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清晨的港珠澳大橋。新華社發

【感知中國經濟的力量】

1月17日上午，國務院國資委(wei)在國新辦發(fa)布統(tong)計(ji)數據(ju)：2017年中央企業實現利(li)潤14230.8億元，首次突破1.4萬億元，同比(bi)增長15.2%，經濟效(xiao)益的(de)增量和(he)增速均(jun)為5年來最好水平(ping)。

回首2017年，國(guo)企改革(ge)發展成績單亮(liang)眼；展望2018年，國(guo)企將通過深化改革(ge)繼續凸顯國(guo)之重器的實力與擔當。

1.顏值：新動能帶動國企向高質量發展

“慧眼”衛星遨(ao)游太空，首艘國產航母下水，兩(liang)架C919大(da)型客機試(shi)飛成(cheng)功，首次(ci)海(hai)域“可燃(ran)冰”試(shi)采成(cheng)功，世界上最長的跨海(hai)大(da)橋港珠澳(ao)大(da)橋全線貫通(tong)，“復興號(hao)”高鐵投(tou)入運營……2017年，這(zhe)些代表著(zhu)世界科技前(qian)沿的重大(da)突破，都深深地銘刻(ke)著(zhu)中央企(qi)業耕(geng)耘(yun)的足(zu)印。

厲(li)害了，咱的國有企業。

1月(yue)8日(ri)，2017年度(du)國(guo)家(jia)科學技術獎勵大會(hui)在北京人民大會(hui)堂隆重舉行，53家(jia)中央企業(ye)的83個項(xiang)目獲(huo)得國(guo)家(jia)科技進步獎項(xiang)，占到獎項(xiang)總數(shu)的35%。

中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)的“雙(shuang)創”成果(guo)同(tong)樣(yang)顯著(zhu)，到(dao)2017年年底搭建各(ge)類(lei)“雙(shuang)創”平臺(tai)970個，同(tong)時建成了實體孵化器和科技產業(ye)(ye)園271個，11家企(qi)業(ye)(ye)成為(wei)國家“雙(shuang)創”示范基地(di)。

國(guo)企高端突破在全球范圍內獲得(de)掌聲(sheng)的同(tong)時(shi)，傳統(tong)產業(ye)升(sheng)級改造的步(bu)伐也在加快，運(yun)用物聯網、大(da)數據、人工智能，提升(sheng)制造業(ye)的數字化、網絡化、智能化水平，使得(de)鋼鐵、煤炭(tan)、石(shi)油石(shi)化、有色金屬、造船等傳統(tong)行業(ye)運(yun)行效(xiao)率、產品的附(fu)加值獲得(de)很大(da)的提升(sheng)。

“科技創新(xin)加快了(le)中央企業(ye)新(xin)興(xing)產業(ye)的培育，新(xin)動能加快發(fa)(fa)展，帶動央企提質增效。這些成績的取得(de)為(wei)中央企業(ye)邁向高質量發(fa)(fa)展，實現(xian)做強做優做大(da)奠(dian)定了(le)非常堅實的基礎。”1月(yue)17日，國務院國資(zi)委(wei)總會計(ji)師沈瑩(ying)在國新(xin)辦發(fa)(fa)布會上說。

2017年，98家中央企(qi)業(ye)(ye)中，49家企(qi)業(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)10%，26家企(qi)業(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)幅(fu)超(chao)過(guo)20%。石(shi)油(you)石(shi)化、鋼鐵、煤炭等傳統行業(ye)(ye)打了(le)翻身(shen)仗，為整體效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)增(zeng)長奠定(ding)了(le)基礎(chu)；先進制(zhi)造業(ye)(ye)、現代服務(wu)業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)穩步增(zeng)長，對中央企(qi)業(ye)(ye)整體效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)貢獻超(chao)過(guo)40%；10家國有資(zi)本投資(zi)運營(ying)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)培育(yu)戰略性新興產業(ye)(ye)，提高(gao)國有資(zi)本配置效(xiao)(xiao)(xiao)率，全年效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)同(tong)比增(zeng)長31%。

2.筋骨：供給側結構性改革給國企“瘦身健體”

2017年11月28日，一家(jia)擁有4個世(shi)界(jie)之最(zui)的(de)(de)中國(guo)企業在北京(jing)正(zheng)式亮相，引發全球能源(yuan)界(jie)的(de)(de)關注。“國(guo)電+神華”重(zhong)組建(jian)立(li)的(de)(de)國(guo)家(jia)能源(yuan)集團是目前世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)大(da)(da)的(de)(de)煤(mei)(mei)炭生(sheng)產公(gong)司(si)(si)(si)、最(zui)大(da)(da)的(de)(de)火(huo)力發電生(sheng)產公(gong)司(si)(si)(si)、最(zui)大(da)(da)的(de)(de)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)發電生(sheng)產公(gong)司(si)(si)(si)和最(zui)大(da)(da)煤(mei)(mei)制油、煤(mei)(mei)化工公(gong)司(si)(si)(si)。

國(guo)家能(neng)(neng)源集(ji)團的成立(li)標志著(zhu)我國(guo)全(quan)力打造具有全(quan)球(qiu)競爭力的世(shi)界(jie)一流綜(zong)合能(neng)(neng)源集(ji)團邁出關鍵第(di)一步(bu)，也是央企重組整合濃墨重彩(cai)的一筆(bi)。

據沈瑩介紹，過(guo)去(qu)的(de)(de)一(yi)(yi)年，國資委監管(guan)的(de)(de)中央企(qi)業戶(hu)數調整(zheng)至98家(jia)，重(zhong)組(zu)整(zheng)合的(de)(de)方式(shi)和(he)力(li)度都有很大的(de)(de)提升。通過(guo)橫向(xiang)聯(lian)合、產(chan)業鏈(lian)整(zheng)合、專(zhuan)業化重(zhong)組(zu)，進一(yi)(yi)步提高了企(qi)業的(de)(de)資產(chan)配(pei)置(zhi)效率，推(tui)動資源向(xiang)優(you)勢企(qi)業集(ji)中。

供給側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)改革是(shi)黨中(zhong)央(yang)審時度勢為(wei)應對(dui)經濟發展新常態作出(chu)的重大戰略決策。得益于供給側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)改革的深入(ru)推進，2017年，中(zhong)央(yang)企(qi)業結(jie)構(gou)(gou)優化的亮點突(tu)出(chu)。

數據顯示，2017年，中央企業共化解鋼鐵過剩(sheng)產能595萬噸、化解煤(mei)炭(tan)過剩(sheng)產能2703萬噸，主動淘(tao)汰(tai)、停建、緩建煤(mei)電項目51個，煤(mei)炭(tan)資產管理平臺公司整合煤(mei)炭(tan)產能1億噸。一(yi)企一(yi)策“處(chu)僵治困”，減虧增盈效果(guo)明顯。已累計完成超(chao)過1200多戶(hu)“處(chu)僵治困”任(ren)務(wu)，其(qi)中約有400戶(hu)實(shi)現市(shi)場出清。

以瘦身健體(ti)提(ti)質(zhi)增(zeng)效為(wei)抓(zhua)手，帶頭(tou)扎實推進“三去一降一補”各項(xiang)重點任(ren)務，有(you)力地(di)推動了中央企(qi)業的(de)結構優化、轉型(xing)升(sheng)級和提(ti)質(zhi)增(zeng)效。

從中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全年(nian)的(de)(de)報表來看(kan)，投入產出(chu)的(de)(de)效率在(zai)提(ti)(ti)高；資(zi)金和貨物的(de)(de)周(zhou)轉效率在(zai)提(ti)(ti)升(sheng)；資(zi)本結(jie)構在(zai)優化。從企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)分布來看(kan)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實現年(nian)度利潤超(chao)過100億元的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團數量達到41家，比上(shang)年(nian)同期增加4家。大企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)營業(ye)能力(li)在(zai)提(ti)(ti)升(sheng)，大企(qi)(qi)(qi)業(ye)運行質量提(ti)(ti)升(sheng)的(de)(de)帶動作用在(zai)提(ti)(ti)高。

3.內涵：改革措施將全面鋪開縱深發展

黨的十九大報告(gao)提出(chu)：“深化(hua)國有企(qi)業改革，發展(zhan)混合(he)所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企(qi)業。”

“國企新時代大幕拉(la)開，高質量(liang)發(fa)(fa)展是主(zhu)旋(xuan)律(lv)。從(cong)去年(nian)的情況看，今年(nian)央企利潤保持高速增(zeng)長不(bu)難實現。更要注重國有資(zi)本的效率提升、負債率下降，加快構建靈(ling)活高效的市場化(hua)經(jing)營機制。”中國企業改革與發(fa)(fa)展研究會(hui)副會(hui)長李錦表示(shi)，2018年(nian)是一(yi)個重組的大年(nian)，“混改”也將向(xiang)縱深發(fa)(fa)展。

2017年，國有企業混合所有制改革初步形成突破之勢：在電力、石油、天然氣(qi)、民航、電信及軍工等領域(yu)開(kai)展混改試點(dian)，引入(ru)各(ge)類(lei)投資者40多家、資本超過900億元。

2018年，國企改(gai)革“路線圖(tu)”已明(ming)確(que)，將著力抓好(hao)供給側結構性改(gai)革等八(ba)個(ge)方面重(zhong)點(dian)工作(zuo)，大力化解過剩產能；要(yao)(yao)著力抓好(hao)改(gai)革舉(ju)措(cuo)落實(shi)落地(di)，進一(yi)步推(tui)動(dong)重(zhong)要(yao)(yao)領(ling)域(yu)和關鍵環節取(qu)得突破性進展。

國資(zi)委日前提出，改革(ge)試點將從(cong)單個走向(xiang)綜合(he)。2018年將實施改革(ge)試點“雙百(bai)行動”，選取百(bai)戶(hu)中(zhong)(zhong)央企業子企業和百(bai)家地(di)方國有骨(gu)干(gan)企業，深入推進綜合(he)改革(ge)；打造一批(pi)改革(ge)尖兵(bing)，建立改革(ge)舉措實施效果后評價機制(zhi)。同時，防范化解重(zhong)大風(feng)險是國有企業打贏(ying)三大攻堅戰的重(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)。

2017年，國資委和(he)中央(yang)企(qi)業(ye)全面(mian)啟(qi)動了降(jiang)杠(gang)桿、減(jian)負(fu)債(zhai)(zhai)、控風險工作，質量效益全面(mian)改(gai)善(shan)。通過(guo)多措并舉降(jiang)杠(gang)桿減(jian)負(fu)債(zhai)(zhai)，去年年末(mo)中央(yang)企(qi)業(ye)平均資產負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)66.3%，同比下降(jiang)0.4個百分(fen)點(dian)(dian)；62家企(qi)業(ye)資產負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)比上年下降(jiang)，40家企(qi)業(ye)資產負(fu)債(zhai)(zhai)率(lv)(lv)降(jiang)幅超過(guo)1個百分(fen)點(dian)(dian)。

“風(feng)險防(fang)范(fan)和改革(ge)(ge)是相輔相成的(de)(de)，如果(guo)改革(ge)(ge)的(de)(de)力度(du)(du)加大，有(you)利(li)于(yu)防(fang)范(fan)風(feng)險；同時在(zai)防(fang)范(fan)風(feng)險方(fang)面取得的(de)(de)成績(ji)，也為進一(yi)步深化(hua)改革(ge)(ge)創造(zao)了條件。”沈瑩告訴記者，2018年將繼(ji)續加大國有(you)企業(ye)的(de)(de)改革(ge)(ge)力度(du)(du)，特別是在(zai)運行機制(zhi)(zhi)、布局結構、國有(you)資產(chan)的(de)(de)監管體制(zhi)(zhi)、培(pei)育企業(ye)家隊(dui)伍等(deng)方(fang)面都會(hui)繼(ji)續加大工作(zuo)力度(du)(du)。（記者 張翼）

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