文章(zhang)來源：經濟日報 發布(bu)時間：2019-08-29
長期以(yi)來，國(guo)有(you)車企改(gai)(gai)革(ge)一直在國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)中占據重要(yao)地位(wei)，但社會上(shang)對國(guo)有(you)車企改(gai)(gai)革(ge)的認(ren)(ren)識有(you)點(dian)簡單化、片面(mian)化。當前，國(guo)有(you)車企的改(gai)(gai)革(ge)形(xing)勢比過(guo)去任何時(shi)候都更加嚴(yan)峻，考驗更加迫切，有(you)很多(duo)難點(dian)需(xu)要(yao)再認(ren)(ren)識。
2017年，我國汽(qi)車銷量(liang)達2887.9萬輛(liang)，同比增長3%，再創歷史新高，連續9年居全球第一(yi)。前不久，財富(fu)世界500強公布(bu)，我國有6家(jia)汽(qi)車企業入圍，其(qi)中(zhong)5家(jia)是(shi)國企。
即便有這些光環(huan)的(de)襯托(tuo)，我(wo)們也要(yao)清(qing)醒地(di)認識到，是(shi)國內汽(qi)車消費市(shi)場龐大的(de)剛性需求成就了這個世界第一(yi)，我(wo)國車企行業(ye)大而不強也是(shi)現(xian)實(shi)，主要(yao)表現(xian)為市(shi)場過于單一(yi)、出口比(bi)重較低、本土品(pin)牌小(xiao)而雜，且大部分市(shi)場掌握(wo)在外資品(pin)牌手(shou)里(li)。
我國自今年7月1日(ri)起，降低汽車(che)(che)整(zheng)車(che)(che)及零部件(jian)進(jin)口關(guan)稅(shui)。將(jiang)汽車(che)(che)整(zheng)車(che)(che)稅(shui)率(lv)為25%的(de)(de)135個稅(shui)號和稅(shui)率(lv)為20%的(de)(de)4個稅(shui)號的(de)(de)稅(shui)率(lv)降至15%，將(jiang)汽車(che)(che)零部件(jian)稅(shui)率(lv)分別(bie)為8%、10%、15%、20%、25%的(de)(de)共79個稅(shui)號的(de)(de)稅(shui)率(lv)降至6%。
降低汽車(che)關稅可以產(chan)(chan)生一(yi)種“鯰魚效(xiao)應(ying)”，將我(wo)國(guo)汽車(che)行業(ye)置于一(yi)個競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)更激烈的環境，有助于促進汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)結構調整(zheng)和轉型升級，引導汽車(che)產(chan)(chan)品(pin)提質增效(xiao)，豐富(fu)國(guo)內市(shi)場(chang)供(gong)給，滿足人(ren)民群眾多樣化需求，給國(guo)內消(xiao)費者帶來更豐富(fu)更實惠的消(xiao)費體(ti)驗，使一(yi)線自主(zhu)品(pin)牌真正成為(wei)具(ju)有全球(qiu)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的企業(ye)。但是(shi)，面對競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)壓力(li)，對于國(guo)內汽車(che)企業(ye)來說，如何抓(zhua)住機(ji)遇，提高(gao)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)，也(ye)是(shi)不容回避的挑(tiao)戰。
一是加大科(ke)技(ji)投入(ru)，提升自主創新能力。國有車企要(yao)擺脫對合資企業(ye)的過(guo)度依(yi)賴，改變“重合資、輕自主”“換(huan)殼貼牌”“東拼西(xi)湊(cou)”以及“跟在外資后面(mian)模仿”的發展模式，應通(tong)過(guo)加大科(ke)技(ji)創新，掌握核(he)心科(ke)技(ji)。
二是制定(ding)長(chang)遠規劃，加快自(zi)(zi)主品(pin)(pin)牌(pai)(pai)建設。當前，國(guo)有自(zi)(zi)主車企品(pin)(pin)牌(pai)(pai)雖然數量較(jiao)多，但(dan)在(zai)制造、管理、零部(bu)件供應體系都與合(he)資品(pin)(pin)牌(pai)(pai)存在(zai)差距，未來要(yao)努力培育一批(pi)具備國(guo)際(ji)知(zhi)名度、國(guo)際(ji)競爭力的自(zi)(zi)主品(pin)(pin)牌(pai)(pai)及(ji)產品(pin)(pin)。
三是要(yao)改進對國(guo)有(you)車企的(de)管(guan)理考核與(yu)評價(jia)。對于國(guo)有(you)車企，可以(yi)(yi)將企業(ye)技術創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)、可持續(xu)發(fa)展能(neng)(neng)力(li)及核心競爭力(li)等因(yin)素作為(wei)基礎(chu)目標。同時(shi)，建立以(yi)(yi)自主(zhu)品牌持續(xu)經營為(wei)核心的(de)企業(ye)高管(guan)和核心人員的(de)激勵機制(zhi)，解(jie)決發(fa)展動力(li)不足(zu)的(de)問(wen)題。
四是深化(hua)國(guo)有汽(qi)車企(qi)業(ye)改革，推行混(hun)合(he)所有制(zhi)改革。通過加快建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)度，破除制(zhi)約(yue)國(guo)有汽(qi)車企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)發(fa)展的體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙，解決用(yong)人機(ji)制(zhi)和分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)不(bu)合(he)理(li)等弊端(duan)，增強國(guo)有企(qi)業(ye)的內在競(jing)爭力。通過推行混(hun)合(he)所有制(zhi)改革，優化(hua)股權結構，引(yin)進戰略投資者，形成國(guo)有車企(qi)和民營車企(qi)協同發(fa)展的局面。
五是對于僵尸企業，加快市場(chang)(chang)化破(po)產清退(tui)。要通過更加有效(xiao)的(de)市場(chang)(chang)競爭機制，打破(po)地(di)方保護主(zhu)義，解決本土品牌小而(er)雜的(de)問題，淘汰落(luo)后(hou)產能和(he)品牌。通過大規(gui)模的(de)兼(jian)并重(zhong)組(zu)，提高汽車行(xing)業的(de)整體質量與效(xiao)率。
當前，汽(qi)車合(he)資股比放開、進口汽(qi)車關(guan)稅下(xia)調已經落地，這些政策可能(neng)帶來的是汽(qi)車行業整個格局的變化。在(zai)這樣的形勢下(xia)，對于汽(qi)車企業來說，不改革(ge)就沒有(you)出路(lu)。只有(you)改革(ge)，才有(you)希望，才能(neng)應(ying)對汽(qi)車行業大重組、大洗牌時代的到來。（作者(zhe) 李錦(jin)）
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