免费菠萝视频app下载

“防(fang)范化解重大風險(xian)(xian)是國有企業實現高(gao)質量(liang)發展的(de)前提和基礎。”在(zai)7月17日(ri)的(de)中央企業、地方國資委負責人視頻會(hui)(hui)議（下(xia)稱“會(hui)(hui)議”）上，國務院國資委主任肖亞慶(qing)強(qiang)調要進一步強(qiang)化重點領域防(fang)控，切實筑牢不發生重大風險(xian)(xian)的(de)底線。

據記者了解，下半(ban)年國企(qi)(qi)嚴控(kong)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)、金融(rong)、國際(ji)化(hua)經營(ying)、法律、安全環保五大風(feng)(feng)險(xian)，其中債(zhai)務(wu)(wu)(wu)風(feng)(feng)險(xian)是重中之重，將積極探索開展優先股(gu)試(shi)點。同時，嚴控(kong)金融(rong)業(ye)務(wu)(wu)(wu)增量，建立金融(rong)業(ye)務(wu)(wu)(wu)投資(zi)企(qi)(qi)業(ye)負面清單，推(tui)動(dong)央企(qi)(qi)金融(rong)業(ye)務(wu)(wu)(wu)優化(hua)重組。

嚴控債務風險　探索開展優先股試點

今年中央深(shen)改委第一次會議(yi)和(he)第二次會議(yi)都明確提出(chu)國(guo)(guo)企“去(qu)杠桿”，防范化(hua)解重大風(feng)險被列為其首要任(ren)務。據介紹，國(guo)(guo)資(zi)委制定了《中央企業資(zi)產(chan)負(fu)債率分類管控工作方案》，一企一策(ce)確定管控目標并(bing)簽訂責任(ren)書。

7月17日會議上(shang)的信息顯示(shi)，截至(zhi)今年6月底，中(zhong)央企業(ye)(ye)資(zi)產(chan)負(fu)債率(lv)(lv)為66%，較年初(chu)下(xia)降0.3個百分點，是2012年以來(lai)同(tong)期最低水平。近(jin)半數(shu)中(zhong)央企業(ye)(ye)帶(dai)息負(fu)債同(tong)比減少，通信、軍工(gong)(gong)、航(hang)空(kong)運輸、機(ji)械、建筑、冶金、礦業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)資(zi)產(chan)負(fu)債率(lv)(lv)較年初(chu)下(xia)降超過(guo)(guo)0.5個百分點，航(hang)天(tian)科技、航(hang)天(tian)科工(gong)(gong)、中(zhong)船集(ji)團、新興際華集(ji)團等19家企業(ye)(ye)資(zi)產(chan)負(fu)債率(lv)(lv)較年初(chu)下(xia)降超過(guo)(guo)2個百分點。

而根據中央企(qi)業降杠桿、減(jian)負債(zhai)、控(kong)風(feng)(feng)險的指導(dao)意見，2020年前(qian)中央企(qi)業的平均資(zi)產負債(zhai)率要(yao)再(zai)下降2個百(bai)分點。“防范化解重(zhong)大風(feng)(feng)險要(yao)把債(zhai)務風(feng)(feng)險作為重(zhong)中之重(zhong)，切實(shi)將企(qi)業負債(zhai)率控(kong)制(zhi)在(zai)安全(quan)合(he)理范圍。”國務院國資(zi)委黨委書記郝鵬強調稱。

會議(yi)提出(chu)，繼續加強負債(zhai)規模和資產負債(zhai)率雙重管控，強化對降杠桿減負債(zhai)工作的(de)定期監測、公開通報和跟蹤督導，將(jiang)相關(guan)約束性條款納入經營業(ye)績考核(he)。這在2017年的(de)央企業(ye)績考核(he)中已有(you)體現(xian)。

在日前的中(zhong)央企(qi)業(ye)降(jiang)杠桿減負(fu)債(zhai)工(gong)(gong)作推進會上(shang)，兵(bing)器裝備、中(zhong)國(guo)(guo)石化、中(zhong)國(guo)(guo)華(hua)能、中(zhong)國(guo)(guo)華(hua)電、中(zhong)國(guo)(guo)建筑(zhu)、中(zhong)國(guo)(guo)鐵建等(deng)六家央企(qi)簽訂了降(jiang)杠桿減負(fu)債(zhai)責任(ren)狀。中(zhong)國(guo)(guo)華(hua)電黨組(zu)書(shu)記、董(dong)事長(chang)趙(zhao)建國(guo)(guo)表示，要制訂下發(fa)2018-2020年(nian)降(jiang)杠桿減負(fu)債(zhai)工(gong)(gong)作方(fang)案，在十三五規劃及中(zhong)長(chang)期發(fa)展規劃中(zhong)落實2020年(nian)末(mo)負(fu)債(zhai)率管(guan)控(kong)目標(biao)要求，在控(kong)投資、引權益(yi)、增(zeng)效益(yi)、強管(guan)理上(shang)綜合施(shi)策，堅(jian)決完(wan)成2020年(nian)負(fu)債(zhai)率管(guan)控(kong)目標(biao)。

下半年嚴控債(zhai)務(wu)風險(xian)的“止血點”還(huan)包括，加強(qiang)債(zhai)券特別是(shi)短融(rong)、超短融(rong)債(zhai)券風險(xian)排查，嚴防投融(rong)資(zi)(zi)期(qi)限錯配；強(qiang)化PPP項(xiang)目管理(li)，嚴控非主業領域新(xin)增(zeng)項(xiang)目投資(zi)(zi)，妥善化解存量項(xiang)目風險(xian)。

同(tong)時(shi)，還要“補(bu)血”。肖亞(ya)慶在會(hui)議上(shang)指出，要拓展融(rong)資渠道，提升(sheng)直(zhi)接融(rong)資特別是股權融(rong)資比重，總結推(tui)廣(guang)市場化債(zhai)(zhai)轉股和永續債(zhai)(zhai)等模式，積極(ji)探索開展優先股試點，確保資產負債(zhai)(zhai)率(lv)穩步下降。

在(zai)7月12日的(de)國新辦(ban)發布會上，國務院國資委(wei)副秘書長、新聞發言人彭華(hua)崗提供(gong)的(de)數據顯示，　18家企(qi)業積極穩妥推進市場化債(zhai)轉(zhuan)股(gu)，簽訂框架(jia)協議5000億左右，現在(zai)落(luo)地已經超過2000億。

此(ci)外，會議(yi)強(qiang)調，要高度重(zhong)視資(zi)(zi)金鏈安(an)全，保(bao)持現(xian)金流充裕，做好應對困難局(ju)面的(de)準備，確(que)保(bao)穩健經營。各地國(guo)資(zi)(zi)委(wei)也(ye)要加(jia)強(qiang)企業投(tou)融資(zi)(zi)及負債(zhai)情況監控(kong)，多措并舉降低資(zi)(zi)產負債(zhai)率。

嚴控金融業務　開展優化重組

在嚴控債務風(feng)險的同時(shi)，“加強金融業務風(feng)險管控，堅決(jue)守(shou)住不發生系(xi)統性風(feng)險的底線。”郝(hao)鵬稱。

據了(le)解，近十(shi)年(nian)來，不少大(da)型央(yang)企(qi)看到金融行業發(fa)展(zhan)空(kong)間巨(ju)(ju)大(da)，紛紛投(tou)入巨(ju)(ju)資設(she)立(li)或籌(chou)建金融控股(gu)公(gong)司，布局金融業務，有些甚至迅猛發(fa)展(zhan)為主(zhu)要(yao)業務。一方(fang)面(mian)，發(fa)展(zhan)金融業務是助推央(yang)企(qi)主(zhu)業發(fa)展(zhan)的需要(yao)，但(dan)另一方(fang)面(mian)，部分央(yang)企(qi)“熱衷”金融業務也引發(fa)了(le)“脫(tuo)實向虛”、導致金融風(feng)險的擔憂(you)。

2018年初(chu)的(de)中(zhong)央企(qi)業、地方國資(zi)委負責人會議就明確要求，中(zhong)央企(qi)業金(jin)融業務(wu)必須緊(jin)緊(jin)圍繞實業、服務(wu)主(zhu)業有序開展，嚴防脫(tuo)實向虛傾向，嚴禁脫(tuo)離主(zhu)業單(dan)純做大(da)金(jin)融業務(wu)。全面加強委托(tuo)貸款、內保外貸、融資(zi)租賃等高(gao)風險業務(wu)管控(kong)(kong)，嚴禁融資(zi)性貿易和“空轉”貿易。研(yan)究建(jian)立中(zhong)央企(qi)業金(jin)融業務(wu)風險監控(kong)(kong)報告(gao)體系，開展風險自查專(zhuan)項活動，不(bu)斷提高(gao)風險防控(kong)(kong)能力。

據介紹，今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，國務院國資委嚴(yan)控非主業投(tou)資規模和(he)投(tou)向，嚴(yan)控金(jin)融業務開展，引導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)業進(jin)一(yi)步聚焦實業、突出主業。數據顯示(shi)，1-6月中(zhong)央(yang)企(qi)業通(tong)過產權(quan)市場退出非主業和(he)低效(xiao)無(wu)效(xiao)投(tou)資274宗，回收資金(jin)259.1億元。

而下(xia)半年對金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)控(kong)制(zhi)進一步趨嚴(yan)。會議提(ti)出，嚴(yan)控(kong)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)增量，建(jian)立金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)投資(zi)(zi)企業(ye)(ye)負(fu)面清單，主業(ye)(ye)整體虧損、資(zi)(zi)產負(fu)債率較(jiao)高(gao)、現有金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)風險(xian)較(jiao)大(da)或服務(wu)(wu)主業(ye)(ye)作用不明顯的(de)企業(ye)(ye)，嚴(yan)禁新增金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)投資(zi)(zi)。優化(hua)整合存量，明確發(fa)展方向和目標，推動中央(yang)企業(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)優化(hua)重組，規范有序推進產融(rong)(rong)結合。開(kai)展防范金(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)(wu)重大(da)風險(xian)督導，進一步加強委托貸款、內保外貸等高(gao)風險(xian)業(ye)(ye)務(wu)(wu)管控(kong)，嚴(yan)禁融(rong)(rong)資(zi)(zi)性貿易(yi)和空轉(zhuan)走單貿易(yi)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。

“預防風險與重組是(shi)緊緊聯系一起(qi)的，尤其是(shi)推動(dong)中(zhong)央企業(ye)(ye)金融(rong)業(ye)(ye)務優化重組，這很令(ling)人關(guan)注，中(zhong)央企業(ye)(ye)的金融(rong)板塊是(shi)不(bu)小的。”中(zhong)國企業(ye)(ye)研究院首(shou)席研究員李錦分析稱。

加碼風險防控　確保境外資產保值增值

近兩年中(zhong)央企業在國際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)方面(mian)(mian)，特別是積極參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設方面(mian)(mian)，力度在進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加大，國際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)水平(ping)也(ye)在不斷(duan)提高(gao)。彭(peng)華崗在發布會(hui)上(shang)曾(ceng)表示，到(dao)目(mu)(mu)前為止，有80多家中(zhong)央企業在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國家承擔(dan)了3116個投資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)和工程，有力促(cu)進(jin)(jin)了當地(di)經(jing)濟社會(hui)發展。

但風險也不容忽視。今年(nian)5月份(fen)以(yi)來(lai)，國務(wu)院國資委(wei)密集到相關企業調研，并召(zhao)開中央企業參與“一(yi)帶一(yi)路”建設座談會。在5月28日到中國五礦調研時，肖(xiao)亞慶表示，世界政治經(jing)濟形勢復雜多變，給中央企業開展國際化經(jing)營帶來(lai)許(xu)多困難和(he)挑戰，中央企業面臨(lin)著一(yi)些(xie)亟待解(jie)決的突出矛(mao)盾和(he)問(wen)題(ti)。

會議提出，下(xia)半年要嚴控國(guo)際化(hua)經營(ying)(ying)(ying)風(feng)(feng)險(xian)，確保境(jing)外(wai)(wai)資產保值(zhi)增值(zhi)。堅(jian)持規劃在(zai)先(xian)，制(zhi)定(ding)科(ke)學清晰的(de)國(guo)際化(hua)戰(zhan)略，規范有(you)序開展國(guo)際化(hua)經營(ying)(ying)(ying)。落實企業(ye)集團在(zai)境(jing)外(wai)(wai)風(feng)(feng)險(xian)防(fang)控中(zhong)的(de)主(zhu)體責任，明確風(feng)(feng)險(xian)管理(li)責任部(bu)門，建(jian)立(li)健全風(feng)(feng)險(xian)管控機制(zhi)，不斷強化(hua)境(jing)外(wai)(wai)項目管理(li)，規范境(jing)外(wai)(wai)經營(ying)(ying)(ying)行為(wei)，加強企業(ye)間溝通(tong)協作和企業(ye)內(nei)部(bu)業(ye)務統(tong)籌，堅(jian)決避免(mian)無(wu)序競爭，有(you)效防(fang)止重(zhong)復建(jian)設，努力形成優(you)勢互補、風(feng)(feng)險(xian)共(gong)擔、合(he)作共(gong)贏的(de)國(guo)際化(hua)經營(ying)(ying)(ying)格局。

據了解，國資(zi)委(wei)將繼續完善、細(xi)化《中(zhong)央(yang)企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)監督管理(li)辦(ban)法》，制(zhi)(zhi)定(ding)相(xiang)關實(shi)施細(xi)則。并且，研究制(zhi)(zhi)定(ding)中(zhong)央(yang)企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)監測報告制(zhi)(zhi)度、分(fen)析預警制(zhi)(zhi)度、有效干預制(zhi)(zhi)度，形成對中(zhong)央(yang)企業(ye)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)的有效管控(kong)。同(tong)時，監管的手段也將更為多元，將形成投(tou)資(zi)管理(li)工(gong)作平臺，使中(zhong)央(yang)企業(ye)總部(bu)和(he)國務院國資(zi)委(wei)能夠掌握所(suo)有境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)分(fen)布和(he)項目管理(li)的動態情況，必要時主動介(jie)入，加強監控(kong)。

此外，國企防范(fan)化解重大(da)風(feng)險(xian)還(huan)包括(kuo)嚴控法律風(feng)險(xian)，確(que)保(bao)企業依法合規(gui)經營，持續完善法律風(feng)險(xian)防范(fan)機制(zhi)，將法律審核嵌入管理流程，確(que)保(bao)規(gui)章(zhang)制(zhi)度、重要決(jue)策、經濟合同法律審核全覆蓋。嚴控安(an)全環(huan)保(bao)風(feng)險(xian)，堅決(jue)防止(zhi)重大(da)安(an)全事故和環(huan)保(bao)事件發生(sheng)。（記者　王璐）

【責任編輯：司強】