文章來源：經濟日報 發(fa)布時間：2019-08-29
長期(qi)以來，國有車企改(gai)革一直在國企改(gai)革中占據重要地位，但社會(hui)上對國有車企改(gai)革的認識有點簡單化、片面化。當前，國有車企的改(gai)革形(xing)勢比過去任何(he)時候(hou)都更加嚴峻(jun)，考驗更加迫切(qie)，有很多難點需要再認識。
2017年(nian)，我國汽(qi)車銷量達2887.9萬輛，同比增長3%，再創歷(li)史(shi)新高，連續9年(nian)居全球第(di)一。前不久，財富世(shi)界500強(qiang)公布(bu)，我國有6家汽(qi)車企業入圍(wei)，其中5家是國企。
即便有這些光環的(de)襯托，我們也(ye)要(yao)清醒地認識(shi)到，是國(guo)內汽車消費市(shi)場龐大(da)的(de)剛性需求成(cheng)就(jiu)了這個(ge)世界第一(yi)，我國(guo)車企(qi)行業(ye)大(da)而(er)不(bu)強也(ye)是現(xian)實，主要(yao)表現(xian)為(wei)市(shi)場過于(yu)單(dan)一(yi)、出口比重(zhong)較低、本土品牌小(xiao)而(er)雜，且大(da)部分市(shi)場掌握在(zai)外資品牌手里。
我國自(zi)今年7月1日起(qi)，降低汽(qi)車(che)整車(che)及(ji)零部件(jian)進(jin)口關稅(shui)。將(jiang)汽(qi)車(che)整車(che)稅(shui)率(lv)為(wei)25%的135個(ge)稅(shui)號(hao)和(he)稅(shui)率(lv)為(wei)20%的4個(ge)稅(shui)號(hao)的稅(shui)率(lv)降至(zhi)15%，將(jiang)汽(qi)車(che)零部件(jian)稅(shui)率(lv)分(fen)別為(wei)8%、10%、15%、20%、25%的共79個(ge)稅(shui)號(hao)的稅(shui)率(lv)降至(zhi)6%。
降(jiang)低汽(qi)車關稅可以產(chan)(chan)生一(yi)種“鯰魚效應(ying)”，將我(wo)國汽(qi)車行業(ye)置于一(yi)個競(jing)爭(zheng)(zheng)更(geng)激烈(lie)的(de)(de)環境(jing)，有(you)助于促進(jin)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整(zheng)和轉(zhuan)型升級，引導汽(qi)車產(chan)(chan)品提(ti)質增效，豐富(fu)國內(nei)市場供給，滿足人(ren)民群(qun)眾多樣化需(xu)求，給國內(nei)消費(fei)(fei)者帶來(lai)更(geng)豐富(fu)更(geng)實惠(hui)的(de)(de)消費(fei)(fei)體驗，使一(yi)線自主品牌真正成為具有(you)全球競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)企業(ye)。但是，面對(dui)競(jing)爭(zheng)(zheng)壓力(li)，對(dui)于國內(nei)汽(qi)車企業(ye)來(lai)說，如何抓住機遇，提(ti)高(gao)競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)，也(ye)是不容(rong)回避的(de)(de)挑戰。
一(yi)是加大科技投入，提升(sheng)自主創(chuang)新(xin)能(neng)力。國有(you)車(che)企要擺脫(tuo)對合資企業的(de)過度依賴，改變“重合資、輕自主”“換殼貼牌”“東拼西湊”以及“跟在外資后面模仿”的(de)發(fa)展模式，應通過加大科技創(chuang)新(xin)，掌握核(he)心科技。
二是制(zhi)定長(chang)遠規(gui)劃，加快自(zi)(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)建設。當前，國有(you)自(zi)(zi)主(zhu)車企品(pin)牌(pai)雖然(ran)數(shu)量(liang)較多(duo)，但在(zai)制(zhi)造、管理、零部件供(gong)應體系都與合資(zi)品(pin)牌(pai)存在(zai)差距，未來要努力培育一(yi)批(pi)具(ju)備國際(ji)知名度、國際(ji)競爭力的(de)自(zi)(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)及產(chan)品(pin)。
三是要改進對國(guo)有(you)車企(qi)的管理(li)考核與評價。對于國(guo)有(you)車企(qi)，可以將(jiang)企(qi)業技(ji)術創新能(neng)(neng)力、可持續發展能(neng)(neng)力及核心競爭力等(deng)因(yin)素作為基礎(chu)目標。同時，建立以自主品牌持續經營(ying)為核心的企(qi)業高管和核心人員(yuan)的激勵機(ji)制(zhi)，解決發展動力不足的問(wen)題。
四是深化國有(you)(you)汽(qi)車企業改革，推行(xing)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革。通過加(jia)快建立現代(dai)企業制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，破除(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)約國有(you)(you)汽(qi)車企業自主發展的(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)障礙(ai)，解決用人機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)分配機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)不合理(li)等弊(bi)端，增(zeng)強國有(you)(you)企業的(de)內在競爭力。通過推行(xing)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改革，優(you)化股(gu)權結構，引進戰略投資者，形成(cheng)國有(you)(you)車企和(he)民(min)營車企協同發展的(de)局(ju)面(mian)。
五是對于僵尸企業，加(jia)快(kuai)市場化(hua)破產(chan)清(qing)退。要通(tong)過(guo)更(geng)加(jia)有效的市場競(jing)爭機制，打破地方保護主(zhu)義，解(jie)決(jue)本土(tu)品(pin)牌(pai)小而雜的問題，淘汰落后(hou)產(chan)能和品(pin)牌(pai)。通(tong)過(guo)大規模(mo)的兼并重組，提高汽車(che)行(xing)業的整體(ti)質量與效率(lv)。
當前，汽車合資股比放開(kai)、進口汽車關稅下(xia)調已經落地，這些政策可能帶來(lai)的是汽車行(xing)業整個格局的變化。在這樣(yang)的形(xing)勢下(xia)，對于汽車企業來(lai)說(shuo)，不改(gai)(gai)革就沒有(you)出路。只有(you)改(gai)(gai)革，才(cai)有(you)希望(wang)，才(cai)能應對汽車行(xing)業大重(zhong)組、大洗牌時代的到來(lai)。（作者 李錦）
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