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10月(yue)15日(ri)，國(guo)(guo)務院(yuan)新聞辦公室舉行(xing)今(jin)年前三季(ji)度中央企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)情況發布會。據介紹，前三季(ji)度央企(qi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)穩(wen)中有進(jin)(jin)、穩(wen)中向好(hao)態勢持續(xu)鞏固(gu)，生產(chan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)穩(wen)步(bu)提(ti)升，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益持續(xu)快速增長，為實現(xian)全年目標(biao)任務打下良(liang)(liang)好(hao)基礎(chu)。“中央企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)取得的良(liang)(liang)好(hao)成績，進(jin)(jin)一步(bu)增強了我(wo)們應對風(feng)險挑戰、更好(hao)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革發展的信心和(he)決心。”國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)新聞發言人彭華崗(gang)表示(shi)。

央企運行呈“三增一降、三優一減”特點

“中(zhong)央企業在(zai)高質量發(fa)展上邁出(chu)了堅實的步伐。”彭華(hua)崗分析說，從今年前三(san)季(ji)度的主要經濟指標看，央企經濟運行呈現“三(san)增(zeng)一(yi)降、三(san)優一(yi)減”的特點。

“三增(zeng)(zeng)(zeng)”為(wei)央(yang)企營業收(shou)入增(zeng)(zeng)(zeng)、效益(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)、稅費貢(gong)獻增(zeng)(zeng)(zeng)。前(qian)三季度，央(yang)企累(lei)計實(shi)現營業收(shou)入21.1萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)11%，增(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)(bi)(bi)上(shang)半年(nian)(nian)加(jia)快0.9個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點，收(shou)入增(zeng)(zeng)(zeng)速已連續(xu)4個(ge)月(yue)超過(guo)10%；累(lei)計實(shi)現利潤總額13491億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)21.5%，增(zeng)(zeng)(zeng)速連續(xu)5個(ge)月(yue)超過(guo)20%；累(lei)計上(shang)繳(jiao)稅費1.7萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7.3%，增(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)(bi)(bi)去年(nian)(nian)同(tong)期提高2.1個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。“一降(jiang)”為(wei)負債率下降(jiang)，9月(yue)末，央(yang)企平均資產負債率為(wei)66%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降(jiang)0.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點，較年(nian)(nian)初(chu)下降(jiang)0.3個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。

“三優”為央(yang)(yang)企(qi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)結構優、運行質量優、生產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv)優。從投(tou)資(zi)(zi)(zi)看(kan)，前三季度(du)，央(yang)(yang)企(qi)完成(cheng)(cheng)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)1.5萬億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)2.7%，增速較前8個(ge)月加快1.1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，投(tou)資(zi)(zi)(zi)增量主(zhu)要集中在重大民生、綠色發展、科技投(tou)入等領域，煤炭、火電(dian)等過剩產(chan)(chan)(chan)能行業(ye)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)呈下(xia)降趨勢(shi)；從運行質量看(kan)，9月末，央(yang)(yang)企(qi)“兩金”（產(chan)(chan)(chan)成(cheng)(cheng)品占(zhan)用資(zi)(zi)(zi)金和應收賬(zhang)款資(zi)(zi)(zi)金）占(zhan)流(liu)動(dong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)比(bi)(bi)(bi)重同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)下(xia)降1.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)現金回(hui)收率(lv)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)提(ti)高0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，經(jing)營活動(dong)現金凈(jing)流(liu)入同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)32%；從生產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv)看(kan)，前三季度(du)，央(yang)(yang)企(qi)人(ren)均(jun)創收同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)12.5%，人(ren)均(jun)創利同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增長(chang)23.1%，全員勞(lao)動(dong)生產(chan)(chan)(chan)率(lv)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)提(ti)高8.4%。“一減”為成(cheng)(cheng)本費用減少，前三季度(du)央(yang)(yang)企(qi)百(bai)元(yuan)(yuan)營業(ye)收入支付的(de)成(cheng)(cheng)本費用同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)減少0.5元(yuan)(yuan)。

工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)繼(ji)續領跑高(gao)質(zhi)量(liang)發展。前三季(ji)度(du)，中央(yang)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實現利(li)(li)潤(run)(run)總(zong)額7686.7億元，同比(bi)增(zeng)長33.7%，高(gao)于央(yang)企(qi)整體效益增(zeng)幅12.2個(ge)百分點；工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)利(li)(li)潤(run)(run)占央(yang)企(qi)利(li)(li)潤(run)(run)總(zong)額的(de)比(bi)重達57%，成(cheng)為(wei)央(yang)企(qi)效益增(zeng)長的(de)主力軍(jun)。

改革激發企業活力動力

面對復雜的(de)國(guo)內外形勢，央(yang)企(qi)取(qu)得(de)好成績主要(yao)得(de)益于改(gai)革紅利的(de)釋放。彭華(hua)崗表示(shi)，供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革的(de)重(zhong)大(da)政策措施進一步落實落地(di)，積極推(tui)動經(jing)濟從高速增長向高質量發展轉變，有利于實體經(jing)濟發展的(de)宏觀環境(jing)進一步改(gai)善。央(yang)企(qi)大(da)多處于關系(xi)國(guo)民(min)經(jing)濟命脈和國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)、關鍵領(ling)域，在化(hua)解鋼(gang)鐵煤(mei)炭過(guo)剩產能方面率先行動、示(shi)范帶動，“中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)既是改(gai)善宏觀經(jing)濟環境(jing)的(de)行動者(zhe)，也是獲益者(zhe)”。

國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)乘數效應顯(xian)現，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展的(de)活力動力有(you)(you)效激發。近年(nian)來，圍繞(rao)貫徹落實(shi)中央(yang)出(chu)臺的(de)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)“1+N”文(wen)件體系，央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)做了大量扎實(shi)深入的(de)工作(zuo)(zuo)，公司(si)制(zhi)(zhi)改革(ge)、混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)、內部三項制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)等(deng)成效開(kai)始顯(xian)現。央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)“眼睛向內”提(ti)質增效，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展的(de)素質能力有(you)(you)效提(ti)升，防(fang)風險工作(zuo)(zuo)推進。

彭(peng)華崗表(biao)示，下一步(bu)，國(guo)(guo)企改(gai)革的工作重(zhong)點(dian)是“六(liu)個突出抓好”，具體(ti)(ti)包括突出抓好中國(guo)(guo)特色(se)現(xian)代國(guo)(guo)有企業制度建設(she)、混合所有制改(gai)革、市場(chang)化經營(ying)機制、供給側結(jie)構性改(gai)革、改(gai)革授(shou)權經營(ying)體(ti)(ti)制、國(guo)(guo)有資產監管。

今年(nian)8月(yue)份正式啟(qi)動(dong)的國企改革“雙百(bai)行動(dong)”進展(zhan)明顯。專題培訓(xun)覆蓋全部(bu)央企、地方國資委和(he)“雙百(bai)企業”，并加強分類指導(dao)和(he)推(tui)動(dong)落(luo)(luo)實(shi)(shi)。彭(peng)華崗表示，國企改革“雙百(bai)行動(dong)”，根本(ben)目(mu)的就是通過抓基(ji)層、抓典型(xing)、抓落(luo)(luo)實(shi)(shi)，把(ba)更多精力聚焦到解決(jue)重點(dian)難點(dian)實(shi)(shi)際問題上，推(tui)動(dong)中央精神和(he)決(jue)策部(bu)署落(luo)(luo)實(shi)(shi)落(luo)(luo)地、見行動(dong)見效果(guo)。

“國進民退”并非事實

近期，關于國(guo)(guo)企和(he)民(min)(min)(min)企的(de)議(yi)論比(bi)較(jiao)集(ji)中，“國(guo)(guo)進(jin)民(min)(min)(min)退(tui)”的(de)話題引發關注(zhu)。在回(hui)答經濟日報記者(zhe)有(you)關提問(wen)(wen)時，彭華崗表示，有(you)媒體反映國(guo)(guo)資(zi)“抄(chao)底”收購(gou)民(min)(min)(min)資(zi)上(shang)市公(gong)司，造成“國(guo)(guo)進(jin)民(min)(min)(min)退(tui)”現象，事實上(shang)，這只是在當前(qian)環境(jing)下，國(guo)(guo)企和(he)民(min)(min)(min)企正常的(de)市場化(hua)行為，是國(guo)(guo)企和(he)民(min)(min)(min)企互惠共贏的(de)一種(zhong)市場選擇，不(bu)存在誰進(jin)誰退(tui)的(de)問(wen)(wen)題。

對于國企(qi)(qi)與民企(qi)(qi)的發(fa)(fa)展(zhan)和(he)關(guan)系，彭華崗強調(diao)，首先，要(yao)堅持用“兩個毫(hao)不(bu)動搖”來(lai)認識和(he)把握國企(qi)(qi)民企(qi)(qi)的根本關(guan)系、長遠關(guan)系。要(yao)看到(dao)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)地位重要(yao)、作用關(guan)鍵(jian)、不(bu)可替代(dai)，也要(yao)看到(dao)黨中(zhong)央堅定支持和(he)鼓勵(li)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。

第二，混合所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)是(shi)雙向(xiang)的(de)，也(ye)是(shi)雙贏的(de)。“我(wo)們鼓勵支持(chi)民(min)(min)企參與國(guo)企改(gai)革(ge)，也(ye)鼓勵支持(chi)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)民(min)(min)營(ying)企業(ye)”。同(tong)時(shi)，國(guo)企、民(min)(min)企按照市場經濟規(gui)律和企業(ye)發展(zhan)規(gui)律，堅持(chi)平等(deng)互(hu)利、優(you)勢互(hu)補(bu)原則，實(shi)行的(de)混合所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)是(shi)雙贏的(de)。目前，央企下屬各級子企業(ye)三分(fen)之二都(dou)已是(shi)混合所(suo)有(you)(you)(you)制企業(ye)。近年來，央企推進“瘦身健體”提質增效(xiao)，減少了(le)1萬余戶企業(ye)法人(ren)，其中2618戶是(shi)將控股權(quan)讓(rang)渡給了(le)民(min)(min)營(ying)企業(ye)。

第三，國有(you)資本、國有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)“進和退”，都是(shi)基于遵循市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)規(gui)律的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)化行為。國有(you)資本布局結構(gou)調整(zheng)與(yu)國有(you)企業(ye)(ye)戰(zhan)略性重組，一直以來都是(shi)國企改革的(de)(de)(de)重要方面(mian)。彭華(hua)崗表示，“我(wo)們始(shi)終堅持以市(shi)場(chang)(chang)為導(dao)向、以企業(ye)(ye)為主體的(de)(de)(de)原則，有(you)進有(you)退、有(you)所為有(you)所不(bu)為，目的(de)(de)(de)是(shi)優化國有(you)資本布局結構(gou)，增強國有(you)經濟(ji)(ji)整(zheng)體功能(neng)和效(xiao)率(lv)”。(記者(zhe) 周 雷)

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