文章來(lai)源(yuan)：經濟參考報 發布(bu)時間(jian)：2019-04-26
記者近(jin)日在河南、山(shan)西調(diao)研了解到，一(yi)個是河南省大(da)型(xing)煤炭(tan)生產基地，一(yi)個是山(shan)西省煤炭(tan)國企代表之一(yi)，中國平煤神馬(ma)集(ji)(ji)團（簡稱“平煤神馬(ma)集(ji)(ji)團”）和大(da)同煤礦集(ji)(ji)團（簡稱“同煤集(ji)(ji)團”）近(jin)年來以(yi)其獨具特色而又頗為相似(si)的(de)改(gai)革發(fa)展思路，實現(xian)了新時代下煤炭(tan)老(lao)國企的(de)轉型(xing)發(fa)展。
發力混改 瞄準改革突破口
混合(he)所(suo)有制被譽為(wei)國企改革的“牛鼻(bi)子”。在(zai)企業轉型過(guo)程中，平煤神馬(ma)集團和同煤集團紛紛瞄(miao)準混改這(zhe)個突破口進(jin)行實踐(jian)，為(wei)企業經營(ying)發展不斷注入新(xin)活(huo)力。
近(jin)(jin)(jin)年來，平煤神(shen)馬(ma)集(ji)團通過重組上市、引進投資(zi)、職工持股等(deng)(deng)多樣化(hua)渠(qu)道，在國內率先發展混(hun)(hun)合所有制經(jing)濟(ji)。在平煤神(shen)馬(ma)集(ji)團，經(jing)理層的市場化(hua)選聘已(yi)非常普遍(bian)。集(ji)團還把(ba)勞動用(yong)工、業(ye)績考核、投資(zi)決策、薪酬管(guan)理等(deng)(deng)權力(li)全部下放至子(zi)公司，在人財(cai)物等(deng)(deng)方面(mian)賦(fu)予企業(ye)更多自主權。目前，平煤神(shen)馬(ma)下屬69家二級(ji)子(zi)公司中混(hun)(hun)合所有制企業(ye)接(jie)近(jin)(jin)(jin)70%；133家三(san)級(ji)子(zi)公司中，混(hun)(hun)合所有制企業(ye)接(jie)近(jin)(jin)(jin)60%。首山化(hua)工、硅烷科技等(deng)(deng)子(zi)公司分別(bie)被列為(wei)河南省(sheng)第(di)一、二批(pi)混(hun)(hun)改(gai)試(shi)點企業(ye)。
同(tong)樣作為煤炭領域的老(lao)國(guo)企，同(tong)煤集(ji)團也在混改(gai)上不斷發(fa)力(li)。2017年(nian)，同(tong)煤集(ji)團擴大“騰籠換鳥”項目(mu)范(fan)圍(wei)，對塔山、同(tong)忻等(deng)8家企業開展內部(bu)股權(quan)轉讓和外部(bu)股權(quan)合作，同(tong)時積極探索職(zhi)工(gong)持股經(jing)營(ying)形式，朔(shuo)州煤電(dian)公(gong)司(si)非煤產業項目(mu)中的11家公(gong)司(si)有8家實現(xian)混合所有制(zhi)改(gai)革，其(qi)中宏騰陶(tao)瓷建材公(gong)司(si)被(bei)確定為山西省職(zhi)工(gong)持股試(shi)點單(dan)位。
延伸產業鏈 找準改革新方向
通(tong)過混改，平煤神馬集團告別(bie)了單一煤炭生(sheng)產局面，形成了煤焦(jiao)、化工(gong)、新能源(yuan)新材料三(san)大核心產業協同發展的新格局。
煤(mei)焦領域(yu)，打通了“煤(mei)—焦—焦爐煤(mei)氣—氫氣—硅(gui)烷—光伏”全產(chan)業(ye)(ye)鏈條(tiao)；化工領域(yu)，利(li)用“退城進園”政(zheng)策(ce)，在平(ping)頂山葉縣建設“中國尼龍(long)城”，大力發展尼龍(long)化工產(chan)業(ye)(ye)；新(xin)能(neng)源新(xin)材(cai)(cai)料領域(yu)，鋰(li)電(dian)池負極材(cai)(cai)料、電(dian)鍍(du)金鋼線新(xin)材(cai)(cai)料、年(nian)產(chan)4GW高效單晶硅(gui)電(dian)池片等(deng)產(chan)品已(yi)陸續(xu)投產(chan)。
“目前，尼龍66切片已(yi)經(jing)供不應(ying)求。工業絲、簾子布60%左右出(chu)口(kou)到國外，全球市場(chang)占有率達37%。”平頂山(shan)神馬簾子布發展有限(xian)公司黨委書(shu)記、執行董事、總經(jing)理仵曉(xiao)介紹說。
與之類似(si)，同煤集團也瞄準(zhun)煤化工(gong)和新興產(chan)業(ye)開(kai)始(shi)轉型。另(ling)外(wai)，同煤集團還(huan)積極向(xiang)銀行、保險領域拓展(zhan)業(ye)務，產(chan)融投一體化逐步向(xiang)“6+2”全牌照邁進(jin)。
提質降本增效 煥發經營新活力
面對(dui)資源趨緊和環(huan)保趨嚴的雙重壓力，平煤(mei)神馬集(ji)團(tuan)把推進供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)作為轉型突破口，淘(tao)汰過剩產能，關閉(bi)落(luo)后煤(mei)礦。截至(zhi)2017年12月，該(gai)集(ji)團(tuan)已關閉(bi)30余對(dui)礦井(jing)，退出(chu)產能809萬噸，煤(mei)炭產能壓縮至(zhi)4300萬噸，近3萬名職工轉崗分流得到妥善安置(zhi)。此外，平穩(wen)移交“三(san)供一業(ye)”13萬余戶、退休人員(yuan)9萬余名，21萬余名職工社(she)會保險實現屬地化管理，減輕(qing)了企業(ye)辦社(she)會負擔，降低了礦區運行成(cheng)本。
按照(zhao)煤(mei)炭產業(ye)提質增效思路，同煤(mei)集團(tuan)把(ba)減量(liang)重組(zu)與培育優(you)質產能(neng)(neng)(neng)并舉(ju)，邊(bian)建(jian)大礦(kuang)(kuang)邊(bian)關(guan)差礦(kuang)(kuang)。2017年，同煤(mei)集團(tuan)再度(du)關(guan)閉資源枯竭礦(kuang)(kuang)井3座，退出(chu)產能(neng)(neng)(neng)370噸；同時充(chong)分(fen)利用(yong)產能(neng)(neng)(neng)置換(huan)政策，培育9座先(xian)進產能(neng)(neng)(neng)礦(kuang)(kuang)井，將先(xian)進產能(neng)(neng)(neng)占比從(cong)2016年的27.6%提升至目(mu)前的51.3%。（記(ji)者 張磊）
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