文章(zhang)來源：經濟日報 發布時間：2019-09-10
降(jiang)低電價(jia)對改(gai)善工業部(bu)門盈利能力，增進工業部(bu)門的國際(ji)競爭力有重要意義
大部(bu)分省份均采取直接降(jiang)低(di)一般工商(shang)業(ye)銷售電價或者(zhe)輸配電價的方式，還(huan)有部(bu)分地(di)區采取電價政策調(diao)整的措施，以降(jiang)低(di)一般工商(shang)業(ye)用(yong)戶的電價
近來，各地紛紛出臺新政，降(jiang)低工商(shang)業(ye)(ye)(ye)用(yong)電負擔。日(ri)前(qian)，江西(xi)省(sheng)發(fa)改委印(yin)發(fa)《關(guan)于進一步降(jiang)低一般(ban)(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)電價有關(guan)事項的(de)通知》，降(jiang)低江西(xi)電網(wang)一般(ban)(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)目錄(lu)電價每千瓦時4.64分。與2017年(nian)相(xiang)比，電價降(jiang)價幅度(du)達(da)10.38%，可減少(shao)企業(ye)(ye)(ye)用(yong)電成本超18億元。同時，黑(hei)龍江省(sheng)宣布(bu)今年(nian)該省(sheng)一般(ban)(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)銷(xiao)售電價降(jiang)價幅度(du)達(da)10.2%，全年(nian)可為全省(sheng)一般(ban)(ban)工商(shang)業(ye)(ye)(ye)用(yong)電戶減輕電費(fei)負擔13.56億元。專家表示，工商(shang)業(ye)(ye)(ye)電價降(jiang)低給企業(ye)(ye)(ye)帶(dai)來了實實在(zai)在(zai)的(de)好處。
近年(nian)來，高電(dian)價一(yi)直是(shi)(shi)影響企(qi)業(ye)(ye)發展活力的(de)重要因素。國家(jia)統計局云(yun)(yun)南(nan)(nan)調查總隊調研發現，自2016年(nian)下半年(nian)以來，工(gong)業(ye)(ye)品市(shi)場(chang)逐(zhu)步回暖，云(yun)(yun)南(nan)(nan)省眾多(duo)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)期(qi)望能(neng)加(jia)大生產(chan)力度，抓住(zhu)市(shi)場(chang)機遇(yu)，提升企(qi)業(ye)(ye)效益(yi)。在(zai)多(duo)重因素作用下，云(yun)(yun)南(nan)(nan)省電(dian)力需(xu)求逐(zhu)步回暖，2017年(nian)全省規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)耗電(dian)量較上(shang)年(nian)同期(qi)增加(jia)3.6%，其中重工(gong)業(ye)(ye)耗電(dian)量占全部工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)耗電(dian)量的(de)95.2%。但值得注意(yi)的(de)是(shi)(shi)，居高不(bu)下的(de)用電(dian)成本阻礙了企(qi)業(ye)(ye)放開手腳生產(chan)，對實體經濟發展產(chan)生了不(bu)利影響。
云南的(de)情(qing)況并(bing)非孤例(li)，降低(di)企業用(yong)能成(cheng)本已經成(cheng)為亟待解決的(de)問題。今年的(de)《政府工(gong)作(zuo)報告》明確提出，大幅降低(di)企業非稅負擔(dan)，降低(di)電(dian)網環節(jie)收費和(he)輸配電(dian)價(jia)格，一(yi)般(ban)工(gong)商業電(dian)價(jia)平均降低(di)10%。同時，國家發改委也印(yin)發了《國家發展改革委關(guan)于降低(di)一(yi)般(ban)工(gong)商業電(dian)價(jia)有關(guan)事項(xiang)的(de)通知》，以降低(di)企業用(yong)電(dian)負擔(dan)。
據介(jie)紹(shao)，為落(luo)實相(xiang)關政策(ce)，全國各個(ge)地(di)區紛紛采取不同措(cuo)施降(jiang)(jiang)低(di)一般工商業電價。其中，大部(bu)分省(sheng)份均采取直接降(jiang)(jiang)低(di)一般工商業銷售電價或者輸配(pei)電價的方式。同時，還(huan)有部(bu)分地(di)區采取電價政策(ce)調整的措(cuo)施，以降(jiang)(jiang)低(di)一般工商業用戶(hu)的電價。
“降(jiang)低電(dian)(dian)(dian)價對改善工(gong)(gong)業(ye)部門盈(ying)利(li)能力，增進工(gong)(gong)業(ye)部門的(de)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力有(you)重要意義。”工(gong)(gong)銀國(guo)(guo)際研(yan)究(jiu)部執行(xing)董事(shi)趙東晨表示，電(dian)(dian)(dian)力成(cheng)本(ben)占工(gong)(gong)業(ye)整(zheng)體成(cheng)本(ben)三成(cheng)左右(you)，對于(yu)電(dian)(dian)(dian)解鋁等一些高耗能工(gong)(gong)業(ye)，電(dian)(dian)(dian)力更(geng)是占到成(cheng)本(ben)的(de)四成(cheng)以上(shang)，電(dian)(dian)(dian)價的(de)升降(jiang)對工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)盈(ying)利(li)影響非(fei)常突出。現階(jie)段(duan)降(jiang)電(dian)(dian)(dian)價的(de)主要目的(de)是減輕實業(ye)負擔，改善工(gong)(gong)業(ye)部門的(de)盈(ying)利(li)能力，從而拉(la)動制造(zao)業(ye)與基建投資，在外部貿易環境面臨挑戰的(de)情況下(xia)保證經濟(ji)穩增長(chang)。
在降(jiang)低(di)電(dian)(dian)價(jia)的過程(cheng)中(zhong)，作為輸(shu)電(dian)(dian)通道，電(dian)(dian)網是核心環(huan)節(jie)之(zhi)一。國(guo)家電(dian)(dian)網公(gong)(gong)司財務部(bu)相關(guan)負責人表示(shi)，近年來國(guo)家電(dian)(dian)網通過落實國(guo)家煤電(dian)(dian)價(jia)格聯動、輸(shu)配電(dian)(dian)價(jia)改革、取消(xiao)和降(jiang)低(di)基(ji)金附加等措施，累(lei)計年減輕公(gong)(gong)司經營區域內(nei)工(gong)商業用戶(hu)用電(dian)(dian)負擔超2500億元。
相關專家(jia)表示，要進一步推動(dong)工(gong)商業(ye)電(dian)(dian)(dian)價下調尚(shang)存不少難點。一是技(ji)術升級(ji)，降低整體發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本，終端電(dian)(dian)(dian)價根(gen)本上是受發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本直接影響，因而(er)降低火電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本是長期控(kong)電(dian)(dian)(dian)價的根(gen)本保(bao)障。二是保(bao)證(zheng)煤(mei)價在(zai)合(he)理區間運行(xing)，保(bao)障煤(mei)炭供(gong)應，防(fang)止煤(mei)價過快上漲。三是保(bao)障直購電(dian)(dian)(dian)機制下競價上網在(zai)具體執行(xing)層面(mian)的有效運行(xing)，促(cu)進發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)主體的公平充分競爭。
對此，趙東(dong)晨表示(shi)，最關鍵(jian)的突破口是繼(ji)續落(luo)實(shi)新電(dian)(dian)改。一(yi)方面，要(yao)推進直(zhi)購電(dian)(dian)，完善(shan)在發電(dian)(dian)側的競爭(zheng)機制；另一(yi)方面，要(yao)加快售(shou)電(dian)(dian)側的改革(ge)，真正在售(shou)電(dian)(dian)側引入(ru)競爭(zheng)。
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