文章來源：人民日報(bao) 發布時間：2018-12-19
“大路貨沒人(ren)要，可(ke)i5智能(neng)機床(chuang)的(de)訂(ding)單雪片般飛來(lai)，交貨期排到(dao)5個月后了。”遼寧(ning)沈(shen)陽(yang)機床(chuang)集團車間里一(yi)派熱火朝天，i5產品線(xian)經理蓋麗亞向(xiang)記(ji)者介紹道。
從(cong)拼數量到(dao)拼質量，沈機(ji)獨創(chuang)的i5智能(neng)機(ji)床(chuang)技術(shu)站到(dao)了(le)行(xing)業潮頭。在今年“冰火兩重(zhong)(zhong)天(tian)”的市場(chang)挑戰中，沈機(ji)加(jia)速新(xin)舊(jiu)動能(neng)轉換，創(chuang)新(xin)業務收入(ru)比重(zhong)(zhong)從(cong)9%大幅提高至35%左右。
進入新時(shi)代(dai)，“高(gao)速度(du)”不再時(shi)髦，“高(gao)質(zhi)量”成為(wei)共識，中國(guo)經濟成色(se)更(geng)純、底色(se)更(geng)亮、根基(ji)更(geng)牢。黨的(de)十(shi)八大以來，以習近平同(tong)志為(wei)核(he)心的(de)黨中央適(shi)應把握引領經濟發(fa)展新常態，深入推(tui)進供給側結構性(xing)改革，中國(guo)經濟正朝(chao)著質(zhi)量更(geng)好、效率更(geng)高(gao)、動力更(geng)強的(de)發(fa)展方向闊(kuo)步挺進。
五大任務，優化供給側托舉高質量發展
從攻堅之(zhi)年邁入深(shen)化之(zhi)年，人們發現，供給(gei)側(ce)結構(gou)性改革思路越(yue)來(lai)越(yue)清晰、措(cuo)施越(yue)來(lai)越(yue)具(ju)體、成效越(yue)來(lai)越(yue)顯著，被外(wai)媒稱為中國(guo)經(jing)濟提質的“獨(du)門絕技”。
——去產能，促進(jin)供(gong)求(qiu)新平衡。
“職工的精氣(qi)神又(you)回來了！”本鋼(gang)集團板材(cai)煉鐵(tie)廠(chang)5號高爐爐長高立波說。隨著供求關系改善，今年鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)價格恢復(fu)上漲，吃了多年苦頭的鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)終于嘗到了甜頭。
無(wu)效供給的“減”，換(huan)來有效供給的“加”。“鋼鐵(tie)行業受(shou)益(yi)于國家(jia)去產能(neng)特別是今年上半(ban)年全(quan)面取(qu)締地(di)條鋼，市場秩序進一(yi)步規范，合規企業生產積極性提高(gao)。”國家(jia)統計局工業統計司(si)司(si)長文(wen)兼武表示。
——去(qu)庫存(cun)，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)以人為本。
74歲(sui)的王永誠是(shi)內蒙(meng)古(gu)鄂爾(er)多斯市康(kang)巴什區(qu)居民，他記得前些年在這(zhe)里買房(fang)時，各類設施不完善，城區(qu)空曠冷(leng)清。如今的康(kang)巴什區(qu)擁(yong)有34所(suo)各類學校，4所(suo)市級醫院也(ye)先(xian)后入駐，人氣越(yue)(yue)來越(yue)(yue)旺。“小區(qu)到處(chu)是(shi)綠(lv)地(di)，規劃得就像大(da)公園(yuan)，平時我(wo)們就在社區(qu)打(da)臺(tai)球(qiu)、下象棋。”
去庫存(cun)不(bu)只是賣房(fang)子，還要順(shun)應美好生活需要。各地堅持(chi)以人為本，將去庫存(cun)與新型城(cheng)鎮化相結合，增強對(dui)農業轉移人口(kou)的吸引力。11月(yue)末，商品房(fang)待售面積同比下降13.7%，降幅比上月(yue)末擴大0.4個(ge)百分點。
——去杠桿，引導資金(jin)進(jin)實體。
最(zui)近，廈(sha)(sha)門市10家國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)被壓縮2368億元(yuan)的銀(yin)(yin)行(xing)(xing)授(shou)信(xin)，自廈(sha)(sha)門銀(yin)(yin)監局(ju)試行(xing)(xing)聯合授(shou)信(xin)機制以來(lai)，這是首批被壓縮授(shou)信(xin)的國企(qi)(qi)。去杠桿(gan)步(bu)入(ru)深水區，國企(qi)(qi)成(cheng)為(wei)重中之重。年(nian)初以來(lai)，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)逐步(bu)建立多渠(qu)道(dao)降(jiang)杠桿(gan)減負(fu)債(zhai)機制，多個市場(chang)化債(zhai)轉股項目(mu)已率(lv)先落地，截(jie)至10月末，規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)為(wei)55.7%，比上(shang)年(nian)同期下降(jiang)0.5個百分點。
實現高質量發展，去(qu)杠桿不搞(gao)“一刀切”，不刮“一陣風”，而是有保有壓，讓實體經濟沐浴更多(duo)陽光雨露(lu)。“今(jin)年銀行對我(wo)們的總授信額度增加30%，公司(si)上下對今(jin)后的發展更有信心了(le)！”江蘇驃馬智能裝備公司(si)董(dong)事長季松(song)林說(shuo)。
——降成本(ben)，轉(zhuan)型步(bu)伐(fa)更輕(qing)快。
河北(bei)諾(nuo)恩水(shui)凈(jing)(jing)化設備(bei)有限公司展廳里，混濁泛黃的污水(shui)被(bei)注(zhu)入凈(jing)(jing)化設備(bei)中，汩汩清(qing)泉隨(sui)即流出。“以(yi)前(qian)是(shi)產(chan)生(sheng)污水(shui)的，現在是(shi)生(sheng)產(chan)凈(jing)(jing)水(shui)的，多虧國家減(jian)稅(shui)政策，幫我(wo)們實現轉型。”董事長朱增武說(shuo)，公司被(bei)稅(shui)務部門認定為國家級(ji)(ji)高新技術(shu)企業(ye)(ye)(ye)，享受多項(xiang)稅(shui)收減(jian)免，每年(nian)節省資金數百萬元，讓(rang)公司輕松完成從采礦企業(ye)(ye)(ye)到(dao)凈(jing)(jing)水(shui)企業(ye)(ye)(ye)的轉型升級(ji)(ji)。
擴大減(jian)(jian)半征收(shou)所得稅(shui)的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)范圍、清理能(neng)源領(ling)域政府非稅(shui)收(shou)入(ru)電價附加……今年(nian)，減(jian)(jian)稅(shui)降費“紅(hong)包(bao)”一波(bo)(bo)接一波(bo)(bo)，全年(nian)減(jian)(jian)輕社(she)會負(fu)擔超萬(wan)億元。1—10月，我國(guo)規模以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)每百元主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收(shou)入(ru)中的(de)成本和費用同(tong)比各減(jian)(jian)少0.26元、0.25元。
——補(bu)短板，日(ri)子越(yue)來越(yue)舒坦。
水(shui)清岸綠，白鷺翩躚。在上海(hai)浦(pu)東合(he)(he)慶鎮勤(qin)奮村，村民黃(huang)月琴笑(xiao)得很開(kai)心：“真是大變樣了！”上海(hai)兩年前打響環境綜合(he)(he)整治發令槍以來，拆違(wei)(wei)1.5億(yi)平(ping)方米，違(wei)(wei)法用地、違(wei)(wei)法建筑、違(wei)(wei)法排(pai)污等“五(wu)違(wei)(wei)”問題集(ji)中區域(yu)基本消除。
人民對美好(hao)生活(huo)的需(xu)要日益增(zeng)長，發展短板加速補上。1—11月，我國生態(tai)保護(hu)和(he)環(huan)境治(zhi)理(li)業(ye)、公(gong)共設施管理(li)業(ye)、農(nong)業(ye)投資(zi)同比(bi)分(fen)別增(zeng)長23.6%、23.3%和(he)16.6%，快于(yu)全部投資(zi)16.4、16.1和(he)9.4個百分(fen)點。
三大變革，新發展理念領航高質量發展
從解決“有(you)(you)沒有(you)(you)”到著(zhu)力(li)“好不好”，創新、協調、綠色、開放、共(gong)享的新發(fa)(fa)展理念深入人(ren)心，高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展呼喚質(zhi)量(liang)變革(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)、動(dong)力(li)變革(ge)(ge)的新突(tu)破，推(tui)動(dong)中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)向中國(guo)(guo)(guo)創造(zao)、中國(guo)(guo)(guo)速度(du)向中國(guo)(guo)(guo)質(zhi)量(liang)、中國(guo)(guo)(guo)產(chan)品(pin)向中國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌轉變。
質量變(bian)革，大(da)批(pi)國貨很吃香。
曾經，一個(ge)電飯煲(bao)成(cheng)了“中國制造”的(de)軟(ruan)肋。而今，通過創新補齊質(zhi)量(liang)短板(ban)，國貨當自強，正努力成(cheng)為精品的(de)代名(ming)詞。
“過去(qu)，中國家電在(zai)國外(wai)商(shang)場里(li)不起眼。現在(zai)，去(qu)柏林看到(dao)海(hai)爾(er)洗衣機，去(qu)迪拜(bai)看到(dao)美(mei)的小家電，去(qu)美(mei)國看到(dao)海(hai)信電視(shi)機，國產家電中高端(duan)產品正走(zou)出國門、揚眉吐(tu)氣。”中國家電協會理事(shi)長姜風感慨。
商務部數據顯示，今年上半(ban)年，國產品(pin)牌在國內網絡零售市場中表現出競爭優(you)勢，國產品(pin)牌銷售額(e)占整體(ti)銷售額(e)的74.5%，在家(jia)(jia)居家(jia)(jia)紡和家(jia)(jia)用電器中，國產品(pin)牌銷售額(e)占到85%左右。
效率(lv)變(bian)革，創新釋放高(gao)能量。
“以(yi)(yi)前旺季訂(ding)單(dan)(dan)多、產能少，想(xiang)吃(chi)吃(chi)不下；淡季訂(ding)單(dan)(dan)少、產能多，經常(chang)餓(e)得(de)慌。”廣(guang)東(dong)東(dong)莞業達服飾有限公司負(fu)責人周偉說，入駐互聯網(wang)平(ping)臺“淘工(gong)廠(chang)”后，他的工(gong)廠(chang)以(yi)(yi)批量(liang)訂(ding)單(dan)(dan)和定制訂(ding)單(dan)(dan)搭配生(sheng)產，幾乎全年無(wu)空閑。不僅(jin)如此，“共享(xiang)工(gong)廠(chang)”將工(gong)廠(chang)產能商品化(hua)，訂(ding)單(dan)(dan)需求量(liang)大的時候(hou)，還能拉上伙伴工(gong)廠(chang)一起干。
從(cong)中國(guo)(guo)(guo)制造邁向中國(guo)(guo)(guo)智(zhi)造，我國(guo)(guo)(guo)實體經濟領域發生(sheng)著深刻變革，今年(nian)前三季度工(gong)業(ye)產能利用率達到(dao)76.6%，同比提(ti)高(gao)3.5個百分點(dian)，為(wei)近五年(nian)來最(zui)高(gao)水平，企業(ye)“獲得感”“價值(zhi)感”“含金量”明顯增(zeng)強。
動力變革，更有韌性和活力。
盡(jin)管已是(shi)第(di)九個年頭，但今年的“雙11”，“剁(duo)手族”們再度(du)熱鬧(nao)了一把。中(zhong)國(guo)電(dian)子商務研(yan)究中(zhong)心統計，“雙11”當天(tian)全國(guo)實現網(wang)絡零售額2539.7億元，同比增長(chang)45.16%。
從(cong)“掃一掃”支付到(dao)“刷刷臉(lian)”買單，從(cong)“有人”零售到(dao)無人超市，從(cong)共享單車到(dao)共享汽(qi)車，讓外國人羨慕的新業態在大城小鎮風起(qi)云涌，延展(zhan)著人們的想象空間。
“中(zhong)國經濟由中(zhong)低端(duan)走向中(zhong)高(gao)端(duan)過程中(zhong)，出現的(de)新變化、產生的(de)新事物蓬勃興(xing)起，不斷(duan)涌(yong)現出新增長(chang)點。”經濟學家姚景源(yuan)說(shuo)。
新(xin)動(dong)能逐漸挑起大(da)梁，成為(wei)經濟平穩(wen)增長的重要動(dong)力。1—11月，高技(ji)術產業(ye)和裝備制造業(ye)增加值同比各增13.5%和11.4%，增速(su)分(fen)(fen)別比規模(mo)以上(shang)工業(ye)快(kuai)6.9和4.8個(ge)百分(fen)(fen)點，戰略(lve)性新(xin)興服務業(ye)、生(sheng)產性服務業(ye)和科技(ji)服務業(ye)跑出加速(su)度。
四梁八柱，全面深化改革助力高質量發展
向改(gai)革(ge)要(yao)動力(li)，向改(gai)革(ge)要(yao)活力(li)，黨的十八大(da)以來(lai)，全面深化改(gai)革(ge)披荊斬棘，大(da)刀(dao)闊斧，上下聯動，蹄疾步(bu)穩，主要(yao)領域四(si)梁(liang)八柱(zhu)性質的改(gai)革(ge)主體框架(jia)基本確立，一些重要(yao)領域和關(guan)鍵環節(jie)改(gai)革(ge)取得突破(po)，為高質量發展增添強勁動力(li)。
——尊重市場，發展機制(zhi)更優了。
今年(nian)8月(yue)20日晚，中(zhong)國聯(lian)通(tong)發布(bu)公(gong)告，正式(shi)披露混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)改革試點(dian)總體方案(an)，鳴響了重點(dian)領域混(hun)改“第(di)一槍”。作(zuo)(zuo)為國企(qi)改革重要突(tu)破口，混(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)改革堅持政府引導、市場運作(zuo)(zuo)，以企(qi)業(ye)(ye)為主體，充分發揮市場機制(zhi)作(zuo)(zuo)用。在前兩批(pi)19家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)試點(dian)重點(dian)任務逐步落地(di)的基礎上，11月(yue)又有(you)(you)31家(jia)中(zhong)央(yang)和地(di)方國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)納(na)入(ru)第(di)三批(pi)混(hun)改試點(dian)范(fan)圍。
政府和(he)市場各(ge)歸(gui)各(ge)位，機(ji)制(zhi)變(bian)革激發出中國經(jing)濟更(geng)持久、更(geng)健康的(de)(de)內生(sheng)力(li)量。今(jin)年1—10月，中央企業(ye)實現(xian)利潤總(zong)額超過1.2萬億元，同比增長(chang)18.1%，增速創近(jin)五年同期最高水平，更(geng)可喜(xi)的(de)(de)是，制(zhi)造業(ye)成(cheng)為利潤主要來(lai)源，央企正(zheng)從規模速度型向質量效(xiao)益型轉變(bian)，呈現(xian)穩(wen)中提質、穩(wen)中趨優(you)的(de)(de)發展好態(tai)勢。
——簡政放(fang)權，發展動力更足了。
“投資不(bu)過山(shan)海關”，曾是東(dong)(dong)北經濟的痛。黑(hei)龍江(jiang)向自身權力(li)“開刀”，省級行政審批項目下(xia)放50％，政府權力(li)清單精(jing)簡70％……營商環境之變，引來大量資本。據統計，黑(hei)龍江(jiang)全省近(jin)三年(nian)1億(yi)元(yuan)以上產業項目3420個，其中東(dong)(dong)北區域外企業投資1100個，占比近(jin)1/3。
“放管服”持(chi)續加(jia)力，打造(zao)營商(shang)環境高地(di)。今年初(chu)，我國進口化妝品“審批改(gai)備案”試點在(zai)上海浦東新區(qu)啟動(dong)。“從審批改(gai)備案，節省了至少幾個月時(shi)間，消(xiao)費者(zhe)對進口優質產品的需求得到更好滿足。”麗人麗妝總裁黃(huang)韜說。
到今(jin)年10月底，全國31個省份(fen)已全部開通網上企(qi)業登(deng)記系統，累計受理量474.1萬件。辦企(qi)業、當老板成了零成本(ben)的(de)尋常(chang)事，前三(san)季(ji)度，每天有1.65萬戶企(qi)業在大江南(nan)北扎(zha)根生長，是商事制度改革前的(de)2倍(bei)多(duo)。
——擴大(da)開放(fang)，發(fa)展空間更廣了。
11月，我國(guo)金融(rong)業對外(wai)開放(fang)傳(chuan)來(lai)重磅消息：單個或多個外(wai)國(guo)投資(zi)者直接(jie)或間接(jie)投資(zi)證(zheng)券、基(ji)金管理、期貨(huo)公司(si)的(de)(de)比(bi)例限制放(fang)寬至(zhi)51%，且實施3年(nian)后投資(zi)比(bi)例不受限。金融(rong)業向來(lai)是一個國(guo)家開放(fang)程(cheng)度的(de)(de)試金石，允許外(wai)資(zi)控(kong)股，再次向世界表明，“中(zhong)國(guo)開放(fang)的(de)(de)大門不會(hui)關閉，只(zhi)會(hui)越(yue)開越(yue)大。”
雁棲湖畔，“一帶(dai)一路”國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)高峰論壇收獲270多項具體成果，見證著世(shi)紀(ji)藍圖從理念化作(zuo)行動、從愿景變為實景。共商、共建(jian)、共享——“一帶(dai)一路”倡議得到全球(qiu)100多個國(guo)家和國(guo)際(ji)組(zu)織的積極支持，并被寫(xie)入聯合(he)國(guo)大(da)會決議與亞太經合(he)組(zu)織領導人宣言。
“中國主(zhu)動(dong)(dong)提出‘推動(dong)(dong)形成全(quan)面開放新(xin)(xin)格局’，充(chong)分體現了(le)歷史(shi)轉折關頭的(de)大國擔(dan)當，將對世界經濟發展起到重要引領作用，為全(quan)球化進程注(zhu)入新(xin)(xin)的(de)動(dong)(dong)力(li)。”中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕說。
新(xin)方(fang)位，新(xin)起點。以(yi)習近平新(xin)時代中國特色社會主義思(si)想為(wei)指引，堅持穩中求進工(gong)作(zuo)總基調，堅持新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，在(zai)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)之(zhi)路上馳(chi)而(er)不(bu)息、奮發(fa)有為(wei)，中國經濟(ji)必將書(shu)寫恢弘(hong)壯(zhuang)闊(kuo)的發(fa)展(zhan)新(xin)答卷(juan)。（吳秋余 許志峰）