文章來源：人民日報 發布(bu)時間(jian)：2019-09-26
25日，國新辦舉行(xing)發(fa)(fa)布會。國務院新聞(wen)辦公(gong)室副主(zhu)任、新聞(wen)發(fa)(fa)言人(ren)郭衛民介紹《關于中美經(jing)貿(mao)摩(mo)擦的(de)(de)事實(shi)與中方立場》白(bai)皮書有關情況(kuang)，他說，面對復雜多變的(de)(de)國際形勢，中國將(jiang)始終與世界同行(xing)，順大勢、擔正(zheng)義(yi)、行(xing)正(zheng)道，堅定(ding)不移維護多邊貿(mao)易(yi)體(ti)制(zhi)，堅定(ding)不移推動(dong)全(quan)球治理體(ti)系變革(ge)，始終做世界和平(ping)的(de)(de)建設者、全(quan)球發(fa)(fa)展的(de)(de)貢獻者、國際秩序(xu)的(de)(de)維護者，堅定(ding)不移推動(dong)構建人(ren)類命運共同體(ti)。
商務部(bu)、發改委、工信部(bu)、財政部(bu)、國家知識產權局(ju)等部(bu)門有(you)關負責人(ren)針對熱點問題回(hui)答記者提(ti)問。
中美經濟合作趨勢不可逆轉
“美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)一些人(ren)聲稱(cheng)，中國(guo)(guo)進行不(bu)公平競爭，導致美(mei)國(guo)(guo)對華貨物貿易(yi)出現巨額(e)逆差(cha)，美(mei)國(guo)(guo)吃虧了(le)，這(zhe)種(zhong)說法(fa)與(yu)事實不(bu)符、站不(bu)住腳，完全是一種(zhong)誤導。”商(shang)務部(bu)國(guo)(guo)際貿易(yi)談(tan)判代表兼副部(bu)長傅(fu)自應說。
中(zhong)美(mei)經貿合作(zuo)是雙(shuang)方優勢互(hu)補的(de)自然結果，是國際產(chan)業(ye)分(fen)工的(de)必然選擇，是兩國人民(min)的(de)共同(tong)利(li)益所在。經過近(jin)40年發展，中(zhong)美(mei)經濟深(shen)度融合、相(xiang)互(hu)依賴。中(zhong)美(mei)雙(shuang)方的(de)共同(tong)利(li)益遠大于分(fen)歧(qi)。
貿易差(cha)(cha)額只是(shi)交易量(liang)之差(cha)(cha)，而不是(shi)盈虧(kui)的(de)多少。美國(guo)(guo)在(zai)(zai)中美雙邊(bian)貿易中有(you)沒有(you)吃虧(kui)，企業和消費者心里最清楚(chu)。可以說，貿易順(shun)差(cha)(cha)反映在(zai)(zai)中國(guo)(guo)，但“利益順(shun)差(cha)(cha)”在(zai)(zai)美國(guo)(guo)。
美(mei)(mei)(mei)對(dui)(dui)華貿(mao)易逆差(cha)的(de)形成與兩國經濟結構(gou)、國際產業分工(gong)、統計差(cha)異等因(yin)(yin)素有關。中美(mei)(mei)(mei)貿(mao)易不平衡還與美(mei)(mei)(mei)對(dui)(dui)華出口(kou)(kou)管制(zhi)有關。美(mei)(mei)(mei)有關機構(gou)分析，如果放寬民(min)用高技(ji)術(shu)產品對(dui)(dui)華出口(kou)(kou)限制(zhi)，美(mei)(mei)(mei)對(dui)(dui)華貿(mao)易逆差(cha)可減少35%左右。中國想進口(kou)(kou)的(de)東西美(mei)(mei)(mei)國不賣，也是造成目前(qian)中美(mei)(mei)(mei)貿(mao)易不平衡的(de)重(zhong)要原因(yin)(yin)。
傅自應表示(shi)，中(zhong)方(fang)愿意努力推動雙邊貿易向更加(jia)平(ping)衡的(de)方(fang)向發展，希(xi)望美方(fang)也能展現積極姿態(tai)。經濟全(quan)球化發展勢頭不可(ke)改變，中(zhong)美經濟合作趨勢不可(ke)逆轉。
中國完全有能力對沖經貿摩擦影響
“美(mei)(mei)國(guo)進一步對中(zhong)國(guo)價值2000億美(mei)(mei)元的商品加征關(guan)稅，這(zhe)會對中(zhong)國(guo)經濟帶來(lai)直接和(he)間接的影響(xiang)，個(ge)別行(xing)業和(he)地區受(shou)影響(xiang)還會比(bi)較大(da)。”發(fa)改委副主(zhu)任連維良表(biao)示，但綜合看風險總(zong)體可控(kong)，中(zhong)國(guo)經濟完(wan)全(quan)有能力通過擴(kuo)大(da)內需促進高質(zhi)量(liang)發(fa)展來(lai)對沖(chong)中(zhong)美(mei)(mei)經貿摩擦的影響(xiang)。
首(shou)先，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)整體(ti)有(you)韌(ren)(ren)性(xing)。中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)一個重要特點(dian)是產業門類齊(qi)全，構成多元，不同部(bu)(bu)分之間可以相互(hu)補(bu)充和替代，在(zai)應(ying)對外(wai)部(bu)(bu)沖擊時往(wang)往(wang)能夠表現出很強的(de)彈性(xing)和韌(ren)(ren)性(xing)。第(di)二，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)內(nei)需有(you)潛力。當(dang)前國(guo)內(nei)市場潛力十分巨大，且區(qu)域發展還很不平衡(heng)，存在(zai)短板(ban)，因(yin)此增加投資的(de)潛力很大。這些(xie)都給中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)應(ying)對外(wai)需波動創造了有(you)利(li)條(tiao)件。第(di)三，市場主體(ti)的(de)競(jing)爭(zheng)力不斷(duan)提升。
如何應對中美(mei)經(jing)貿摩擦帶來的經(jing)濟(ji)下(xia)行壓力(li)？具(ju)體措施包括“三(san)(san)個(ge)更加(jia)(jia)”：一(yi)是(shi)更加(jia)(jia)有效地(di)(di)擴內需(xu)、補短板，二是(shi)更加(jia)(jia)有效地(di)(di)減(jian)負擔、優環(huan)境，三(san)(san)是(shi)更加(jia)(jia)有效地(di)(di)調結構、提(ti)能力(li)。
我國補貼政策嚴格遵守世貿組織規則
“中國是世貿(mao)組織(zhi)成(cheng)員，補貼政(zheng)策嚴格遵守(shou)世貿(mao)組織(zhi)規則。”財政(zheng)部副部長鄒(zou)加怡(yi)表示，在市場(chang)經濟(ji)條件下，補貼是政(zheng)府(fu)用來應對市場(chang)失靈、糾正發展不平衡(heng)的(de)一種政(zheng)策工具，包括中美在內的(de)世界各國都普遍使用。
自(zi)從加入世(shi)貿(mao)組織以(yi)(yi)來，中國一直積極推進(jin)國內政(zheng)策(ce)的合規性改(gai)革，現在的補(bu)貼政(zheng)策(ce)主(zhu)要是(shi)(shi)以(yi)(yi)不可(ke)訴補(bu)貼為主(zhu)，輔之(zhi)以(yi)(yi)可(ke)訴補(bu)貼，對(dui)于(yu)禁(jin)止性補(bu)貼是(shi)(shi)全面(mian)取消的。同時，切實履行世(shi)貿(mao)組織的補(bu)貼與反補(bu)貼的措(cuo)施(shi)協議(yi)，嚴(yan)格按照要求定期向世(shi)貿(mao)組織通報相關法(fa)律法(fa)規和(he)具體措(cuo)施(shi)的修(xiu)訂(ding)調整和(he)實施(shi)情(qing)況。
鄒加怡介紹，作為發展(zhan)中國家，我國補貼政策(ce)一直在(zai)不斷改革完善。中國嚴格遵守了對(dui)世貿組織的承諾。
全球產業鏈面臨重大沖擊和負面影響
工信部副(fu)部長羅文分析，美(mei)國(guo)對我(wo)國(guo)商(shang)品加征關稅，將給(gei)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)產(chan)業鏈帶來重大沖擊和負(fu)面(mian)影響，主要(yao)有3個方面(mian)：一(yi)是(shi)割(ge)裂了(le)(le)各國(guo)產(chan)業之間(jian)的(de)聯系(xi)，使全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)產(chan)業鏈面(mian)臨碎(sui)片化(hua)(hua)的(de)風(feng)險。二是(shi)破壞(huai)了(le)(le)國(guo)際(ji)經(jing)貿規則(ze)，使全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)的(de)產(chan)業鏈陷入失序化(hua)(hua)的(de)狀態。三是(shi)降低了(le)(le)國(guo)際(ji)經(jing)濟運行的(de)效率，使全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)產(chan)業鏈加劇了(le)(le)低效化(hua)(hua)風(feng)險。
“不僅(jin)僅(jin)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)企(qi)(qi)業不喜(xi)歡(huan)貿易(yi)戰(zhan)，美國(guo)(guo)的(de)企(qi)(qi)業、工人、農(nong)民、牧民、消費者，都(dou)不喜(xi)歡(huan)貿易(yi)戰(zhan)。”商務(wu)部副部長兼(jian)國(guo)(guo)際貿易(yi)談判副代表王受文說，貿易(yi)戰(zhan)涉及整(zheng)個產業鏈，不僅(jin)給中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業帶(dai)來損害(hai)，對美國(guo)(guo)的(de)企(qi)(qi)業，甚至是其他國(guo)(guo)家的(de)企(qi)(qi)業，也帶(dai)來損害(hai)。對于中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業來說，中(zhong)國(guo)(guo)已從多個方面(mian)采(cai)取措施為企(qi)(qi)業經營提供良好(hao)環境。同時，企(qi)(qi)業在出(chu)口和國(guo)(guo)際市場開拓方面(mian)也要對風險有足夠的(de)準備。
知識產權保護將從四方面強化
“關于(yu)指責中國(guo)知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)不(bu)力的言論，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)毫無依(yi)據也是(shi)(shi)站不(bu)住腳(jiao)的。”國(guo)家知(zhi)識產權(quan)(quan)局(ju)副局(ju)長賀化表示，這(zhe)(zhe)罔顧長期以(yi)來中國(guo)知(zhi)識產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)制度建設取得進步、中國(guo)創新能力快速提(ti)升以(yi)及中國(guo)已(yi)經成(cheng)為知(zhi)識產權(quan)(quan)大(da)國(guo)的事(shi)實。
中(zhong)國對國內(nei)外企業(ye)知(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)一(yi)視(shi)同(tong)(tong)仁。下一(yi)步，將從“嚴、大、快(kuai)、同(tong)(tong)”四方面(mian)入(ru)手。嚴保(bao)護(hu)(hu)，推動專利(li)法(fa)(fa)和著(zhu)作權(quan)法(fa)(fa)的修改，在(zai)知(zhi)識(shi)產權(quan)領域全面(mian)引入(ru)懲罰性(xing)賠(pei)償制度。大保(bao)護(hu)(hu)，依法(fa)(fa)加強(qiang)行政執法(fa)(fa)，強(qiang)化司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)(hu)，同(tong)(tong)時我們(men)還通過仲裁(cai)調解等(deng)方式(shi)來實現構(gou)建大保(bao)護(hu)(hu)格(ge)局。快(kuai)保(bao)護(hu)(hu)，在(zai)全國各(ge)地建立了19個知(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)(hu)中(zhong)心，實現快(kuai)速審查、快(kuai)速確權(quan)、快(kuai)速維權(quan)的協調聯動。同(tong)(tong)保(bao)護(hu)(hu)，推動中(zhong)外企業(ye)、大中(zhong)小型企業(ye)等(deng)各(ge)種主體之間(jian)的平等(deng)保(bao)護(hu)(hu)。（記(ji)者 王珂(ke)）
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