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經濟日報:創新讓新動能茁壯成長

文章來源:經濟日報(bao)  發布時間:2019-03-19

             

3月16日上午,人大遼寧代表團舉行全體會議。會議間隙,全國人大代表潘利國(左二)就實施創新發展戰略,加快建設創新型國家的話題與其他代表交流。(記者 李景錄攝)

這5年,載(zai)人航天、深海(hai)探測、量(liang)子(zi)通信、大(da)飛機等(deng)重大(da)創新(xin)成果不斷涌(yong)現;高鐵網絡、電子(zi)商(shang)務、移(yi)動支付、共享經濟(ji)等(deng)引領世界潮(chao)流……這一切,都源于我們實(shi)施的創新(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)略

這5年(nian),創新驅動發(fa)展成(cheng)果(guo)豐碩。全社會研發(fa)投(tou)入年(nian)均增長11%,規(gui)模躍居世界(jie)第二位;科技進步貢獻率提高(gao)了5.3個百分點;載人航天、深海探測、量(liang)子通信、大(da)飛機等(deng)重大(da)創新成(cheng)果(guo)不斷涌現;高(gao)鐵(tie)網(wang)絡、電子商務、移動支付、共享經濟(ji)等(deng)引領世界(jie)潮流……這一(yi)切,都源于我們(men)實施(shi)的創新驅動發(fa)展戰略。在今年(nian)兩會上,代表委員圍(wei)繞(rao)“創新”這個關鍵詞(ci),有(you)講不完的話(hua)題。

科技創新動力充足

“過去5年,研發投入(ru)以年均11%的速度增長,規(gui)模躍居世界(jie)第二(er),這說(shuo)明我國(guo)建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)家正在(zai)加速。”全國(guo)政協委員、民盟(meng)河(he)北省委副主委、燕山(shan)大學副校長張福成表示,與此(ci)相對(dui)應(ying)的是(shi),神(shen)威(wei)超算(suan)、量(liang)子通信(xin)、北斗導航(hang)……標志性(xing)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果不斷涌現。隨(sui)著創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展戰略的深入(ru)推進(jin),以新(xin)(xin)(xin)產業新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模式(shi)為(wei)代表的新(xin)(xin)(xin)動能茁壯成長。

張(zhang)福成(cheng)委(wei)員認為(wei),這些成(cheng)績(ji)得益于我(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)制度優勢,可以集中配置更多資源到需(xu)要的(de)領域,使(shi)(shi)得中國(guo)在載人(ren)航(hang)天(tian)、航(hang)空、計算(suan)機、軍工等(deng)領域辦成(cheng)一(yi)件件大事(shi),實現科技實力(li)(li)的(de)迅猛發(fa)展(zhan)。同時(shi),我(wo)(wo)(wo)們(men)的(de)制度以人(ren)民利益為(wei)中心,最大限度激發(fa)人(ren)民的(de)創(chuang)造活力(li)(li);我(wo)(wo)(wo)們(men)提出科教興國(guo)、人(ren)才強國(guo)和創(chuang)新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略,科技真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)第一(yi)生(sheng)產力(li)(li),為(wei)國(guo)家經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)提供了源源不竭的(de)動(dong)力(li)(li),經(jing)濟(ji)實力(li)(li)的(de)強大又成(cheng)為(wei)科技發(fa)展(zhan)的(de)助推力(li)(li)量;高等(deng)教育的(de)發(fa)展(zhan)培(pei)養了大批科學(xue)及工程技術(shu)人(ren)才,使(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)的(de)科技創(chuang)新相(xiang)對于發(fa)達國(guo)家具(ju)有(you)明顯的(de)人(ren)力(li)(li)成(cheng)本優勢。

全社會研發(fa)(fa)投入(ru)(ru)規模躍居世界第(di)二位,意味著全社會對創(chuang)新(xin)(xin)的(de)積極性更高了,社會資(zi)源(yuan)越來(lai)越往創(chuang)新(xin)(xin)上(shang)傾斜。全國人(ren)大代(dai)表、上(shang)海市環保(bao)局局長壽(shou)子琪(qi)曾經當過多(duo)年的(de)上(shang)海市科委主(zhu)任(ren),對推進科技工作發(fa)(fa)展頗有心得。他說,研發(fa)(fa)投入(ru)(ru)的(de)增(zeng)長是好事,但不能自(zi)滿(man),“我們(men)在發(fa)(fa)展,別人(ren)也在發(fa)(fa)展,更優質的(de)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展還需要(yao)大家的(de)共同努(nu)力(li)”。

要(yao)想讓研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)投入轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)科研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果,需要(yao)“兩條腿走路”,一(yi)(yi)是更(geng)好地按(an)科研(yan)(yan)(yan)規(gui)律(lv)(lv)辦事(shi),二是讓市(shi)(shi)場主體(ti)活(huo)躍起來。壽子(zi)琪(qi)代表(biao)認為(wei)(wei),不按(an)科研(yan)(yan)(yan)規(gui)律(lv)(lv)辦事(shi),無法(fa)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)出成(cheng)果;不讓市(shi)(shi)場主體(ti)活(huo)躍起來,研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)成(cheng)果無法(fa)轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)經濟動力(li)(li)。未(wei)來,既要(yao)進一(yi)(yi)步(bu)按(an)科研(yan)(yan)(yan)規(gui)律(lv)(lv)辦事(shi),又要(yao)采取多種措施激發(fa)(fa)市(shi)(shi)場主體(ti)活(huo)力(li)(li)。

科技成果不斷涌現

強勁的(de)投入(ru)正源(yuan)源(yuan)不斷轉化(hua)為創新成(cheng)果。全(quan)國(guo)政協委員、陸軍軍醫(yi)(yi)大學西南醫(yi)(yi)院病理科(ke)教(jiao)授卞修武先后主持(chi)了28項重大醫(yi)(yi)療(liao)科(ke)研項目,他(ta)深感加(jia)大研發投入(ru)給我國(guo)醫(yi)(yi)療(liao)事業帶來(lai)的(de)巨(ju)大鼓舞。他(ta)的(de)研究方向是腫瘤(liu)血管生成(cheng)與腫瘤(liu)干細胞(bao)。“腫瘤(liu)發生機制(zhi)的(de)確復(fu)雜(za),但搞科(ke)研就要瞄準最(zui)前(qian)沿,最(zui)前(qian)沿的(de)科(ke)技(ji)研究也需(xu)要相當的(de)資金和人才支持(chi)。”卞修武委員說(shuo)。

全國(guo)人大代(dai)表、中(zhong)國(guo)載(zai)人飛船系統總設計(ji)師(shi)張(zhang)柏(bo)楠認為,這(zhe)幾年我國(guo)重大成果不斷(duan)涌現(xian),有(you)三(san)大原因(yin):一是(shi)(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動成為國(guo)家戰略,國(guo)家在研發方面(mian)的(de)(de)(de)投入越(yue)來(lai)越(yue)高;二是(shi)(shi)我國(guo)已(yi)經處于(yu)從跟跑轉(zhuan)向并跑的(de)(de)(de)歷史新(xin)階(jie)段;三(san)是(shi)(shi)我國(guo)的(de)(de)(de)教育給(gei)創(chuang)新(xin)提供(gong)了大量(liang)優(you)質(zhi)人才儲備,“中(zhong)國(guo)過去靠(kao)人口的(de)(de)(de)數量(liang)優(you)勢(shi)競(jing)爭(zheng),現(xian)在靠(kao)人口的(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)優(you)勢(shi)競(jing)爭(zheng)”。

全國(guo)政協委(wei)員、貴州省農業科學院副院長黃宗洪則認為,重大創新(xin)(xin)成果(guo)之所以不斷涌現,原(yuan)因在于政策(ce)給力,激發了(le)創新(xin)(xin)熱情,給創新(xin)(xin)企(qi)業特別(bie)是中小企(qi)業插(cha)上了(le)騰(teng)飛的“翅膀”。

對(dui)于未來推動創(chuang)新的(de)政(zheng)策,黃宗洪委(wei)員給(gei)出了五點(dian)(dian)建議(yi):一是(shi)(shi)對(dui)創(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實施稅收(shou)減免。對(dui)創(chuang)業(ye)(ye)期(qi)的(de)高新技術(shu)(shu)企業(ye)(ye),可在現有基礎上延長稅收(shou)減免優惠期(qi)。二是(shi)(shi)建立政(zheng)府創(chuang)業(ye)(ye)投資基金風險補償機制。三(san)是(shi)(shi)繼續實施“大(da)數(shu)(shu)據+產業(ye)(ye)深度融(rong)合(he)行動計劃”,按照“典型引(yin)路、分業(ye)(ye)施策、全(quan)面鋪開”的(de)原則,分領(ling)域、分行業(ye)(ye)、分企業(ye)(ye)制訂融(rong)合(he)方(fang)案。四是(shi)(shi)通過大(da)數(shu)(shu)據領(ling)域技術(shu)(shu)榜單發布等(deng)活動,引(yin)進(jin)培養(yang)(yang)大(da)數(shu)(shu)據領(ling)軍人才(cai)。聯合(he)具有相關(guan)專業(ye)(ye)本科(ke)(ke)和碩(shuo)士(shi)點(dian)(dian)培養(yang)(yang)單位,引(yin)進(jin)培養(yang)(yang)大(da)數(shu)(shu)據專業(ye)(ye)人才(cai)。五是(shi)(shi)為科(ke)(ke)技型中小微企業(ye)(ye)發展提供明晰(xi)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)政(zheng)策解釋,為企業(ye)(ye)提供便利(li)。

多種業態借力發展

在國(guo)家充分(fen)重視(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業的環境(jing)下,新(xin)材料、新(xin)技術(shu)、新(xin)業態將(jiang)借力創(chuang)(chuang)新(xin)的政(zheng)策東風,蓬勃發展。

全國政協委員(yuan)、哈爾濱工業大學(xue)材料(liao)學(xue)院特(te)種陶瓷研(yan)究所所長賈德昌是(shi)長期耕耘在新材料(liao)一線(xian)的科研(yan)工作者。他表示(shi),將努(nu)力(li)開展(zhan)石(shi)墨及石(shi)墨烯關(guan)(guan)鍵共性技術聯合(he)攻關(guan)(guan),加快公共服務平臺和重(zhong)點應用示(shi)范工程建設,不遺余(yu)力(li)提升(sheng)石(shi)墨烯等關(guan)(guan)鍵戰(zhan)略(lve)新材料(liao)的國際競爭(zheng)力(li)。

隨(sui)著時(shi)代進步,新業(ye)態、新模式(shi)也(ye)有可(ke)能(neng)在(zai)傳統產業(ye)中產生(sheng)。比(bi)如(ru)在(zai)汽車(che)消費(fei)(fei)市場,新生(sheng)代消費(fei)(fei)者(zhe)更加(jia)追求(qiu)新技術(shu)、高品(pin)質(zhi)、個(ge)性化。全國人(ren)大(da)代表(biao)、上海汽車(che)集(ji)團股份有限公(gong)司董(dong)事長(chang)陳虹(hong)表(biao)示,為了滿(man)足新生(sheng)代消費(fei)(fei)者(zhe)的(de)需求(qiu),著力點是(shi)推動(dong)(dong)互(hu)聯網、大(da)數(shu)(shu)據、人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)和制造業(ye)的(de)深度融合(he),進一(yi)步發(fa)揚“工(gong)匠精(jing)神”,增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)能(neng)。“上汽集(ji)團正在(zai)對接上海建(jian)(jian)設新型智(zhi)(zhi)(zhi)慧城(cheng)市,全力研發(fa)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)汽車(che),努力建(jian)(jian)設智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)出行平臺,推動(dong)(dong)上海汽車(che)產業(ye)成為數(shu)(shu)字化、在(zai)線化、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化、定制化的(de)新型產業(ye)。”陳虹(hong)代表(biao)說(shuo)。

跨(kua)學科研(yan)究、跨(kua)產(chan)業(ye)應用(yong)將(jiang)是未(wei)來高端產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)趨勢之一(yi)。全國(guo)政協(xie)委員、科技(ji)(ji)部原副(fu)部長曹(cao)健林認(ren)為,通信業(ye)是一(yi)個典型的(de)基礎(chu)性(xing)(xing)先(xian)導性(xing)(xing)產(chan)業(ye),人工智能、大數(shu)據、新能源(yuan)、先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造、現代農(nong)業(ye)等都需要(yao)現代通信技(ji)(ji)術(shu),“將(jiang)通信產(chan)業(ye)和相關產(chan)業(ye)融合發(fa)展,讓通信產(chan)業(ye)給(gei)其他(ta)產(chan)業(ye)提(ti)供技(ji)(ji)術(shu)支持(chi),通過產(chan)學研(yan)共同努(nu)力,可以促進(jin)(jin)我國(guo)高精尖產(chan)業(ye)不斷前進(jin)(jin)”。

“對于(yu)國(guo)家大力(li)(li)扶持的(de)(de)(de)產業(ye)和項目,企業(ye)要結合自身發展實(shi)際和技(ji)術(shu)比較優勢,有(you)選擇地進(jin)入(ru),而不是(shi)一哄而上。”張福成委員建議(yi),要有(you)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)意識和能力(li)(li),做好自身的(de)(de)(de)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin),決不能將自身發展全部依托于(yu)固有(you)產業(ye)和行業(ye)。要利用(yong)已有(you)的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺,發揮自身機制優勢,依托科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)闖出一條新(xin)(xin)路(lu)來。(記(ji)者(zhe) 李 丹 佘(she)惠(hui)敏 崔國(guo)強(qiang))

【責任編輯:語謙】

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