文(wen)章來源：經濟參考報(bao) 發布時(shi)間(jian)：2019-02-08
傳統水電，從零(ling)到500億元，用(yong)了足(zu)足(zu)43年；
新(xin)型環保，從(cong)起步(bu)到行(xing)業標桿，只花了短(duan)短(duan)5年。
轉型升級，只爭朝(chao)夕。
2月7日，中國第一水(shui)電建筑品(pin)牌(pai)企業葛洲壩(ba)集團曬(shai)出成(cheng)績(ji)單：2017年，公司環保業務實現了(le)5年從白手起家(jia)到“行業領軍”的飛躍。
智慧(hui)儲能、環保材料、固廢處(chu)理……放眼全國，葛洲壩的環保項(xiang)目遍地(di)開花，一個個產業園拔(ba)地(di)而起(qi)。
5年(nian)前，當傳統水電(dian)業務極度萎縮(suo)時，大家還(huan)為葛洲壩(ba)捏(nie)了把汗(han)；5年(nian)后(hou)，葛洲壩(ba)的轉(zhuan)型升級之路，讓人亮眼。
國(guo)(guo)務院(yuan)深化國(guo)(guo)有企業改革重(zhong)點工作任務落實情況督查組這樣(yang)評價：葛洲壩在供給側改革中發(fa)揮了表率和引領(ling)作用，充分展示(shi)了新(xin)時代國(guo)(guo)企新(xin)面貌。
轉型升級進(jin)軍環保五(wu)年(nian)再造(zao)一個葛洲壩
葛(ge)(ge)洲壩集團是1970年(nian)為興建萬里長江第一(yi)(yi)壩葛(ge)(ge)洲壩而組建的。到(dao)2013年(nian)，葛(ge)(ge)洲壩形成(cheng)了包含水電(dian)(dian)業務在內(nei)的“大建筑(zhu)”格局，被譽為“水電(dian)(dian)建設第一(yi)(yi)品牌”，當年(nian)實現營收500多億元。“葛(ge)(ge)洲壩在建筑(zhu)領域輕車熟路，實力雄(xiong)厚，以(yi)前(qian)的經驗復制過來就行(xing)。”啟動改革(ge)之初，有(you)這(zhe)樣一(yi)(yi)種觀點(dian)。
但葛洲壩人深切認識到，國(guo)內(nei)水電市場急劇萎縮(suo)、建筑產能嚴重(zhong)過剩(sheng)，企業內(nei)部體制機制、思(si)想觀念、隊伍素(su)質(zhi)等(deng)國(guo)企常見痼疾亟(ji)待解決(jue)，傳統國(guo)企的發展困局已然顯現(xian)。
5年后的今天，葛洲壩(ba)正發(fa)生著(zhu)諸多積極變化：營業收入、利(li)潤總(zong)額(e)、資產總(zong)額(e)、利(li)潤率、國有資產保值(zhi)增值(zhi)率等關鍵(jian)指標(biao)均有明顯(xian)增長，有些指標(biao)實現了翻番。
一(yi)系列亮麗(li)經濟指標(biao)背后(hou)，是葛(ge)洲壩推進供給側結構性改革取得突出成就的表現(xian)。5年來，葛(ge)洲壩積極(ji)貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，持續集聚發(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)，在大力推進傳統業(ye)務升級的同時，高起點切入環保(bao)、高端裝(zhuang)備制造等(deng)戰(zhan)略新(xin)興業(ye)務，在污土污水治(zhi)理(li)、城市垃圾處理(li)、再生(sheng)資源利用、新(xin)型材料開發(fa)等(deng)環保(bao)領域風生(sheng)水起，在分布(bu)式能(neng)源、高效儲能(neng)、3D打印、節能(neng)環保(bao)等(deng)裝(zhuang)備制造領域實現(xian)突破。
葛洲壩(ba)環保業務(wu)和(he)裝備制造(zao)近年(nian)來實現(xian)了穩步增長，這兩項業務(wu)5年(nian)來累(lei)計營收(shou)相當于再造(zao)了一個(ge)2013年(nian)時的葛洲壩(ba)。
除了轉(zhuan)型(xing)，葛洲壩還注重升級。
在業務方面，葛洲壩(ba)實(shi)現(xian)了(le)由低端向(xiang)高(gao)端、由規模(mo)擴(kuo)(kuo)張型向(xiang)質量效(xiao)益型的(de)升級。5年來，葛洲壩(ba)PPP業務累計簽約達(da)2000多億元，涵蓋高(gao)速(su)(su)公路、污(wu)水(shui)處理(li)、市政(zheng)、鐵路、地(di)下綜合(he)管廊等(deng)領域，并(bing)迅速(su)(su)在清潔能(neng)(neng)源、節能(neng)(neng)減排、水(shui)土治理(li)、垃圾處理(li)、固廢加工、循(xun)環經濟(ji)等(deng)領域形成了(le)規劃、設計、制(zhi)造(zao)、施工、運營(ying)全產(chan)業鏈(lian)的(de)環境治理(li)綜合(he)能(neng)(neng)力，通過循(xun)環經濟(ji)示范園、環保產(chan)業園模(mo)式，設立環保綠色股權投資基金(jin)，實(shi)現(xian)環保業務規模(mo)擴(kuo)(kuo)張和全面升級。
技(ji)術方面，葛(ge)洲壩重點(dian)圍繞(rao)建筑、環(huan)保(bao)、高(gao)端裝備(bei)的新技(ji)術、新材料、新裝備(bei)、新工(gong)藝開展(zhan)工(gong)作(zuo)，以(yi)前(qian)沿科(ke)技(ji)引(yin)領業(ye)務升(sheng)級(ji)。葛(ge)洲壩為此組建了55家科(ke)研院所(suo)，設立了2個博士(shi)后工(gong)作(zuo)站和2個院士(shi)工(gong)作(zuo)站，17名院士(shi)進站或即將進站工(gong)作(zuo)。采(cai)用(yong)股權收購、引(yin)進吸收、聯(lian)合開發等(deng)多種(zhong)方式，掌(zhang)握了垃圾分選(xuan)技(ji)術、二氧化碳制冷技(ji)術、鋼渣處理及利用(yong)技(ji)術、水泥窯協同處置(zhi)固體廢物技(ji)術、淤(yu)泥固化或脫水改性HAS技(ji)術、廢塑料和廢輪胎再生(sheng)技(ji)術等(deng)國(guo)際(ji)國(guo)內一(yi)流技(ji)術，并參(can)與(yu)行業(ye)標準制定，搶占行業(ye)制高(gao)點(dian)。
“經(jing)過5年艱苦努力，葛(ge)洲(zhou)壩在環保等(deng)業務(wu)領域的(de)(de)技術創新能(neng)(neng)力、產業競爭能(neng)(neng)力、行業整合(he)能(neng)(neng)力、產融結合(he)能(neng)(neng)力不斷提升，走出(chu)了一條(tiao)具有‘葛(ge)洲(zhou)壩’特色的(de)(de)綠色發展之路。”中(zhong)國葛(ge)洲(zhou)壩集團股份公司董事長聶(nie)凱(kai)2017年12月在澳門出(chu)席第(di)六屆國際清(qing)潔能(neng)(neng)源論(lun)壇時，這樣介紹(shao)葛(ge)洲(zhou)壩的(de)(de)“綠色發展”經(jing)驗。
此外(wai)，“走出(chu)(chu)去(qu)”也(ye)是葛洲壩轉型升級的重要方面。5年(nian)來葛洲壩海(hai)外(wai)投(tou)(tou)資實現了由單一(yi)對外(wai)工程承包向對外(wai)承包和對外(wai)投(tou)(tou)資“雙輪”驅動(dong)，投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)包括(kuo)中(zhong)國在(zai)南(nan)美(mei)并購(gou)的第(di)一(yi)個(ge)水務項(xiang)目(mu)——巴西圣(sheng)諾倫索(suo)供(gong)水項(xiang)目(mu)、易普(pu)力利比里亞礦業服務公司、參股中(zhong)國-東(dong)盟投(tou)(tou)資合作基金二期項(xiang)目(mu)等。2017年(nian)，葛洲壩獲“中(zhong)國‘一(yi)帶一(yi)路’杰出(chu)(chu)貢獻(xian)企業”稱號(hao)，海(hai)外(wai)項(xiang)目(mu)新簽(qian)合同額和營業額在(zai)中(zhong)國“走出(chu)(chu)去(qu)”企業中(zhong)預計分列第(di)六和第(di)七。
深化改革敢為人(ren)先老國企煥發新活力(li)
企業(ye)(ye)持續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，靠(kao)的是(shi)靈活的體制(zhi)機制(zhi)。近年來，葛洲壩圍繞建立(li)現代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)度，推進企業(ye)(ye)混改(gai)、專職(zhi)董監事制(zhi)度、“三(san)項制(zhi)度”（勞動、人事、薪酬）改(gai)革，增強了(le)企業(ye)(ye)的內(nei)生動力(li)和(he)市(shi)場競爭力(li)。
葛洲壩按照“公(gong)平、誠信、共贏(ying)”合(he)作理念，通過并購、合(he)資合(he)作方(fang)式在(zai)新(xin)興(xing)業務領域，在(zai)增量業務方(fang)面積(ji)極推動混合(he)所有(you)制(zhi)發(fa)(fa)展，在(zai)上市公(gong)司(si)下組建43家“再混合(he)企業”，實現了(le)國(guo)有(you)資本(ben)和民營資本(ben)的(de)雙贏(ying)發(fa)(fa)展，一批體制(zhi)機制(zhi)靈(ling)活的(de)混合(he)所有(you)制(zhi)企業發(fa)(fa)展迅速。
利用混合(he)所有制，葛洲壩在環保等(deng)戰(zhan)略新(xin)興領域獲(huo)得了(le)一系(xi)列核心技(ji)術。目(mu)前，葛洲壩再生(sheng)資源業(ye)務(wu)遍及東(dong)北、西(xi)北、華(hua)北、華(hua)南、華(hua)中地區(qu)；污水日處(chu)理(li)能力(li)達1000萬噸；固廢設計日處(chu)理(li)能力(li)1300噸；通過并(bing)購(gou)堯潤環保進(jin)軍雄安新(xin)區(qu)。
民(min)營企業(ye)(ye)也獲得了(le)實惠。以葛洲壩并購的(de)廢(fei)舊(jiu)金屬回收企業(ye)(ye)寧波展慈(ci)(ci)公(gong)司(si)為例，原展慈(ci)(ci)公(gong)司(si)總經理(li)、民(min)營企業(ye)(ye)家(jia)潘(pan)利(li)鋒說，葛洲壩給展慈(ci)(ci)帶來(lai)了(le)品牌(pai)和先進(jin)的(de)管(guan)理(li)理(li)念，投產的(de)半(ban)年時間，展慈(ci)(ci)公(gong)司(si)營業(ye)(ye)收入幾乎每個月都翻(fan)一(yi)倍。
專(zhuan)職董監(jian)事(shi)制度(du)(du)是(shi)葛洲(zhou)壩推進子企業治(zhi)理結構調(diao)整(zheng)，創建(jian)獨具葛洲(zhou)壩特色的全級次企業治(zhi)理體系，進而建(jian)立現(xian)代企業制度(du)(du)的重要探索(suo)。早(zao)在2014年，葛洲(zhou)壩就嘗試向(xiang)子企業委派專(zhuan)職董監(jian)事(shi)，而當年實現(xian)專(zhuan)職董監(jian)事(shi)的央(yang)企不足四成。
“專職董(dong)監(jian)事制度是(shi)針對(dui)子(zi)公司的(de)一系列制度性安排，主要是(shi)為了提升子(zi)公司的(de)自律能力(li)，達到規范運作(zuo)、科(ke)學決策。專職董(dong)事和監(jian)事的(de)任用由(you)集團(tuan)決定，保證其獨立工作(zuo)，真正發揮(hui)作(zuo)用。”葛洲壩董(dong)監(jian)事工作(zuo)部李繼躍說。
截至去年(nian)底(di)，葛洲(zhou)壩在集團總部設立了(le)董(dong)監(jian)(jian)(jian)事(shi)工作(zuo)部和五個專(zhuan)職監(jian)(jian)(jian)事(shi)會。5年(nian)來，向20家(jia)子企(qi)業派駐30多名專(zhuan)職董(dong)監(jian)(jian)(jian)事(shi)，實現(xian)了(le)“權(quan)力制衡(heng)、責權(quan)清晰、決策(ce)科(ke)學(xue)、程序嚴謹(jin)、運行(xing)高效(xiao)、監(jian)(jian)(jian)督獨立”，其(qi)案例受到清華大學(xue)關注。
葛(ge)洲(zhou)壩這幾年的發展很大一(yi)部(bu)分還(huan)得益(yi)于葛(ge)洲(zhou)壩大力推(tui)進激勵(li)約束制度改(gai)革，以業績(ji)定分配、以業績(ji)用(yong)干(gan)部(bu)、以業績(ji)評先進。
“依(yi)靠(kao)(kao)老套的吃大鍋飯(fan)，干(gan)多干(gan)少一(yi)個樣(yang)，干(gan)好干(gan)壞一(yi)個樣(yang)，是不行的。只能(neng)依(yi)靠(kao)(kao)建立(li)新的激(ji)勵(li)約束機制，才能(neng)激(ji)發全員活力。”一(yi)位葛洲壩老職工告訴(su)記者。據其(qi)介(jie)紹，這一(yi)改革使一(yi)些(xie)基(ji)層市場人員和(he)技術人員比公司(si)高(gao)管年薪更高(gao)，而公司(si)高(gao)層對(dui)此大加(jia)鼓(gu)勵(li)。
另(ling)據葛洲壩人力資(zi)源部(bu)介紹，葛洲壩積(ji)極推進(jin)建立(li)市場(chang)化用工(gong)制(zhi)度，已在新設立(li)的裝備工(gong)業公(gong)司選聘了職業經理人，未(wei)來還將(jiang)積(ji)極探索股權激勵等系(xi)列改革。（記者(zhe) 吳植）
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