文章來源：經(jing)濟參考(kao)報 發布時間：2019-07-19
下半(ban)年國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革將擴(kuo)圍升級(ji)。“進(jin)一步增(zeng)加國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運營公司、部分重要領域混合所有制(zhi)改革、混合所有制(zhi)企業員工(gong)持股等試(shi)點(dian)數量，拓(tuo)展試(shi)點(dian)內容，賦(fu)予試(shi)點(dian)企業更多自主(zhu)(zhu)權。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委主(zhu)(zhu)任肖亞慶近(jin)日(ri)在中央企業、地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委負責(ze)人視(shi)頻會(hui)議（下稱“會(hui)議”）上如是說道(dao)。
國務院國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)書記(ji)郝鵬在會(hui)上指出，下半年要突(tu)出抓(zhua)好推動國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)機(ji)構職能轉變(bian)、改革(ge)國有資(zi)(zi)(zi)本授(shou)權(quan)經(jing)營體制、積極穩妥推進混合所有制改革(ge)、改革(ge)和(he)(he)完(wan)善(shan)公司法(fa)人治理(li)(li)結構、推行經(jing)理(li)(li)層任(ren)期制和(he)(he)契約化管(guan)理(li)(li)、完(wan)善(shan)中央企(qi)業負責人經(jing)營業績(ji)考核體系、改革(ge)中央企(qi)業工資(zi)(zi)(zi)決定機(ji)制、加(jia)快剝離(li)企(qi)業辦(ban)社(she)會(hui)職能和(he)(he)解決歷(li)史(shi)遺留問題等重點任(ren)務，確保取(qu)得(de)實質性進展。
據透露，其中(zhong)包(bao)括穩妥推進(jin)2到3家中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)在集團層面實(shi)施股權多(duo)元(yuan)化(hua)，推進(jin)主業(ye)(ye)(ye)處于充分競爭行業(ye)(ye)(ye)和領域(yu)的商業(ye)(ye)(ye)類國有(you)企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革。同(tong)時，成(cheng)立中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)煤炭資源(yuan)優化(hua)整合(he)專(zhuan)項基(ji)金(jin)，探索市場(chang)化(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)重組整合(he)模式。此外，《改革國有(you)資本授權經(jing)營體(ti)制(zhi)(zhi)方案》初步制(zhi)(zhi)定(ding)完成(cheng)，正在履行報批程序，下半年將出臺。
今年以來，國(guo)企收(shou)(shou)入(ru)利(li)潤持續(xu)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，創(chuang)歷史同期最好水平(ping)。數據顯(xian)示，1-6月，國(guo)資(zi)監管系(xi)統(tong)企業累計實現營業收(shou)(shou)入(ru)25.7萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.6%；實現增(zeng)(zeng)(zeng)加值6萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.1%；實現利(li)潤總(zong)(zong)額16508.9億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)22.6%；上交稅費總(zong)(zong)額2.2萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)14.4%。
這一切發展質量(liang)的提(ti)升與(yu)供給側結構(gou)性改革的深入推進不無(wu)關系。據介紹(shao)，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)嚴(yan)控非(fei)主(zhu)業投資(zi)規模和投向，嚴(yan)控金(jin)融業務開展，引導中央企業進一步聚焦實業、突出主(zhu)業。今(jin)年上(shang)半年，中央企業通過(guo)產權市場退出非(fei)主(zhu)業和低(di)效無(wu)效投資(zi)274宗，回收資(zi)金(jin)259.1億元。
重組(zu)整合也再(zai)接再(zai)厲。《經(jing)濟參(can)考(kao)報》記者了解到，今年上(shang)半年中(zhong)核集(ji)(ji)團(tuan)和(he)(he)中(zhong)核建(jian)設集(ji)(ji)團(tuan)、武漢郵科(ke)(ke)院和(he)(he)電(dian)信(xin)科(ke)(ke)研院實施重組(zu)，裝備(bei)制造(zao)等(deng)企業重組(zu)也在穩妥積極推進，央(yang)企戶數調(diao)整至96家。
會議提出(chu)，下半年要穩步(bu)推進裝備制造、煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)、電力、通信(xin)、化工等領(ling)(ling)域(yu)中(zhong)央企(qi)業(ye)戰略(lve)性重(zhong)組，推動國(guo)(guo)有資(zi)本進一步(bu)向符(fu)合(he)國(guo)(guo)家戰略(lve)的(de)重(zhong)點行業(ye)、關鍵領(ling)(ling)域(yu)和優(you)勢企(qi)業(ye)集中(zhong)。同(tong)時，以擁有優(you)勢主(zhu)業(ye)的(de)企(qi)業(ye)為主(zhu)導，打(da)造新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、北斗(dou)產業(ye)、大型郵輪、工業(ye)互聯(lian)網(wang)等協(xie)同(tong)發展平(ping)臺來推動資(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)。持續推動煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)、鋼鐵、海工裝備、環保等領(ling)(ling)域(yu)資(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)，加(jia)快推進免稅業(ye)務、煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)碼頭等專業(ye)化整(zheng)(zheng)合(he)。此外，成立中(zhong)央企(qi)業(ye)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)優(you)化整(zheng)(zheng)合(he)專項基金，探索市(shi)場化專業(ye)化重(zhong)組整(zheng)(zheng)合(he)模式，穩步(bu)有序推進煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)，確保完成化解煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)過剩(sheng)產能(neng)1265萬噸、整(zheng)(zheng)合(he)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產能(neng)8000萬噸年度目標。
重(zhong)點改(gai)革的(de)梯次展開(kai)，則進一步增強了(le)企(qi)業動力(li)活力(li)。國務院(yuan)國資委(wei)數據顯示，1-6月(yue)，中央(yang)企(qi)業新增混合所有(you)制(zhi)企(qi)業220戶(hu)，通(tong)過資本市場引(yin)入社會(hui)資本超過880億元。中央(yang)企(qi)業10戶(hu)混合所有(you)制(zhi)企(qi)業員工持(chi)股(gu)試點子企(qi)業全(quan)部完成(cheng)首(shou)期(qi)員工出資入股(gu)，并(bing)進行工商變更登記。
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