文章來(lai)源：經濟(ji)日報 發布時間：2019-02-08
黨的(de)十九大(da)重申了(le)“兩個毫不動(dong)搖”、必須堅持(chi)和完善我國(guo)(guo)社會主(zhu)義(yi)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度和分配制(zhi)度，作出了(le)“深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改(gai)革、發展(zhan)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)”“支持(chi)民營企業發展(zhan)，激發各類市場主(zhu)體活(huo)力”的(de)重大(da)論斷(duan)，這對(dui)于促進(jin)公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)與非公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)從(cong)并行發展(zhan)轉化為融合發展(zhan)具(ju)有(you)(you)(you)重要意義(yi)，對(dui)于炒作“國(guo)(guo)進(jin)民退”或“國(guo)(guo)退民進(jin)”的(de)個別(bie)言(yan)論也具(ju)有(you)(you)(you)正本清源(yuan)的(de)作用。
一、堅持和完善(shan)基(ji)本經濟制度
實行公(gong)有制為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)體、多種(zhong)所(suo)有制經(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制度，是我們黨(dang)確立(li)的(de)一項(xiang)大政方針，是中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制度的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部分(fen)和(he)重(zhong)要(yao)支柱(zhu)。我國(guo)憲(xian)法(fa)(fa)第六(liu)條規定，“中(zhong)華人民共和(he)國(guo)的(de)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)經(jing)濟(ji)(ji)制度的(de)基礎(chu)是生產(chan)資料的(de)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)公(gong)有制”“國(guo)家(jia)在社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)初級階(jie)段，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)公(gong)有制為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)體、多種(zhong)所(suo)有制經(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制度”。因此(ci)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完善基本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制度，關(guan)系鞏(gong)固和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制度的(de)重(zhong)要(yao)支柱(zhu)，是堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)什么樣的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)，怎樣堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)密鑰，也是遵守(shou)和(he)敬畏憲(xian)法(fa)(fa)、全面依法(fa)(fa)治國(guo)的(de)重(zhong)要(yao)內容。
基本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度(du)屬于(yu)(yu)生(sheng)產(chan)(chan)關(guan)系范疇，取決于(yu)(yu)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)的(de)發展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)和水平。黨的(de)十九大(da)報告重申了我國(guo)處(chu)于(yu)(yu)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)初級階(jie)段(duan)的(de)判(pan)斷，指出(chu)我國(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾的(de)變(bian)化，沒有(you)(you)改變(bian)我們對我國(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)所處(chu)歷史階(jie)段(duan)的(de)判(pan)斷，我國(guo)仍處(chu)于(yu)(yu)并將(jiang)長(chang)期處(chu)于(yu)(yu)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)初級階(jie)段(duan)的(de)基本(ben)(ben)國(guo)情沒有(you)(you)變(bian)，我國(guo)是世界最大(da)發展(zhan)(zhan)中國(guo)家(jia)的(de)國(guo)際地(di)位(wei)沒有(you)(you)變(bian)。在(zai)這一(yi)階(jie)段(duan)，基本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度(du)把(ba)堅持公(gong)有(you)(you)制的(de)主(zhu)(zhu)體地(di)位(wei)和多種(zhong)所有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)共同發展(zhan)(zhan)有(you)(you)機統一(yi)起來，在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)發展(zhan)(zhan)和社會(hui)(hui)財富增長(chang)的(de)基礎上(shang)不斷滿(man)足人民日益(yi)增長(chang)的(de)美好生(sheng)活需(xu)要(yao)，促(cu)進人的(de)全(quan)面發展(zhan)(zhan)，這是生(sheng)產(chan)(chan)關(guan)系適(shi)應生(sheng)產(chan)(chan)力(li)發展(zhan)(zhan)的(de)客(ke)觀要(yao)求。
國有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)集體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是我國生產資料公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)的(de)兩種主(zhu)要形式。隨著改革(ge)開(kai)放以來個體、私營等非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)迅速發(fa)展(zhan)，公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與非(fei)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)之間既有(you)(you)市(shi)場(chang)競爭又有(you)(you)業務合(he)作，雙(shuang)方通(tong)過(guo)交叉(cha)持股、發(fa)展(zhan)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)進(jin)一步深化(hua)合(he)作，共同為中國特色社(she)會主(zhu)義經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)作貢獻，共同構成(cheng)基(ji)本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度的(de)重要內(nei)容，缺(que)少其中任何一方基(ji)本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度都不(bu)完整，社(she)會主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)的(de)根基(ji)就會動搖(yao)。
二、毫不動搖鞏(gong)固和(he)發展公有制(zhi)經(jing)濟(ji)
公有(you)(you)制(zhi)主體地(di)位是歷史(shi)形(xing)成(cheng)的，是中國(guo)(guo)(guo)共產黨領(ling)導全(quan)國(guo)(guo)(guo)各(ge)族人民，經(jing)過(guo)長期的革命斗爭和社會主義(yi)改造確立起來的，成(cheng)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會主義(yi)制(zhi)度的物質基礎，為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)建設(she)(she)、國(guo)(guo)(guo)防安全(quan)、人民生活改善作出了突(tu)出貢獻。截至2016年底，全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)（不含(han)金融、文(wen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)）資(zi)產總(zong)額達到154.9萬(wan)億元，比2012年底增長了73.1%，上繳稅費總(zong)額約(yue)(yue)占全(quan)國(guo)(guo)(guo)稅收收入的三分(fen)之一，增加值貢獻約(yue)(yue)占全(quan)國(guo)(guo)(guo)GDP的七(qi)分(fen)之一。中央企業(ye)貫(guan)徹(che)落實“走出去(qu)”戰略(lve)，積極參與“一帶一路(lu)”建設(she)(she)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)產能合(he)作，目前境外(wai)資(zi)產規模超過(guo)6萬(wan)億元，分(fen)布在全(quan)球(qiu)185個國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地(di)區(qu)，境外(wai)投資(zi)額約(yue)(yue)占我(wo)國(guo)(guo)(guo)非金融類對(dui)外(wai)直接投資(zi)總(zong)額的60%，對(dui)外(wai)承包工程營(ying)業(ye)額約(yue)(yue)占我(wo)國(guo)(guo)(guo)對(dui)外(wai)承包工程營(ying)業(ye)總(zong)額的60%，境外(wai)業(ye)務逐步由能源、礦產資(zi)源開發拓展到高(gao)鐵、核(he)電、特(te)高(gao)壓電網(wang)建設(she)(she)運營(ying)等領(ling)域，大幅提升了我(wo)國(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)話語權和“中國(guo)(guo)(guo)模式(shi)”的影(ying)響力。
堅持(chi)公(gong)(gong)有(you)制主體(ti)(ti)地(di)位，既(ji)體(ti)(ti)現(xian)在公(gong)(gong)有(you)制經(jing)濟(ji)成分(fen)在社(she)會經(jing)濟(ji)總量(liang)中(zhong)占(zhan)優勢(shi)，更要體(ti)(ti)現(xian)在質的(de)(de)(de)提高(gao)上(shang)。黨的(de)(de)(de)十八(ba)大以來，適應我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展進(jin)入(ru)新(xin)常態、由高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階段轉向高(gao)質量(liang)發(fa)展階段的(de)(de)(de)新(xin)形勢(shi)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深入(ru)開展瘦(shou)身健體(ti)(ti)、提質增(zeng)效，積極發(fa)展戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，化解過剩產(chan)能(neng)，處置“僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，有(you)力(li)(li)(li)(li)(li)促(cu)進(jin)了國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)轉型升(sheng)級，國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)活力(li)(li)(li)(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)(li)(li)、國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)(li)(li)(li)(li)和(he)抗風險能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)不斷增(zeng)強。2017年進(jin)入(ru)《財富》世(shi)界500強的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)115家(jia)(jia)，其(qi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)82家(jia)(jia)，且排(pai)名大幅上(shang)升(sheng)；進(jin)入(ru)全球品(pin)牌價(jia)值(zhi)500強的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)55家(jia)(jia)，其(qi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)37家(jia)(jia)；進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)500強的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)274家(jia)(jia)，占(zhan)比(bi)(bi)54.8%，營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)占(zhan)比(bi)(bi)71.83%，資(zi)產(chan)占(zhan)比(bi)(bi)86.19%，凈(jing)利潤占(zhan)比(bi)(bi)71.76%，納稅(shui)占(zhan)比(bi)(bi)85.87%。從(cong)新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成立以來的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)看，盡管有(you)過一(yi)些挫折(zhe)，但我國(guo)(guo)(guo)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)發(fa)展速(su)度遠(yuan)比(bi)(bi)資(zi)本(ben)主義國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)要快，特(te)別是改革(ge)開放以來，創造(zao)了連續40年高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)世(shi)界奇跡(ji)，一(yi)躍成為世(shi)界第二大經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)。
在社會(hui)主義市場經(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)，無論(lun)是(shi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)還(huan)是(shi)非公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)，其經(jing)營發(fa)展都不是(shi)一(yi)(yi)成不變的，每個企(qi)(qi)業(ye)(ye)都有(you)(you)自己(ji)的發(fa)展方向和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)選擇。國務院國資委成立以來(lai)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)數量(liang)從196家調整(zheng)到目前的97家，資產(chan)從分(fen)(fen)散在幾十個行(xing)(xing)業(ye)(ye)逐步集中(zhong)到軍(jun)工、電信、民航(hang)、能源等領(ling)域(yu)，目前占比達90%以上，并在部分(fen)(fen)領(ling)域(yu)取得了一(yi)(yi)批具有(you)(you)世界先進水平的標(biao)志性重大科技(ji)創新(xin)成果，如(ru)2017年天舟(zhou)一(yi)(yi)號貨運飛(fei)(fei)船飛(fei)(fei)行(xing)(xing)任務圓(yuan)滿成功、國產(chan)航(hang)母下水、國產(chan)大飛(fei)(fei)機試(shi)飛(fei)(fei)成功，彰顯了國之重器的實力與擔當。同(tong)時，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投資基礎設施(shi)、支持環境治(zhi)理、履行(xing)(xing)社會(hui)責任，也為(wei)非公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展提供了良好(hao)的發(fa)展環境和(he)更多的發(fa)展機遇。
三、毫(hao)不動(dong)搖鼓勵、支持(chi)、引導非公有制(zhi)經濟(ji)發展
習(xi)近平總(zong)書(shu)記在2016年(nian)3月民(min)建、工商(shang)聯界(jie)委員聯組(zu)(zu)會上提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)了“三個沒(mei)有(you)(you)變”，在黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)九大(da)報告中(zhong)又重(zhong)申(shen)了“兩個毫不(bu)動搖(yao)”，并就鼓(gu)勵(li)支(zhi)(zhi)持民(min)營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)出(chu)(chu)新的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)論斷(duan)，這對(dui)(dui)非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來(lai)說是(shi)(shi)(shi)一(yi)個新的(de)(de)(de)歷(li)史機(ji)遇。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)五大(da)把公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體、多種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)確立為(wei)(wei)我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)基本經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，明(ming)確提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)我國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)(zhu)義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)(zu)成部分(fen)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)六(liu)大(da)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)毫不(bu)動搖(yao)地鞏固和(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，毫不(bu)動搖(yao)地鼓(gu)勵(li)、支(zhi)(zhi)持和(he)(he)(he)引導非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八大(da)進一(yi)步提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)保證各(ge)種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)依法平等使(shi)用生產(chan)(chan)要素、公(gong)(gong)(gong)(gong)平參(can)與市場(chang)競爭、同等受(shou)到法律保護(hu)(hu)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)，公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)都是(shi)(shi)(shi)社(she)會主(zhu)(zhu)義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)(zu)成部分(fen)，都是(shi)(shi)(shi)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要基礎(chu)；公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)不(bu)可(ke)侵(qin)犯，非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)同樣不(bu)可(ke)侵(qin)犯。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八屆(jie)四中(zhong)全(quan)會提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)健(jian)全(quan)以公(gong)(gong)(gong)(gong)平為(wei)(wei)核心原則的(de)(de)(de)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保護(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度，加(jia)(jia)強對(dui)(dui)各(ge)種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)織和(he)(he)(he)自然人(ren)財產(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)保護(hu)(hu)，清(qing)理有(you)(you)違(wei)公(gong)(gong)(gong)(gong)平的(de)(de)(de)法律法規條(tiao)款。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八屆(jie)五中(zhong)全(quan)會強調鼓(gu)勵(li)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)依法進入更(geng)多領域，引入非(fei)(fei)(fei)國(guo)(guo)有(you)(you)資本參(can)與國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，更(geng)好激發(fa)(fa)(fa)非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活力(li)和(he)(he)(he)創造力(li)。可(ke)見，黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)對(dui)(dui)非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)鼓(gu)勵(li)、支(zhi)(zhi)持和(he)(he)(he)引導的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)是(shi)(shi)(shi)一(yi)貫(guan)的(de)(de)(de)，并且是(shi)(shi)(shi)不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)強的(de)(de)(de)。在黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持下(xia)，非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)取得了持續快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，截至(zhi)2017年(nian)6月，我國(guo)(guo)非(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)稅收(shou)貢獻超過50%，國(guo)(guo)民(min)生產(chan)(chan)總(zong)值、固定資產(chan)(chan)投資、對(dui)(dui)外直(zhi)接投資均超過60%，高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)占(zhan)比(bi)超過70%，城鎮(zhen)就業(ye)(ye)超過80%，對(dui)(dui)新增就業(ye)(ye)貢獻達到90%，已成為(wei)(wei)我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要力(li)量和(he)(he)(he)重(zhong)要基礎(chu)。
當前(qian)，我國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展進入新常(chang)態、由高(gao)速增長(chang)階(jie)段(duan)轉向高(gao)質量發(fa)(fa)展階(jie)段(duan)，對各類市場主體的(de)經(jing)營(ying)(ying)發(fa)(fa)展都提出了(le)更高(gao)要求。國(guo)家通過投資審批、行業政策(ce)、環保(bao)(bao)標準(zhun)、市場監(jian)管(guan)(guan)等手段(duan)，既推(tui)動了(le)國(guo)有經(jing)濟轉型升級，也引導民(min)營(ying)(ying)企業依法合規(gui)誠信經(jing)營(ying)(ying)、注重資源環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護、加強安全生產管(guan)(guan)理(li)、切實履行社(she)會責任(ren)，塑(su)造民(min)營(ying)(ying)企業境(jing)(jing)(jing)內(nei)境(jing)(jing)(jing)外發(fa)(fa)展的(de)良好形象。
四、促進公有制經濟(ji)(ji)和非公有制經濟(ji)(ji)融合發展
黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)提出，積極發(fa)展混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本、集體資(zi)(zi)(zi)(zi)本、非(fei)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本等交叉持(chi)股、相互(hu)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，是(shi)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度(du)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)實(shi)現(xian)形(xing)式。這是(shi)黨的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)理論的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)創(chuang)新(xin)，是(shi)對基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度(du)的(de)(de)(de)進一(yi)步(bu)完善，是(shi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)思想(xiang)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容。通過積極發(fa)展混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，可(ke)以推(tui)(tui)動公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)非(fei)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)優勢互(hu)補(bu)、融(rong)(rong)合(he)(he)(he)發(fa)展，共享資(zi)(zi)(zi)(zi)金、渠道、人才、品牌等資(zi)(zi)(zi)(zi)源，變競(jing)爭(zheng)(zheng)為(wei)(wei)合(he)(he)(he)作，化風險(xian)為(wei)(wei)機遇，揚(yang)雙方之長(chang)而(er)避其短，從而(er)增(zeng)(zeng)強(qiang)企業(ye)活(huo)力、國際(ji)競(jing)爭(zheng)(zheng)力和抗(kang)風險(xian)能力，更有(you)(you)(you)(you)條(tiao)(tiao)件培(pei)育出具有(you)(you)(you)(you)全球競(jing)爭(zheng)(zheng)力的(de)(de)(de)世界(jie)一(yi)流企業(ye)。貫徹(che)中(zhong)央要(yao)(yao)求，近幾年(nian)國資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)部門(men)積極推(tui)(tui)進混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改革試點，截至2016年(nian)底，中(zhong)央企業(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制企業(ye)戶數占比(bi)為(wei)(wei)68%，上市(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)產、營(ying)業(ye)收(shou)入和利(li)潤總額(e)在(zai)(zai)中(zhong)央企業(ye)整體占比(bi)分別達(da)到61.3%、62.8%和76.2%。當前，一(yi)大批民營(ying)企業(ye)建立了現(xian)代企業(ye)制度(du)，華為(wei)(wei)、吉利(li)、騰(teng)訊、蘇寧(ning)等20多家(jia)(jia)民營(ying)企業(ye)進入了世界(jie)500強(qiang)，在(zai)(zai)國內市(shi)場和國際(ji)市(shi)場都(dou)積聚了強(qiang)大實(shi)力，為(wei)(wei)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)非(fei)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)實(shi)現(xian)強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)(he)(he)、發(fa)展較高層次(ci)的(de)(de)(de)混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)提供了良(liang)好(hao)條(tiao)(tiao)件。可(ke)以預見(jian)，混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制改革將(jiang)(jiang)會(hui)持(chi)續推(tui)(tui)進，混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制企業(ye)將(jiang)(jiang)會(hui)不斷增(zeng)(zeng)多，混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)將(jiang)(jiang)會(hui)逐(zhu)步(bu)壯大。公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)非(fei)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)通過混(hun)(hun)合(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)制的(de)(de)(de)形(xing)式也將(jiang)(jiang)形(xing)成你中(zhong)有(you)(you)(you)(you)我、我中(zhong)有(you)(you)(you)(you)你的(de)(de)(de)局面(mian)，共進共退，共同為(wei)(wei)增(zeng)(zeng)強(qiang)國家(jia)(jia)綜(zong)合(he)(he)(he)實(shi)力、國際(ji)競(jing)爭(zheng)(zheng)力作出貢獻。
總(zong)的(de)(de)(de)來看，無(wu)論(lun)在(zai)理(li)論(lun)上(shang)還是在(zai)實踐中，公(gong)有(you)制(zhi)經濟與非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經濟都是有(you)機統一、相輔相成(cheng)、和(he)諧共處(chu)、融(rong)合(he)發展(zhan)的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)，而不(bu)是相互(hu)排斥、相互(hu)抵消的(de)(de)(de)關(guan)系(xi)。改(gai)革必須堅持(chi)正確方向，既不(bu)走封閉僵化的(de)(de)(de)老路(lu)，也不(bu)走改(gai)旗易幟的(de)(de)(de)邪路(lu)，而是走中國特色社會主義的(de)(de)(de)康莊大道(dao)，這是對基本經濟制(zhi)度(du)最好的(de)(de)(de)堅持(chi)和(he)完善。
（國務院國資委(wei)研究(jiu)中心副主任 鄭東(dong)華）
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