文(wen)章(zhang)來源(yuan)：新(xin)華社 發布時間(jian)：2019-08-23
國(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)是我國(guo)經(jing)濟(ji)體(ti)制改(gai)革(ge)的重要(yao)環節。改(gai)革(ge)開放(fang)４０年來，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)迎難而上(shang)、矢志不渝(yu)，始終堅持黨對國(guo)有企(qi)業的領導，通過(guo)一系列理順體(ti)制、完善機制、調整(zheng)布(bu)局等(deng)改(gai)革(ge)探索，努力做(zuo)好國(guo)有企(qi)業與市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相融合(he)這(zhe)篇“大文(wen)章”。
改革，全方位擁抱市場
日前“出(chu)爐”的(de)最新一期《財富》世界５００強榜單顯(xian)示，包括國(guo)務(wu)院國(guo)資委監管的(de)４８戶(hu)中央(yang)企業在(zai)內的(de)１２０家中國(guo)企業上(shang)榜，并占據(ju)榜單前四(si)名(ming)中的(de)三席(xi)。
入選５００強(qiang)，這(zhe)是一(yi)度掙扎在虧損(sun)線上的“老國(guo)(guo)企”想都不(bu)敢(gan)想的事。改革開放(fang)初期(qi)，洶涌(yong)而(er)來的市場經濟大潮曾令國(guo)(guo)有(you)企業手足無(wu)措(cuo)。痛則思變，國(guo)(guo)企經營(ying)者(zhe)們發現，除了勇敢(gan)地走(zou)向市場外別無(wu)他(ta)路。
從放權讓(rang)利(li)、“三年脫困”，到(dao)“破(po)三鐵”、探索(suo)建(jian)(jian)立(li)現代企業制度(du)，再(zai)到(dao)正在(zai)推進的(de)分(fen)類改革(ge)(ge)、董事會建(jian)(jian)設、建(jian)(jian)立(li)長效激勵約束(shu)機制……一(yi)系列旨(zhi)在(zai)推進政(zheng)企分(fen)開、政(zheng)資分(fen)開、所有權與經(jing)營(ying)(ying)權分(fen)離的(de)改革(ge)(ge)落(luo)地，不斷理順政(zheng)府與企業關系，促使國有企業真正成(cheng)為(wei)自(zi)主經(jing)營(ying)(ying)、自(zi)負(fu)盈虧(kui)、自(zi)擔風險、自(zi)我約束(shu)、自(zi)我發展的(de)獨(du)立(li)市(shi)場主體(ti)。
激烈的(de)競爭中，昔日的(de)“嗆水者(zhe)”正成長為融入市場的(de)“弄(nong)潮兒”、經(jing)濟社會的(de)“頂(ding)梁柱”：
看規(gui)模實力——截至(zhi)２０１７年(nian)底，全(quan)國國資(zi)監管系統企業(ye)資(zi)產(chan)總額達(da)到１６０．５萬(wan)(wan)億元，其(qi)中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)資(zi)產(chan)接(jie)近５５萬(wan)(wan)億元。今年(nian)上半年(nian)，央(yang)(yang)企營收、利(li)潤(run)持續快速增長，創歷史最好水平(ping)。
看競爭(zheng)力——不(bu)(bu)少國有企(qi)業已邁進或接(jie)近世界一流(liu)企(qi)業陣營，在載人航天、深(shen)海探測、高速鐵(tie)路(lu)、智能電網(wang)等領域(yu)取得了(le)(le)不(bu)(bu)少具有世界水平的重大科技(ji)創新成(cheng)果，掌握了(le)(le)一批關(guan)鍵核(he)心技(ji)術。
看發(fa)展質量——央(yang)企(qi)公(gong)司(si)制(zhi)改制(zhi)基(ji)本完成，絕大部(bu)分建立(li)起(qi)了規(gui)范的(de)(de)董事會，治理結構更(geng)完善；戰略重組扎實推(tui)進，央(yang)企(qi)戶(hu)數從國資委成立(li)時的(de)(de)１９６戶(hu)調整至９６戶(hu)；去年以來央(yang)企(qi)利潤增速“跑(pao)贏”營(ying)收增速，資產負債率穩步下降(jiang)。
“推動(dong)國(guo)有資(zi)本做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大”“加快培育具有全球競爭力(li)的世(shi)界一流(liu)企(qi)業(ye)”“國(guo)有企(qi)業(ye)要通過改革創新，走在(zai)高質量發展前列”……站(zhan)在(zai)新的歷史(shi)方位上，國(guo)企(qi)改革面臨新任務，破解(jie)改革推進不均衡、部分地區和企(qi)業(ye)改革動(dong)力(li)不足等問(wen)題的緊迫(po)性(xing)也更加凸顯。
一篙松勁退(tui)千(qian)尋。“不論是(shi)全(quan)方位的(de)深化改(gai)革，還是(shi)打(da)造世界一流企業，都是(shi)一個動態(tai)的(de)過程(cheng)，如逆(ni)水行(xing)舟、不進則(ze)退(tui)。”國資(zi)委主任肖(xiao)亞慶說，國企改(gai)革不能(neng)停，也不會停下來。
創新，打造“國之重器”
今年７月９日１１時５６分，我國長征二號丙運載火箭從酒泉衛(wei)星發(fa)射(she)中心，以“一箭雙星”方式將兩顆巴基斯坦(tan)衛(wei)星送入預定(ding)軌道。這(zhe)也是“長二丙”火箭時隔１９年重返(fan)國際商業發(fa)射(she)服(fu)務市(shi)場。
核心(xin)技術買不來(lai)、等不來(lai)，只有自己干出來(lai)。
作為建設世界科技強國的(de)骨干力量，近(jin)年來國有(you)企業(ye)特別是中(zhong)(zhong)央企業(ye)瞄(miao)準中(zhong)(zhong)高(gao)端、全力謀轉(zhuan)型(xing)，通過強化考核政策、完善激勵制度(du)、加強人才隊(dui)伍建設、推進(jin)技術資(zi)本結合等一系列舉措，不(bu)斷打通創新(xin)血脈(mo)。
從“慧眼”衛星遨(ao)游太空、Ｃ９１９大(da)型客機飛上藍天、首(shou)次(ci)海域(yu)可燃冰試采成功，到洋山四期自(zi)動化(hua)碼頭(tou)正式開港、“復興號”高鐵投入運(yun)營(ying)……重大(da)科技(ji)創新(xin)成果(guo)、重大(da)工程建(jian)設捷(jie)報頻(pin)傳(chuan)的背后，凝聚(ju)著國企大(da)力實施(shi)創新(xin)驅動發展戰略(lve)的努(nu)力。
目前，中(zhong)央工業企(qi)業全部(bu)建立(li)起國(guo)家(jia)級研(yan)發(fa)機構。央企(qi)研(yan)發(fa)經費約(yue)占全國(guo)研(yan)發(fa)經費支出總額的四(si)分之一，獲得國(guo)家(jia)科技(ji)獎勵約(yue)占同類獎項總數(shu)的三分之一。
在(zai)加大投入突破關鍵核(he)心技(ji)術的(de)同時(shi)，國企創業創新成效顯(xian)著(zhu)。截至去年底，央企共搭建各(ge)類(lei)“雙創”平臺(tai)９７０個(ge)，建成實體(ti)孵化器和科技(ji)產業園(yuan)區２７１個(ge)，成立各(ge)類(lei)創新發展(zhan)基(ji)金２００多支。
創業創新與(yu)科技(ji)突(tu)破相輔(fu)相成(cheng)，正成(cheng)為(wei)助推國企高質(zhi)量發展的新動力(li)源。
開放，鍛造競爭新優勢
中(zhong)國(guo)五(wu)礦(kuang)(kuang)旗(qi)下(xia)澳(ao)大利亞杜(du)加爾河(he)鋅礦(kuang)(kuang)今年５月１日實現商業化生產。這(zhe)個躋(ji)身全球前十大鋅礦(kuang)(kuang)的(de)項(xiang)目，從建(jian)成投產到商業化生產用時不到６個月，展示了企(qi)業不俗的(de)國(guo)際礦(kuang)(kuang)業開發運營(ying)能力。
改(gai)革開放以(yi)(yi)來(lai)，國(guo)有企業以(yi)(yi)積(ji)極(ji)的姿態不(bu)斷加強與全球企業合作(zuo)，以(yi)(yi)開放促(cu)改(gai)革、促(cu)發展(zhan)、促(cu)創新，有不(bu)少成功實踐。
改革開(kai)放(fang)初期(qi)，中央(yang)企業對(dui)外(wai)經營性(xing)投資基本從(cong)零起步。到去年底(di)，央(yang)企境外(wai)單位逾９１００戶、資產總量達(da)到７萬(wan)億元(yuan)，投資與業務已遍布１８５個(ge)(ge)國家(jia)和地區。其中，在(zai)“一帶一路”沿線，央(yang)企在(zai)基礎(chu)設施、產能合(he)作等領(ling)域(yu)投資合(he)作項(xiang)目有(you)１７００多個(ge)(ge)。
在“走出(chu)去”與(yu)“引進來”協調發(fa)展中，國有企業不僅增強(qiang)了(le)自身活力、擴展了(le)發(fa)展空間(jian)，也造(zao)福(fu)了(le)投資(zi)東道國和世界人(ren)民。
當前，國際經濟形勢復雜嚴峻(jun)、不確定(ding)性(xing)上升(sheng)，國有企業國際化更難(nan)、風(feng)險更多。
“我們既要(yao)堅持(chi)底線思(si)維，把困難想得足一些；又要(yao)積極應對(dui)、主(zhu)動作(zuo)為，關鍵是把自己的事情辦好。”國(guo)(guo)資委黨(dang)委書(shu)記(ji)郝鵬表(biao)示，下(xia)一步要(yao)把提(ti)高企業效(xiao)益(yi)、增強競爭力、實現國(guo)(guo)有資產(chan)保值增值作(zuo)為國(guo)(guo)企黨(dang)組織工作(zuo)的出發點和落(luo)腳點，落(luo)實黨(dang)中央國(guo)(guo)務院在持(chi)續擴大(da)對(dui)外開放等方面的部(bu)署，進(jin)一步夯實企業高質量發展基礎。（記(ji)者 王希）
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