文章來源：新華社(she) 發布時間：2019-09-26
改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放以來，國有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)始終是(shi)我國經(jing)濟體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)的重要(yao)環節。
40年風雨兼程(cheng)，國企(qi)改(gai)革(ge)攻堅克(ke)難、上下(xia)求(qiu)索，走過了一段極不(bu)平凡的歷程(cheng)。尤其黨的十(shi)八大以來，國企(qi)改(gai)革(ge)向“深水區”推進，不(bu)斷(duan)取得突破——
頂層(ceng)設(she)計基本完成，重(zhong)大(da)舉措(cuo)層(ceng)層(ceng)落(luo)實，鮮活實踐(jian)不斷涌現，一大(da)批(pi)更具活力、更有(you)效率、更有(you)國際競爭力和影響力的國有(you)企業脫(tuo)穎而(er)出(chu)，向(xiang)高(gao)質量(liang)發展邁(mai)進。
改革破局，在市場“熔爐”中百煉成鋼
今年7月，2018年《財富》世界500強排(pai)行榜“出爐”，120家中(zhong)國(guo)企(qi)業上榜，其中(zhong)包(bao)括48戶由(you)國(guo)務院國(guo)資委監管的中(zhong)央企(qi)業。
截至(zhi)2017年(nian)底(di)，全國國資監管系統(tong)企業(ye)資產總(zong)額達到160.5萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)，其(qi)中央企資產接近55萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)。今(jin)年(nian)1至(zhi)7月份，中央企業(ye)營(ying)收、利潤分(fen)別達16萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)和10495.5億(yi)元(yuan)。
曾(ceng)幾(ji)何時(shi)，市場經濟的大潮一度(du)令(ling)很多國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)手足無措。在1998年前后國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)最困難(nan)的時(shi)期，全國約三分之二(er)國企(qi)(qi)處于虧損狀態，利潤(run)總(zong)額僅為213.7億元；到2003年，進入《財富》世界500強的國資委系統監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)只有(you)(you)6家(jia)。
脫(tuo)胎換骨般的快(kuai)速發(fa)展背后，是來自于改革的偉力。
2003年，國(guo)務(wu)院國(guo)資委成立，初(chu)步(bu)(bu)建立了國(guo)有(you)資產(chan)出(chu)資人制(zhi)度，邁(mai)出(chu)了政企分(fen)開(kai)、政資分(fen)開(kai)的關(guan)鍵一步(bu)(bu)，大大激發了國(guo)有(you)企業(ye)內在發展活力。
進(jin)入新時代，黨中(zhong)央(yang)舉旗定向、謀篇布(bu)局(ju)，以前所(suo)未有的決心(xin)和(he)力(li)度推進(jin)國(guo)有企業(ye)改革發展的各項工作，引(yin)領國(guo)有企業(ye)進(jin)入了新的發展階段。
國企改(gai)(gai)革頂層(ceng)設計基本(ben)完(wan)(wan)成，企業市(shi)場化(hua)經營機制(zhi)更完(wan)(wan)善，中(zhong)央企業分類(lei)改(gai)(gai)革全面推開，公司(si)制(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)基本(ben)完(wan)(wan)成，混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)革穩步(bu)推進(jin)，三項制(zhi)度改(gai)(gai)革逐步(bu)深化(hua)，國有(you)(you)資(zi)產監(jian)督(du)不斷(duan)強(qiang)化(hua)，黨的建設得(de)到全面加強(qiang)，供給側結構性改(gai)(gai)革效力不斷(duan)發揮，國有(you)(you)資(zi)本(ben)向著做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)穩步(bu)邁進(jin)……
改(gai)革奔著問(wen)題去。一項項改(gai)革舉措(cuo)落地見(jian)效(xiao)，不斷(duan)理順政府(fu)與企業(ye)關系，促使國(guo)有(you)企業(ye)擁(yong)抱市場，在其(qi)中經歷(li)風雨、百煉成鋼，真(zhen)正成為自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)經營、自(zi)(zi)(zi)負盈虧(kui)、自(zi)(zi)(zi)擔(dan)風險、自(zi)(zi)(zi)我約(yue)束、自(zi)(zi)(zi)我發展的獨(du)立市場主(zhu)(zhu)體。
當前(qian)，國(guo)(guo)內外經濟環境錯綜復雜，破解(jie)國(guo)(guo)企改革推進(jin)不(bu)均衡、部分地(di)區和企業(ye)改革動(dong)力不(bu)足等問(wen)題的緊迫(po)性凸顯。在(zai)這樣的背景(jing)下，日前(qian)國(guo)(guo)企改革“雙百行動(dong)”正式啟動(dong)，力圖打(da)造一批國(guo)(guo)企改革尖(jian)兵。
“國企改(gai)(gai)革(ge)不能停，也不會停下來(lai)。”國資(zi)委主任(ren)肖(xiao)亞慶(qing)表示，黨(dang)的(de)(de)十九大對國有企業改(gai)(gai)革(ge)發展做出了新(xin)的(de)(de)決策部(bu)署、提出了新(xin)的(de)(de)目(mu)標要(yao)求，我們必須站在(zai)新(xin)的(de)(de)起點上(shang)，以更(geng)大力度向(xiang)更(geng)深層次、更(geng)廣范圍(wei)去(qu)謀劃和推進國企改(gai)(gai)革(ge)。
開放合作，培育國際競爭新優勢
并購全(quan)球農化巨頭先正(zheng)達，完(wan)成(cheng)中國迄今最(zui)(zui)大“走出去”項目；旗下倍耐力(li)乘用(yong)胎在(zai)米蘭(lan)重(zhong)新上市(shi)，成(cheng)為歐洲(zhou)年度最(zui)(zui)大IPO；現有研(yan)發機構342個(ge)，其中海外166個(ge)，位列央企首位……
2017年，中(zhong)國化工集(ji)團公司緊抓世界(jie)經濟(ji)調整轉型和“一帶一路”建設機遇(yu)，拓寬“走出去(qu)”道(dao)路，提升“走出去(qu)”質量，全球(qiu)布局(ju)好戲連臺。
這是近年來中(zhong)央企業擴大開放、強化(hua)合(he)作(zuo)，以開放促(cu)改革、促(cu)發(fa)展、促(cu)創新，努力在(zai)國(guo)際分工(gong)中(zhong)占據領(ling)先(xian)地位的一個縮影(ying)。
改革開放初期，中央(yang)企(qi)業對外經營性投資基本(ben)從零(ling)起(qi)步，進出口貿易數額也非常少。到(dao)去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，央(yang)企(qi)境外單(dan)位逾(yu)9100戶、資產(chan)總量(liang)達到(dao)7萬億元，投資與業務已遍布185個國家和地(di)區。
值得注(zhu)意的是，過去5年(nian)來，中(zhong)央企業(ye)在“一帶一路”沿線(xian)承擔(dan)了3100多(duo)個投資項目和工程，包括中(zhong)巴經濟(ji)走(zou)廊(lang)、中(zhong)白工業(ye)園、中(zhong)老鐵(tie)路、中(zhong)泰(tai)鐵(tie)路、雅萬高鐵(tie)等。
在(zai)“走出去(qu)”與“引進(jin)來”協調發(fa)展(zhan)中，國(guo)有企業不僅增強了自身活力、擴展(zhan)了發(fa)展(zhan)空間，也造福(fu)了投資東道國(guo)和世(shi)界人民。
當(dang)前國(guo)際經(jing)濟(ji)環境更嚴峻，逆全球化傾向抬頭，世界經(jing)濟(ji)復蘇進程面(mian)臨諸多變數(shu)，國(guo)有企業國(guo)際化面(mian)臨新(xin)挑戰(zhan)新(xin)風險(xian)。
“我(wo)們既(ji)要堅(jian)持底線思維，把困(kun)難想得足(zu)一(yi)些；又要積(ji)極應(ying)對、主(zhu)動作為，關(guan)鍵是把自(zi)己(ji)的事情辦好。”國資委(wei)黨委(wei)書(shu)記(ji)郝鵬(peng)說(shuo)。
他(ta)表示，要把提高企業效益、增(zeng)強競爭力、實(shi)(shi)現(xian)國(guo)(guo)有資產保(bao)值增(zeng)值作為國(guo)(guo)企黨(dang)組織(zhi)工作的(de)(de)出發點(dian)和(he)落腳點(dian)，落實(shi)(shi)黨(dang)中央國(guo)(guo)務(wu)院在持續擴大對外開放等方(fang)面的(de)(de)部署(shu)，進一步夯實(shi)(shi)企業高質量發展基礎(chu)。
創新引領，夯實高質量發展根基
今年9月中(zhong)旬(xun)，強(qiang)臺風“山竹”肆虐(nve)，登陸時中(zhong)心(xin)風力(li)達(da)14級。臺風過后，相(xiang)關部門(men)經全面檢查，確認處于(yu)此次中(zhong)心(xin)風圈范圍(wei)內的港(gang)珠澳大橋情況正常(chang)。
這(zhe)是(shi)繼(ji)“天鴿(ge)”“帕卡(ka)”之后，這(zhe)座體現央(yang)企(qi)創(chuang)新實力的(de)“超(chao)級工程”第三次(ci)接受強臺(tai)風考驗。
“慧(hui)眼”衛星遨(ao)游太(tai)空，C919大型客(ke)機(ji)飛上藍天，首艘(sou)國產航(hang)母(mu)下水(shui)，首次海域可(ke)燃冰(bing)試采成(cheng)功(gong)……一(yi)批(pi)具有世(shi)界先進水(shui)平的重大科技創新成(cheng)果，彰(zhang)顯了中央企業(ye)“國之重器”的實力與擔當。
港(gang)珠澳大(da)橋主體工(gong)程(cheng)全線(xian)貫通，洋山四期(qi)自動(dong)化碼頭正式(shi)開港(gang)，“復興號”高鐵投入運(yun)營……重大(da)工(gong)程(cheng)建設捷報頻(pin)傳，凝聚著國企(qi)大(da)力實施(shi)創新驅動(dong)發展戰(zhan)略的努力。
科技是國之(zhi)(zhi)利器(qi)，國家賴(lai)之(zhi)(zhi)以強，企(qi)業賴(lai)之(zhi)(zhi)以贏。
作為(wei)建(jian)設世界(jie)科技(ji)強(qiang)國的骨干力(li)量，近(jin)年(nian)來國有企(qi)業特別是(shi)中央企(qi)業瞄準(zhun)中高(gao)端、全力(li)謀轉(zhuan)型(xing)，通(tong)過(guo)強(qiang)化考核(he)政策、完善激(ji)勵制度(du)、加強(qiang)人才隊伍建(jian)設、推進技(ji)術資(zi)本結(jie)合等一(yi)系列務實之舉(ju)，不斷(duan)打通(tong)創新的血脈。
目前，中央(yang)(yang)工業(ye)企(qi)業(ye)全部建立起(qi)國家級(ji)研發機構，央(yang)(yang)企(qi)研發經費(fei)約占全國研發經費(fei)支出總額的四分(fen)之(zhi)一，獲得(de)國家科技獎(jiang)(jiang)勵約占同類獎(jiang)(jiang)項總數的三分(fen)之(zhi)一。
在加大投入(ru)突破關鍵核心技(ji)術的同時，國企(qi)(qi)創業創新(xin)成效顯著。截至去年底，央企(qi)(qi)共(gong)搭(da)建各(ge)類“雙(shuang)創”平臺970個(ge)，建成實體孵化(hua)器(qi)和(he)科(ke)技(ji)產業園區(qu)271個(ge)，成立各(ge)類創新(xin)發展基金200多只。
從量的積累，到質的飛躍；從點的突破，到系統提(ti)升——創業(ye)創新(xin)與(yu)科技突破相輔(fu)相成，正成為助推(tui)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)高質量發展的新(xin)動力源。（記者(zhe) 王希(xi)）
【責任編輯：張曉哲】