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由(you)中(zhong)國企業(ye)(ye)改(gai)革與(yu)發(fa)展研(yan)究會(hui)（中(zhong)企研(yan)）主辦的(de)“中(zhong)國企業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展優秀(xiu)成果（首(shou)屆(jie)）發(fa)布會(hui)暨(ji)改(gai)革與(yu)發(fa)展高(gao)峰論壇”近日在京舉行(xing)。中(zhong)企研(yan)首(shou)席(xi)顧問、全國人大財經委副主任委員(yuan)邵寧，國務院國資委副秘書長彭華崗，中(zhong)企研(yan)會(hui)長、中(zhong)國建(jian)材集團(tuan)董事長宋(song)志平，工(gong)業(ye)(ye)和信息化部政策法規司司長范(fan)斌等就制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)如何去產能，如何激發(fa)和保護企業(ye)(ye)家精神等問題發(fa)表了各自的(de)觀點。

十九大報告提出，建設現代(dai)化(hua)經(jing)(jing)濟體(ti)(ti)系，必須把發展經(jing)(jing)濟的著力點放(fang)在(zai)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟上，把提高供給體(ti)(ti)系質(zhi)量作(zuo)為(wei)主攻方向。加快(kuai)建設制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)。全(quan)國(guo)人大財經(jing)(jing)委副主任委員(yuan)邵寧認為(wei)，在(zai)這(zhe)(zhe)個大背景下，今后幾年，中國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)面臨兩(liang)個問(wen)題(ti)，近期問(wen)題(ti)是制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)能過剩(sheng)，導致惡性(xing)競爭；中長(chang)期發展的核心(xin)問(wen)題(ti)是產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)和(he)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高端化(hua)，需要培育發展新(xin)一代(dai)高端制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，而這(zhe)(zhe)是在(zai)外部技術來源(yuan)不斷(duan)減少的趨(qu)勢下，主要依靠自主創新(xin)實(shi)現的。

邵(shao)寧表示，由(you)于產能(neng)過(guo)(guo)剩，過(guo)(guo)度競爭，造成很多的困難(nan)行業，主(zhu)要是(shi)(shi)重化工(gong)，鋼(gang)鐵、有色、媒體(ti)、建材、造船等等，去(qu)產能(neng)是(shi)(shi)不(bu)(bu)可避免，而去(qu)產能(neng)必然關閉一些企業，這(zhe)是(shi)(shi)今后(hou)一個(ge)時(shi)期工(gong)作的難(nan)點。“大家覺得這(zhe)個(ge)事很難(nan)做(zuo)，但是(shi)(shi)我們現(xian)在(zai)也看到，類似的工(gong)作實際在(zai)上世紀90年代末(mo)的國有企業改革時(shi)曾經做(zuo)過(guo)(guo)。與那個(ge)時(shi)期相(xiang)比，現(xian)在(zai)的條(tiao)件已經有很大的不(bu)(bu)同，工(gong)作難(nan)度比那個(ge)時(shi)候小得多”。

邵(shao)寧(ning)進一(yi)步指(zhi)出，上次的(de)調整主要(yao)(yao)(yao)涉(she)及國(guo)有(you)企業(ye)，這次不但要(yao)(yao)(yao)調整國(guo)有(you)企業(ye)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)調整很多民營企業(ye)和外資企業(ye)，而(er)這些企業(ye)有(you)可能用市場化(hua)(hua)的(de)辦法(fa)消化(hua)(hua)掉。此(ci)外，我國(guo)已經過了劉易斯(si)拐點，以后主要(yao)(yao)(yao)問(wen)題可能是勞動(dong)力供(gong)給不足，現在再就(jiu)業(ye)的(de)環(huan)境比那時候要(yao)(yao)(yao)好。

中國(guo)(guo)建材集團董(dong)事長宋(song)志(zhi)平在(zai)(zai)演(yan)講中強調(diao)了(le)機(ji)制(zhi)(zhi)對(dui)國(guo)(guo)企(qi)(qi)和(he)民(min)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)重要(yao)性。他認為(wei)，所謂“機(ji)制(zhi)(zhi)”是指企(qi)(qi)業的(de)管(guan)理者(zhe)、員工(gong)的(de)利益(yi)和(he)企(qi)(qi)業效益(yi)之間的(de)相互關系。在(zai)(zai)過去老(lao)國(guo)(guo)企(qi)(qi)時代，企(qi)(qi)業是沒(mei)有機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)，干(gan)(gan)多干(gan)(gan)少一個樣，干(gan)(gan)和(he)不干(gan)(gan)一個樣，員工(gong)工(gong)作沒(mei)有活力，沒(mei)有動力，也沒(mei)有熱情。雖然(ran)當時提(ti)出“破除三鐵”，想創造機(ji)制(zhi)(zhi)，可是改(gai)革(ge)(ge)這(zhe)么(me)多年，最(zui)沒(mei)有到位的(de)還是機(ji)制(zhi)(zhi)。

最近(jin)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委在推(tui)進機制方面變革，宋(song)志平認為，對于央企來說(shuo)，至少有(you)幾件事可(ke)以做，比如(ru)在管(guan)理(li)層的(de)機制上，可(ke)以選擇(ze)股(gu)(gu)(gu)票和期權等方式激勵管(guan)理(li)者(zhe)。“投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)買了(le)你(ni)的(de)股(gu)(gu)(gu)票，如(ru)果(guo)管(guan)理(li)層和股(gu)(gu)(gu)票毫無關系，投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)不敢買，因為你(ni)和投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)的(de)利益不一致”，“既然我(wo)們(men)選擇(ze)了(le)上市(shi)(shi)這條路，我(wo)們(men)就應該按照(zhao)上市(shi)(shi)公司的(de)機制，按照(zhao)所有(you)權的(de)愿望來改造(zao)我(wo)們(men)的(de)機制，而不要相(xiang)反”。

宋志平(ping)還強調了(le)“企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)”的(de)(de)重(zhong)要(yao)性。十(shi)九大報(bao)告提出要(yao)激(ji)發(fa)和(he)保(bao)護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)。宋志平(ping)表示，落實十(shi)九大精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)關鍵(jian)要(yao)激(ji)發(fa)和(he)保(bao)護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)，讓他們能夠(gou)安心安業(ye)(ye)，積極投身到改革中來(lai)(lai)。上(shang)一(yi)輪(lun)國企(qi)(qi)改革破(po)除了(le)當時的(de)(de)體制藩籬(li)。今(jin)天的(de)(de)情況比當時好多(duo)了(le)，一(yi)是(shi)外部經(jing)濟環(huan)境特(te)別(bie)好，二是(shi)，經(jing)歷了(le)過去40年(nian)，改革有(you)(you)了(le)經(jing)驗。三是(shi)今(jin)天有(you)(you)了(le)“1+N”的(de)(de)改革頂(ding)層設(she)計(ji)。“企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)要(yao)全力(li)以(yi)赴(fu)地投入到改革的(de)(de)洪流(liu)里面來(lai)(lai)，要(yao)用(yong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)從事改革的(de)(de)事業(ye)(ye)，沒(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)廣(guang)泛參(can)與，沒(mei)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)來(lai)(lai)推動(dong)改革是(shi)不行的(de)(de)，我(wo)們要(yao)把頂(ding)層設(she)計(ji)和(he)首(shou)創精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)結合起來(lai)(lai)”。

國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委副(fu)秘書長彭(peng)華(hua)崗表示，伴隨著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義進(jin)入(ru)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)，我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展進(jin)入(ru)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)，推(tui)動高質量發(fa)展是我(wo)們(men)當前和今后一(yi)個時(shi)(shi)期確立發(fa)展思路，制定經濟(ji)政策，實施宏觀調控的(de)(de)根本要求，也是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業改革發(fa)展必須跨越的(de)(de)關口(kou)。

工業(ye)和(he)信息化部政策法規司司長范斌指出(chu)，企業(ye)和(he)企業(ye)家是經(jing)濟活動的(de)(de)重要主(zhu)體，改革開放以來，一大批優秀(xiu)企業(ye)家在市場競(jing)爭中迅(xun)速成長，一大批具(ju)有核心競(jing)爭力的(de)(de)企業(ye)不(bu)斷(duan)涌現，為(wei)積(ji)累(lei)社會財富(fu)，創造就業(ye)崗(gang)位(wei)，促進(jin)經(jing)濟社會發(fa)展，增(zeng)強綜合(he)國力作出(chu)了重要的(de)(de)貢獻。

在加快建(jian)設(she)制(zhi)造業(ye)(ye)強(qiang)國的(de)(de)新時代，要著(zhu)(zhu)力培養一大(da)批具有創新精神和國際視(shi)野的(de)(de)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)人才(cai)，各行業(ye)(ye)各領域(yu)的(de)(de)專家(jia)(jia)型(xing)(xing)人才(cai)和高級(ji)經(jing)營(ying)管(guan)理人才(cai)，建(jian)設(she)知(zhi)識型(xing)(xing)、技能型(xing)(xing)的(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)大(da)軍，激發和保(bao)護企業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神，弘揚勞(lao)模精神和工(gong)匠精神。著(zhu)(zhu)力營(ying)造依法保(bao)護企業(ye)(ye)家(jia)(jia)合法權益的(de)(de)法制(zhi)環境(jing)，促進企業(ye)(ye)家(jia)(jia)公平競爭，誠信經(jing)營(ying)的(de)(de)市(shi)場環境(jing)，尊重和激勵企業(ye)(ye)家(jia)(jia)干事(shi)創業(ye)(ye)的(de)(de)社會氛圍，充分調動(dong)(dong)廣大(da)企業(ye)(ye)家(jia)(jia)積極性(xing)、主(zhu)動(dong)(dong)性(xing)、創造性(xing)，為促進制(zhi)造業(ye)(ye)強(qiang)國建(jian)設(she)作(zuo)出更(geng)大(da)的(de)(de)貢獻。

會上(shang)還發布了中國企業改革(ge)發展優秀(xiu)成果(guo)108項，這些優秀(xiu)成果(guo)通過深入(ru)總結我國全面深化(hua)(hua)改革(ge)的(de)成功實踐經驗與(yu)理(li)論創新(xin)，多方面多角度(du)呈現我國企業改革(ge)發展領(ling)域取得(de)的(de)最新(xin)成就(jiu)，涵蓋“戰略管理(li)與(yu)發展模式(shi)創新(xin)”、“財務(wu)、法務(wu)管理(li)與(yu)風險(xian)控制”、“國際(ji)化(hua)(hua)經營、生產運營與(yu)提質增效”、“兩(liang)化(hua)(hua)融合、智(zhi)能制造(zao)與(yu)技術(shu)進(jin)步”、“人(ren)力(li)資源管理(li)與(yu)履行社會責任(ren)”和“企業黨建(jian)”等六個(ge)方面。（記者 金輝）

【責任編(bian)輯：馬語謙】