文(wen)章來源:人民日報 發布時間:2019-08-07
圖為2018年1月3日,由中國機械設備工程股份有限公司和中國中車集團聯合研發的
貨運列車抵達阿根廷布宜諾斯艾利斯港。(記者 倪瑞捷攝)
據拉美社報道,自2014年(nian)7月(yue)中(zhong)拉合作基金(jin)建立以來,中(zhong)國(guo)企業已經在很多重(zhong)要項目中(zhong)投資,其中(zhong)包括牙買(mai)加南北高(gao)速公路和巴西多座(zuo)水力發(fa)電站的(de)建設。
報道稱,拉(la)美社記者最近(jin)在“2018中國(guo)—拉(la)美基礎(chu)設(she)施(shi)周”期間(jian)獲悉,未來15年內中國(guo)計劃進口24萬億美元(yuan)的商品,并在國(guo)外投資超(chao)過2萬億美元(yuan)。
報道(dao)還稱(cheng),中(zhong)國“一帶(dai)一路”倡議的主要目標在于,沿著古代絲綢之路的路線,建設(she)(she)一個連接亞(ya)洲(zhou)與歐洲(zhou)和非洲(zhou)的基礎(chu)設(she)(she)施網絡(luo)。
據埃(ai)菲社報道,拉(la)丁美洲(zhou)和加勒比(bi)經濟委員會(hui)的資料顯示(shi),2000年到2013年中國與拉(la)美的貿易(yi)交流增長(chang)了22倍(bei)。金融方面,中國在過去十年向(xiang)拉(la)美地(di)區提供(gong)資金1410億美元,數額超(chao)過拉(la)美國家從美洲(zhou)開發(fa)銀行(xing)和世界銀行(xing)等機構獲得(de)的資金。
據俄羅斯衛星網(wang)報道,拉(la)共體(拉(la)美(mei)和(he)加勒比國(guo)家共同體)由古巴、委(wei)內(nei)瑞拉(la)以及(ji)巴西和(he)阿根廷(ting)當時的中左(zuo)翼(yi)政(zheng)(zheng)府牽頭創(chuang)建(jian)。目前古巴和(he)委(wei)內(nei)瑞拉(la)的政(zheng)(zheng)策(ce)與(yu)中國(guo)方(fang)針(zhen)相(xiang)吻合(he),即這個(ge)沒有美(mei)國(guo)和(he)加拿大(da)參與(yu)的一(yi)(yi)體化(hua)組織能(neng)(neng)夠不受地區多國(guo)政(zheng)(zheng)權(quan)更迭的影響(xiang)而保存下來。拉(la)共體能(neng)(neng)否(fou)團結一(yi)(yi)致,還將取決于它(ta)通(tong)過與(yu)中國(guo)發展合(he)作實現經濟和(he)政(zheng)(zheng)治聯系多樣化(hua)以及(ji)保持(chi)最近數十年形成的拉(la)美(mei)獨(du)立一(yi)(yi)體化(hua)趨勢(shi)的能(neng)(neng)力。
拉美(mei)雖與中國(guo)遠隔萬里(li),但中拉合(he)作卻有著廣闊前景(jing)。
拉美發展的一(yi)大優勢便是以(yi)水(shui)力、能(neng)源、礦物等為代表的自然資源。早期(qi)大部分拉美國家均以(yi)一(yi)兩種初級產品出口(kou)走(zou)上發展道(dao)路。這也是中拉開(kai)展合作最主要(yao)的領域之(zhi)一(yi)。
拉(la)美國(guo)家面(mian)臨發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)瓶頸,資金不(bu)足、技術缺乏(fa)是拉(la)美國(guo)家的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)痛點(dian)(dian)。此(ci)外,自2008年國(guo)際金融危機(ji)爆發(fa)以后,基(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設滯后的(de)問題日益突(tu)出,嚴重阻礙了(le)拉(la)美國(guo)家下一步的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。雖然拉(la)美國(guo)家頒布了(le)各種形(xing)式(shi)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃,基(ji)本(ben)內容也都涵蓋(gai)改善(shan)基(ji)礎(chu)(chu)設施問題,但囿于缺乏(fa)技術與(yu)資金的(de)支撐,加之基(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設本(ben)身投資量大(da)、風險高(gao)等特點(dian)(dian),拉(la)美國(guo)家都亟(ji)待與(yu)他(ta)國(guo)展(zhan)(zhan)開合作,助力本(ben)國(guo)建(jian)設。
事實上(shang),早在中(zhong)拉合(he)作被納入“一帶一路”框架下之前,中(zhong)拉已(yi)在基礎(chu)設施領域展(zhan)開了(le)卓有成效的(de)合(he)作。如(ru)2016年中(zhong)國(guo)企業投資的(de)牙(ya)買加(jia)南北高速公(gong)(gong)路全線(xian)建(jian)成通車,圓了(le)該國(guo)近半個世紀的(de)夢想;在中(zhong)國(guo)金融機構(gou)的(de)支持(chi)下,中(zhong)國(guo)企業承(cheng)建(jian)了(le)厄瓜多(duo)(duo)(duo)爾的(de)多(duo)(duo)(duo)條公(gong)(gong)路和多(duo)(duo)(duo)座水電站等。
而作為“一(yi)帶一(yi)路”的(de)自然延伸(shen)與不可或缺的(de)重要參與方,拉美地區參與“一(yi)帶一(yi)路”正當(dang)其(qi)時。
2017年5月,智利總(zong)(zong)統(tong)巴(ba)切萊(lai)特與阿根(gen)廷(ting)總(zong)(zong)統(tong)馬克里出席了在(zai)北(bei)京舉行的(de)“一帶一路”國(guo)(guo)際合作高峰(feng)論壇,引(yin)起了廣泛(fan)關注(zhu)。兩個拉美大國(guo)(guo)的(de)出席,表明(ming)了拉美國(guo)(guo)家對“一帶一路”表現(xian)出的(de)極大興趣,同(tong)時也彰顯了“一帶一路”在(zai)國(guo)(guo)際社會上的(de)廣泛(fan)影響(xiang)力和吸引(yin)力。
2017年11月17日,巴拿馬總統(tong)巴雷拉訪華期間,兩國(guo)(guo)政府簽(qian)署(shu)《關于共同推(tui)(tui)進絲綢之路(lu)經濟帶(dai)和21世(shi)紀海上絲綢之路(lu)建(jian)設(she)的諒解備(bei)忘(wang)錄》。雙方(fang)將以(yi)(yi)共建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”為(wei)統(tong)領(ling),加強發展戰略對接(jie),把(ba)兩國(guo)(guo)互補(bu)優勢(shi)(shi)轉化為(wei)全面合作優勢(shi)(shi),以(yi)(yi)高速度(du)、高起點、高標準(zhun)規劃(hua)和推(tui)(tui)進兩國(guo)(guo)合作。此后,多個拉美國(guo)(guo)家也(ye)陸續(xu)與中國(guo)(guo)簽(qian)署(shu)關于共建(jian)“一帶(dai)一路(lu)”的備(bei)忘(wang)錄。這就為(wei)2018年1月19日在智(zhi)利圣地亞哥召開的中拉論壇(tan)第二屆部長級(ji)會議做了很好的鋪墊。
2018年初在智利(li)圣地(di)亞(ya)哥舉(ju)辦的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)—拉美和(he)加(jia)(jia)勒比(bi)國(guo)家共同體論壇(中(zhong)(zhong)拉論壇)第(di)二屆部長級會(hui)議,通過了《圣地(di)亞(ya)哥宣言》、《中(zhong)(zhong)國(guo)與拉丁美洲和(he)加(jia)(jia)勒比(bi)國(guo)家合(he)(he)作(zuo)(優先領域)共同行動計(ji)劃(2019-2021)》和(he)《“一(yi)帶(dai)一(yi)路”特別聲明》三(san)個(ge)文件標志(zhi)著中(zhong)(zhong)拉合(he)(he)作(zuo)從此(ci)將在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”框架下開(kai)展,意味著中(zhong)(zhong)拉合(he)(he)作(zuo)進入(ru)了嶄(zhan)新(xin)的(de)時代(dai)。
如今(jin),中拉“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”框架下的(de)合作行穩致遠(yuan)。為應(ying)對國內(nei)部分貨(huo)運鐵(tie)路系(xi)統設備(bei)陳(chen)舊且事(shi)故頻發的(de)問題,阿根廷(ting)政府制定了“鐵(tie)路振興計劃”,要(yao)改造(zao)升級國內(nei)龐大的(de)運輸(shu)體系(xi)。
在(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議推動下,中(zhong)國鐵路(lu)裝(zhuang)備(bei)制造和(he)(he)基礎(chu)設施建設企業加快進入(ru)阿根廷(ting)市場(chang)。2018年1月3日,由中(zhong)國機械設備(bei)工程股份(fen)有限公(gong)司和(he)(he)中(zhong)國中(zhong)車(che)集(ji)團(tuan)聯合(he)研(yan)發的貨(huo)運列(lie)車(che)抵達(da)阿根廷(ting)布宜諾斯艾利斯港。中(zhong)國列(lie)車(che)投入(ru)使(shi)用以(yi)來,圣馬丁線(xian)的運輸成本降低了(le)40%,曾經失去的客戶重(zhong)新選擇了(le)鐵路(lu)運輸。
未來,基礎設施(shi)建設仍將(jiang)是中(zhong)拉(la)(la)(la)(la)合作的重點領域。推(tui)動(dong)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”框架下的中(zhong)拉(la)(la)(la)(la)合作,不僅(jin)能促進中(zhong)拉(la)(la)(la)(la)關系再上新臺階,對實現拉(la)(la)(la)(la)美(mei)地區(qu)內部的互聯互通,推(tui)動(dong)拉(la)(la)(la)(la)美(mei)一(yi)體化進程也將(jiang)頗有助益(yi)。
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