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3月16日上午，人大遼寧代表團舉行全體會議。會議間隙，全國人大代表潘利國（左二）就實施創新發展戰略，加快建設創新型國家的話題與其他代表交流。（記者 李景錄攝）

這5年(nian)，載人航天、深(shen)海探測、量子(zi)通信、大飛機等重大創新成果(guo)不斷涌現；高(gao)鐵網(wang)絡(luo)、電子(zi)商務、移動支付、共享(xiang)經(jing)濟等引領世(shi)界潮流……這一(yi)切(qie)，都(dou)源(yuan)于(yu)我(wo)們實施的創新驅動發展戰略

這5年，創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)成(cheng)果豐碩(shuo)。全社會研發投入(ru)年均(jun)增長11%，規模(mo)躍居世界第二(er)位；科技進步貢(gong)獻率提高(gao)了5.3個(ge)百分(fen)點；載人(ren)航天、深海探測(ce)、量(liang)子(zi)通信、大(da)飛機等重大(da)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果不斷涌(yong)現；高(gao)鐵網絡、電子(zi)商務、移動(dong)支(zhi)付、共享經(jing)濟(ji)等引領世界潮(chao)流……這一切(qie)，都源于我們實施的創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)戰略(lve)。在今(jin)年兩會上，代表委員(yuan)圍(wei)繞(rao)“創(chuang)新(xin)(xin)”這個(ge)關鍵(jian)詞，有(you)講不完的話(hua)題。

科技創新動力充足

“過去(qu)5年，研發投入以年均11%的(de)速度增長(chang)，規模躍居世界第二(er)，這說明(ming)我國(guo)建設創(chuang)新(xin)型國(guo)家正在加(jia)速。”全國(guo)政協委員、民盟(meng)河北省委副(fu)主委、燕(yan)山大學(xue)副(fu)校(xiao)長(chang)張(zhang)福成(cheng)(cheng)表示，與此相對應的(de)是，神威(wei)超算、量子通(tong)信(xin)、北斗導航……標志性科技創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果不斷(duan)涌現。隨著創(chuang)新(xin)發展戰(zhan)略的(de)深入推進，以新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模式為代(dai)表的(de)新(xin)動能茁壯成(cheng)(cheng)長(chang)。

張福(fu)成(cheng)(cheng)委員認為，這些成(cheng)(cheng)績得益于我們的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)優(you)(you)勢(shi)，可以集中配(pei)置更多資源到需要的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)，使得中國(guo)(guo)在載(zai)人航天(tian)、航空、計算機、軍(jun)工等領(ling)域(yu)辦成(cheng)(cheng)一件(jian)件(jian)大(da)事，實(shi)現科(ke)(ke)(ke)技實(shi)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)迅猛發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。同時，我們的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)以人民利益為中心，最大(da)限度(du)激發(fa)(fa)人民的(de)(de)(de)(de)(de)創造活力(li)；我們提出科(ke)(ke)(ke)教興國(guo)(guo)、人才(cai)強國(guo)(guo)和創新驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)，科(ke)(ke)(ke)技真正成(cheng)(cheng)為第一生產(chan)力(li)，為國(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供了(le)源源不竭(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)動力(li)，經(jing)濟實(shi)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)強大(da)又成(cheng)(cheng)為科(ke)(ke)(ke)技發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)助(zhu)推力(li)量；高等教育的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)培養了(le)大(da)批科(ke)(ke)(ke)學(xue)及工程技術人才(cai)，使我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技創新相對于發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)具有明顯的(de)(de)(de)(de)(de)人力(li)成(cheng)(cheng)本優(you)(you)勢(shi)。

全社(she)會(hui)研發(fa)投(tou)入規模(mo)躍(yue)居世界第(di)二位，意味著全社(she)會(hui)對(dui)創新(xin)(xin)的積極性更(geng)(geng)高了，社(she)會(hui)資源越(yue)來越(yue)往創新(xin)(xin)上(shang)傾(qing)斜。全國人大(da)代(dai)表、上(shang)海市環保局(ju)局(ju)長(chang)壽子(zi)琪曾經(jing)當過多年的上(shang)海市科委主任，對(dui)推進科技工作發(fa)展(zhan)頗有心得(de)。他(ta)說，研發(fa)投(tou)入的增長(chang)是好(hao)事，但不(bu)能自滿(man)，“我們在(zai)發(fa)展(zhan)，別人也在(zai)發(fa)展(zhan)，更(geng)(geng)優(you)質的創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)還需要大(da)家的共同努力”。

要(yao)想讓(rang)研(yan)發(fa)投入轉化(hua)為科研(yan)成(cheng)果，需要(yao)“兩條(tiao)腿走路(lu)”，一(yi)是(shi)更好地按科研(yan)規律(lv)辦事，二是(shi)讓(rang)市場(chang)(chang)主(zhu)體活躍起來。壽(shou)子琪代表認為，不按科研(yan)規律(lv)辦事，無法研(yan)發(fa)出成(cheng)果；不讓(rang)市場(chang)(chang)主(zhu)體活躍起來，研(yan)發(fa)成(cheng)果無法轉化(hua)為經濟動力(li)。未(wei)來，既要(yao)進一(yi)步按科研(yan)規律(lv)辦事，又要(yao)采(cai)取多種措施激發(fa)市場(chang)(chang)主(zhu)體活力(li)。

科技成果不斷涌現

強(qiang)勁的(de)(de)投(tou)入正(zheng)源源不斷轉化為創新成果。全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、陸(lu)軍(jun)軍(jun)醫(yi)(yi)大(da)學西南醫(yi)(yi)院病理科教(jiao)授卞(bian)修武先后主持了28項(xiang)重(zhong)大(da)醫(yi)(yi)療科研(yan)項(xiang)目(mu)，他深感加大(da)研(yan)發投(tou)入給(gei)我國(guo)醫(yi)(yi)療事(shi)業帶來(lai)的(de)(de)巨大(da)鼓(gu)舞。他的(de)(de)研(yan)究方向是(shi)腫瘤(liu)血管生成與腫瘤(liu)干細(xi)胞。“腫瘤(liu)發生機制的(de)(de)確復雜，但搞科研(yan)就要瞄準最前沿，最前沿的(de)(de)科技(ji)研(yan)究也需(xu)要相當的(de)(de)資金和人才(cai)支持。”卞(bian)修武委員說(shuo)。

全國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)代表(biao)、中國(guo)載人(ren)(ren)飛船系統總(zong)設(she)計師(shi)張(zhang)柏楠認為，這幾年我(wo)國(guo)重大(da)(da)成果不斷(duan)涌(yong)現(xian)(xian)，有三大(da)(da)原因：一是(shi)創新驅動成為國(guo)家戰略，國(guo)家在研發方面(mian)的投入越來越高(gao)；二是(shi)我(wo)國(guo)已經(jing)處于從跟跑轉(zhuan)向并跑的歷史新階段；三是(shi)我(wo)國(guo)的教育(yu)給(gei)創新提供了大(da)(da)量(liang)優質人(ren)(ren)才儲(chu)備(bei)，“中國(guo)過去靠人(ren)(ren)口的數量(liang)優勢(shi)競爭，現(xian)(xian)在靠人(ren)(ren)口的質量(liang)優勢(shi)競爭”。

全國(guo)政(zheng)協委(wei)員(yuan)、貴州(zhou)省農業科學(xue)院(yuan)副院(yuan)長黃宗(zong)洪則認為，重(zhong)大創新(xin)(xin)成果之所以不斷涌現，原因在于(yu)政(zheng)策給力，激發(fa)了(le)(le)創新(xin)(xin)熱情，給創新(xin)(xin)企業特別是中(zhong)小(xiao)企業插(cha)上了(le)(le)騰(teng)飛的“翅膀”。

對(dui)于未來推動(dong)創新的政(zheng)策，黃宗洪委員給(gei)出了五(wu)(wu)點建議：一(yi)是(shi)(shi)(shi)對(dui)創業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施稅收減免。對(dui)創業(ye)(ye)(ye)期的高新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，可在(zai)現有(you)基礎上延(yan)長稅收減免優惠期。二是(shi)(shi)(shi)建立政(zheng)府創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資基金(jin)風險補償機(ji)制。三是(shi)(shi)(shi)繼續(xu)實施“大數(shu)據+產業(ye)(ye)(ye)深度融合行(xing)動(dong)計(ji)劃”，按照“典型引路(lu)、分(fen)(fen)業(ye)(ye)(ye)施策、全面鋪開”的原則，分(fen)(fen)領(ling)域、分(fen)(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、分(fen)(fen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制訂融合方案。四是(shi)(shi)(shi)通過大數(shu)據領(ling)域技術榜單發布等活動(dong)，引進(jin)培養(yang)大數(shu)據領(ling)軍人才。聯合具有(you)相關專業(ye)(ye)(ye)本科和碩(shuo)士點培養(yang)單位，引進(jin)培養(yang)大數(shu)據專業(ye)(ye)(ye)人才。五(wu)(wu)是(shi)(shi)(shi)為(wei)科技型中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展提(ti)供(gong)明晰(xi)的法律法規政(zheng)策解釋，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)便(bian)利。

多種業態借力發展

在(zai)國家充分重視創新創業的(de)環(huan)境下，新材料、新技術、新業態(tai)將借力(li)創新的(de)政策東風，蓬勃發展。

全國政協委員(yuan)、哈爾(er)濱工(gong)業大學材料(liao)學院特種陶瓷(ci)研(yan)究所(suo)所(suo)長賈德昌是長期(qi)耕(geng)耘在新材料(liao)一線的科研(yan)工(gong)作(zuo)者。他表示(shi)，將努力(li)開展石墨及石墨烯關(guan)鍵(jian)(jian)共(gong)性技術聯合攻關(guan)，加快公共(gong)服務平(ping)臺和(he)重點應用示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)建設，不遺余力(li)提升(sheng)石墨烯等關(guan)鍵(jian)(jian)戰略(lve)新材料(liao)的國際競爭力(li)。

隨著時(shi)代(dai)進步(bu)，新業(ye)態(tai)、新模式也有(you)可能(neng)(neng)在(zai)傳統產業(ye)中(zhong)產生(sheng)(sheng)。比如在(zai)汽(qi)車(che)消費(fei)市(shi)場，新生(sheng)(sheng)代(dai)消費(fei)者更加追求新技術、高品質(zhi)、個性化(hua)。全國人大(da)代(dai)表(biao)、上(shang)海汽(qi)車(che)集(ji)團(tuan)股份有(you)限(xian)公(gong)司董事長陳虹表(biao)示，為(wei)了滿足新生(sheng)(sheng)代(dai)消費(fei)者的需求，著力(li)點是推動(dong)互聯(lian)網、大(da)數(shu)(shu)據、人工智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)和制(zhi)造業(ye)的深度(du)融合，進一(yi)步(bu)發(fa)(fa)揚“工匠(jiang)精神(shen)”，增強發(fa)(fa)展動(dong)能(neng)(neng)。“上(shang)汽(qi)集(ji)團(tuan)正在(zai)對接上(shang)海建設新型(xing)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)，全力(li)研發(fa)(fa)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車(che)，努力(li)建設智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)出(chu)行平臺，推動(dong)上(shang)海汽(qi)車(che)產業(ye)成(cheng)為(wei)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)、在(zai)線化(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、定制(zhi)化(hua)的新型(xing)產業(ye)。”陳虹代(dai)表(biao)說。

跨(kua)學科研(yan)究、跨(kua)產業(ye)應用將是(shi)未來高端產業(ye)發(fa)展(zhan)的趨(qu)勢之一(yi)。全國政(zheng)協委員(yuan)、科技(ji)部原副部長曹健林(lin)認為，通信業(ye)是(shi)一(yi)個典(dian)型的基礎(chu)性先(xian)(xian)導性產業(ye)，人工智能、大數據、新能源、先(xian)(xian)進(jin)制造(zao)、現代農業(ye)等都需(xu)要現代通信技(ji)術，“將通信產業(ye)和相關產業(ye)融合發(fa)展(zhan)，讓(rang)通信產業(ye)給(gei)其他產業(ye)提供技(ji)術支持(chi)，通過產學研(yan)共同(tong)努力，可以促進(jin)我國高精尖產業(ye)不斷(duan)前進(jin)”。

“對于國(guo)家(jia)大力(li)(li)扶持的(de)產業(ye)和(he)項(xiang)目，企(qi)業(ye)要結合自(zi)身(shen)發展實(shi)際和(he)技(ji)術比較優勢(shi)，有選擇地進入，而(er)不是一哄而(er)上。”張福成委員建議(yi)，要有創新(xin)(xin)(xin)的(de)意(yi)識和(he)能(neng)力(li)(li)，做好自(zi)身(shen)的(de)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)，決不能(neng)將自(zi)身(shen)發展全部依托于固有產業(ye)和(he)行業(ye)。要利用(yong)已有的(de)創新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，發揮自(zi)身(shen)機制優勢(shi)，依托科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)闖出一條新(xin)(xin)(xin)路來(lai)。（記者 李 丹(dan) 佘惠敏 崔國(guo)強）

【責任編輯：語謙】