文章來(lai)源：光明日報 發布時間：2019-08-31
改革(ge)(ge)開放40年來，國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)一直是我國(guo)(guo)經(jing)濟體制改革(ge)(ge)的核心內容。40年的實(shi)踐和探(tan)索，國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)成(cheng)績斐然，現代企業制度更(geng)加完善，法人(ren)治理(li)結構更(geng)加健全(quan)，管理(li)機制更(geng)加合理(li)；歷(li)史(shi)遺留問題(ti)也逐步(bu)得到(dao)解決(jue)，國(guo)(guo)有企業成(cheng)為自主(zhu)(zhu)經(jing)營(ying)、自負盈(ying)虧的市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體，成(cheng)功實(shi)現了從計劃經(jing)濟體制下的傳(chuan)統國(guo)(guo)企到(dao)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟體制下的新國(guo)(guo)企的歷(li)史(shi)性轉變。
黨的(de)十(shi)八大以(yi)來，新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪國(guo)企改(gai)(gai)革拉開序幕，國(guo)企改(gai)(gai)革進(jin)入(ru)以(yi)管資本為(wei)主的(de)新(xin)(xin)時代，一(yi)(yi)項項國(guo)企改(gai)(gai)革措施(shi)持續發力(li)，有效(xiao)推(tui)動了國(guo)企活力(li)和(he)效(xiao)益的(de)提升，不(bu)斷向高質量(liang)發展邁進(jin)。數據顯示，今(jin)年上(shang)半(ban)年，中央企業累計實現(xian)營業收入(ru)13.7萬億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)10.1%；實現(xian)利潤8877.9億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)23%。
40年(nian)來，國有企(qi)業比(bi)任(ren)何時(shi)(shi)期(qi)都(dou)更(geng)(geng)加(jia)具(ju)有自豪感，比(bi)任(ren)何時(shi)(shi)期(qi)都(dou)更(geng)(geng)加(jia)堅定改革開放的(de)(de)發展自信，比(bi)任(ren)何時(shi)(shi)期(qi)都(dou)有擁抱未來的(de)(de)深厚(hou)底(di)蘊。新時(shi)(shi)代(dai)、新征(zheng)程(cheng)，中國國企(qi)巨輪正向(xiang)著具(ju)有全球競(jing)爭力的(de)(de)世界一流企(qi)業揚帆前(qian)行。
步步鏗鏘，敢教日月換新天
十一(yi)屆(jie)三(san)中全(quan)(quan)會閉(bi)幕后的第(di)二天，上海北郊的一(yi)片海灘上打下了寶(bao)鋼第(di)一(yi)塊基石。1980年全(quan)(quan)國(guo)銀行個人儲(chu)蓄共(gong)180億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，上海市當時全(quan)(quan)部固(gu)定資(zi)產只有400億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，而國(guo)家建設寶(bao)鋼要(yao)用(yong)300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
2003年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵礦(kuang)石進口量成為(wei)世界第一。此后一年，已經成為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋼鐵工(gong)業支柱的寶鋼，代表(biao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)23家(jia)大(da)型鋼廠坐到了國(guo)(guo)(guo)際鐵礦(kuang)石價格談判(pan)桌(zhuo)前(qian)。
2016年，寶鋼(gang)、武(wu)鋼(gang)兩大巨人實施(shi)重組，中(zhong)國(guo)(guo)寶武(wu)鋼(gang)鐵集(ji)團應運而(er)生，標志著國(guo)(guo)內(nei)第(di)一、全球第(di)二大的鋼(gang)鐵集(ji)團正式(shi)破(po)冰啟(qi)程。次年，中(zhong)國(guo)(guo)寶武(wu)營業收入達4600多億元，鋼(gang)產(chan)量(liang)逾6500萬噸。
40年彈(dan)指一揮間，國企(qi)改革步(bu)步(bu)鏗鏘，敢教日月換(huan)新天。
改革開放初期被(bei)稱為(wei)國(guo)營企業的國(guo)有(you)企業，已經成長為(wei)自主經營、自負盈虧的獨(du)立(li)市場競爭(zheng)主體(ti)。
國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)和(he)結(jie)構不斷優(you)化。改革開(kai)放以(yi)(yi)前，國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)遍布(bu)各(ge)個(ge)行業(ye)(ye)、各(ge)個(ge)領域。1978年，國(guo)有(you)(you)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產總額占(zhan)全部工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產總額的92%。改革開(kai)放以(yi)(yi)后(hou)，個(ge)體、私營經(jing)濟(ji)(ji)分布(bu)領域不斷拓寬，外(wai)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)逐步進(jin)入，多種(zhong)所有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)并存的局(ju)面開(kai)始形成。隨著我國(guo)社會主義市場經(jing)濟(ji)(ji)體制的建立(li)，本著“抓大放小”“有(you)(you)進(jin)有(you)(you)退”的戰略思想(xiang)，國(guo)企(qi)(qi)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局(ju)結(jie)構調(diao)整的步伐明(ming)顯加(jia)快。近年來，我國(guo)已先后(hou)完成20組38家企(qi)(qi)業(ye)(ye)的戰略重組，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數調(diao)整至96家，通(tong)過優(you)化資源(yuan)的配置，國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)的整體功能(neng)和(he)效(xiao)率明(ming)顯增(zeng)強。
1978年，全(quan)國(guo)1/3國(guo)企(qi)的生產秩序還不正常，獨(du)立核算的國(guo)營工業企(qi)業虧損面達(da)到24.3%，虧損額(e)(e)達(da)37.5億(yi)元(yuan)(yuan)。2017年，全(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)業資產總額(e)(e)達(da)151萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，營業收入(ru)達(da)52萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，利潤總額(e)(e)達(da)2.89萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。
攻堅克難，凝聚奮進力量
40年前的(de)改革開放，猶如驚(jing)濤拍(pai)岸，掀起(qi)澎湃浪潮，開啟了(le)一個偉(wei)大(da)的(de)創(chuang)造時代。波瀾壯闊的(de)國企改革畫卷，在偉(wei)大(da)的(de)變(bian)革中舒展開來(lai)。
誕(dan)生于(yu)晚清洋務運(yun)動的(de)(de)招商(shang)局(ju)集團，至今已有146年(nian)(nian)歷史。40年(nian)(nian)前，招商(shang)局(ju)勇立潮頭，主持建設中國第一個外向(xiang)型、開放型、改革型工業園區——蛇口工業區。秉持改革創新(xin)的(de)(de)不二(er)“法寶”，如今招商(shang)局(ju)近70%的(de)(de)企業為混合(he)所有制企業，招商(shang)局(ju)控股(gu)和(he)占大(da)股(gu)的(de)(de)上市公司總資產(chan)已占總資產(chan)的(de)(de)九成。
今年79歲(sui)的(de)(de)(de)王承琪(qi)是國家(jia)電(dian)(dian)網承德供電(dian)(dian)公(gong)司塞罕壩(ba)供電(dian)(dian)所(suo)的(de)(de)(de)原所(suo)長。1983年，王承琪(qi)和(he)同事在(zai)人員不(bu)足、物資匱乏的(de)(de)(de)情況下，克服高寒(han)凍土，在(zai)零下40攝氏度(du)的(de)(de)(de)極寒(han)天氣下勘測設計、施工架線，為塞罕壩(ba)架起第一條35千伏電(dian)(dian)力線路(lu)，從此結束了(le)壩(ba)上(shang)“無(wu)常電(dian)(dian)”的(de)(de)(de)歷史(shi)。2017年我國全社(she)會用電(dian)(dian)量達到6.3萬億千瓦時，發(fa)電(dian)(dian)裝機總容量達到17.8億千瓦，分別是1978年的(de)(de)(de)25倍(bei)和(he)31倍(bei)。
20世紀80年代(dai)，當多數同業還在(zai)“等(deng)米(mi)下(xia)鍋”時，中國(guo)建筑(zhu)集團已開始(shi)“找米(mi)下(xia)鍋”。他們最早集結(jie)于京廣線兩側，向沿海(hai)市場進發，曾(ceng)在(zai)深圳國(guo)貿大廈創下(xia)“三(san)天一個(ge)結(jie)構層”的(de)“深圳速度”。如(ru)今，他們奔赴雄安，其投資建設運營一體(ti)化的(de)模式(shi)(shi)，正深刻改變著中國(guo)建筑(zhu)業的(de)生(sheng)產方式(shi)(shi)和經營模式(shi)(shi)，實現從中國(guo)制造(zao)向智慧(hui)創造(zao)的(de)華麗轉(zhuan)身。
從(cong)鋼筋水泥都需要進口，到如今“華(hua)龍一號”示范工程防(fang)城港二期設備國產化(hua)率86.7%，從(cong)小學生到擁有自主知識產權的(de)世界(jie)先進三代核(he)電技術，40年來(lai)，中國核(he)電成功走出了一條“引(yin)進、消化(hua)、吸收、再創新(xin)”的(de)逆(ni)襲之路。
40年風雨銘刻在心，40年點滴彌足珍貴。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)樓、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)路、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)橋、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)港(gang)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核電，一個個奇跡打造(zao)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)的新名片；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高度(du)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)跨度(du)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)深度(du)，一個個超(chao)級(ji)工程(cheng)成(cheng)就(jiu)了國(guo)(guo)之(zhi)重器(qi)，也(ye)托舉起中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復興(xing)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢。
勇創新局，向高質量發展邁進
1978年10月(yue)，四(si)川省(sheng)寧江機床廠等6家企業(ye)(ye)(ye)實(shi)行了擴大企業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)權(quan)的(de)試(shi)點(dian)，允許(xu)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)完(wan)成計劃指標外提留少(shao)量利(li)潤。這在(zai)今天看來微不(bu)足(zu)道的(de)改變(bian)，在(zai)當時(shi)無(wu)疑是一次破冰(bing)之舉。此后15年里，又相(xiang)繼在(zai)國有企業(ye)(ye)(ye)推進利(li)潤遞(di)增包干和(he)承包經營責任制試(shi)點(dian)，進一步明確了企業(ye)(ye)(ye)的(de)利(li)益(yi)主(zhu)體地位(wei)，增強了企業(ye)(ye)(ye)活力，完(wan)成了進入市場的(de)熱身準備。
2003年，國(guo)務院國(guo)資委成(cheng)立，初(chu)步建立了(le)國(guo)有資產出資人制度，解決了(le)多年存(cun)在(zai)的國(guo)有企業多頭(tou)管(guan)理(li)、責任(ren)不(bu)落(luo)實的問題，大(da)大(da)激發(fa)(fa)了(le)國(guo)有企業內在(zai)發(fa)(fa)展活力。國(guo)有企業持續發(fa)(fa)揮(hui)“頂梁柱”作用，為經濟(ji)社會發(fa)(fa)展提(ti)供重要支撐(cheng)。
進入新時代(dai)，黨中央舉旗定向(xiang)、謀篇布局，以(yi)前(qian)所(suo)(suo)未有(you)的決(jue)心和力(li)度推(tui)進國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)。國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)頂層設(she)計基本完成，企(qi)業(ye)市場化運行機制更加完善，中央企(qi)業(ye)分類改(gai)革(ge)(ge)全面推(tui)開(kai)，公司制改(gai)制基本完成，混合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革(ge)(ge)穩步(bu)推(tui)進，三項制度改(gai)革(ge)(ge)逐步(bu)深化，國有(you)資產監督不斷(duan)強化，黨的建設(she)得到全面加強，供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)效力(li)不斷(duan)發揮，向(xiang)著做強做優做大穩步(bu)邁進。
創(chuang)新是引領國(guo)(guo)企(qi)發展的第一動力，載(zai)人航天(tian)、深海探(tan)測、高(gao)速鐵路(lu)、特高(gao)壓輸(shu)變電、移動通信(xin)、國(guo)(guo)產(chan)航母、國(guo)(guo)產(chan)大(da)(da)飛機……一大(da)(da)批具有世(shi)界先進(jin)水平的標志(zhi)性(xing)重大(da)(da)科技成果，讓(rang)國(guo)(guo)有企(qi)業在改革(ge)開放的進(jin)程中(zhong)驚(jing)艷世(shi)界。
40年(nian)風雨兼程(cheng)，再出發(fa)揚(yang)帆奮進(jin)。面對新(xin)(xin)形勢(shi)、新(xin)(xin)使命，國(guo)有企業要勇創新(xin)(xin)局，把(ba)高(gao)質量發(fa)展的路子走實走好，為推動國(guo)民經濟持續健康發(fa)展作出更(geng)大貢獻。（記者 溫源(yuan)）
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