文章來(lai)源：證券日報 發布(bu)時間：2019-02-25
作(zuo)為國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)重(zhong)(zhong)鎮，上(shang)海在深化國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)方面(mian)意義重(zhong)(zhong)大。春(chun)節前夕(xi)，上(shang)海市(shi)市(shi)委(wei)書記李強(qiang)就深化上(shang)海國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)、推(tui)(tui)動(dong)國(guo)企(qi)(qi)創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)(jin)行調研(yan)時強(qiang)調，要以更大力度(du)將(jiang)改革(ge)(ge)推(tui)(tui)向深入，以國(guo)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)創(chuang)(chuang)新帶(dai)動(dong)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)，真正管(guan)(guan)好(hao)國(guo)資(zi)(zi)、放活國(guo)企(qi)(qi)，進(jin)(jin)一步調動(dong)企(qi)(qi)業積極性、提(ti)升競爭(zheng)力，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有資(zi)(zi)本做強(qiang)做優做大，更好(hao)參與國(guo)際合作(zuo)競爭(zheng)。
中國(guo)企業(ye)(ye)聯合會研(yan)究部(bu)研(yan)究員劉(liu)興國(guo)在(zai)接(jie)受《證券(quan)日報(bao)》記者采訪時表示(shi)，國(guo)資(zi)管(guan)理創新的(de)著力點主要在(zai)于(yu)兩個方(fang)面(mian)：一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)從國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)角度(du)看，應(ying)該加快推進(jin)從管(guan)企業(ye)(ye)轉向(xiang)管(guan)資(zi)本，構建基于(yu)管(guan)資(zi)本的(de)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)新模(mo)式(shi)；另一(yi)方(fang)面(mian)是(shi)從國(guo)有企業(ye)(ye)的(de)角度(du)看，應(ying)該是(shi)進(jin)一(yi)步松(song)綁放權，市場的(de)歸(gui)市場，企業(ye)(ye)的(de)歸(gui)企業(ye)(ye)，政府的(de)歸(gui)政府，充分厘清政企邊界，讓企業(ye)(ye)真正(zheng)成(cheng)為市場化主體(ti)，享有發展自由和權利(li)。
劉(liu)興(xing)國(guo)認為(wei)，由(you)于上海國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)在全國(guo)具有(you)(you)十(shi)分重要(yao)的(de)地位，所以其改(gai)(gai)革發展(zhan)對于全國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革發展(zhan)來說(shuo)，具有(you)(you)示(shi)范(fan)引領作用。通過(guo)上海國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革的(de)積極探索，可以為(wei)其他(ta)地區國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革積累豐富的(de)經驗，指明前(qian)進方向。
事實上，《證(zheng)(zheng)券日報》記者梳理今年各(ge)地(di)召開的地(di)方兩會發現，混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)、重組以及(ji)推進(jin)省屬企業上市及(ji)資(zi)產證(zheng)(zheng)券化成為(wei)各(ge)省、區、市著力的重點(dian)。尤其是在推進(jin)混合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革(ge)方面，更是成為(wei)多(duo)個省市的共識(shi)。
“回顧’十三五’，國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)不(bu)僅成為國(guo)企(qi)改(gai)革最大(da)(da)的熱點之(zhi)一，突破(po)同樣很大(da)(da)。但不(bu)可否認的是，目前大(da)(da)多數(shu)央企(qi)、國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)還未形成突破(po)勢(shi)頭。所以，后續對(dui)于混(hun)合所有制(zhi)(zhi)(zhi)的改(gai)革部署(shu)和(he)推進(jin)還要(yao)進(jin)一步加快(kuai)。”中(zhong)國(guo)人民大(da)(da)學國(guo)企(qi)改(gai)革與(yu)發展研究中(zhong)心研究員李錦認為，具體來說，在混(hun)改(gai)機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)還需要(yao)有所突破(po)。目前混(hun)改(gai)已經到了出臺一套新(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)的階(jie)段(duan)，與(yu)之(zhi)相配套的參(can)與(yu)機制(zhi)(zhi)(zhi)、經營(ying)機制(zhi)(zhi)(zhi)、退出機制(zhi)(zhi)(zhi)、分配機制(zhi)(zhi)(zhi)顯得(de)尤為重要(yao)。
李錦表示，下一步，國企混改可(ke)能呈現戰略投資更活躍、由“混”向“改”過(guo)渡更多、試點(dian)引領(ling)更突(tu)出、混改運營機制更成熟等特(te)點(dian)。（記者 杜雨萌）
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