文章來(lai)源：新華社 發布時間：2019-09-26
改(gai)(gai)革(ge)開放以(yi)來(lai)，國有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)始終(zhong)是我國經(jing)濟體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的重要環(huan)節。
40年風雨兼程，國(guo)企(qi)改革攻堅(jian)克(ke)難、上下求索，走(zou)過了一段極(ji)不平凡的歷程。尤其黨的十八大(da)以來，國(guo)企(qi)改革向“深水區”推進，不斷取得突(tu)破——
頂層(ceng)設計基本完成，重大舉措層(ceng)層(ceng)落(luo)實，鮮活(huo)實踐不斷涌現(xian)，一大批(pi)更具活(huo)力(li)、更有效率、更有國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)和影響力(li)的國(guo)有企業脫(tuo)穎(ying)而出，向高質量發展邁進。
改革破局，在市場“熔爐”中百煉成鋼
今(jin)年7月(yue)，2018年《財(cai)富》世界(jie)500強排(pai)行榜“出爐”，120家中國企業(ye)上榜，其中包括(kuo)48戶(hu)由國務(wu)院(yuan)國資委監管(guan)的(de)中央企業(ye)。
截至2017年(nian)底，全國國資監(jian)管系統企業資產總(zong)額達到160.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)，其中央企資產接近(jin)55萬億(yi)元(yuan)(yuan)。今年(nian)1至7月份，中央企業營(ying)收、利(li)潤分別達16萬億(yi)元(yuan)(yuan)和10495.5億(yi)元(yuan)(yuan)。
曾幾(ji)何(he)時，市場(chang)經濟的大(da)潮(chao)一度令很(hen)多國有企業(ye)手足無措。在1998年(nian)(nian)前后(hou)國有企業(ye)最困難的時期，全國約三分之二國企處于虧損狀態，利潤(run)總額僅為(wei)213.7億元；到(dao)2003年(nian)(nian)，進入《財富(fu)》世界500強的國資委系統監管(guan)企業(ye)只有6家。
脫胎換骨般的(de)快速發展背后，是來自于改(gai)革的(de)偉力。
2003年，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委成立，初步(bu)建立了(le)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)出(chu)資人制度，邁出(chu)了(le)政(zheng)企分(fen)開、政(zheng)資分(fen)開的關鍵一步(bu)，大大激(ji)發了(le)國(guo)(guo)有(you)企業內在發展活力。
進入新時代，黨中央舉旗定向、謀篇布局(ju)，以前所未有(you)的(de)決心和(he)力度推進國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改革發展的(de)各項(xiang)工(gong)作，引領(ling)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業進入了新的(de)發展階段(duan)。
國企(qi)改革(ge)頂層(ceng)設(she)計基本(ben)完成，企(qi)業市場化經營機制更完善，中央企(qi)業分類改革(ge)全面推開，公(gong)司制改制基本(ben)完成，混合所有(you)制改革(ge)穩步推進(jin)，三項制度(du)改革(ge)逐步深化，國有(you)資(zi)產監督(du)不(bu)斷強(qiang)(qiang)化，黨(dang)的(de)建設(she)得到全面加(jia)強(qiang)(qiang)，供給側(ce)結構性改革(ge)效力(li)不(bu)斷發揮，國有(you)資(zi)本(ben)向著做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大穩步邁進(jin)……
改革(ge)奔著問題去(qu)。一項項改革(ge)舉(ju)措落地見效，不斷(duan)理(li)順政府與企(qi)業關系，促使國有企(qi)業擁抱市(shi)場，在其中(zhong)經歷(li)風雨、百煉成鋼，真正(zheng)成為自(zi)主經營(ying)、自(zi)負盈虧、自(zi)擔風險、自(zi)我約(yue)束、自(zi)我發展的獨(du)立市(shi)場主體。
當前(qian)，國內(nei)外經(jing)濟環(huan)境錯綜復雜，破(po)解國企(qi)改(gai)革(ge)推進不均衡、部分地(di)區和(he)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)動(dong)力(li)不足等(deng)問題的(de)緊迫性凸顯。在這樣(yang)的(de)背景下，日(ri)前(qian)國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行(xing)動(dong)”正式啟動(dong)，力(li)圖打造一批國企(qi)改(gai)革(ge)尖兵。
“國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革不(bu)能(neng)停(ting)，也不(bu)會停(ting)下來。”國(guo)資(zi)委主(zhu)任肖亞(ya)慶表示，黨的十九大對(dui)國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革發展做出(chu)了新(xin)的決策部署(shu)、提出(chu)了新(xin)的目標要求，我(wo)們必須(xu)站在新(xin)的起點上，以更大力度向更深層(ceng)次(ci)、更廣范圍去謀劃和推進國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革。
開放合作，培育國際競爭新優勢
并購全球(qiu)農(nong)化巨(ju)頭先正達，完成中國迄今最大(da)“走出去”項目；旗(qi)下倍耐(nai)力(li)乘用胎在米蘭重新上市，成為歐洲年度最大(da)IPO；現有研發機構342個(ge)，其中海(hai)外166個(ge)，位列央(yang)企首位……
2017年，中國化(hua)工集團公司緊(jin)抓世界(jie)經(jing)濟調(diao)整轉型和“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”建設機遇，拓寬“走(zou)出去(qu)”道路(lu)(lu)，提升“走(zou)出去(qu)”質(zhi)量，全球布局好(hao)戲連(lian)臺。
這是近年來中(zhong)央企(qi)業擴大開放、強化(hua)合作，以開放促改革、促發展、促創新(xin)，努力在國際分工中(zhong)占據(ju)領先地位的(de)一個縮(suo)影。
改革開(kai)放初(chu)期，中央企業對外(wai)經營性投資(zi)基(ji)本從零(ling)起步，進出(chu)口貿易數額也非常少。到(dao)去年年底，央企境外(wai)單位(wei)逾9100戶(hu)、資(zi)產總量達(da)到(dao)7萬(wan)億元，投資(zi)與業務已遍布(bu)185個(ge)國家和地(di)區。
值得注(zhu)意的是，過去5年來，中(zhong)(zhong)央企(qi)業在“一帶一路”沿線承(cheng)擔了3100多個投資項目(mu)和工程，包括中(zhong)(zhong)巴(ba)經(jing)濟(ji)走廊、中(zhong)(zhong)白(bai)工業園、中(zhong)(zhong)老(lao)鐵(tie)路、中(zhong)(zhong)泰鐵(tie)路、雅萬高鐵(tie)等。
在“走出去(qu)”與“引進來”協調發展中，國(guo)有企業不(bu)僅增強了自身活力(li)、擴(kuo)展了發展空間，也造福了投(tou)資東道國(guo)和世界(jie)人民。
當前國際(ji)經濟環境更嚴峻，逆全球化(hua)傾向抬頭，世界經濟復蘇進程面臨諸(zhu)多變數，國有(you)企業國際(ji)化(hua)面臨新挑戰新風險(xian)。
“我(wo)們既要(yao)堅持底線思維，把(ba)困難想(xiang)得足一些(xie)；又要(yao)積極應對、主動作為，關鍵是把(ba)自己的事情辦好。”國資委黨委書記郝鵬說。
他表示，要(yao)把提高(gao)(gao)企業(ye)效益、增(zeng)強競爭力、實現國(guo)有資產保值增(zeng)值作為國(guo)企黨(dang)組織工作的(de)出發(fa)點和(he)落腳點，落實黨(dang)中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院在(zai)持(chi)續擴(kuo)大對外開放等方(fang)面(mian)的(de)部署(shu)，進一步夯實企業(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)展基礎。
創新引領，夯實高質量發展根基
今年9月中(zhong)旬，強(qiang)臺風(feng)“山竹(zhu)”肆虐，登(deng)陸時中(zhong)心風(feng)力(li)達14級。臺風(feng)過后，相(xiang)關(guan)部門經全面檢查，確認處于此次中(zhong)心風(feng)圈范圍(wei)內的港珠澳大橋(qiao)情況正(zheng)常(chang)。
這是(shi)繼“天(tian)鴿”“帕(pa)卡”之后，這座(zuo)體現央企創新實(shi)力(li)的“超(chao)級工程”第三次接受強(qiang)臺風考(kao)驗。
“慧眼”衛星遨游太空，C919大型客機飛上藍(lan)天，首艘國產(chan)航母下水，首次(ci)海域可燃冰(bing)試采成(cheng)功……一批(pi)具有世界先進水平(ping)的(de)重大科技(ji)創新成(cheng)果，彰顯了中央(yang)企業(ye)“國之重器”的(de)實(shi)力與(yu)擔當。
港(gang)珠(zhu)澳大橋主體工(gong)程(cheng)全(quan)線貫通，洋山四期自動(dong)化碼頭(tou)正式開(kai)港(gang)，“復興(xing)號”高鐵投入運營……重大工(gong)程(cheng)建設捷報頻傳，凝聚(ju)著國企(qi)大力實施(shi)創(chuang)新驅動(dong)發展戰略的努力。
科技(ji)是國(guo)(guo)之(zhi)(zhi)利器，國(guo)(guo)家賴之(zhi)(zhi)以(yi)強(qiang)，企(qi)業賴之(zhi)(zhi)以(yi)贏(ying)。
作為建(jian)設世(shi)界科技(ji)強國的(de)骨(gu)干(gan)力量，近(jin)年來國有企業(ye)特別是中(zhong)央企業(ye)瞄準中(zhong)高端、全力謀轉型，通(tong)過強化考(kao)核政(zheng)策(ce)、完善激勵(li)制(zhi)度、加(jia)強人才隊伍建(jian)設、推進技(ji)術(shu)資(zi)本結合等一系列務實之舉，不斷(duan)打通(tong)創新(xin)的(de)血脈。
目前，中(zhong)央工業企(qi)業全部建立起(qi)國家級研發機構，央企(qi)研發經費約(yue)占全國研發經費支(zhi)出總額的(de)四分之(zhi)一，獲得國家科技獎勵約(yue)占同類獎項(xiang)總數的(de)三分之(zhi)一。
在(zai)加大投入突破(po)關鍵核心技(ji)術的同時，國企創(chuang)業創(chuang)新成效顯著。截至去年底，央企共搭建各(ge)類(lei)“雙創(chuang)”平臺970個(ge)，建成實(shi)體孵化器和科(ke)技(ji)產業園區271個(ge)，成立各(ge)類(lei)創(chuang)新發展基(ji)金200多只。
從量(liang)的(de)積累，到質(zhi)的(de)飛躍；從點的(de)突(tu)破(po)，到系統提升——創業創新與科技突(tu)破(po)相輔相成(cheng)，正成(cheng)為助推我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)新動力源。（記(ji)者 王(wang)希）
【責任編輯：張曉哲】