文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-02-14
研究推進抽水蓄能、新興業務混改 加大“一帶一路”國家市場開拓
營業收入23237億(yi)元，同比(bi)增長10.9%；實現(xian)利(li)潤910億(yi)元，同比(bi)增加44億(yi)元，蟬聯《財富》世界500強(qiang)第二位、中國500強(qiang)最(zui)具價值品牌第一名；風電(dian)(dian)、太陽(yang)能發(fa)電(dian)(dian)棄(qi)電(dian)(dian)量、棄(qi)電(dian)(dian)率實現(xian)“雙降”；向(xiang)用戶“讓利(li)”超700億(yi)元；境外資產600億(yi)美元，所有項(xiang)目運營穩健，全部盈利(li)……
作(zuo)為全球(qiu)最大(da)的(de)(de)公(gong)用(yong)事業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，2017年國家電網公(gong)司(si)（下稱“國網公(gong)司(si)”）交出(chu)一(yi)(yi)份亮眼(yan)的(de)(de)成績單。而新的(de)(de)一(yi)(yi)年，各(ge)項改革(ge)(ge)將(jiang)持續向縱深(shen)推(tui)進(jin)，國網公(gong)司(si)將(jiang)積極參與增量配電項目試點，實現試點項目地級以(yi)上城市全覆蓋，并研究推(tui)進(jin)抽水(shui)蓄能、新興業(ye)(ye)務(wu)領域(yu)混(hun)合(he)所(suo)有制改革(ge)(ge)。同時，將(jiang)加大(da)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國家市場開拓，深(shen)化國際(ji)產能合(he)作(zuo)，實現全價值鏈、全產業(ye)(ye)鏈走出(chu)去。
新能源棄電量、棄電率雙降
“2017年這(zhe)個電(dian)整得挺好，尤其是在農灌時，電(dian)不但夠用，還(huan)特(te)別有(you)勁(jing)，抽上來的(de)水可猛了(le)。農灌再也(ye)沒有(you)發過愁，就為這(zhe)，我必須給(gei)國(guo)網公司點個贊！”
說這話(hua)的，是(shi)內蒙古自治區通遼市開魯縣四合福村的農民(min)師國明。在(zai)他(ta)看來，這背后(hou)的原因，除了農網(wang)升級(ji)改造(zao)和全能供電(dian)所建設，還有(you)國網(wang)蒙東電(dian)力搞的新(xin)招(zhao)，即(ji)用光(guang)伏發(fa)電(dian)解(jie)決農業(ye)灌(guan)溉問題(ti)。
據了解，近年來光伏發(fa)電(dian)產業的高速(su)發(fa)展，加之(zhi)通(tong)遼(liao)地區風(feng)電(dian)裝機占比高，地區消(xiao)納能力不足、外送(song)空(kong)間不斷縮減等多方面(mian)因素，地區光伏發(fa)電(dian)限發(fa)已(yi)呈抬頭趨勢。而農(nong)業灌溉(gai)卻面(mian)臨(lin)著“電(dian)不夠用”的問題，將兩(liang)者結合起來，農(nong)灌限電(dian)和棄光問題都得到了緩(huan)解。
這只是(shi)國網公司(si)(si)促進(jin)新能(neng)源消納工作的一個(ge)(ge)(ge)縮影。數據顯示(shi)，截至2017年底，其經營區風(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)合計裝(zhuang)機2.4億千瓦、同比(bi)增(zeng)長(chang)33%，占電(dian)(dian)力總裝(zhuang)機的比(bi)例(li)達17.7%、同比(bi)上升3.3個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。風(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)量3333億千瓦時、同比(bi)增(zeng)長(chang)39.8%，占總發(fa)電(dian)(dian)量的比(bi)例(li)達6.8%、同比(bi)上升1.7個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。2017年，國家電(dian)(dian)網公司(si)(si)經營區風(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)棄(qi)(qi)電(dian)(dian)量、棄(qi)(qi)電(dian)(dian)率(lv)實現“雙降(jiang)”，其中，棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光電(dian)(dian)量下降(jiang)11%、棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光率(lv)降(jiang)低5.3個(ge)(ge)(ge)百分(fen)點(dian)。
國網公司(si)體制(zhi)改(gai)革辦公室副主任魏玢表示，2018年將建成投(tou)運準東(dong)-皖南(nan)等(deng)特(te)高壓工(gong)程，采(cai)取(qu)有效措施提(ti)(ti)升哈密-鄭州、酒(jiu)泉(quan)-湖(hu)南(nan)、扎(zha)魯特(te)-青州等(deng)特(te)高壓直流輸送(song)(song)能(neng)力(li)(li)(li)，實施一(yi)批省內送(song)(song)出受阻斷(duan)面改(gai)造工(gong)程，進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)高新(xin)(xin)能(neng)源輸送(song)(song)能(neng)力(li)(li)(li)。同(tong)時(shi)，推(tui)動進(jin)一(yi)步降(jiang)低火電年度(du)計劃電量、加(jia)快火電機組靈活性(xing)改(gai)造，為新(xin)(xin)能(neng)源消納爭取(qu)更(geng)大的空間。此(ci)外，積極推(tui)動全國統(tong)一(yi)電力(li)(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場建設，通過市(shi)(shi)(shi)場手段(duan)打破省間市(shi)(shi)(shi)場壁(bi)壘，持(chi)續擴大新(xin)(xin)能(neng)源跨(kua)省跨(kua)區交易規模。
新電改超700億紅利釋放
2017年是電(dian)力體制改革政策(ce)落地實(shi)施的(de)(de)重要一年。作為國內最大(da)的(de)(de)電(dian)網(wang)企業(ye)，國網(wang)公司(si)經營范圍內，除西藏(zang)外(wai)的(de)(de)省(sheng)級電(dian)網(wang)輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)已全部批復，初步建(jian)立科學的(de)(de)省(sheng)級電(dian)網(wang)輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)形成機(ji)制，為有序放(fang)開發用(yong)電(dian)競(jing)爭性(xing)環(huan)節(jie)價(jia)(jia)格，加快電(dian)力市場建(jian)設奠定了(le)堅(jian)實(shi)基礎。
“輸配電(dian)(dian)價改(gai)革(ge)取(qu)得了(le)階段性成果，有效釋放(fang)了(le)改(gai)革(ge)紅利(li)。”魏玢(bin)說，通(tong)過輸配電(dian)(dian)價改(gai)革(ge)、取(qu)消城市公用事業(ye)附加費、電(dian)(dian)鐵(tie)還(huan)貸電(dian)(dian)價等(deng)措施(shi)，國網公司(si)2017年共降(jiang)(jiang)低(di)客戶電(dian)(dian)費支出(chu)737億元(yuan)，有效降(jiang)(jiang)低(di)實體經濟(ji)用能成本。
在(zai)此基礎上(shang)，電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)化也有所進展。據了(le)解，2017年，國(guo)網公(gong)司(si)經營(ying)范(fan)圍(wei)內，27家省級電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中心全(quan)部(bu)實現公(gong)司(si)化相對獨立(li)運作，兩(liang)級交(jiao)(jiao)易(yi)平臺實現定(ding)期開市(shi)、協調運營(ying)，交(jiao)(jiao)易(yi)品種(zhong)持續創新。發(fa)起成立(li)全(quan)國(guo)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)聯盟，搭建全(quan)國(guo)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)交(jiao)(jiao)流合作、信(xin)息共享(xiang)的重要平臺，18個(ge)省完成市(shi)場(chang)管(guan)理委(wei)員會組建或方案批復。2017年市(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)量1.2萬億千瓦時，同比(bi)增長50%，占售電(dian)量的31.2%。
電(dian)改(gai)(gai)的另一大亮點是(shi)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)改(gai)(gai)革。據(ju)《經濟參考報》記者了解，截(jie)至目前(qian)，國(guo)家(jia)發改(gai)(gai)委、國(guo)家(jia)能源局批復了兩(liang)批共194家(jia)增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)業務改(gai)(gai)革試點。
魏玢表(biao)示，國網公司(si)經營范圍內已批(pi)復(fu)試點項(xiang)目150個(ge)，覆蓋(gai)109個(ge)地市。截(jie)至2017年底，第(di)一批(pi)試點項(xiang)目中(zhong)，已與相關(guan)方簽訂合(he)作協議的項(xiang)目37個(ge)，引(yin)入民(min)營資本36家。河北曹妃甸、福建寧德(de)、江(jiang)蘇揚中(zhong)、河北滄州臨(lin)港(gang)等10個(ge)項(xiang)目已經注冊成(cheng)立混合(he)所有制公司(si)并啟動運(yun)營。
電改也在倒逼企業推(tui)進內部(bu)治理結(jie)構改革，“瘦身健體”，優化(hua)經營。最新數據顯示(shi)，2017年(nian)國網(wang)(wang)公司(si)總部(bu)和144家子企業公司(si)制改制全面完成，全部(bu)二級(ji)(ji)單位(wei)實現(xian)(xian)黨委書記、董(dong)事(shi)長“一肩挑”；減(jian)少(shao)各級(ji)(ji)存量法人661戶(hu)；完成218家縣公司(si)“子改分”，電網(wang)(wang)業務基本實現(xian)(xian)兩(liang)級(ji)(ji)法人、三級(ji)(ji)管理。
魏玢認為，這有利于不斷提高企(qi)業的運行效率(lv)和質(zhi)量，“減少法人層(ceng)級，可以使(shi)得(de)集團(tuan)總(zong)體的戰略能夠真正貫徹落實到底層(ceng)企(qi)業中去，是加(jia)強管(guan)控、加(jia)強風險管(guan)理的一個(ge)重(zhong)要手段。”
2018年是電(dian)(dian)力體制改(gai)革與國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)革持續向縱深推進的(de)重(zhong)要一年。魏(wei)玢透露，將配合國(guo)家發改(gai)委完成跨省跨區電(dian)(dian)網輸電(dian)(dian)價格核(he)定(ding)工作(zuo)，實現(xian)輸配電(dian)(dian)價改(gai)革對公司各層級電(dian)(dian)網資產的(de)全(quan)(quan)覆蓋。同(tong)時，按照“統(tong)一市場、兩級運作(zuo)”模(mo)式，推進全(quan)(quan)國(guo)統(tong)一電(dian)(dian)力市場建設，推動(dong)建立規范的(de)省級中(zhong)長期交(jiao)易(yi)(yi)機制，配合做好現(xian)貨市場建設試點(dian)，實現(xian)與省間、中(zhong)長期交(jiao)易(yi)(yi)有(you)(you)效銜接，有(you)(you)效破(po)除省間壁壘。創新交(jiao)易(yi)(yi)品種，擴大交(jiao)易(yi)(yi)規模(mo)，力爭市場交(jiao)易(yi)(yi)電(dian)(dian)量1.4萬億千瓦(wa)時。此(ci)外，主動(dong)服務(wu)(wu)、積(ji)極參與增(zeng)量配電(dian)(dian)項目試點(dian)，實現(xian)試點(dian)項目地級以上(shang)城市全(quan)(quan)覆蓋。研究(jiu)推進抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)、新興業務(wu)(wu)領域(yu)混(hun)合所有(you)(you)制改(gai)革。
加大“一帶一路”國家市場開拓
國(guo)(guo)網公司(si)(si)的(de)境外投(tou)資也取得新突破。2017年(nian)，其收(shou)購了巴(ba)西(xi)(xi)最(zui)大配電和(he)新能(neng)源企業CPFL公司(si)(si)54.64%股(gu)份，在巴(ba)西(xi)(xi)市場實(shi)現輸電、配電、新能(neng)源、售(shou)電業務(wu)領(ling)域(yu)的(de)全覆(fu)蓋；完(wan)成希臘(la)國(guo)(guo)家電網公司(si)(si)24%股(gu)權交(jiao)割(ge)，進一(yi)步擴大在歐洲能(neng)源領(ling)域(yu)的(de)影響，推(tui)動(dong)優勢技術、裝備和(he)產能(neng)走(zou)出(chu)去。
數據顯示，目(mu)前國網(wang)公(gong)司已投資(zi)運營菲律賓、巴西、葡萄(tao)牙、澳大利亞(ya)、意大利、希臘等7個(ge)國家和地區的骨干能源網(wang)，境(jing)外(wai)投資(zi)195億美(mei)元，境(jing)外(wai)資(zi)產(chan)600億美(mei)元，同(tong)比(bi)增(zeng)幅高達50%，所有(you)項目(mu)運營穩(wen)健，全(quan)部盈利。
“公司(si)實現(xian)了(le)發展空間(jian)由(you)本土到全(quan)(quan)球的(de)轉變，走出了(le)一條依(yi)托主業、經(jing)營(ying)穩健、風險可控的(de)國際化發展道路。”國網(wang)公司(si)董事長舒(shu)印彪(biao)認(ren)為(wei)，對外投(tou)資、輸出優(you)質(zhi)產(chan)能，不(bu)要以完成一兩個工(gong)程而沾沾自喜，要站在全(quan)(quan)局的(de)角度，考慮(lv)對全(quan)(quan)產(chan)業鏈的(de)帶動作(zuo)用(yong)。
據統計，國網公司承(cheng)接的埃塞俄比亞(ya)、波蘭、緬甸、老撾等(deng)“一帶一路”沿線國家項目，帶動中(zhong)國電工裝備出(chu)口到83個國家和地區(qu)，出(chu)口合同(tong)總金額超(chao)過400億美元。
魏玢透露，2018年國網公司將積(ji)極(ji)與沿線國家(jia)開展規劃合作，推(tui)動和培育(yu)重大電(dian)力基礎設施項(xiang)(xiang)目。積(ji)極(ji)開展第三方合作，加強(qiang)與金融(rong)機構合作，提升市(shi)場(chang)競爭力。同時，積(ji)極(ji)參(can)(can)與中巴(ba)、中蒙俄、孟中印緬、新亞(ya)歐大陸橋等“一帶一路”經(jing)濟走廊下的(de)能(neng)源電(dian)力合作，推(tui)進與周邊國家(jia)電(dian)網互(hu)聯(lian)互(hu)通，推(tui)動和參(can)(can)與跨(kua)國跨(kua)洲聯(lian)網項(xiang)(xiang)目。此外，建設一批具有國際(ji)影響力的(de)標志性工(gong)程，帶動國內(nei)優勢產能(neng)“走出去”，確保(bao)巴(ba)西、巴(ba)基斯坦(tan)、埃及、埃塞俄比亞(ya)等國家(jia)的(de)骨干電(dian)網工(gong)程保(bao)質保(bao)期建成投運。
更(geng)值得關(guan)注的(de)是(shi)標準(zhun)的(de)“走出(chu)去(qu)”。舒印彪連續兩屆擔任國(guo)(guo)(guo)際電工(gong)(gong)委(wei)(wei)員會(hui)（IEC）副主(zhu)席，發起成立(li)(li)5個新技術委(wei)(wei)員會(hui)，推動(dong)“一帶一路(lu)”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)家標準(zhun)聯通(tong)、對(dui)接互認與合作。2017年國(guo)(guo)(guo)網(wang)公司(si)在國(guo)(guo)(guo)際電工(gong)(gong)委(wei)(wei)員會(hui)（IEC）、電氣和(he)電子工(gong)(gong)程師協會(hui)（IEEE）主(zhu)導新立(li)(li)項11項國(guo)(guo)(guo)際標準(zhun)；已(yi)累計主(zhu)導編制IEC和(he)IEEE國(guo)(guo)(guo)際標準(zhun)47項。
【責任編輯：唐斕】