文章來(lai)源：經濟參考報 發布時間：2019-09-20
中(zhong)(zhong)國東方(fang)電(dian)(dian)氣集(ji)團有(you)限公司（簡稱“東方(fang)電(dian)(dian)氣集(ji)團”），這個(ge)誕生于中(zhong)(zhong)國大西南，曾被稱為“生不逢時，發育不良”的三(san)線企(qi)業(ye)，全(quan)程參與和踐行了改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，既(ji)是(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的親歷者，也是(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的受益者。回(hui)首東方(fang)電(dian)(dian)氣集(ji)團四十(shi)年的改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)之路(lu)，可以清晰地看到國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的決心、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)路(lu)徑和改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)成果，也可以清醒地認識到，改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)(shi)國企(qi)走向現(xian)代企(qi)業(ye)的必(bi)由之路(lu)。
整合上市
以資本市場推動可持續發展
20世紀50年(nian)代，第(di)一(yi)代東(dong)(dong)(dong)方電(dian)氣創(chuang)業(ye)者(zhe)自力更生、艱(jian)苦創(chuang)業(ye)，在(zai)大(da)西南建(jian)設起以東(dong)(dong)(dong)方電(dian)機、東(dong)(dong)(dong)方汽輪機、東(dong)(dong)(dong)方鍋(guo)爐等企(qi)業(ye)為(wei)(wei)主體的大(da)型發電(dian)設備制造(zao)基地，為(wei)(wei)企(qi)業(ye)集團的誕生奠(dian)定了基礎。隨(sui)著改(gai)革開(kai)(kai)放的號角在(zai)全國吹響，1993年(nian)4月2日(ri)，東(dong)(dong)(dong)方電(dian)氣集團對(dui)東(dong)(dong)(dong)方電(dian)機廠、東(dong)(dong)(dong)方汽輪機廠、東(dong)(dong)(dong)方鍋(guo)爐廠等核(he)心企(qi)業(ye)國有(you)資產實(shi)施統一(yi)經營，這是(shi)國有(you)企(qi)業(ye)由計劃經濟向市場經濟轉變邁開(kai)(kai)的一(yi)大(da)步。
東(dong)(dong)方電(dian)(dian)氣集(ji)團所屬企業東(dong)(dong)方電(dian)(dian)機是被批準的首批在上(shang)(shang)海(hai)和香港上(shang)(shang)市的9家企業之(zhi)一，分別于1994年(nian)和1995年(nian)在上(shang)(shang)海(hai)證券交易(yi)所和香港聯(lian)交所成功上(shang)(shang)市。1996年(nian)，東(dong)(dong)方電(dian)(dian)氣集(ji)團所屬另一家企業東(dong)(dong)方鍋爐也在上(shang)(shang)交所上(shang)(shang)市，東(dong)(dong)方電(dian)(dian)氣集(ji)團在資本市場的影響力(li)逐漸顯現。
為發(fa)揮(hui)集(ji)團(tuan)系統成套(tao)的(de)(de)集(ji)約(yue)優勢，“集(ji)團(tuan)整體(ti)上市(shi)(shi)(shi)”的(de)(de)夢想(xiang)應運而生。通過(guo)上市(shi)(shi)(shi)公司(si)之間資產(chan)與資源的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)，制定(ding)了“股改(gai)＋定(ding)向增(zeng)發(fa)＋換股要約(yue)”的(de)(de)整體(ti)上市(shi)(shi)(shi)方案，在資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)上創造(zao)了一個經典(dian)的(de)(de)資產(chan)重組“東電(dian)模式”。2007年11月“三合(he)一”后的(de)(de)東方電(dian)氣在上海(hai)證券交(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)(suo)和香港聯交(jiao)(jiao)所(suo)(suo)上市(shi)(shi)(shi)，東方電(dian)氣集(ji)團(tuan)由(you)此榮獲“2007年度最(zui)具影響力(li)企業”稱號并開始在全球嶄露頭角，僅在被(bei)確定(ding)為“國(guo)際(ji)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)開拓年”的(de)(de)2007年，國(guo)際(ji)項目合(he)同(tong)金額(e)(e)就達27億(yi)美元，占全年市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)合(he)同(tong)總額(e)(e)的(de)(de)25%。
2016年12月，東方(fang)(fang)電(dian)氣(qi)(qi)集(ji)團董事會審議通過將集(ji)團公(gong)司(si)(si)部分資(zi)(zi)產(chan)注入上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)的建議方(fang)(fang)案。2018年6月，東方(fang)(fang)電(dian)氣(qi)(qi)集(ji)團新(xin)增股份完(wan)成(cheng)股份發行上(shang)市(shi)，實現整體上(shang)市(shi)。完(wan)成(cheng)優(you)質資(zi)(zi)產(chan)注入后，集(ji)團持(chi)有上(shang)市(shi)公(gong)司(si)(si)股份占比(bi)由41%提高(gao)至(zhi)56%，國有資(zi)(zi)產(chan)增值40%以上(shang)。
借(jie)助資本市(shi)(shi)場的(de)價(jia)值發現功能，東方(fang)電(dian)氣通過規范的(de)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司來進一步強化公(gong)司治理和(he)規范管理，實現資金、技術、人才等各類優質資源(yuan)(yuan)向(xiang)主業板塊集(ji)中(zhong)，形成精(jing)干高(gao)效(xiao)的(de)戰(zhan)略管控和(he)投(tou)資中(zhong)心，提(ti)高(gao)了(le)資源(yuan)(yuan)配置效(xiao)率。
分權制衡
建立現代企業制度
東(dong)方電(dian)(dian)氣集(ji)團(tuan)早(zao)在1989年(nian)就建立了董(dong)事(shi)會，但限于歷史(shi)發展環(huan)境與對(dui)現代企業制度(du)的(de)有限認識，法人(ren)治理結構依然沿用著(zhu)內(nei)部人(ren)組成、決策層與執(zhi)行層高度(du)重合(he)的(de)模式。2009年(nian)6月26日，經國務院批準，國務院國資委在成都召開(kai)東(dong)方電(dian)(dian)氣集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)會試(shi)點工作(zuo)會議，按2006年(nian)施行的(de)新(xin)的(de)《公司法》規定程序，完成了集(ji)團(tuan)公司的(de)改制工作(zuo)。自(zi)此，“中國東(dong)方電(dian)(dian)氣集(ji)團(tuan)公司”更名為“中國東(dong)方電(dian)(dian)氣集(ji)團(tuan)有限公司”。
雖僅(jin)兩個(ge)字的(de)(de)差別(bie)，但集團公司的(de)(de)決策層及決策機(ji)制已經發生(sheng)質的(de)(de)變化。外(wai)部(bu)董(dong)事(shi)的(de)(de)加入，改(gai)變了(le)董(dong)事(shi)會成員的(de)(de)組成結構(gou)，解決了(le)國(guo)(guo)有企業“一把手”說了(le)算、內部(bu)人控制等老問(wen)題，提升(sheng)了(le)整(zheng)體決策能(neng)力；通(tong)(tong)過對企業進行個(ge)性化的(de)(de)考核、管理和戰略控制，打通(tong)(tong)了(le)國(guo)(guo)資委履行出(chu)資人職責的(de)(de)通(tong)(tong)道(dao)，使董(dong)事(shi)會真(zhen)正代表出(chu)資人發揮(hui)作用(yong)。
2017年3月，為進一步優(you)化集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)控模式、調整總部(bu)組織架構(gou)，構(gou)建縱向權責界面清晰、橫向產(chan)業(ye)劃分合理(li)、總部(bu)管(guan)(guan)理(li)運(yun)作高效的集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)控體系，東方電氣啟動集(ji)團(tuan)和(he)股(gu)份（上市公司）兩總部(bu)整合。截(jie)至目前，集(ji)團(tuan)管(guan)(guan)理(li)層級(ji)(ji)由4級(ji)(ji)減(jian)至3級(ji)(ji)，總部(bu)部(bu)門(men)級(ji)(ji)單位數(shu)量由21個(ge)減(jian)至13個(ge)，處級(ji)(ji)單位數(shu)量由70個(ge)減(jian)至50個(ge)，管(guan)(guan)理(li)扁平(ping)化已實現。
全面深化改革
推進高質量發展
2008年汶川特大(da)地震(zhen)中，東(dong)(dong)方(fang)電(dian)氣集團東(dong)(dong)汽(qi)漢旺生產基地慘(can)遭劫難(nan)，職工、家屬傷亡慘(can)重(zhong)，廠房、設備(bei)嚴(yan)重(zhong)損毀。面(mian)對災難(nan)，東(dong)(dong)汽(qi)人心手(shou)相握，震(zhen)后僅三天，東(dong)(dong)汽(qi)人竟(jing)像(xiang)往常一樣參加(jia)招標會。“東(dong)(dong)汽(qi)精神”永遠激勵著后人。
近年來(lai)，受行(xing)業形勢急轉(zhuan)直下、能(neng)源結構深(shen)度調整等不利因(yin)素影(ying)響(xiang)，東方電(dian)氣(qi)一度陷入(ru)困境。如何破局？在鄒磊為董事長(chang)的新班(ban)子帶領下，全集團選(xuan)擇了“創新驅動、二次創業”，以全面深(shen)化改革(ge)推進東方電(dian)氣(qi)的高質量發展。
通(tong)過(guo)推(tui)進整體上(shang)市，壓縮管(guan)理層級(ji)，東方(fang)電(dian)氣不但提升了管(guan)控(kong)效率，也實現(xian)了國有資(zi)產(chan)保值增(zeng)值。為(wei)提升發展(zhan)質量、增(zeng)強發展(zhan)動力(li)，東方(fang)電(dian)氣還將(jiang)混(hun)合所有制作為(wei)全面深化改革的重要(yao)突破口(kou)來(lai)發展(zhan)新產(chan)業(ye)，促進產(chan)業(ye)轉型升級(ji)。東方(fang)電(dian)氣與中央企業(ye)、外資(zi)企業(ye)、民營(ying)企業(ye)廣泛攜手，推(tui)動混(hun)合所有制和產(chan)業(ye)結(jie)構升級(ji)調(diao)整，做強做優做大東方(fang)電(dian)氣。
據(ju)了解，“十(shi)一五”到(dao)“十(shi)二五”這十(shi)年(nian)間，東(dong)方(fang)電(dian)氣(qi)形成(cheng)了“六電(dian)并(bing)舉”的產(chan)品(pin)(pin)格局(ju)，成(cheng)為全球業(ye)務(wu)門類和品(pin)(pin)種最完整的發電(dian)設備制造企業(ye)，資產(chan)規模(mo)年(nian)均增長率10.5%，躍上1000億元臺階，主營(ying)業(ye)務(wu)規模(mo)提升至(zhi)近500億元，發電(dian)設備年(nian)產(chan)量連續12年(nian)保持世(shi)界(jie)第一。同時，大型成(cheng)套設備出口到(dao)60余個國家和地區。
今年(nian)是東方電(dian)氣創(chuang)立60周年(nian)，公司大力(li)推進“二次創(chuang)業”。上半(ban)年(nian)，東方電(dian)氣經營業績持(chi)續(xu)增長，為高質量發展奠定良好開局。
四十年(nian)(nian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)路，東(dong)方電氣集團(tuan)收獲(huo)了豐厚(hou)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果，也在(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)探索實踐中堅定地朝著具有(you)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力的(de)現代企(qi)業方向邁進。四十年(nian)(nian)漫(man)長(chang)和(he)曲折的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)之路給企(qi)業以警(jing)示和(he)啟迪：只有(you)持續不斷的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新，才能建立(li)真正適應國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)競(jing)爭的(de)現代企(qi)業制(zhi)度，改(gai)(gai)革(ge)(ge)是國(guo)(guo)企(qi)走向現代企(qi)業的(de)必由之路。(記者(zhe) 袁波 蕭永航)
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