文章(zhang)來源：光(guang)明(ming)日報(bao) 發布時間：2019-08-31
改(gai)革(ge)開放40年來，國(guo)企改(gai)革(ge)一(yi)直是我(wo)國(guo)經(jing)濟體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)的核(he)心(xin)內容。40年的實踐和探索，國(guo)企改(gai)革(ge)成績斐(fei)然(ran)，現(xian)代(dai)企業(ye)制(zhi)度更(geng)加(jia)(jia)完(wan)善，法人治理結構更(geng)加(jia)(jia)健全，管理機(ji)制(zhi)更(geng)加(jia)(jia)合理；歷(li)(li)史遺留問(wen)題也(ye)逐(zhu)步得(de)到(dao)解決，國(guo)有企業(ye)成為自(zi)主經(jing)營、自(zi)負(fu)盈(ying)虧的市場主體(ti)，成功實現(xian)了從(cong)計劃(hua)經(jing)濟體(ti)制(zhi)下(xia)的傳(chuan)統國(guo)企到(dao)社會主義市場經(jing)濟體(ti)制(zhi)下(xia)的新國(guo)企的歷(li)(li)史性轉變(bian)。
黨的十八(ba)大以來，新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)企改革拉開序幕，國(guo)企改革進(jin)(jin)入以管資本為主(zhu)的新(xin)時代，一(yi)項項國(guo)企改革措施持續發力，有效(xiao)推動了國(guo)企活力和效(xiao)益的提升(sheng)，不斷(duan)向高質量發展(zhan)邁進(jin)(jin)。數據顯示，今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，中(zhong)央企業累(lei)計實現營業收入13.7萬億元，同比(bi)增長(chang)10.1%；實現利潤(run)8877.9億元，同比(bi)增長(chang)23%。
40年(nian)來，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)比(bi)任何(he)時(shi)(shi)期(qi)都更(geng)加(jia)具有自豪感，比(bi)任何(he)時(shi)(shi)期(qi)都更(geng)加(jia)堅定改革開放(fang)的發展自信(xin)，比(bi)任何(he)時(shi)(shi)期(qi)都有擁(yong)抱未來的深厚底蘊。新(xin)時(shi)(shi)代(dai)、新(xin)征程，中國(guo)國(guo)企(qi)(qi)巨輪正向著具有全球競爭力的世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)(ye)揚帆前行。
步步鏗鏘，敢教日月換新天
十一屆三中全會閉(bi)幕后(hou)的(de)(de)第二天，上海北郊的(de)(de)一片海灘上打下了寶鋼(gang)第一塊基石。1980年全國(guo)銀(yin)行個人儲蓄共180億(yi)元，上海市當時全部(bu)固(gu)定資產只(zhi)有(you)400億(yi)元，而國(guo)家建設寶鋼(gang)要用300億(yi)元。
2003年中(zhong)國(guo)鐵礦石進口量(liang)成為世界第一。此后一年，已經(jing)成為中(zhong)國(guo)鋼鐵工業支柱(zhu)的寶鋼，代(dai)表中(zhong)國(guo)23家大(da)型鋼廠坐到了國(guo)際鐵礦石價格(ge)談(tan)判桌(zhuo)前(qian)。
2016年(nian)，寶(bao)鋼、武鋼兩大巨人實施重組(zu)，中國(guo)寶(bao)武鋼鐵集團應運(yun)而生(sheng)，標志著國(guo)內第(di)一、全球第(di)二大的鋼鐵集團正式(shi)破冰啟程。次年(nian)，中國(guo)寶(bao)武營業收入達(da)4600多億元(yuan)，鋼產量逾(yu)6500萬噸。
40年彈指(zhi)一揮間，國企改(gai)革(ge)步(bu)步(bu)鏗鏘，敢教(jiao)日月換新天。
改革開(kai)放初期被稱為國(guo)營企(qi)業的(de)國(guo)有企(qi)業，已經成長為自主經營、自負盈(ying)虧的(de)獨立市(shi)場(chang)競(jing)爭主體。
國有(you)(you)企(qi)(qi)業布(bu)局(ju)和結(jie)構(gou)(gou)不(bu)斷優化(hua)。改革開(kai)放以前，國有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)遍布(bu)各個(ge)行業、各個(ge)領(ling)(ling)域。1978年(nian)，國有(you)(you)工業企(qi)(qi)業資產總額占全部工業企(qi)(qi)業資產總額的(de)92%。改革開(kai)放以后(hou)，個(ge)體(ti)(ti)、私營經(jing)(jing)濟(ji)分布(bu)領(ling)(ling)域不(bu)斷拓寬，外(wai)資企(qi)(qi)業逐步進入，多種所有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)并(bing)存的(de)局(ju)面開(kai)始形成。隨著我國社會主義市場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)建(jian)立，本著“抓大放小”“有(you)(you)進有(you)(you)退”的(de)戰(zhan)略(lve)思想，國企(qi)(qi)經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)的(de)步伐明(ming)顯加快。近年(nian)來，我國已先后(hou)完(wan)成20組(zu)38家企(qi)(qi)業的(de)戰(zhan)略(lve)重組(zu)，中央企(qi)(qi)業戶數調(diao)整(zheng)(zheng)至(zhi)96家，通(tong)過(guo)優化(hua)資源的(de)配(pei)置，國有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)功能和效率明(ming)顯增(zeng)強。
1978年，全國(guo)(guo)1/3國(guo)(guo)企的生產秩序還不正常，獨立核算的國(guo)(guo)營(ying)(ying)工(gong)業(ye)企業(ye)虧(kui)損(sun)面達到24.3%，虧(kui)損(sun)額(e)達37.5億元。2017年，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)資產總額(e)達151萬(wan)億元，營(ying)(ying)業(ye)收入達52萬(wan)億元，利潤(run)總額(e)達2.89萬(wan)億元。
攻堅克難，凝聚奮進力量
40年前(qian)的(de)改革(ge)開放，猶(you)如驚濤拍(pai)岸，掀起(qi)澎(peng)湃浪潮，開啟了(le)一個偉(wei)大的(de)創(chuang)造時代。波瀾壯闊的(de)國企改革(ge)畫卷(juan)，在(zai)偉(wei)大的(de)變革(ge)中(zhong)舒展開來。
誕生于晚清洋務(wu)運動的(de)招(zhao)商(shang)(shang)局(ju)集團，至今(jin)已有146年(nian)(nian)歷史(shi)。40年(nian)(nian)前(qian)，招(zhao)商(shang)(shang)局(ju)勇立(li)潮頭，主持建(jian)設中國第一個外向型、開(kai)放型、改(gai)革型工業(ye)園(yuan)區(qu)——蛇口工業(ye)區(qu)。秉持改(gai)革創新的(de)不二(er)“法寶”，如今(jin)招(zhao)商(shang)(shang)局(ju)近(jin)70%的(de)企業(ye)為混合所有制企業(ye)，招(zhao)商(shang)(shang)局(ju)控股和占大(da)股的(de)上市公司總資產(chan)已占總資產(chan)的(de)九(jiu)成。
今年(nian)79歲的王承琪是國家(jia)電(dian)網(wang)承德供電(dian)公(gong)司塞罕壩(ba)供電(dian)所的原所長。1983年(nian)，王承琪和同(tong)事在人(ren)員(yuan)不足(zu)、物資匱(kui)乏的情況下(xia)，克服高寒凍土，在零下(xia)40攝氏度(du)的極寒天氣下(xia)勘測(ce)設計、施(shi)工架(jia)線，為塞罕壩(ba)架(jia)起第一條35千伏電(dian)力線路，從此結束了壩(ba)上“無(wu)常電(dian)”的歷史。2017年(nian)我國全社會用電(dian)量達到(dao)6.3萬億千瓦時，發(fa)電(dian)裝機總容量達到(dao)17.8億千瓦，分別是1978年(nian)的25倍(bei)和31倍(bei)。
20世紀80年代，當多數同業還在“等米下(xia)(xia)鍋(guo)(guo)”時(shi)，中(zhong)國建(jian)筑集團已開始(shi)“找米下(xia)(xia)鍋(guo)(guo)”。他們(men)最早集結于京廣線兩(liang)側(ce)，向沿(yan)海市場進(jin)發(fa)，曾在深圳(zhen)國貿大廈創下(xia)(xia)“三天一(yi)個結構層”的(de)“深圳(zhen)速度”。如今，他們(men)奔赴雄安，其投資建(jian)設運營(ying)一(yi)體(ti)化的(de)模(mo)式(shi)(shi)(shi)，正深刻改變著中(zhong)國建(jian)筑業的(de)生產(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)和(he)經營(ying)模(mo)式(shi)(shi)(shi)，實現從中(zhong)國制(zhi)造向智慧創造的(de)華麗轉(zhuan)身。
從(cong)鋼筋水泥都需(xu)要進口，到(dao)如今“華(hua)龍一(yi)號(hao)”示(shi)范(fan)工(gong)程防城港二期設備國產化率86.7%，從(cong)小學生到(dao)擁有自(zi)主知識產權的世界先進三代核電(dian)技(ji)術，40年(nian)來，中(zhong)國核電(dian)成功(gong)走(zou)出了一(yi)條“引(yin)進、消化、吸收、再創新(xin)”的逆襲(xi)之路。
40年風雨銘刻(ke)在心，40年點(dian)滴彌足珍貴(gui)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)樓(lou)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)路(lu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)橋、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)港、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)核電，一(yi)個(ge)個(ge)奇跡打造了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造的新名片；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)高度、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)跨度、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)深度，一(yi)個(ge)個(ge)超級工(gong)程成(cheng)就了國(guo)(guo)(guo)之重(zhong)器(qi)，也托舉(ju)起中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族偉(wei)大復(fu)興(xing)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢。
勇創新局，向高質量發展邁進
1978年10月(yue)，四川省寧(ning)江機床廠(chang)等6家企業(ye)實行(xing)了擴大企業(ye)自主權(quan)的試(shi)點，允許企業(ye)在(zai)完成計劃指標外(wai)提留少量利(li)潤。這在(zai)今天看來微不足道的改變，在(zai)當時無疑是一次破冰之(zhi)舉。此后(hou)15年里，又相繼(ji)在(zai)國有企業(ye)推進(jin)利(li)潤遞(di)增包(bao)干和承包(bao)經營責任制試(shi)點，進(jin)一步明確了企業(ye)的利(li)益主體地位，增強(qiang)了企業(ye)活力(li)，完成了進(jin)入市場的熱(re)身準備。
2003年，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委成立，初(chu)步建(jian)立了國(guo)(guo)有(you)資產出資人制度，解(jie)決了多(duo)年存(cun)在的國(guo)(guo)有(you)企業多(duo)頭管理、責任不落實(shi)的問題，大大激(ji)發了國(guo)(guo)有(you)企業內(nei)在發展(zhan)活力。國(guo)(guo)有(you)企業持續(xu)發揮“頂梁柱”作用，為經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)提供(gong)重要支撐(cheng)。
進入新(xin)時代，黨中央舉(ju)旗定向、謀篇布(bu)局，以前所未(wei)有的決心和力(li)度推進國(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)。國(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)頂層設(she)計(ji)基本完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)，企業市場化運行機制(zhi)更加完(wan)(wan)善，中央企業分類改(gai)(gai)(gai)革(ge)全面(mian)(mian)推開，公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)基本完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)，混合所有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)穩(wen)步(bu)(bu)推進，三項制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)逐步(bu)(bu)深化，國(guo)(guo)有資(zi)產監督不斷強(qiang)(qiang)化，黨的建設(she)得到(dao)全面(mian)(mian)加強(qiang)(qiang)，供給側結構(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)效力(li)不斷發揮，向著做(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大穩(wen)步(bu)(bu)邁進。
創(chuang)新是引領(ling)國企發展的(de)第一(yi)(yi)動力，載(zai)人航(hang)天、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信、國產(chan)航(hang)母、國產(chan)大(da)(da)飛(fei)機……一(yi)(yi)大(da)(da)批具有(you)世界先進水平的(de)標(biao)志(zhi)性重大(da)(da)科技成果(guo)，讓國有(you)企業(ye)在改革開放的(de)進程(cheng)中驚艷(yan)世界。
40年風雨(yu)兼程，再出發揚(yang)帆奮(fen)進。面對(dui)新形勢(shi)、新使命(ming)，國有企業要勇創新局(ju)，把高質量發展的(de)路子走(zou)(zou)實(shi)走(zou)(zou)好，為推動國民(min)經濟持續健康發展作出更(geng)大貢獻。（記者 溫源）
【責任(ren)編輯：李子紅(hong)】