確把握發展定位
我國奮力從交(jiao)通大國向交(jiao)通強國邁(mai)進，要繼續牢(lao)牢(lao)把握經濟(ji)社(she)會發展先行官這(zhe)一發展定(ding)位，加強交(jiao)通頂層設計，助力國家戰略發展
習近平總書記對交通行(xing)業(ye)多次作出重要指示：“交通基(ji)礎設施建設具(ju)有很強的先導作用”“‘要想富(fu)，先修路’不過時(shi)”“把交通一體(ti)化作為京(jing)津冀協同發展的先行(xing)領域”……
“這(zhe)些重要(yao)論述深(shen)(shen)刻闡(chan)明了交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)在國民經濟中先(xian)導性(xing)、基礎性(xing)、戰略性(xing)和服(fu)務(wu)性(xing)的功能(neng)屬性(xing)，賦予交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)發(fa)展先(xian)行(xing)(xing)官(guan)的歷史新定位。這(zhe)既(ji)(ji)是(shi)對(dui)交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)功能(neng)屬性(xing)的高(gao)度概括，也是(shi)對(dui)經濟社(she)會發(fa)展規律的深(shen)(shen)刻總結。”交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)部(bu)相關負(fu)責(ze)人(ren)指出，當(dang)好發(fa)展先(xian)行(xing)(xing)官(guan)，既(ji)(ji)要(yao)在行(xing)(xing)動上(shang)先(xian)行(xing)(xing)一(yi)步，也要(yao)在能(neng)力作(zuo)風上(shang)過得硬，才能(neng)為(wei)經濟社(she)會發(fa)展提供先(xian)決條件，發(fa)揮引(yin)領作(zuo)用。
我國交通(tong)運輸事(shi)業許多指(zhi)標已(yi)經走在世界(jie)前列(lie)，為經濟社會發展提供了(le)有(you)力(li)的支撐(cheng)。截(jie)至2016年年底，我國“五縱五橫”綜(zong)(zong)合運輸大通(tong)道基(ji)本(ben)貫(guan)通(tong)，綜(zong)(zong)合交通(tong)網絡初(chu)步形(xing)成。鐵路(lu)營業里(li)程(cheng)達(da)到12.4萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)，高(gao)速(su)鐵路(lu)里(li)程(cheng)突(tu)破2.2萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)，占(zhan)世界(jie)高(gao)鐵總里(li)程(cheng)的65%左右；公(gong)路(lu)總里(li)程(cheng)達(da)到469.6萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)，全(quan)國99.99%的鄉鎮和99.94%的建制村通(tong)了(le)公(gong)路(lu)，高(gao)速(su)公(gong)路(lu)里(li)程(cheng)突(tu)破13萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)，躍居世界(jie)首(shou)位(wei)；內河航道通(tong)航里(li)程(cheng)達(da)12.71萬(wan)(wan)(wan)公(gong)里(li)，規模以上港口萬(wan)(wan)(wan)噸級泊位(wei)達(da)2317個，位(wei)居世界(jie)第一(yi)。
這些成績的(de)取得和(he)(he)我國(guo)(guo)交通(tong)(tong)(tong)建設緊跟國(guo)(guo)家戰略有著密切(qie)關(guan)系。比如，京(jing)津(jin)冀協同發(fa)展國(guo)(guo)家戰略提出(chu)后，京(jing)津(jin)冀交通(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)體化發(fa)展就進入(ru)了(le)(le)快車道，各項重(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)和(he)(he)短(duan)板工(gong)程(cheng)(cheng)相(xiang)繼(ji)開(kai)工(gong)，在有力支持國(guo)(guo)家戰略的(de)同時，交通(tong)(tong)(tong)行業(ye)自(zi)身也(ye)獲得了(le)(le)巨(ju)大發(fa)展。“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”倡議提出(chu)后，我國(guo)(guo)交通(tong)(tong)(tong)行業(ye)和(he)(he)企業(ye)也(ye)迎來了(le)(le)“走出(chu)去”的(de)重(zhong)(zhong)大機(ji)遇，拓展了(le)(le)視野、提升了(le)(le)水(shui)平(ping)、樹(shu)立了(le)(le)品(pin)牌、提振了(le)(le)信心，為進一(yi)(yi)步發(fa)展提升、參(can)與(yu)國(guo)(guo)際競爭打下了(le)(le)基礎。
如今，我國奮力從交(jiao)通大國向(xiang)交(jiao)通強國邁進，要繼續(xu)牢牢把握(wo)經濟社(she)會發展(zhan)先行官這(zhe)一發展(zhan)定位，加強交(jiao)通頂層設(she)計(ji)，助(zhu)力國家戰略發展(zhan)。
在基礎設施聯網(wang)優化方面，專家建議(yi)，應從(cong)頂層設計入手，著(zhu)(zhu)眼于(yu)實現(xian)綜(zong)合(he)交通“一(yi)張網(wang)”，以綜(zong)合(he)運(yun)輸大(da)通道為(wei)主骨架，以綜(zong)合(he)樞紐為(wei)關鍵連接點，著(zhu)(zhu)力打造高(gao)品質(zhi)快速交通網(wang)、高(gao)效(xiao)率普通干(gan)線網(wang)、廣覆蓋基礎服務(wu)網(wang)，加(jia)快形成高(gao)質(zhi)量立體互聯的綜(zong)合(he)交通網(wang)絡(luo)化格局。
在服(fu)務“一帶(dai)一路”建設方面，專家表示，要著(zhu)(zhu)力推動(dong)交通(tong)基礎(chu)設施陸上(shang)、海上(shang)、天(tian)上(shang)、網上(shang)四位一體聯(lian)通(tong)；著(zhu)(zhu)眼于適應自動(dong)駕駛、新能源等新技術的普及應用，加快研究布局(ju)與之相匹配的新一代(dai)交通(tong)基礎(chu)設施。
發揮創新引領作用
實(shi)現交(jiao)通運(yun)輸由大向(xiang)強的歷史性轉變，要進(jin)一步強化科技(ji)創新，大力(li)(li)建(jian)設智慧(hui)交(jiao)通，著力(li)(li)培育具有(you)國際競爭(zheng)力(li)(li)的技(ji)術(shu)能(neng)力(li)(li)
2017年6月(yue)25日，中國高鐵有(you)了一個新名字(zi)——“復(fu)興號”，這是擁有(you)完全自主知識產權的中國標(biao)準動(dong)車組(zu)。它的成功研制生產標(biao)志(zhi)著我(wo)國鐵路成套技術裝備(bei)特別是高速動(dong)車組(zu)已經走在世界前列。
“復興號”只是交(jiao)通行業科(ke)技創新(xin)的一個代表。如今，中國高(gao)速鐵路(lu)、高(gao)速公路(lu)、特(te)大(da)(da)(da)橋(qiao)隧、深(shen)水(shui)筑港、大(da)(da)(da)型機(ji)(ji)場工(gong)程(cheng)等(deng)建(jian)造技術達到世界先進水(shui)平，滬(hu)昆高(gao)鐵、港珠澳大(da)(da)(da)橋(qiao)、洋山(shan)深(shen)水(shui)港、北京新(xin)機(ji)(ji)場等(deng)一批(pi)交(jiao)通超級(ji)工(gong)程(cheng)震撼(han)世界。高(gao)速列車、C919大(da)(da)(da)型客(ke)機(ji)(ji)、振華(hua)港機(ji)(ji)等(deng)一大(da)(da)(da)批(pi)自主(zhu)研制(zhi)的交(jiao)通運輸(shu)裝備成為“中國制(zhi)造”的新(xin)名片。互(hu)聯網、大(da)(da)(da)數據、云計算、北斗導航系統等(deng)信息通信技術在交(jiao)通運輸(shu)領域廣泛應用，線(xian)上線(xian)下結合的商(shang)業模式蓬(peng)勃發展。
這些成就的取(qu)得(de)，除了(le)我國在科技(ji)領域取(qu)得(de)重大突破外，還得(de)益于一(yi)批有著(zhu)奉獻精神(shen)和(he)創(chuang)新(xin)精神(shen)的大國工(gong)匠。
近日(ri)，港(gang)珠澳大橋(qiao)(qiao)島隧(sui)工(gong)程(cheng)項目(mu)總工(gong)程(cheng)師林(lin)鳴(ming)在接受采訪時說(shuo)出“金(jin)句”：港(gang)珠澳大橋(qiao)(qiao)建造(zao)有多難？就像是連(lian)續33次(ci)考(kao)上(shang)清華的感覺！
港(gang)珠澳大橋是世界(jie)最長(chang)跨海大橋，被(bei)譽為“新世界(jie)七大奇跡(ji)之一”，地質結(jie)構復雜(za)、施工(gong)環(huan)境惡劣、技(ji)術(shu)標準(zhun)高、環(huan)保要求高。參(can)與(yu)施工(gong)的(de)數千名建設者(zhe)堅持嚴苛(ke)甚至吹毛求疵的(de)態度，一步步摸索，一次次創新，終于攻(gong)克難關，實現主體工(gong)程全線貫通，攀(pan)上了世界(jie)工(gong)程技(ji)術(shu)高峰。
“雖然在(zai)交(jiao)通(tong)領域我國科技創(chuang)新(xin)(xin)達到(dao)了世界先進水(shui)平。然而，實現交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)由(you)大向(xiang)強(qiang)的歷史性轉變，還要進一(yi)步強(qiang)化科技創(chuang)新(xin)(xin)。”交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)部相(xiang)關負責人表示。
今(jin)后(hou)，必須(xu)把發(fa)(fa)展的基點(dian)放(fang)在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)上，充分(fen)發(fa)(fa)揮科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的引領(ling)作用，大力(li)建設(she)(she)智慧交(jiao)通(tong)，著力(li)培育具有國(guo)際競爭力(li)的基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)、運輸(shu)裝備(bei)制(zhi)造等技術能(neng)力(li)，加快(kuai)“互聯網+交(jiao)通(tong)運輸(shu)”、自(zi)動駕(jia)駛(shi)、新(xin)(xin)能(neng)源交(jiao)通(tong)裝備(bei)等推廣應用，深入(ru)實施(shi)人才(cai)(cai)優先發(fa)(fa)展戰略(lve)，為建設(she)(she)交(jiao)通(tong)強國(guo)提供有力(li)的技術支(zhi)撐和(he)人才(cai)(cai)保障。
加快補齊建設短板
建設交通強國，并(bing)非是要(yao)把所有項目(mu)都建成(cheng)“世界第一”，補(bu)齊短板(ban)，讓(rang)老(lao)百姓都能享(xiang)受(shou)到(dao)發展成(cheng)果更為重(zhong)要(yao)
一條“溜索(suo)(suo)”橫跨(kua)在(zai)(zai)大(da)河兩岸。人(ren)通過(guo)(guo)系(xi)在(zai)(zai)腰間的(de)皮帶與鐵索(suo)(suo)相連(lian)滑行；貨(huo)通過(guo)(guo)系(xi)在(zai)(zai)鐵索(suo)(suo)上(shang)的(de)大(da)筐運送過(guo)(guo)河。在(zai)(zai)四川(chuan)部分偏遠地區(qu)，不少村(cun)落與外(wai)界一河之隔，村(cun)民出行只能(neng)依靠這種危(wei)險的(de)方式(shi)，大(da)型設備和物資根(gen)本無法出入，脫貧難度很大(da)。
2013年四川開始實施的(de)(de)溜索(suo)改橋(qiao)改變(bian)了這一切，路通了，山貨得以賣(mai)出，游人紛至沓來，老百(bai)姓的(de)(de)日子越過越有盼頭。
建設交(jiao)通(tong)強(qiang)國，并(bing)非是要把所(suo)有項目都建成“世界第一(yi)”，補(bu)齊短板、讓老百姓都能享受(shou)到(dao)發展成果更為重(zhong)要。習近平總書記(ji)指出(chu)，“在一(yi)些貧困地區，改一(yi)條溜(liu)索(suo)、修一(yi)段公路就(jiu)能給群眾(zhong)打開一(yi)扇脫貧致富(fu)的(de)大門”，要“堅持人民(min)利益(yi)至上，始終(zhong)把安全放在首要位置”。
每次溜(liu)索改橋(qiao)項目(mu)完成(cheng)時(shi)，群眾載歌載舞歡慶的(de)(de)場面讓參(can)與項目(mu)的(de)(de)交通建設(she)(she)者(zhe)們(men)動容。而群眾的(de)(de)支持也是項目(mu)完成(cheng)的(de)(de)重(zhong)要動力。有建設(she)(she)者(zhe)回(hui)憶，溜(liu)索改橋(qiao)開展前期地勘(kan)工作(zuo)時(shi)，勘(kan)測設(she)(she)備全是當地村民自(zi)發用背(bei)簍一(yi)(yi)點一(yi)(yi)點運到河對岸(an)。
在交通基(ji)礎設(she)施建設(she)方面(mian)，雖然我(wo)國已(yi)經取得顯著成績，但與未來經濟社會發展要求相(xiang)比(bi)，還存在一定差距。
“目(mu)前(qian)我國各種交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)方式(shi)(shi)設(she)(she)施(shi)規模(mo)都已達到一定(ding)水平，但結構性短(duan)板仍然存在。如內河水運發(fa)(fa)展(zhan)方面相對滯后，區(qu)域間、城(cheng)鄉間交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)發(fa)(fa)展(zhan)差距仍然較(jiao)大，農村地(di)區(qu)、西部地(di)區(qu)和貧困落后地(di)區(qu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運輸條件(jian)亟待(dai)改(gai)善。”國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委綜(zong)合運輸研究所副所長(chang)吳文(wen)化介紹，我國還有各交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)方式(shi)(shi)間的設(she)(she)施(shi)銜(xian)接仍需加(jia)強(qiang)、交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)運輸發(fa)(fa)展(zhan)方式(shi)(shi)仍然較(jiao)為(wei)粗放等(deng)問題未得到根本解決。
專家(jia)建(jian)(jian)議，今后政府投(tou)資(zi)(zi)應(ying)繼續加大(da)力(li)度(du)向貧困地區傾斜。數據顯示(shi)，去年貧困地區交通固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)規模(mo)占全國三分之(zhi)一(yi)，農村(cun)公路(lu)建(jian)(jian)設投(tou)資(zi)(zi)占比(bi)超過四成，未來力(li)度(du)還應(ying)持續加強(qiang)。
同時，還要大(da)力(li)(li)推進綜合運(yun)輸(shu)深度融(rong)合，加(jia)快運(yun)輸(shu)一(yi)體(ti)化進程。著力(li)(li)推動綠色交(jiao)通(tong)優先發展(zhan)，提高(gao)綠色交(jiao)通(tong)分擔(dan)率(lv)。把貨運(yun)作為(wei)交(jiao)通(tong)強國(guo)建設的重點領域，推動物(wu)流(liu)運(yun)輸(shu)網(wang)絡向(xiang)國(guo)際拓展(zhan)、農村下沉、中西(xi)部延伸。更多依靠市場(chang)和(he)科技(ji)的力(li)(li)量，為(wei)用戶提供更加(jia)安全、便捷(jie)、智慧、綠色、舒適、多元、經(jing)濟的出行服務和(he)體(ti)驗。著力(li)(li)推動交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)與物(wu)流(liu)業、制(zhi)造(zao)業、旅游業等關聯(lian)產業聯(lian)動融(rong)合發展(zhan)。（齊(qi) 慧）
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