文(wen)章來源：經濟(ji)參考報 發布(bu)時間：2019-02-08
傳統(tong)水電(dian)，從零(ling)到(dao)500億元，用(yong)了足足43年(nian)；
新型環保，從起步到行(xing)業標桿，只花了短(duan)短(duan)5年。
轉型升(sheng)級，只爭朝夕。
2月7日，中國第一(yi)水電(dian)建筑品牌企業葛(ge)洲(zhou)壩集團曬出成績單：2017年(nian)，公司環保業務實現(xian)了5年(nian)從白手起(qi)家到“行業領軍”的飛(fei)躍(yue)。
智(zhi)慧(hui)儲能、環(huan)保材(cai)料、固廢處理……放眼全(quan)國，葛洲壩的環(huan)保項目遍地開花，一(yi)個(ge)個(ge)產(chan)業園拔(ba)地而(er)起。
5年前，當(dang)傳(chuan)統(tong)水電業務(wu)極度萎縮時，大家還為葛洲壩捏了把汗；5年后(hou)，葛洲壩的轉(zhuan)型升級(ji)之(zhi)路(lu)，讓人亮眼。
國務(wu)院深(shen)化(hua)國有企業改革重點工(gong)作任務(wu)落實情況督(du)查組這樣評價：葛洲壩在供給(gei)側改革中發揮了表率和引領作用，充分展示了新時代國企新面貌。
轉型升級進軍環保五年再造一個葛(ge)洲壩
葛(ge)洲(zhou)壩(ba)集團是1970年為興(xing)建萬里(li)長江第一壩(ba)葛(ge)洲(zhou)壩(ba)而組建的(de)(de)。到2013年，葛(ge)洲(zhou)壩(ba)形(xing)成了包含水電業(ye)務(wu)在內(nei)的(de)(de)“大建筑(zhu)”格(ge)局，被(bei)譽(yu)為“水電建設(she)第一品牌”，當年實(shi)現營收500多億元。“葛(ge)洲(zhou)壩(ba)在建筑(zhu)領(ling)域輕車熟(shu)路，實(shi)力(li)雄厚，以(yi)前的(de)(de)經驗復制過來(lai)就行。”啟動改革之初，有這樣一種觀(guan)點。
但葛洲壩(ba)人深切認識到，國內水電市場急劇萎縮、建筑產能嚴重過剩(sheng)，企業內部體制(zhi)機制(zhi)、思想觀(guan)念、隊伍素質等國企常見痼疾亟(ji)待解決(jue)，傳統國企的發展(zhan)困局已然顯(xian)現。
5年后的(de)今天，葛洲壩(ba)正發生著諸多(duo)積極(ji)變化：營業(ye)收入、利潤(run)總額(e)、資產總額(e)、利潤(run)率(lv)、國(guo)有資產保值(zhi)增值(zhi)率(lv)等關鍵(jian)指標(biao)均有明顯增長，有些指標(biao)實(shi)現(xian)了翻番(fan)。
一(yi)系列(lie)亮麗經濟指標背后，是(shi)葛(ge)(ge)洲壩(ba)推(tui)進供(gong)給側結構性改革取(qu)得突出成就的表(biao)現(xian)。5年來，葛(ge)(ge)洲壩(ba)積(ji)極貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念，持續集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)新動能，在大(da)力推(tui)進傳統業務(wu)升(sheng)級的同(tong)時(shi)，高起(qi)點切入(ru)環保(bao)(bao)、高端裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造等(deng)戰略新興業務(wu)，在污土污水(shui)治理、城(cheng)市(shi)垃(la)圾處理、再生資源利用、新型材(cai)料開發(fa)等(deng)環保(bao)(bao)領(ling)域風生水(shui)起(qi)，在分布式(shi)能源、高效(xiao)儲能、3D打(da)印、節能環保(bao)(bao)等(deng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造領(ling)域實現(xian)突破(po)。
葛洲壩環保業務(wu)和裝備(bei)制造近(jin)年(nian)來實現(xian)了穩(wen)步增(zeng)長，這兩項(xiang)業務(wu)5年(nian)來累計營(ying)收相當于(yu)再造了一個2013年(nian)時的葛洲壩。
除(chu)了轉型，葛洲壩還(huan)注重升(sheng)級。
在業(ye)(ye)務方面，葛洲壩(ba)實現了由(you)低端向(xiang)高端、由(you)規模(mo)擴張型(xing)向(xiang)質量效益(yi)型(xing)的升級(ji)。5年來(lai)，葛洲壩(ba)PPP業(ye)(ye)務累計(ji)簽(qian)約達2000多億元，涵蓋高速(su)公路、污水處(chu)理(li)(li)、市政、鐵路、地下綜(zong)合管廊等領域，并迅速(su)在清潔能源、節能減排、水土治理(li)(li)、垃(la)圾處(chu)理(li)(li)、固廢加工(gong)、循環經濟等領域形成了規劃、設計(ji)、制(zhi)造、施工(gong)、運營全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈的環境治理(li)(li)綜(zong)合能力，通過循環經濟示范園、環保產(chan)業(ye)(ye)園模(mo)式(shi)，設立環保綠(lv)色股權投資(zi)基金(jin)，實現環保業(ye)(ye)務規模(mo)擴張和全(quan)面升級(ji)。
技(ji)術(shu)(shu)方面，葛(ge)洲(zhou)壩(ba)重點圍繞建(jian)筑、環保、高端裝備的新技(ji)術(shu)(shu)、新材料、新裝備、新工(gong)(gong)藝開展工(gong)(gong)作(zuo)，以前(qian)沿科(ke)技(ji)引領(ling)業務(wu)升級。葛(ge)洲(zhou)壩(ba)為此組(zu)建(jian)了55家科(ke)研院(yuan)所，設立了2個(ge)博士后工(gong)(gong)作(zuo)站(zhan)(zhan)和(he)(he)2個(ge)院(yuan)士工(gong)(gong)作(zuo)站(zhan)(zhan)，17名院(yuan)士進(jin)站(zhan)(zhan)或即將進(jin)站(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)。采用(yong)股權收(shou)購、引進(jin)吸(xi)收(shou)、聯(lian)合開發(fa)等多種方式，掌(zhang)握(wo)了垃圾分(fen)選(xuan)技(ji)術(shu)(shu)、二氧化碳制(zhi)冷技(ji)術(shu)(shu)、鋼渣處理及(ji)利用(yong)技(ji)術(shu)(shu)、水泥窯協同(tong)處置固體(ti)廢(fei)(fei)物技(ji)術(shu)(shu)、淤泥固化或脫水改性HAS技(ji)術(shu)(shu)、廢(fei)(fei)塑(su)料和(he)(he)廢(fei)(fei)輪(lun)胎再生技(ji)術(shu)(shu)等國際(ji)國內(nei)一流(liu)技(ji)術(shu)(shu)，并參與行業標準(zhun)制(zhi)定，搶占行業制(zhi)高點。
“經過5年艱(jian)苦努力(li)，葛(ge)洲(zhou)壩在(zai)環保等業務領(ling)域的技術創新能力(li)、產(chan)業競爭能力(li)、行業整合能力(li)、產(chan)融結(jie)合能力(li)不斷提升，走出(chu)了一條具有‘葛(ge)洲(zhou)壩’特色(se)(se)的綠色(se)(se)發(fa)展之路。”中國(guo)(guo)葛(ge)洲(zhou)壩集團股份公(gong)司(si)董事長聶凱2017年12月在(zai)澳門出(chu)席第(di)六屆國(guo)(guo)際清潔(jie)能源論壇時，這樣介(jie)紹葛(ge)洲(zhou)壩的“綠色(se)(se)發(fa)展”經驗。
此外(wai)，“走出去(qu)”也是(shi)葛洲壩(ba)轉型升級的重要方面(mian)。5年來(lai)葛洲壩(ba)海(hai)外(wai)投資實現了由單一(yi)對(dui)外(wai)工(gong)程承包向對(dui)外(wai)承包和(he)對(dui)外(wai)投資“雙輪”驅(qu)動，投資項目包括中國在南(nan)美并(bing)購(gou)的第一(yi)個水(shui)務項目——巴西圣諾(nuo)倫(lun)索(suo)供水(shui)項目、易(yi)普力利比里亞礦業(ye)服(fu)務公司、參股中國-東盟投資合(he)作基(ji)金二期項目等。2017年，葛洲壩(ba)獲“中國‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’杰出貢獻企(qi)業(ye)”稱號，海(hai)外(wai)項目新簽(qian)合(he)同額(e)和(he)營業(ye)額(e)在中國“走出去(qu)”企(qi)業(ye)中預計(ji)分列第六和(he)第七。
深(shen)化(hua)改(gai)革敢(gan)為人先老國企(qi)煥發(fa)新(xin)活力
企(qi)業持續健康發(fa)展，靠的是靈活的體制(zhi)機制(zhi)。近(jin)年來，葛(ge)洲壩圍繞(rao)建立現代企(qi)業制(zhi)度(du)，推進企(qi)業混(hun)改(gai)(gai)、專職董監事制(zhi)度(du)、“三項制(zhi)度(du)”（勞動(dong)、人事、薪(xin)酬）改(gai)(gai)革，增強了(le)企(qi)業的內(nei)生動(dong)力和市場競爭(zheng)力。
葛洲壩(ba)按照“公平、誠信、共贏”合(he)(he)作理念，通過并購、合(he)(he)資合(he)(he)作方(fang)式在(zai)(zai)新興業(ye)務(wu)領域，在(zai)(zai)增(zeng)量業(ye)務(wu)方(fang)面積極推動混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)制發展，在(zai)(zai)上市公司下組(zu)建(jian)43家“再混(hun)(hun)合(he)(he)企業(ye)”，實(shi)現(xian)了國有(you)資本和民營資本的(de)雙贏發展，一(yi)批體制機制靈(ling)活的(de)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)制企業(ye)發展迅速(su)。
利(li)用混合所有制，葛洲(zhou)壩(ba)在環保(bao)(bao)等戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)領域獲得(de)了一系列核心技術。目前(qian)，葛洲(zhou)壩(ba)再(zai)生(sheng)資源業務遍及東北、西北、華北、華南、華中(zhong)地區(qu)；污(wu)水日處理(li)能力(li)達1000萬噸；固廢(fei)設計日處理(li)能力(li)1300噸；通過并購堯(yao)潤環保(bao)(bao)進軍雄安新(xin)區(qu)。
民(min)營企業也獲得了(le)實惠。以葛洲(zhou)壩(ba)并購的廢(fei)舊金屬(shu)回收企業寧波展慈(ci)(ci)公司(si)為例，原展慈(ci)(ci)公司(si)總經理(li)、民(min)營企業家潘利鋒說，葛洲(zhou)壩(ba)給展慈(ci)(ci)帶來(lai)了(le)品牌和先進的管理(li)理(li)念(nian)，投產(chan)的半年(nian)時間，展慈(ci)(ci)公司(si)營業收入幾(ji)乎每個月都翻一倍。
專(zhuan)職董(dong)(dong)監(jian)(jian)事制度是葛洲壩推(tui)進子企業治理結構調整，創建獨具葛洲壩特色的(de)全級次企業治理體系(xi)，進而建立現代企業制度的(de)重要探索。早在2014年(nian)(nian)，葛洲壩就(jiu)嘗試向(xiang)子企業委派專(zhuan)職董(dong)(dong)監(jian)(jian)事，而當年(nian)(nian)實現專(zhuan)職董(dong)(dong)監(jian)(jian)事的(de)央企不足四成。
“專(zhuan)職(zhi)董(dong)(dong)監事(shi)(shi)(shi)制度是針對子公(gong)司的一系列(lie)制度性安排，主要是為了提升子公(gong)司的自律能力，達到規(gui)范運作、科學決(jue)(jue)策。專(zhuan)職(zhi)董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)和(he)監事(shi)(shi)(shi)的任用由集團決(jue)(jue)定(ding)，保證其獨立工作，真正發揮(hui)作用。”葛(ge)洲壩董(dong)(dong)監事(shi)(shi)(shi)工作部(bu)李繼躍說(shuo)。
截至去(qu)年底(di)，葛洲(zhou)壩在集團總部(bu)設立(li)了董監事工作部(bu)和五個專職監事會(hui)。5年來，向20家子企業派駐30多名專職董監事，實現了“權力制衡、責(ze)權清晰、決策科(ke)學(xue)、程序嚴謹、運行(xing)高效、監督獨(du)立(li)”，其案(an)例受到清華大學(xue)關注。
葛洲(zhou)壩(ba)這(zhe)幾年的發展很(hen)大(da)一部(bu)分還得益于葛洲(zhou)壩(ba)大(da)力推進(jin)激勵(li)約束制度改(gai)革，以(yi)業績(ji)(ji)(ji)定分配、以(yi)業績(ji)(ji)(ji)用(yong)干部(bu)、以(yi)業績(ji)(ji)(ji)評先進(jin)。
“依靠(kao)(kao)老套的吃大(da)鍋(guo)飯，干多干少(shao)一個樣，干好干壞一個樣，是不行(xing)的。只能(neng)依靠(kao)(kao)建立新的激(ji)勵約(yue)束機制(zhi)，才能(neng)激(ji)發全員活力(li)。”一位葛(ge)洲壩老職工告訴(su)記者(zhe)。據其介(jie)紹，這一改革使一些(xie)基(ji)層市場人員和技術(shu)人員比公(gong)司高管年薪更高，而公(gong)司高層對此(ci)大(da)加鼓勵。
另據葛(ge)洲壩人(ren)力(li)資(zi)源部介紹，葛(ge)洲壩積(ji)極推進(jin)建立市場化(hua)用工制度，已在新設立的裝備(bei)工業(ye)公司選聘(pin)了職業(ye)經理人(ren)，未來還將(jiang)積(ji)極探(tan)索股權激(ji)勵(li)等系列(lie)改革。（記者 吳植(zhi)）
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