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在(zai)中國(guo)(guo)新(xin)聞(wen)社主辦的國(guo)(guo)是論壇2017年會上，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委改革(ge)(ge)(ge)辦巡視員(yuan)尹義省(sheng)表示，隨著國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)(ge)在(zai)各領域各環節全(quan)面深化，一系列重點(dian)、難點(dian)問題(ti)取得重大(da)突破(po)，國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)呈現(xian)嶄新(xin)局(ju)面，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)綜合實(shi)力顯著增強。

據(ju)尹(yin)義省介紹，目前(qian)，國企(qi)改革政策主體框架基本確立(li)，“十(shi)項改革試(shi)點”深入(ru)推進。一是(shi)公司制(zhi)改制(zhi)全(quan)面(mian)提(ti)速，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)集團層面(mian)公司制(zhi)改制(zhi)方案已(yi)全(quan)部批復完畢。87家(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)了(le)董(dong)事會，其中(zhong)(zhong)83家(jia)外部董(dong)事占多數，有效制(zhi)衡的法人治理(li)結構(gou)和(he)靈活高效的市場化(hua)(hua)經(jing)營機制(zhi)不斷完善(shan)。二是(shi)混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革積極穩(wen)妥實施，已(yi)在(zai)重點領域確定了(le)3批50家(jia)試(shi)點企(qi)業(ye)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)已(yi)開展混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革的企(qi)業(ye)戶(hu)數占比達68.9%。三(san)是(shi)瘦(shou)身(shen)健體提(ti)質增效成(cheng)效顯(xian)著。截至(zhi)2017年11月(yue)(yue)底，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)累計減少(shao)法人戶(hu)數7656戶(hu)，減少(shao)比例達14.67%。在(zai)化(hua)(hua)解過剩產能(neng)工作中(zhong)(zhong)，2017年1月(yue)(yue)至(zhi)10月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)化(hua)(hua)解鋼鐵過剩產能(neng)595萬噸，化(hua)(hua)解煤炭過剩產能(neng)2523萬噸，均(jun)提(ti)前(qian)完成(cheng)全(quan)年任務(wu)。四是(shi)“處(chu)僵治困”工作有力，2017年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)累計完成(cheng)276戶(hu)“僵尸企(qi)業(ye)”和(he)428戶(hu)特困企(qi)業(ye)處(chu)置治理(li)任務(wu)。

“改革的不斷深入，有(you)力促進了企(qi)(qi)業(ye)經(jing)濟效益企(qi)(qi)穩回升。2017年(nian)1月至11月，全國國資監管企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)入44.1萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)15.6%；利潤總額2.5萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)22.4%。其中，中央企(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)入23.6萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)14.3%；利潤總額1.3萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)17.2%，增速創近5年(nian)同(tong)期最好水平。”尹義省說。

對于今后國有企業發展(zhan)，尹義省(sheng)提出六點建議：

一是要(yao)(yao)完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理體(ti)系(xi)。以管資(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主進一步推進職能(neng)轉(zhuan)變，該管的(de)要(yao)(yao)科學管理，決不缺位，不該管的(de)要(yao)(yao)依法(fa)放權(quan)，決不越位。改革國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)授權(quan)經營體(ti)制，促使國(guo)(guo)有(you)企業真正成為(wei)獨立市(shi)場主體(ti)。深化(hua)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運(yun)營公司試點，發揮國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運(yun)營公司市(shi)場化(hua)運(yun)作專(zhuan)業平臺作用。加強國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督，創新(xin)監(jian)督方(fang)式手(shou)段，有(you)效防止國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失。

二是(shi)要(yao)(yao)切實(shi)提(ti)高發(fa)展的(de)質量(liang)(liang)和效益。國有企業(ye)要(yao)(yao)成為深化供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革的(de)生力(li)(li)軍，要(yao)(yao)堅(jian)持質量(liang)(liang)第(di)一(yi)、效益優(you)先，以供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革為主線，率先實(shi)現發(fa)展質量(liang)(liang)變革、效率變革、動力(li)(li)變革，提(ti)高全要(yao)(yao)素生產(chan)率；堅(jian)持走出去(qu)、引進來相結(jie)(jie)合(he)，以“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設為重點(dian)，穩妥推進國際化經營，提(ti)高配置國際資源的(de)能力(li)(li)，打(da)造(zao)國際合(he)作競爭(zheng)新優(you)勢，培育具有全球競爭(zheng)力(li)(li)的(de)世(shi)界一(yi)流企業(ye)。

三(san)是要加(jia)快轉換機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)增強(qiang)企業(ye)(ye)活力。要完善(shan)現代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)快建立有效制(zhi)(zhi)(zhi)衡的公司治理結構(gou)和(he)靈活高效的市場(chang)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，切實落(luo)實董事會職(zhi)權，推進(jin)(jin)經(jing)理層(ceng)任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)(hua)管理，深化(hua)(hua)企業(ye)(ye)內部三(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)，以好的機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)吸引人才，激發(fa)和(he)保護企業(ye)(ye)家(jia)精神。積極(ji)推進(jin)(jin)中央企業(ye)(ye)集團(tuan)層(ceng)面股權多元化(hua)(hua)，分層(ceng)分類積極(ji)穩妥推進(jin)(jin)混合(he)所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，轉換企業(ye)(ye)經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，放大國(guo)有資(zi)本(ben)功能。

四是要持續優化國(guo)有(you)資本布局結(jie)構。聚焦發展實體經濟(ji)，突出(chu)主業(ye)、做強(qiang)主業(ye)。深(shen)入(ru)推(tui)進瘦身健體、提質增效，繼續推(tui)進壓(ya)縮管理層(ceng)級、減(jian)少法人戶數工(gong)作，大(da)(da)(da)力(li)壓(ya)縮過剩產能，處置(zhi)低效無效資產，推(tui)進“處僵治困”工(gong)作。加(jia)快(kuai)剝離企(qi)業(ye)辦社會職能，解決歷史遺(yi)留問題(ti)。加(jia)大(da)(da)(da)重組整合力(li)度，加(jia)快(kuai)國(guo)有(you)經濟(ji)優化布局、結(jie)構調整、戰(zhan)略性重組，提高國(guo)有(you)資本配置(zhi)效率，推(tui)動國(guo)有(you)資本做強(qiang)做優做大(da)(da)(da)。

五(wu)是要大力(li)實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)略(lve)。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)企業在從中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)轉(zhuan)變、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)速度(du)向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)質量轉(zhuan)變、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)產品向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)品牌轉(zhuan)變中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發揮(hui)引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)作用。推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)企業加(jia)快技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、管(guan)理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業模式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，在關鍵(jian)共性技(ji)(ji)術(shu)、前沿引(yin)領(ling)技(ji)(ji)術(shu)、現代(dai)工程技(ji)(ji)術(shu)、顛覆(fu)性技(ji)(ji)術(shu)等方(fang)面有(you)新(xin)(xin)的(de)突破，在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)拓展企業發展新(xin)(xin)空間。

六(liu)是要(yao)全(quan)面加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)。堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)、加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)是國有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“根”和(he)“魂”。要(yao)積極探索把(ba)加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)和(he)完善公司治(zhi)理(li)統一起(qi)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效途(tu)徑和(he)方式。要(yao)堅定不(bu)移堅持黨(dang)(dang)對國有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)，落實管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任，把(ba)全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)向縱深推(tui)進(jin)，把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)轉化為國有(you)(you)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨特優勢(shi)，為國有(you)(you)企業(ye)改革(ge)發展提供堅強(qiang)(qiang)政治(zhi)保障。 （肖偉）