文章來源：人民日報 發布時間(jian)：2019-09-26
25日，國(guo)新(xin)辦舉(ju)行(xing)(xing)發布會。國(guo)務院(yuan)新(xin)聞辦公室(shi)副主任、新(xin)聞發言(yan)人(ren)郭衛民介紹《關于中(zhong)美經貿摩擦的(de)事實與中(zhong)方立(li)場》白皮書有關情況，他說，面(mian)對復雜多變的(de)國(guo)際形勢，中(zhong)國(guo)將始終與世(shi)界(jie)同(tong)(tong)行(xing)(xing)，順大勢、擔正義、行(xing)(xing)正道(dao)，堅定(ding)不(bu)移維(wei)護多邊(bian)貿易體(ti)(ti)制，堅定(ding)不(bu)移推(tui)動(dong)全(quan)球(qiu)治理體(ti)(ti)系變革，始終做(zuo)世(shi)界(jie)和平的(de)建設者、全(quan)球(qiu)發展的(de)貢獻者、國(guo)際秩(zhi)序(xu)的(de)維(wei)護者，堅定(ding)不(bu)移推(tui)動(dong)構建人(ren)類命(ming)運共同(tong)(tong)體(ti)(ti)。
商務(wu)部、發改委、工信部、財政部、國家知識產(chan)權局等部門有(you)關負(fu)責人針(zhen)對熱(re)點(dian)問題回(hui)答記者提問。
中美經濟合作趨勢不可逆轉
“美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內(nei)一些人(ren)聲稱(cheng)，中國(guo)(guo)進行不(bu)公平(ping)競爭，導(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)(guo)對華貨物貿易出現巨額逆差(cha)，美(mei)國(guo)(guo)吃(chi)虧了，這種(zhong)說法與事(shi)實(shi)不(bu)符、站不(bu)住腳(jiao)，完全(quan)是一種(zhong)誤導(dao)。”商務(wu)部(bu)國(guo)(guo)際(ji)貿易談(tan)判(pan)代表兼(jian)副部(bu)長傅(fu)自應說。
中美(mei)經(jing)(jing)貿合作是(shi)(shi)雙方優勢(shi)互補的(de)自然結果(guo)，是(shi)(shi)國(guo)際產業(ye)分工的(de)必然選擇，是(shi)(shi)兩國(guo)人民的(de)共同(tong)利益所在(zai)。經(jing)(jing)過近40年發展(zhan)，中美(mei)經(jing)(jing)濟(ji)深度融合、相互依賴。中美(mei)雙方的(de)共同(tong)利益遠大于(yu)分歧(qi)。
貿(mao)易差(cha)(cha)額只是交易量之差(cha)(cha)，而(er)不(bu)是盈虧的多少。美(mei)國在中美(mei)雙邊貿(mao)易中有沒(mei)有吃虧，企業和消費(fei)者心里最清楚。可以說，貿(mao)易順差(cha)(cha)反映(ying)在中國，但“利益順差(cha)(cha)”在美(mei)國。
美(mei)對華貿(mao)易(yi)(yi)逆(ni)(ni)差(cha)(cha)的形成(cheng)與兩國(guo)經濟結構、國(guo)際(ji)產(chan)業分工、統計差(cha)(cha)異等因素有關(guan)。中(zhong)(zhong)美(mei)貿(mao)易(yi)(yi)不(bu)平(ping)(ping)衡還(huan)與美(mei)對華出口(kou)管制(zhi)(zhi)有關(guan)。美(mei)有關(guan)機構分析，如果(guo)放寬民用高(gao)技術產(chan)品對華出口(kou)限制(zhi)(zhi)，美(mei)對華貿(mao)易(yi)(yi)逆(ni)(ni)差(cha)(cha)可減(jian)少(shao)35%左右(you)。中(zhong)(zhong)國(guo)想進口(kou)的東(dong)西美(mei)國(guo)不(bu)賣，也(ye)是(shi)造成(cheng)目前中(zhong)(zhong)美(mei)貿(mao)易(yi)(yi)不(bu)平(ping)(ping)衡的重要原因。
傅自應表示，中方(fang)(fang)愿意(yi)努力推動雙邊貿易向更加平(ping)衡的(de)方(fang)(fang)向發展(zhan)，希望(wang)美方(fang)(fang)也(ye)能(neng)展(zhan)現積(ji)極姿態(tai)。經濟(ji)全球化(hua)發展(zhan)勢頭不(bu)可改變(bian)，中美經濟(ji)合作趨勢不(bu)可逆轉(zhuan)。
中國完全有能力對沖經貿摩擦影響
“美國(guo)進一(yi)步對(dui)中國(guo)價值2000億美元的(de)(de)商品(pin)加征關稅，這(zhe)會(hui)(hui)對(dui)中國(guo)經濟帶來直接和間接的(de)(de)影響，個別行業和地區受(shou)影響還會(hui)(hui)比較大。”發改委(wei)副主任連維(wei)良表示，但綜合看風險總體可(ke)控，中國(guo)經濟完全有能力(li)通過擴大內需促進高質量(liang)發展(zhan)來對(dui)沖中美經貿摩擦(ca)的(de)(de)影響。
首先，中國經(jing)(jing)濟(ji)整體有韌性。中國經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)一個(ge)重(zhong)要(yao)特(te)點是產業門類齊全，構成多元，不(bu)同(tong)部分(fen)之(zhi)間可以相互補(bu)充和替代，在應(ying)對(dui)外部沖擊時往(wang)(wang)往(wang)(wang)能夠表現(xian)出很強的(de)(de)彈性和韌性。第二，中國經(jing)(jing)濟(ji)內需有潛(qian)力。當前(qian)國內市場(chang)潛(qian)力十分(fen)巨大，且區域發(fa)展還很不(bu)平衡，存在短板(ban)，因此增加投(tou)資的(de)(de)潛(qian)力很大。這(zhe)些都給中國經(jing)(jing)濟(ji)應(ying)對(dui)外需波動(dong)創造了有利條件。第三，市場(chang)主體的(de)(de)競爭力不(bu)斷提升(sheng)。
如何(he)應對(dui)中美經貿(mao)摩(mo)擦帶來的經濟下行壓力？具體措施(shi)包(bao)括“三(san)個更(geng)加”：一是更(geng)加有(you)效地(di)擴內需、補短板，二是更(geng)加有(you)效地(di)減負擔、優(you)環境，三(san)是更(geng)加有(you)效地(di)調(diao)結構(gou)、提能力。
我國補貼政策嚴格遵守世貿組織規則
“中(zhong)國是(shi)世貿組織成員，補(bu)貼(tie)(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策嚴格遵守世貿組織規則。”財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)鄒(zou)加怡表示，在市場經濟條件(jian)下(xia)，補(bu)貼(tie)(tie)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府用來應對(dui)市場失靈、糾正發展不平衡的(de)一種政(zheng)(zheng)(zheng)策工具，包括中(zhong)美在內的(de)世界各國都普遍(bian)使用。
自從加入世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)以(yi)來，中國一(yi)直積(ji)極推進(jin)國內政(zheng)策的合規性改(gai)革，現在(zai)的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策主要(yao)是以(yi)不可訴(su)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)為主，輔之以(yi)可訴(su)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)，對于(yu)禁(jin)止性補(bu)(bu)(bu)貼(tie)是全面取消的。同時(shi)，切實履行世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)與反補(bu)(bu)(bu)貼(tie)的措(cuo)施協議，嚴(yan)格按照要(yao)求定期向世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)通報相關法律法規和具體措(cuo)施的修訂調整和實施情(qing)況。
鄒加怡介紹，作為發(fa)展(zhan)中國家，我國補貼政(zheng)策一直在不斷改革(ge)完善。中國嚴格遵守了對世貿組織的承諾。
全球產業鏈面臨重大沖擊和負面影響
工信部副部長羅文分析，美(mei)國(guo)對我國(guo)商品加征關稅，將給全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)帶來重大沖擊和(he)負面影響(xiang)，主(zhu)要有3個方面：一是割裂了各(ge)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)之間(jian)的聯系(xi)，使(shi)全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)面臨碎片化的風險(xian)。二是破(po)壞(huai)了國(guo)際經貿規則，使(shi)全(quan)球的產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)陷入失序化的狀態。三是降(jiang)低了國(guo)際經濟運行的效率(lv)，使(shi)全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)加劇了低效化風險(xian)。
“不僅(jin)僅(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的企(qi)業(ye)(ye)不喜(xi)歡(huan)貿(mao)易(yi)戰(zhan)(zhan)，美國(guo)(guo)(guo)的企(qi)業(ye)(ye)、工人、農民(min)、牧民(min)、消費者，都不喜(xi)歡(huan)貿(mao)易(yi)戰(zhan)(zhan)。”商務部副部長(chang)兼國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)談判(pan)副代表王受文說，貿(mao)易(yi)戰(zhan)(zhan)涉及整個產業(ye)(ye)鏈(lian)，不僅(jin)給中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)帶來損害(hai)，對(dui)美國(guo)(guo)(guo)的企(qi)業(ye)(ye)，甚至(zhi)是其他(ta)國(guo)(guo)(guo)家的企(qi)業(ye)(ye)，也帶來損害(hai)。對(dui)于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)來說，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已從多(duo)個方面(mian)采取措施為企(qi)業(ye)(ye)經營提供良好環境。同時(shi)，企(qi)業(ye)(ye)在出口和(he)國(guo)(guo)(guo)際市場開拓方面(mian)也要對(dui)風(feng)險有足(zu)夠的準備。
知識產權保護將從四方面強化
“關于指責中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)知識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)不力(li)的言論，這是(shi)毫無依(yi)據也是(shi)站(zhan)不住腳的。”國(guo)(guo)(guo)家知識(shi)產權(quan)局副(fu)局長(chang)賀化表示，這罔顧長(chang)期以來中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)知識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)制(zhi)度建設(she)取得進步、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)創新能力(li)快速提升以及中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已經成(cheng)為知識(shi)產權(quan)大國(guo)(guo)(guo)的事實。
中國對國內外企業(ye)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)一(yi)視同(tong)仁。下一(yi)步(bu)，將從“嚴(yan)、大、快(kuai)、同(tong)”四方(fang)面(mian)入手(shou)。嚴(yan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，推(tui)(tui)動專利(li)法(fa)(fa)和著作(zuo)權(quan)法(fa)(fa)的(de)修改，在(zai)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)領域全面(mian)引入懲罰性賠(pei)償制度。大保(bao)(bao)護(hu)(hu)，依法(fa)(fa)加強行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)，強化司法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，同(tong)時(shi)我(wo)們還通過(guo)仲裁調(diao)解等(deng)(deng)方(fang)式來實現構建大保(bao)(bao)護(hu)(hu)格局。快(kuai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，在(zai)全國各地建立了19個知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)中心，實現快(kuai)速審查(cha)、快(kuai)速確權(quan)、快(kuai)速維權(quan)的(de)協(xie)調(diao)聯動。同(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，推(tui)(tui)動中外企業(ye)、大中小型(xing)企業(ye)等(deng)(deng)各種主體之間的(de)平等(deng)(deng)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。（記(ji)者 王珂(ke)）
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