文(wen)章(zhang)來源：經濟參(can)考報 發布時間(jian)：2019-02-14
研究推進抽水蓄能、新興業務混改 加大“一帶一路”國家市場開拓
營(ying)業收入23237億(yi)元，同(tong)比增長10.9%；實(shi)(shi)現利潤(run)910億(yi)元，同(tong)比增加(jia)44億(yi)元，蟬聯《財富》世界500強第(di)二位(wei)、中(zhong)國500強最具價值品牌第(di)一名(ming)；風電(dian)、太陽能發電(dian)棄電(dian)量、棄電(dian)率實(shi)(shi)現“雙降”；向用(yong)戶“讓利”超700億(yi)元；境(jing)外資(zi)產600億(yi)美(mei)元，所有項目運營(ying)穩健(jian)，全部盈利……
作(zuo)為全(quan)球最(zui)大(da)的(de)(de)(de)公用事業(ye)企業(ye)，2017年國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網公司（下(xia)稱“國(guo)(guo)網公司”）交出(chu)一(yi)份(fen)亮(liang)眼的(de)(de)(de)成(cheng)績單。而新(xin)的(de)(de)(de)一(yi)年，各項改(gai)革(ge)將持續向縱深(shen)(shen)推(tui)進，國(guo)(guo)網公司將積極參與(yu)增量配電(dian)(dian)項目試(shi)點(dian)，實(shi)(shi)現試(shi)點(dian)項目地級以上城市全(quan)覆蓋(gai)，并研(yan)究推(tui)進抽水蓄能(neng)、新(xin)興業(ye)務領域(yu)混合所有制改(gai)革(ge)。同時(shi)，將加大(da)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)(guo)家市場開拓(tuo)，深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)際產能(neng)合作(zuo)，實(shi)(shi)現全(quan)價(jia)值(zhi)鏈、全(quan)產業(ye)鏈走出(chu)去。
新能源棄電量、棄電率雙降
“2017年(nian)這個(ge)(ge)電整(zheng)得挺好，尤其是(shi)在(zai)農灌(guan)時，電不但夠用，還特(te)別有(you)勁，抽上來的(de)水可猛(meng)了(le)。農灌(guan)再也沒有(you)發過愁(chou)，就為這，我(wo)必須給國(guo)網公(gong)司點個(ge)(ge)贊！”
說這話的(de)(de)，是內蒙古自治區通遼市開魯(lu)縣四合福村的(de)(de)農民師(shi)國明。在他看來，這背后(hou)的(de)(de)原因(yin)，除了農網升級改造(zao)和(he)全能(neng)供電(dian)所建設，還有國網蒙東(dong)電(dian)力(li)搞的(de)(de)新(xin)招，即用(yong)光伏(fu)發電(dian)解決農業灌(guan)溉問題。
據了解(jie)(jie)，近(jin)年來光(guang)伏發電(dian)(dian)產業的(de)高速發展，加之通遼地(di)區(qu)(qu)風(feng)電(dian)(dian)裝機占(zhan)比高，地(di)區(qu)(qu)消納能(neng)力不足、外送空間(jian)不斷縮減等多方(fang)面因素，地(di)區(qu)(qu)光(guang)伏發電(dian)(dian)限(xian)發已呈抬(tai)頭趨勢。而農(nong)業灌(guan)溉卻面臨著“電(dian)(dian)不夠用”的(de)問題，將(jiang)兩者結合起來，農(nong)灌(guan)限(xian)電(dian)(dian)和棄光(guang)問題都得(de)到了緩解(jie)(jie)。
這只(zhi)是國網公(gong)司(si)促進新(xin)能(neng)源消納工作的(de)一(yi)個(ge)(ge)縮影。數據顯示，截(jie)至2017年底，其經營(ying)(ying)區風(feng)(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)合計裝機(ji)2.4億千瓦、同比(bi)增(zeng)長33%，占(zhan)電(dian)(dian)力(li)總(zong)裝機(ji)的(de)比(bi)例達(da)(da)17.7%、同比(bi)上升3.3個(ge)(ge)百(bai)分點。風(feng)(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)3333億千瓦時、同比(bi)增(zeng)長39.8%，占(zhan)總(zong)發(fa)電(dian)(dian)量(liang)的(de)比(bi)例達(da)(da)6.8%、同比(bi)上升1.7個(ge)(ge)百(bai)分點。2017年，國家電(dian)(dian)網公(gong)司(si)經營(ying)(ying)區風(feng)(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)棄電(dian)(dian)量(liang)、棄電(dian)(dian)率實現(xian)“雙降”，其中，棄風(feng)(feng)棄光電(dian)(dian)量(liang)下降11%、棄風(feng)(feng)棄光率降低5.3個(ge)(ge)百(bai)分點。
國網公司體制改(gai)革辦公室(shi)副主任魏玢表(biao)示，2018年將建成投運準東-皖南等特高(gao)壓工程，采取有效措施提(ti)升哈密-鄭州、酒(jiu)泉-湖(hu)南、扎魯(lu)特-青州等特高(gao)壓直(zhi)流輸送(song)能(neng)(neng)力(li)，實施一批省內送(song)出受(shou)阻(zu)斷面改(gai)造(zao)工程，進一步(bu)(bu)提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)(neng)源輸送(song)能(neng)(neng)力(li)。同時，推動進一步(bu)(bu)降低火電(dian)年度計劃電(dian)量、加(jia)快火電(dian)機組靈活(huo)性(xing)改(gai)造(zao)，為新(xin)能(neng)(neng)源消納爭(zheng)取更大(da)的空間。此外(wai)，積極推動全國統(tong)一電(dian)力(li)市場建設，通過市場手段打破省間市場壁壘，持續擴(kuo)大(da)新(xin)能(neng)(neng)源跨省跨區(qu)交易規模(mo)。
新電改超700億紅利釋放
2017年是電力體制改革政策落地實施(shi)的重(zhong)要一年。作為國(guo)內最大的電網(wang)企(qi)業，國(guo)網(wang)公司經營范圍內，除西藏(zang)外的省級電網(wang)輸配電價已全部批復(fu)，初步(bu)建(jian)立(li)科學的省級電網(wang)輸配電價形成機(ji)制，為有序放(fang)開(kai)發用電競爭性環(huan)節價格，加快電力市場建(jian)設奠定了堅實基(ji)礎。
“輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價改(gai)革取(qu)得了階段性成(cheng)果(guo)，有效(xiao)釋放了改(gai)革紅(hong)利。”魏玢(bin)說，通過(guo)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價改(gai)革、取(qu)消城市公用事業附加費(fei)(fei)、電(dian)(dian)鐵還貸電(dian)(dian)價等措施(shi)，國(guo)網(wang)公司2017年共(gong)降(jiang)低(di)客戶電(dian)(dian)費(fei)(fei)支出737億元，有效(xiao)降(jiang)低(di)實體經濟用能(neng)成(cheng)本。
在此基礎上，電力(li)交(jiao)(jiao)易市場(chang)化(hua)也有(you)所進展。據(ju)了(le)解，2017年，國網公司(si)經營范圍內，27家(jia)省級(ji)電力(li)交(jiao)(jiao)易中心(xin)全(quan)部實現(xian)公司(si)化(hua)相對獨立(li)運(yun)(yun)作，兩級(ji)交(jiao)(jiao)易平(ping)臺實現(xian)定期開市、協調運(yun)(yun)營，交(jiao)(jiao)易品種持續創新。發起成立(li)全(quan)國電力(li)交(jiao)(jiao)易機構聯(lian)盟，搭建全(quan)國交(jiao)(jiao)易機構交(jiao)(jiao)流合作、信息共享的重(zhong)要平(ping)臺，18個(ge)省完成市場(chang)管(guan)理(li)委員會組建或方案批(pi)復(fu)。2017年市場(chang)交(jiao)(jiao)易電量(liang)1.2萬(wan)億千瓦時，同比增(zeng)長50%，占售電量(liang)的31.2%。
電(dian)(dian)改的另(ling)一大亮點是增量配(pei)電(dian)(dian)改革(ge)。據《經(jing)濟參考報》記者了解(jie)，截至目前，國家發改委(wei)、國家能源局批(pi)復了兩批(pi)共194家增量配(pei)電(dian)(dian)業務改革(ge)試(shi)點。
魏(wei)玢表示(shi)，國網公司(si)經營范圍內(nei)已(yi)批復試(shi)點項目(mu)150個(ge)，覆蓋109個(ge)地市。截至2017年底，第一批試(shi)點項目(mu)中(zhong)(zhong)，已(yi)與相關方簽訂合作協(xie)議的項目(mu)37個(ge)，引入民營資本36家(jia)。河(he)(he)北(bei)曹妃(fei)甸、福建寧德、江蘇揚(yang)中(zhong)(zhong)、河(he)(he)北(bei)滄州臨港等10個(ge)項目(mu)已(yi)經注(zhu)冊成立混合所有制(zhi)公司(si)并啟動運營。
電(dian)改(gai)(gai)也在倒逼企業推進內部(bu)治(zhi)理結構改(gai)(gai)革，“瘦身(shen)健體”，優化經(jing)營。最新數(shu)據顯示，2017年國網(wang)公司(si)總(zong)部(bu)和144家(jia)子(zi)企業公司(si)制改(gai)(gai)制全面(mian)完成，全部(bu)二級(ji)(ji)單位(wei)實現(xian)黨(dang)委書記、董事長“一肩挑”；減少各級(ji)(ji)存量法人661戶；完成218家(jia)縣(xian)公司(si)“子(zi)改(gai)(gai)分”，電(dian)網(wang)業務基(ji)本實現(xian)兩級(ji)(ji)法人、三級(ji)(ji)管(guan)理。
魏玢認為，這(zhe)有利于不斷提高企業(ye)的運行(xing)效率和質量，“減少(shao)法人(ren)層級，可(ke)以使得集團總體的戰略能夠真正貫徹落實到底(di)層企業(ye)中去(qu)，是(shi)加強(qiang)管控、加強(qiang)風險管理的一(yi)個(ge)重要手段。”
2018年是電(dian)力(li)體(ti)制改(gai)革與國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革持續向縱深推進的(de)重要(yao)一(yi)年。魏玢透(tou)露，將配合(he)國(guo)家(jia)發改(gai)委完成(cheng)跨省跨區(qu)電(dian)網(wang)(wang)輸電(dian)價格核定工作(zuo)，實(shi)現(xian)輸配電(dian)價改(gai)革對公司各(ge)層(ceng)級(ji)電(dian)網(wang)(wang)資(zi)產的(de)全覆蓋。同(tong)時，按照(zhao)“統一(yi)市(shi)場、兩級(ji)運作(zuo)”模(mo)式，推進全國(guo)統一(yi)電(dian)力(li)市(shi)場建(jian)設，推動建(jian)立規范的(de)省級(ji)中長(chang)期交易(yi)(yi)機制，配合(he)做好現(xian)貨市(shi)場建(jian)設試(shi)點(dian)(dian)，實(shi)現(xian)與省間(jian)、中長(chang)期交易(yi)(yi)有效銜(xian)接，有效破除省間(jian)壁壘。創新交易(yi)(yi)品種，擴大(da)交易(yi)(yi)規模(mo)，力(li)爭市(shi)場交易(yi)(yi)電(dian)量1.4萬億千瓦時。此外，主(zhu)動服務、積極參(can)與增(zeng)量配電(dian)項(xiang)目試(shi)點(dian)(dian)，實(shi)現(xian)試(shi)點(dian)(dian)項(xiang)目地級(ji)以上城市(shi)全覆蓋。研(yan)究(jiu)推進抽水(shui)蓄能、新興業(ye)務領域混(hun)合(he)所有制改(gai)革。
加大“一帶一路”國家市場開拓
國網(wang)公(gong)司(si)的境外投資也取得(de)新(xin)(xin)突破。2017年，其收購了(le)巴(ba)西最大配(pei)電(dian)(dian)和(he)新(xin)(xin)能源企業CPFL公(gong)司(si)54.64%股(gu)(gu)份，在巴(ba)西市場實現輸電(dian)(dian)、配(pei)電(dian)(dian)、新(xin)(xin)能源、售電(dian)(dian)業務領域的全(quan)覆蓋；完成(cheng)希臘國家電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司(si)24%股(gu)(gu)權(quan)交(jiao)割(ge)，進(jin)一(yi)步擴大在歐洲(zhou)能源領域的影響，推動優勢(shi)技(ji)術、裝備和(he)產能走出(chu)去。
數據顯示(shi)，目前國(guo)網公司已投資運營(ying)菲律(lv)賓(bin)、巴西、葡(pu)萄牙、澳(ao)大(da)利亞、意大(da)利、希臘等7個國(guo)家(jia)和地區的骨干能源網，境(jing)外投資195億美(mei)元，境(jing)外資產600億美(mei)元，同(tong)比增幅高達50%，所有項目運營(ying)穩健，全部盈利。
“公司實(shi)現了發展(zhan)(zhan)空間由本土到(dao)全(quan)(quan)球的(de)轉變(bian)，走出了一條依托(tuo)主業、經營穩健(jian)、風險(xian)可控的(de)國際化發展(zhan)(zhan)道路。”國網公司董(dong)事長舒(shu)印彪認為(wei)，對外投資、輸出優質(zhi)產能，不要(yao)(yao)以完成一兩(liang)個工程而沾沾自喜，要(yao)(yao)站(zhan)在全(quan)(quan)局的(de)角度，考慮對全(quan)(quan)產業鏈的(de)帶動作(zuo)用(yong)。
據統(tong)計，國網公(gong)司承接的埃塞俄比亞、波(bo)蘭(lan)、緬(mian)甸、老撾等“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家(jia)項目，帶動中(zhong)國電工裝備出口到83個國家(jia)和(he)地區，出口合同總金額超過(guo)400億美(mei)元。
魏玢透露(lu)，2018年國(guo)網(wang)(wang)公司將積(ji)極與(yu)沿線(xian)國(guo)家開展(zhan)規劃合(he)作(zuo)，推動(dong)(dong)和培(pei)育重大電(dian)力基(ji)礎(chu)設(she)施項目。積(ji)極開展(zhan)第三方合(he)作(zuo)，加強與(yu)金融機構合(he)作(zuo)，提升市(shi)場競爭力。同時，積(ji)極參與(yu)中巴(ba)、中蒙(meng)俄、孟中印(yin)緬、新(xin)亞(ya)(ya)歐大陸(lu)橋等(deng)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”經濟走(zou)廊(lang)下的能源電(dian)力合(he)作(zuo)，推進與(yu)周邊國(guo)家電(dian)網(wang)(wang)互聯(lian)互通，推動(dong)(dong)和參與(yu)跨國(guo)跨洲聯(lian)網(wang)(wang)項目。此外(wai)，建設(she)一(yi)批具有(you)國(guo)際影(ying)響力的標志(zhi)性工程，帶(dai)動(dong)(dong)國(guo)內優勢產能“走(zou)出去”，確保巴(ba)西(xi)、巴(ba)基(ji)斯坦、埃及、埃塞俄比亞(ya)(ya)等(deng)國(guo)家的骨干電(dian)網(wang)(wang)工程保質保期建成(cheng)投運。
更(geng)值(zhi)得(de)關(guan)注的是標(biao)(biao)準(zhun)的“走出去(qu)”。舒(shu)印彪連續兩屆擔任國(guo)際(ji)電(dian)工(gong)委員(yuan)會（IEC）副(fu)主席，發起成立(li)5個(ge)新(xin)技術委員(yuan)會，推動(dong)“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)聯通(tong)、對接互認與合作(zuo)。2017年(nian)國(guo)網公司在國(guo)際(ji)電(dian)工(gong)委員(yuan)會（IEC）、電(dian)氣(qi)和(he)電(dian)子工(gong)程師協會（IEEE）主導新(xin)立(li)項(xiang)11項(xiang)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)；已(yi)累計主導編制(zhi)IEC和(he)IEEE國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)47項(xiang)。
【責任編輯：唐斕】