文(wen)章來(lai)源：證券日報 發布時間：2019-02-25
作為國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)重鎮，上海(hai)在深化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)方面意義重大(da)。春節前夕，上海(hai)市市委(wei)書記李(li)強就深化上海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)、推動國(guo)(guo)企創新發展(zhan)進(jin)(jin)行(xing)調研(yan)時強調，要以更大(da)力度(du)將改(gai)革(ge)推向深入，以國(guo)(guo)資管理創新帶動國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)發展(zhan)，真正(zheng)管好國(guo)(guo)資、放活國(guo)(guo)企，進(jin)(jin)一步調動企業積(ji)極性、提升(sheng)競爭力，推動國(guo)(guo)有資本做強做優做大(da)，更好參(can)與國(guo)(guo)際合(he)作競爭。
中(zhong)國(guo)企業聯合(he)會研(yan)究部(bu)研(yan)究員(yuan)劉興國(guo)在接受《證券日報》記者(zhe)采(cai)訪(fang)時表示，國(guo)資管(guan)理創新的(de)著力點主(zhu)要在于兩個方面(mian)：一方面(mian)是從國(guo)資監管(guan)角(jiao)度看，應該加(jia)快(kuai)推進從管(guan)企業轉向管(guan)資本，構建基于管(guan)資本的(de)國(guo)資監管(guan)新模式；另(ling)一方面(mian)是從國(guo)有企業的(de)角(jiao)度看，應該是進一步(bu)松綁放(fang)權(quan)(quan)，市(shi)場(chang)(chang)的(de)歸(gui)市(shi)場(chang)(chang)，企業的(de)歸(gui)企業，政(zheng)府(fu)的(de)歸(gui)政(zheng)府(fu)，充分厘(li)清(qing)政(zheng)企邊界(jie)，讓企業真正成(cheng)為市(shi)場(chang)(chang)化主(zhu)體，享有發展自由和(he)權(quan)(quan)利。
劉興國(guo)認為，由于上(shang)海(hai)國(guo)有(you)企(qi)業在全國(guo)具有(you)十分重要(yao)的地(di)(di)位，所(suo)以其改革(ge)發展對于全國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)發展來說，具有(you)示范引領作用(yong)。通過上(shang)海(hai)國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)的積(ji)極探索，可以為其他地(di)(di)區國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)積(ji)累豐富的經驗，指明前進方向。
事(shi)實上，《證券日報》記者(zhe)梳(shu)理(li)今年各(ge)地(di)召(zhao)開的(de)(de)地(di)方兩會發現(xian)，混(hun)合(he)所(suo)(suo)有制改(gai)革(ge)、重組以及推進省(sheng)屬(shu)企業上市(shi)及資產證券化成為(wei)各(ge)省(sheng)、區、市(shi)著力(li)的(de)(de)重點。尤其是在推進混(hun)合(he)所(suo)(suo)有制改(gai)革(ge)方面，更是成為(wei)多個省(sheng)市(shi)的(de)(de)共識。
“回(hui)顧(gu)’十三五’，國(guo)(guo)企(qi)混(hun)改(gai)(gai)不僅(jin)成為國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)最大(da)的(de)熱點之一，突(tu)破(po)同樣很大(da)。但不可否認(ren)的(de)是，目前(qian)大(da)多數央(yang)企(qi)、國(guo)(guo)企(qi)混(hun)改(gai)(gai)還未形成突(tu)破(po)勢頭。所以，后(hou)續(xu)對于混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)的(de)改(gai)(gai)革(ge)部署和推進(jin)還要進(jin)一步加快。”中(zhong)國(guo)(guo)人民大(da)學國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)與發展研(yan)究中(zhong)心研(yan)究員李(li)錦認(ren)為，具(ju)體來說，在混(hun)改(gai)(gai)機(ji)制(zhi)(zhi)上還需要有(you)所突(tu)破(po)。目前(qian)混(hun)改(gai)(gai)已經到了(le)出臺一套新機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)階段，與之相配(pei)套的(de)參與機(ji)制(zhi)(zhi)、經營機(ji)制(zhi)(zhi)、退出機(ji)制(zhi)(zhi)、分配(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)顯得尤為重要。
李錦表示，下一(yi)步，國企混(hun)改可能(neng)呈現戰略投資更(geng)活躍、由“混(hun)”向“改”過渡更(geng)多、試點引(yin)領(ling)更(geng)突出、混(hun)改運營機制更(geng)成熟等(deng)特(te)點。（記(ji)者(zhe) 杜雨(yu)萌）
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