文章來源：經濟參考報 發(fa)布時間：2019-07-19
下(xia)半年國資國企(qi)改革將擴圍升級。“進一步增加國有(you)資本投資運營公司(si)、部(bu)分重要(yao)領域混(hun)合所有(you)制(zhi)改革、混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)持股等試(shi)點(dian)數量，拓展試(shi)點(dian)內容，賦予試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)更多(duo)自主(zhu)權。”國務院國資委主(zhu)任肖亞(ya)慶近日在中央企(qi)業(ye)(ye)、地方國資委負責人視頻會(hui)議(yi)（下(xia)稱“會(hui)議(yi)”）上如是(shi)說道。
國務(wu)院(yuan)國資委黨委書記郝鵬在會上指出，下(xia)半年要突出抓好推(tui)(tui)動國資監管機構(gou)職能轉變、改(gai)革國有資本授權經營(ying)體制、積極穩妥推(tui)(tui)進(jin)混合所有制改(gai)革、改(gai)革和完(wan)善(shan)公司法人治理(li)(li)結構(gou)、推(tui)(tui)行(xing)經理(li)(li)層任(ren)(ren)期制和契(qi)約化管理(li)(li)、完(wan)善(shan)中(zhong)央企業(ye)負責人經營(ying)業(ye)績考核體系、改(gai)革中(zhong)央企業(ye)工資決定(ding)機制、加快剝離(li)企業(ye)辦社會職能和解決歷史遺留問題等重點任(ren)(ren)務(wu)，確保(bao)取得實質(zhi)性(xing)進(jin)展。
據透(tou)露，其中包括穩妥推進2到3家中央企(qi)業(ye)在(zai)集團層(ceng)面實(shi)施股權(quan)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)，推進主業(ye)處于充(chong)分競爭行業(ye)和領域的商業(ye)類國有企(qi)業(ye)開展(zhan)混合所有制(zhi)改革。同時，成立中央企(qi)業(ye)煤炭資源優化(hua)(hua)整合專項(xiang)基(ji)金(jin)，探索市場(chang)化(hua)(hua)專業(ye)化(hua)(hua)重(zhong)組(zu)整合模式。此外，《改革國有資本授權(quan)經營體制(zhi)方案》初步制(zhi)定完(wan)成，正在(zai)履行報(bao)批程序，下半(ban)年將出臺。
今(jin)年(nian)以來，國(guo)企收(shou)入利潤持續快速增(zeng)長(chang)，創歷史同(tong)(tong)期最好水平。數據(ju)顯示，1-6月，國(guo)資監管系(xi)統企業(ye)累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)營業(ye)收(shou)入25.7萬億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10.6%；實(shi)現(xian)增(zeng)加值6萬億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10.1%；實(shi)現(xian)利潤總額16508.9億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)22.6%；上交稅費總額2.2萬億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)14.4%。
這一切發展(zhan)質(zhi)量的提升與供給側(ce)結構性改(gai)革的深(shen)入推進不無(wu)關系。據介(jie)紹(shao)，國務院國資(zi)(zi)委嚴控非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)規模和投(tou)向，嚴控金(jin)融業(ye)務開展(zhan)，引導中央(yang)企業(ye)進一步聚焦實業(ye)、突出主(zhu)(zhu)業(ye)。今年上(shang)半年，中央(yang)企業(ye)通過產(chan)權市(shi)場(chang)退(tui)出非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)和低效無(wu)效投(tou)資(zi)(zi)274宗，回收(shou)資(zi)(zi)金(jin)259.1億元。
重(zhong)組(zu)(zu)整合也(ye)再接再厲。《經濟(ji)參考報》記者了(le)解到，今年上(shang)半(ban)年中核集團和中核建設集團、武漢郵科院(yuan)和電(dian)信科研院(yuan)實施重(zhong)組(zu)(zu)，裝備制造等企業重(zhong)組(zu)(zu)也(ye)在穩妥(tuo)積極(ji)推進，央企戶數調(diao)整至96家(jia)。
會(hui)議提出，下半(ban)年(nian)要穩步推(tui)進(jin)裝(zhuang)備制造、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)、電力(li)、通信、化工等(deng)領域中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)戰略(lve)性重組(zu)，推(tui)動國(guo)有資(zi)本(ben)進(jin)一步向符合(he)國(guo)家戰略(lve)的(de)重點行業(ye)(ye)(ye)、關鍵領域和優勢企業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)。同時，以擁有優勢主業(ye)(ye)(ye)的(de)企業(ye)(ye)(ye)為主導，打造新能源汽(qi)車、北斗產(chan)業(ye)(ye)(ye)、大型(xing)郵輪、工業(ye)(ye)(ye)互聯網等(deng)協同發展平臺來推(tui)動資(zi)源整合(he)。持續(xu)推(tui)動煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)、鋼鐵、海工裝(zhuang)備、環保(bao)等(deng)領域資(zi)源整合(he)，加快推(tui)進(jin)免稅業(ye)(ye)(ye)務、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)碼頭等(deng)專業(ye)(ye)(ye)化整合(he)。此(ci)外，成(cheng)立中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源優化整合(he)專項基(ji)金，探索(suo)市(shi)場化專業(ye)(ye)(ye)化重組(zu)整合(he)模式(shi)，穩步有序推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)資(zi)源整合(he)，確保(bao)完(wan)成(cheng)化解煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)過剩(sheng)產(chan)能1265萬噸、整合(he)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)能8000萬噸年(nian)度目標。
重(zhong)點改革(ge)的梯次展開(kai)，則(ze)進一步增強了企(qi)業(ye)(ye)動力(li)活力(li)。國(guo)務院國(guo)資委數據顯示，1-6月，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)新增混合所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)220戶，通過資本市場引入(ru)社會資本超(chao)過880億元。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)10戶混合所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)持(chi)股試點子企(qi)業(ye)(ye)全部完成(cheng)首期員工(gong)出(chu)資入(ru)股，并進行工(gong)商變(bian)更登(deng)記。
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