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由中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業改革(ge)與發(fa)展研究會（中(zhong)企(qi)(qi)研）主辦的“中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業改革(ge)發(fa)展優秀成果（首(shou)屆）發(fa)布會暨改革(ge)與發(fa)展高峰論壇”近日在京舉行。中(zhong)企(qi)(qi)研首(shou)席顧問、全國(guo)人(ren)大(da)財經委副(fu)主任委員邵寧，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委副(fu)秘(mi)書長彭(peng)華崗，中(zhong)企(qi)(qi)研會長、中(zhong)國(guo)建材(cai)集團董事長宋志平，工(gong)業和(he)信(xin)息化(hua)部政策法規司司長范斌等就制(zhi)造業企(qi)(qi)業如何去(qu)產能，如何激發(fa)和(he)保(bao)護企(qi)(qi)業家精神等問題發(fa)表了(le)各自的觀點。

十九大報告提(ti)(ti)出，建(jian)設現代化經濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)，必須把發(fa)展(zhan)經濟(ji)(ji)的(de)著力點放(fang)在(zai)(zai)實體(ti)經濟(ji)(ji)上(shang)，把提(ti)(ti)高(gao)供給體(ti)系(xi)質(zhi)量作為主攻方向。加快建(jian)設制造強國(guo)。全國(guo)人大財經委(wei)副主任委(wei)員邵寧認(ren)為，在(zai)(zai)這個大背景下(xia)，今后(hou)幾年，中(zhong)國(guo)制造業(ye)企業(ye)面臨兩(liang)個問(wen)題，近期(qi)問(wen)題是制造業(ye)產能過剩，導致惡性競爭；中(zhong)長期(qi)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心問(wen)題是產業(ye)升級和制造業(ye)高(gao)端化，需要(yao)培育發(fa)展(zhan)新一代高(gao)端制造業(ye)，而(er)這是在(zai)(zai)外部技術來源不(bu)斷減少的(de)趨(qu)勢下(xia)，主要(yao)依靠自主創新實現的(de)。

邵寧(ning)表示，由于產能(neng)過剩，過度(du)(du)競爭，造成很(hen)多的(de)困難(nan)(nan)行(xing)業(ye)，主要是(shi)(shi)重化工(gong)(gong)，鋼鐵(tie)、有色、媒體、建材、造船等等，去產能(neng)是(shi)(shi)不(bu)可避免，而去產能(neng)必(bi)然(ran)關閉(bi)一些企(qi)業(ye)，這是(shi)(shi)今(jin)后一個(ge)(ge)時(shi)期(qi)(qi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)難(nan)(nan)點。“大家覺得這個(ge)(ge)事很(hen)難(nan)(nan)做，但(dan)是(shi)(shi)我們現(xian)在(zai)(zai)也看到，類似(si)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)際在(zai)(zai)上世紀90年代末的(de)國有企(qi)業(ye)改革時(shi)曾經做過。與那(nei)(nei)個(ge)(ge)時(shi)期(qi)(qi)相比，現(xian)在(zai)(zai)的(de)條件(jian)已經有很(hen)大的(de)不(bu)同，工(gong)(gong)作(zuo)難(nan)(nan)度(du)(du)比那(nei)(nei)個(ge)(ge)時(shi)候小得多”。

邵寧進一(yi)步指(zhi)出，上次(ci)的(de)(de)調(diao)整(zheng)(zheng)主要(yao)(yao)涉(she)及國有企(qi)業(ye)(ye)，這次(ci)不但(dan)要(yao)(yao)調(diao)整(zheng)(zheng)國有企(qi)業(ye)(ye)，還要(yao)(yao)調(diao)整(zheng)(zheng)很(hen)多民(min)營企(qi)業(ye)(ye)和外(wai)資企(qi)業(ye)(ye)，而這些(xie)企(qi)業(ye)(ye)有可(ke)能用市場化的(de)(de)辦法(fa)消化掉。此外(wai)，我國已經過了劉易斯拐點，以后主要(yao)(yao)問題可(ke)能是勞動力供給不足(zu)，現在再就業(ye)(ye)的(de)(de)環境比那時候要(yao)(yao)好(hao)。

中國建材集團(tuan)董事長宋志平在(zai)演講(jiang)中強調了機(ji)制(zhi)對(dui)國企和(he)民(min)企改革(ge)的(de)(de)(de)重要性(xing)。他認為，所謂“機(ji)制(zhi)”是指企業(ye)的(de)(de)(de)管理者(zhe)、員工的(de)(de)(de)利益(yi)和(he)企業(ye)效益(yi)之間的(de)(de)(de)相互(hu)關系。在(zai)過去老(lao)國企時代，企業(ye)是沒有(you)機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)，干多干少一個樣(yang)，干和(he)不(bu)干一個樣(yang)，員工工作(zuo)沒有(you)活(huo)力，沒有(you)動(dong)力，也(ye)沒有(you)熱情。雖(sui)然當時提出“破除三鐵”，想(xiang)創造機(ji)制(zhi)，可(ke)是改革(ge)這么多年(nian)，最(zui)沒有(you)到位的(de)(de)(de)還是機(ji)制(zhi)。

最近國(guo)資(zi)委在推進機(ji)(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)變(bian)革，宋志平(ping)認為，對(dui)于(yu)央企來說(shuo)，至少有(you)幾件事可以(yi)做，比如在管(guan)理層(ceng)的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)上，可以(yi)選擇(ze)股(gu)(gu)(gu)票和(he)期權(quan)等方(fang)式激勵管(guan)理者(zhe)(zhe)。“投資(zi)者(zhe)(zhe)買了你(ni)的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)票，如果管(guan)理層(ceng)和(he)股(gu)(gu)(gu)票毫無(wu)關系，投資(zi)者(zhe)(zhe)不敢買，因為你(ni)和(he)投資(zi)者(zhe)(zhe)的(de)(de)利益(yi)不一(yi)致”，“既(ji)然我(wo)們(men)選擇(ze)了上市這條路，我(wo)們(men)就應該按(an)照上市公(gong)司的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)，按(an)照所有(you)權(quan)的(de)(de)愿望來改造我(wo)們(men)的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)，而不要相反”。

宋志平(ping)還強調了“企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)”的(de)(de)重要(yao)性(xing)。十九大(da)報告提(ti)出要(yao)激發和(he)保護(hu)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)。宋志平(ping)表示，落實十九大(da)精神(shen)關鍵要(yao)激發和(he)保護(hu)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)，讓(rang)他們能(neng)夠安(an)心(xin)安(an)業(ye)(ye)，積極投(tou)身(shen)到(dao)改革(ge)中來(lai)。上一輪(lun)國企(qi)改革(ge)破(po)除了當時的(de)(de)體制(zhi)藩籬(li)。今(jin)天(tian)的(de)(de)情(qing)況比當時好多(duo)了，一是外部經(jing)(jing)濟環境特別好，二(er)是，經(jing)(jing)歷了過去40年，改革(ge)有了經(jing)(jing)驗。三是今(jin)天(tian)有了“1+N”的(de)(de)改革(ge)頂層設計。“企(qi)業(ye)(ye)家(jia)要(yao)全力以赴地投(tou)入到(dao)改革(ge)的(de)(de)洪流里(li)面來(lai)，要(yao)用企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)從事改革(ge)的(de)(de)事業(ye)(ye)，沒(mei)有企(qi)業(ye)(ye)家(jia)的(de)(de)廣泛參與，沒(mei)有企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神(shen)來(lai)推動改革(ge)是不行的(de)(de)，我(wo)們要(yao)把(ba)頂層設計和(he)首創(chuang)精神(shen)結合(he)起(qi)來(lai)”。

國務院(yuan)國資委(wei)副秘書長彭華崗表示，伴隨著中(zhong)國特色社(she)會主義進(jin)入新時(shi)代(dai)(dai)，我國經(jing)濟發(fa)展(zhan)進(jin)入新時(shi)代(dai)(dai)，推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)是我們(men)當前和今后一個時(shi)期確立(li)發(fa)展(zhan)思路，制定(ding)經(jing)濟政策，實施宏(hong)觀(guan)調控的根本要求，也是中(zhong)國企業改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)必(bi)須跨(kua)越的關(guan)口(kou)。

工業(ye)和信息化部政(zheng)策法規(gui)司(si)司(si)長范斌指出，企(qi)(qi)業(ye)和企(qi)(qi)業(ye)家是經(jing)濟(ji)(ji)活動的重要主(zhu)體，改(gai)革開放以來，一大批(pi)優(you)秀(xiu)企(qi)(qi)業(ye)家在市場競(jing)(jing)爭(zheng)中迅速成長，一大批(pi)具有(you)核心(xin)競(jing)(jing)爭(zheng)力的企(qi)(qi)業(ye)不斷涌現，為積累社會財富，創造就業(ye)崗位，促進經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展，增強綜合國力作出了重要的貢獻。

在加(jia)快建(jian)設(she)制造(zao)業(ye)強國的新(xin)時(shi)代，要著力培養一大批具有創新(xin)精(jing)神(shen)(shen)和國際(ji)視(shi)野的企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)人才(cai)，各行(xing)業(ye)各領域的專家(jia)(jia)型人才(cai)和高級經營管理人才(cai)，建(jian)設(she)知識型、技能型的勞動大軍，激發和保護企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)精(jing)神(shen)(shen)，弘揚勞模精(jing)神(shen)(shen)和工匠精(jing)神(shen)(shen)。著力營造(zao)依(yi)法保護企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)合(he)法權益(yi)的法制環境(jing)(jing)，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)公平競爭，誠信經營的市場(chang)環境(jing)(jing)，尊重(zhong)和激勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)干事(shi)創業(ye)的社會氛圍，充分(fen)調動廣(guang)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)積極性、主動性、創造(zao)性，為(wei)促進制造(zao)業(ye)強國建(jian)設(she)作出(chu)更大的貢(gong)獻。

會上(shang)還發布了中國企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)優(you)秀(xiu)成(cheng)果108項，這(zhe)些優(you)秀(xiu)成(cheng)果通過深入總結我國全面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)的(de)成(cheng)功實踐經驗與(yu)(yu)(yu)理論創新，多方面(mian)多角度呈(cheng)現我國企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展(zhan)領域取(qu)得的(de)最新成(cheng)就(jiu)，涵蓋“戰略管(guan)理與(yu)(yu)(yu)發展(zhan)模(mo)式創新”、“財務、法(fa)務管(guan)理與(yu)(yu)(yu)風險控制”、“國際化(hua)(hua)經營(ying)、生產運營(ying)與(yu)(yu)(yu)提(ti)質增效”、“兩化(hua)(hua)融合、智能制造與(yu)(yu)(yu)技術進步”、“人力資源管(guan)理與(yu)(yu)(yu)履行(xing)社會責任”和“企(qi)業(ye)(ye)黨建”等(deng)六個方面(mian)。（記者 金輝(hui)）

【責任編輯：馬語謙】