文章來源：人民日報 發布時間：2019-01-29
開欄的話
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，是黨中央始終堅持的重大原則。國有企業和其他所有制企業都是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，國企民企都不可或缺，都要發揮積極作用，追求高質量發展，各展所長、優勢互補、競爭合作、共贏共生，共同構建現代化經濟體系，譜寫新時代的壯麗篇章。從今天起，本報推出“堅持兩個毫不動搖”系列報道，反映一批國有企業和民營企業協同發展、互利共贏的實踐和經驗，為廣大企業和相關部門提供啟發和借鑒。
成立五年，營(ying)業收入每(mei)年以65.92%的平均增長率快速成長；搭建起(qi)國(guo)家(jia)級網(wang)絡(luo)(luo)安全服務平臺NISSP，申請專(zhuan)利近(jin)60項，幫(bang)助母公司中國(guo)電子獲得國(guo)家(jia)科(ke)技進步一等獎；參(can)與G20、金(jin)磚峰會(hui)等國(guo)家(jia)重(zhong)大安保活動，成為網(wang)絡(luo)(luo)安全服務保障(zhang)主(zhu)力軍……
這家年(nian)輕的(de)網絡安全防護(hu)“國家隊”，是中(zhong)電長城(cheng)網際(ji)系統(tong)應用有限公司（以下稱“長城(cheng)網際(ji)”）。它(ta)實現健(jian)康快速(su)發(fa)展的(de)法寶，則(ze)是混合所(suo)有制(zhi)改革。
“2012年7月(yue)，中(zhong)國電(dian)(dian)子引入以網絡攻防領(ling)域知名創業企(qi)業家(jia)(jia)賀衛東領(ling)銜(xian)的職業化經(jing)(jing)營團隊(dui)，啟動了(le)混(hun)合(he)所有(you)制改革。”長(chang)城網際黨委(wei)書記、董事長(chang)黎軍說，當時的中(zhong)國電(dian)(dian)子在網絡安全領(ling)域還不(bu)具備完整的產業布局，要(yao)想(xiang)短時間內補足這一短板(ban)，必(bi)須整合(he)外部產業能力。“我們(men)考慮(lv)過并購一家(jia)(jia)企(qi)業，但為了(le)從根(gen)本上解決團隊(dui)激勵(li)問題，最終選擇了(le)聯合(he)職業化經(jing)(jing)營團隊(dui)通過混(hun)合(he)所有(you)制新設一家(jia)(jia)企(qi)業。”
在新組建的(de)公司(si)里，中(zhong)國電子(zi)引入了(le)有(you)關專業(ye)機構作為戰略投資者(zhe)，職業(ye)經理人(ren)賀衛東通過實際出資占股(gu)20.3%，其(qi)他管理人(ren)員和技術骨(gu)干成立的(de)有(you)限(xian)合(he)伙持股(gu)企業(ye)出資占股(gu)12.6%。在團隊持股(gu)基礎(chu)上，長城網際實施(shi)了(le)第一輪(lun)骨(gu)干員工持股(gu)計劃(hua)，骨(gu)干員工持股(gu)占比11.1%，基本(ben)搭(da)建起了(le)比較有(you)吸引力、有(you)持續性的(de)人(ren)才激勵機制。
“國有(you)企業(ye)混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)有(you)兩種模(mo)式(shi)：一種是企業(ye)產權結構(gou)(gou)上(shang)實現(xian)多(duo)元化，進而(er)治(zhi)理結構(gou)(gou)上(shang)建立(li)制衡性，但在(zai)資源導入(ru)和體制轉(zhuan)型上(shang)‘混(hun)而(er)不合’，效果不佳。” 中國電子董事(shi)長、黨組書記芮曉武(wu)說，這種“為混(hun)而(er)混(hun)”的改(gai)(gai)(gai)法只能說是混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)的“1.0版”。長城網際的混(hun)合所(suo)有(you)制模(mo)式(shi)可(ke)謂另(ling)一種模(mo)式(shi)，在(zai)設置之初就(jiu)突破了在(zai)股權結構(gou)(gou)上(shang)的“制衡性混(hun)改(gai)(gai)(gai)”，而(er)是選擇(ze)了“激勵性混(hun)改(gai)(gai)(gai)”，通過建立(li)“同股同權”的公司治(zhi)理機制，實行市場化人員選聘和管理，新設企業(ye)、吸引團隊、釋(shi)放股權、激勵創新，將混(hun)改(gai)(gai)(gai)升(sheng)級到“為改(gai)(gai)(gai)而(er)混(hun)”的“2.0版”。
黎(li)軍介紹說，在(zai)機制上(shang)(shang)，長城網際(ji)把引進(jin)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)化(hua)經營(ying)團隊作為 “事業(ye)(ye)(ye)合伙人(ren)”，把央企的產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局(ju)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)的專業(ye)(ye)(ye)能(neng)力有效結合起(qi)來，共同推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展。在(zai)企業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理(li)(li)團隊上(shang)(shang)，中國電子(zi)(zi)黨組管理(li)(li)干部(bu)，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經理(li)(li)人(ren)在(zai)經營(ying)班子(zi)(zi)中占絕對多數，并充(chong)分得到信任(ren)和(he)授權。在(zai)免费菠萝视(shi)频app下载理(li)(li)念上(shang)(shang)，確立了“創造智慧(hui)、沉淀智慧(hui)、推廣智慧(hui)”的核心理(li)(li)念，以新思維、新架構、新力量構建網絡攻防產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展新模(mo)式。
混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革為公司的快速(su)發(fa)展打下(xia)了堅實(shi)基礎(chu)。賀衛東說，混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)帶來的最(zui)大不(bu)同，是(shi)更加尊重互聯網經濟(ji)規律，讓企(qi)業(ye)擁有(you)試錯機制(zhi)。“公司內部(bu)有(you)句話(hua)，方向對、集體決策、自己不(bu)貪，這樣的項目即便有(you)高風險，也(ye)可以大膽去干(gan)。”
混(hun)合所有(you)制改(gai)革還讓長(chang)城網際擁(yong)有(you)更加(jia)市場化的人(ren)才(cai)激勵和培(pei)養機制，可以(yi)根據人(ren)才(cai)價值，對標市場化先進企業搭建薪(xin)酬體系(xi)。“我們研發、經(jing)營團隊(dui)的關鍵成(cheng)員，不僅有(you)股權(quan)，年薪(xin)最高的還可以(yi)拿(na)到上百萬元，即便(bian)當年企業出現了虧損。”賀衛東說，公司300多人(ren)的研發團隊(dui)，個個都像“打了雞血”。
如今，長(chang)城(cheng)網際集中(zhong)100多家企業(ye)的(de)安(an)全(quan)防護資源建立的(de)國(guo)家級聚合(he)式信息安(an)全(quan)云(yun)服務(wu)平臺NISSP，已(yi)成(cheng)為國(guo)內第一個(ge)通(tong)過公安(an)部增強級云(yun)安(an)全(quan)認證的(de)云(yun)安(an)全(quan)防護平臺，并(bing)在北京(jing)、上海、成(cheng)都等近20個(ge)城(cheng)市以及(ji)中(zhong)央(yang)部委、中(zhong)央(yang)企業(ye)和多個(ge)重要領域得(de)到應用。長(chang)城(cheng)網際還構建了“安(an)全(quan)的(de)信息化服務(wu)”“整(zheng)體安(an)全(quan)服務(wu)”“定(ding)制化安(an)全(quan)服務(wu)” 三種差異化業(ye)務(wu)模式，并(bing)在全(quan)國(guo)進(jin)行產(chan)業(ye)布局。
2017年，長(chang)城網際開(kai)啟了第(di)二次股權架構調整(zheng)，新一輪骨干團隊持股激勵計(ji)劃也在同步實施(shi)中。黎軍說，通過引入市(shi)場化(hua)的(de)戰略投資者和市(shi)場產業基金，長(chang)城網際將(jiang)朝著(zhu)高端(duan)網絡安全服務旗艦型企業大步邁進。（王 政）
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