文章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間：2019-08-21
隨(sui)著(zhu)2018年降低企業杠(gang)桿(gan)(gan)率工(gong)作要點等文件的(de)出(chu)臺(tai)，各地(di)各部門(men)(men)加(jia)速(su)落實降杠(gang)桿(gan)(gan)工(gong)作。記者從發改委等部門(men)(men)了解到，未(wei)來降杠(gang)桿(gan)(gan)工(gong)作的(de)時(shi)間表已經明(ming)確，充(chong)分發揮市場機制成為未(wei)來降杠(gang)桿(gan)(gan)的(de)重點。同時(shi)，下半年有關降杠(gang)桿(gan)(gan)的(de)配套政策也將加(jia)速(su)出(chu)臺(tai)，進一步加(jia)強(qiang)對資本市場監管(guan)支(zhi)持(chi)，充(chong)分發揮資本市場在降杠(gang)桿(gan)(gan)中的(de)作用(yong)。
據(ju)了解，到今年年底前，完(wan)善轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股(gu)(gu)資產(chan)交易機制、加強轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東權益保障、完(wan)善“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)業”債(zhai)務處置(zhi)政(zheng)策(ce)(ce)體系三項任務將(jiang)(jiang)完(wan)成。將(jiang)(jiang)進一步研(yan)究依(yi)托多層(ceng)次資本市(shi)場集中(zhong)開(kai)展轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股(gu)(gu)資產(chan)交易，提高轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股(gu)(gu)資產(chan)流動性，并(bing)進一步加強轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東權利保護的政(zheng)策(ce)(ce)措施。而處置(zhi)“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)業”及去(qu)產(chan)能(neng)相(xiang)關企(qi)業債(zhai)務的綜合政(zheng)策(ce)(ce)以及金融等相(xiang)關領(ling)域的具體政(zheng)策(ce)(ce)也將(jiang)(jiang)研(yan)究出(chu)臺，加快“僵(jiang)(jiang)尸(shi)企(qi)業”出(chu)清。
除(chu)此之外，包括健全企業債務風險(xian)監測預警機制、積極發展股權融資(zi)等24項工(gong)作也將(jiang)持續(xu)推進。
發改委財政金融司(si)司(si)長陳洪(hong)宛表示，在(zai)推(tui)進去杠桿工(gong)作中，將著重發揮市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)在(zai)資源(yuan)配置中的決定性作用。通過市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)債轉股(gu)等(deng)措施推(tui)進具有(you)發展(zhan)前景的高負債優質(zhi)企(qi)業降杠桿、減負債。相關(guan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體通過市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)機制選(xuan)擇轉股(gu)對象企(qi)業，實現(xian)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)轉讓債權(quan)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)確定價格、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)籌集資金和市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)股(gu)權(quan)退(tui)出，并且支(zhi)持(chi)各類所有(you)制的企(qi)業開展(zhan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)債轉股(gu)工(gong)作。
陳(chen)洪宛介紹，為進(jin)一步調動(dong)實(shi)施機構的(de)(de)積極性(xing)，目前(qian)已經就(jiu)股(gu)債結合的(de)(de)綜合性(xing)方(fang)案、發(fa)股(gu)還債模(mo)式(shi)等10個方(fang)面的(de)(de)相關政策進(jin)行了進(jin)一步明確。
專家表(biao)示，通(tong)過依(yi)法破產等市(shi)場化方式出清這些(xie)低效(xiao)無效(xiao)企業，可以實現(xian)盡(jin)快去除壞杠桿，盤活存量(liang)資(zi)金資(zi)源(yuan)，優化資(zi)金配(pei)置效(xiao)率(lv)。
一些分(fen)析(xi)機構認(ren)為，債轉股和股權融(rong)資(zi)(zi)(zi)等市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)方式成(cheng)(cheng)為了降杠桿(gan)的重要舉措，而債轉股、股權融(rong)資(zi)(zi)(zi)核心在資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。未來(lai)，資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)在降杠桿(gan)的過程中(zhong)將(jiang)發(fa)揮更大作用(yong)，多層次(ci)的資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的發(fa)展將(jiang)進一步提速。如(ru)深化(hua)(hua)新三板(ban)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)改革等都將(jiang)成(cheng)(cheng)為推進多層次(ci)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)展的重要內容。
發改委等部門介紹，今年下(xia)半年，將進一(yi)步推進完善降杠桿的(de)相關配套政策，對降杠桿及市場化債轉股所(suo)涉的(de)IPO、定向增發、可轉債等資本(ben)市場操(cao)作(zuo)，提供適當監管政策支持，進一(yi)步提高國有(you)資產處置效率。（記者 李志勇）
【責任編輯：司強】