文章來(lai)源(yuan)：新華社(she) 發(fa)布時間：2019-08-23
國有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)是我國經(jing)濟(ji)體制改革(ge)(ge)的重要環(huan)節。改革(ge)(ge)開(kai)放４０年來，國企(qi)改革(ge)(ge)迎難(nan)而上(shang)、矢志不(bu)渝，始終堅持黨對國有企(qi)業(ye)(ye)的領導，通過一系列理順體制、完善機制、調整布局(ju)等改革(ge)(ge)探索，努力做好國有企(qi)業(ye)(ye)與市場經(jing)濟(ji)相融(rong)合這(zhe)篇“大文章(zhang)”。
改革，全方位擁抱市場
日前“出(chu)爐”的(de)最新(xin)一期《財(cai)富》世(shi)界５００強榜(bang)單(dan)顯(xian)示(shi)，包括國務院國資委監管的(de)４８戶中央企業在內的(de)１２０家中國企業上(shang)榜(bang)，并占據(ju)榜(bang)單(dan)前四(si)名中的(de)三(san)席。
入選５００強，這是一度掙扎在虧損線上(shang)的“老國(guo)企(qi)”想都不敢(gan)想的事。改革開放初(chu)期，洶涌而來的市場(chang)經濟大潮曾令國(guo)有企(qi)業手足無措。痛則思變，國(guo)企(qi)經營者們發現，除了勇敢(gan)地(di)走向市場(chang)外別無他路。
從(cong)放權讓利(li)、“三(san)(san)年脫困”，到“破三(san)(san)鐵”、探索建立(li)(li)現代企(qi)(qi)業制度，再到正在(zai)推進的分(fen)(fen)類改革(ge)、董(dong)事(shi)會建設、建立(li)(li)長效(xiao)激勵約(yue)束(shu)機制……一系列(lie)旨(zhi)在(zai)推進政(zheng)企(qi)(qi)分(fen)(fen)開、政(zheng)資(zi)分(fen)(fen)開、所有權與(yu)經營權分(fen)(fen)離的改革(ge)落地，不(bu)斷理順政(zheng)府與(yu)企(qi)(qi)業關系，促使國(guo)有企(qi)(qi)業真正成為自(zi)(zi)主經營、自(zi)(zi)負盈虧、自(zi)(zi)擔風險、自(zi)(zi)我約(yue)束(shu)、自(zi)(zi)我發展的獨立(li)(li)市場主體(ti)。
激(ji)烈的(de)競爭(zheng)中，昔日(ri)的(de)“嗆水者(zhe)”正成長為(wei)融入(ru)市場(chang)的(de)“弄潮兒”、經濟社會的(de)“頂梁柱”：
看規(gui)模實力——截(jie)至２０１７年(nian)(nian)底(di)，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資(zi)監管系統企業(ye)資(zi)產總額達到１６０．５萬億元，其中中央企業(ye)資(zi)產接(jie)近５５萬億元。今(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，央企營收、利潤持續快速增長，創(chuang)歷史最好水平。
看競爭力(li)——不少國(guo)有(you)企業已邁(mai)進或接近世界(jie)一(yi)流企業陣營，在載人(ren)航天、深海探測、高(gao)速鐵路、智能電網等領(ling)域取得了不少具有(you)世界(jie)水平(ping)的(de)重大(da)科技(ji)創新成果(guo)，掌握了一(yi)批關鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術。
看發展質量(liang)——央企(qi)公司制改制基本(ben)完成，絕大部分建立起了規范的董事會，治理結構更完善；戰略重組扎實推進，央企(qi)戶(hu)數從(cong)國資委成立時的１９６戶(hu)調整至９６戶(hu)；去(qu)年以(yi)來(lai)央企(qi)利潤增速“跑贏”營(ying)收增速，資產負債率(lv)穩步(bu)下降。
“推動(dong)國有資本做強做優(you)做大”“加快培育具有全球競爭力(li)(li)的世界一流企(qi)(qi)業(ye)”“國有企(qi)(qi)業(ye)要通(tong)過(guo)改(gai)革創新(xin)(xin)，走在高質量發展(zhan)前列”……站在新(xin)(xin)的歷史方(fang)位(wei)上，國企(qi)(qi)改(gai)革面臨新(xin)(xin)任務，破解改(gai)革推進不(bu)均衡、部分地區和企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革動(dong)力(li)(li)不(bu)足等問(wen)題的緊(jin)迫性(xing)也更加凸顯。
一篙松勁退(tui)千尋(xun)。“不(bu)論是全方(fang)位的(de)深化改(gai)革，還是打造世界一流企(qi)業，都是一個(ge)動(dong)態的(de)過(guo)程，如逆(ni)水(shui)行舟、不(bu)進則退(tui)。”國(guo)資委主任(ren)肖亞(ya)慶說，國(guo)企(qi)改(gai)革不(bu)能停(ting)，也(ye)不(bu)會停(ting)下來。
創新，打造“國之重器”
今年７月(yue)９日１１時５６分，我國(guo)長(chang)征二(er)號(hao)丙運載火(huo)箭(jian)從酒泉衛(wei)星(xing)發(fa)射中心，以“一箭(jian)雙(shuang)星(xing)”方式將(jiang)兩顆巴基斯坦衛(wei)星(xing)送入預(yu)定軌(gui)道。這也(ye)是“長(chang)二(er)丙”火(huo)箭(jian)時隔１９年重返國(guo)際商(shang)業發(fa)射服務市(shi)場。
核心技術(shu)買(mai)不(bu)來(lai)、等不(bu)來(lai)，只有自(zi)己干出來(lai)。
作為建(jian)設世(shi)界科技強國的骨干力(li)量，近年來國有企業特(te)別是中央企業瞄準中高端、全力(li)謀轉型，通過強化考核政策(ce)、完善激勵制(zhi)度、加強人才隊伍建(jian)設、推進技術資(zi)本(ben)結合等一系列舉措，不斷打(da)通創新血脈。
從“慧(hui)眼”衛星遨游(you)太空(kong)、Ｃ９１９大型(xing)客機(ji)飛上藍(lan)天、首次海域(yu)可燃冰試采成功(gong)，到洋山四期自(zi)動(dong)化碼(ma)頭正式(shi)開港、“復興號”高鐵投(tou)入運營……重大科技創新(xin)成果(guo)、重大工程建設捷報(bao)頻傳的背后，凝聚著國企大力實(shi)施創新(xin)驅動(dong)發展戰略的努力。
目前，中央工(gong)業企業全部建(jian)立起國家(jia)級研(yan)(yan)發機構。央企研(yan)(yan)發經(jing)費(fei)約占全國研(yan)(yan)發經(jing)費(fei)支(zhi)出總額的四(si)分之一(yi)，獲得國家(jia)科技獎勵約占同類獎項總數的三分之一(yi)。
在加大投入突破關鍵核心技(ji)術(shu)的同時，國企(qi)創(chuang)業創(chuang)新(xin)成效顯(xian)著。截(jie)至去年(nian)底，央企(qi)共搭(da)建各類(lei)“雙創(chuang)”平臺９７０個(ge)，建成實體(ti)孵化器和科(ke)技(ji)產業園(yuan)區２７１個(ge)，成立各類(lei)創(chuang)新(xin)發展基(ji)金２００多支。
創業創新(xin)與(yu)科(ke)技突(tu)破相輔相成(cheng)，正成(cheng)為助(zhu)推國企高質量發展的新(xin)動力源。
開放，鍛造競爭新優勢
中國五礦(kuang)旗下澳大利亞杜加爾河鋅礦(kuang)今(jin)年５月(yue)１日(ri)實現商(shang)業化生產(chan)。這個躋(ji)身(shen)全球前十大鋅礦(kuang)的(de)項目，從建成投產(chan)到(dao)商(shang)業化生產(chan)用時不到(dao)６個月(yue)，展示(shi)了(le)企(qi)業不俗的(de)國際(ji)礦(kuang)業開(kai)發(fa)運營能力。
改革開放以(yi)來，國有企業以(yi)積極的姿態(tai)不斷加強與全球企業合作，以(yi)開放促改革、促發展、促創新，有不少成(cheng)功實踐(jian)。
改(gai)革開放初期(qi)，中央企(qi)業(ye)對外經(jing)營性投資(zi)(zi)基本從零起步。到去年底，央企(qi)境外單位(wei)逾９１００戶(hu)、資(zi)(zi)產總量達到７萬億元，投資(zi)(zi)與業(ye)務已遍布１８５個(ge)國家(jia)和地區。其中，在“一帶一路”沿線，央企(qi)在基礎設(she)施、產能(neng)合(he)作等領域(yu)投資(zi)(zi)合(he)作項(xiang)目有１７００多個(ge)。
在“走出去”與“引進來”協(xie)調發展(zhan)中(zhong)，國(guo)有(you)企業不僅增(zeng)強了(le)自(zi)身活力、擴展(zhan)了(le)發展(zhan)空(kong)間(jian)，也造(zao)福了(le)投資(zi)東道國(guo)和世界(jie)人(ren)民。
當前，國際經濟形勢復雜嚴峻、不確定性上升(sheng)，國有企業(ye)國際化更(geng)難、風險更(geng)多。
“我們既要堅持(chi)(chi)底線(xian)思維，把困難想得足一些；又(you)要積極應(ying)對、主動作為，關鍵是把自己的事情辦好(hao)。”國資委黨(dang)委書(shu)記郝鵬(peng)表(biao)示，下一步要把提高企(qi)業效(xiao)益、增強競爭力、實現國有資產保值增值作為國企(qi)黨(dang)組織工作的出發(fa)(fa)點和落(luo)腳點，落(luo)實黨(dang)中央國務院在持(chi)(chi)續擴(kuo)大對外開放(fang)等(deng)方面(mian)的部署(shu)，進(jin)一步夯實企(qi)業高質量發(fa)(fa)展基(ji)礎。（記者 王希）
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