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10月15日，國(guo)務院新聞(wen)辦(ban)公室舉行今年前三(san)季(ji)度中(zhong)(zhong)央(yang)企業經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行情況發布會。據介(jie)紹，前三(san)季(ji)度央(yang)企經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行穩(wen)中(zhong)(zhong)有(you)進(jin)、穩(wen)中(zhong)(zhong)向好態勢(shi)持續鞏固，生(sheng)產經(jing)(jing)營穩(wen)步提升，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)效益持續快速(su)增長，為實現全年目(mu)標任務打下良好基礎。“中(zhong)(zhong)央(yang)企業經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行取得的良好成績(ji)，進(jin)一步增強(qiang)了我們應對風險挑戰、更好推進(jin)國(guo)有(you)企業改革發展(zhan)的信心和決(jue)心。”國(guo)務院國(guo)資委新聞(wen)發言人彭華崗表示(shi)。

央企運行呈“三增一降、三優一減”特點

“中央企(qi)業在高質量發(fa)展上邁(mai)出了堅實的(de)步伐。”彭華崗(gang)分析(xi)說，從今年前三季(ji)度(du)的(de)主(zhu)要(yao)經(jing)濟指(zhi)標看(kan)，央企(qi)經(jing)濟運(yun)行(xing)呈(cheng)現“三增一(yi)降、三優一(yi)減”的(de)特(te)點(dian)。

“三(san)增(zeng)”為(wei)央企(qi)營業收入增(zeng)、效益增(zeng)、稅費貢獻(xian)增(zeng)。前三(san)季度，央企(qi)累計實現(xian)營業收入21.1萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)11%，增(zeng)速(su)比(bi)上半年(nian)(nian)加快(kuai)0.9個(ge)百分(fen)點(dian)，收入增(zeng)速(su)已(yi)連續(xu)4個(ge)月超過10%；累計實現(xian)利潤總額(e)13491億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)21.5%，增(zeng)速(su)連續(xu)5個(ge)月超過20%；累計上繳稅費1.7萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)7.3%，增(zeng)速(su)比(bi)去年(nian)(nian)同期提(ti)高2.1個(ge)百分(fen)點(dian)。“一降(jiang)(jiang)”為(wei)負債(zhai)率(lv)(lv)下降(jiang)(jiang)，9月末，央企(qi)平均資(zi)產負債(zhai)率(lv)(lv)為(wei)66%，同比(bi)下降(jiang)(jiang)0.5個(ge)百分(fen)點(dian)，較年(nian)(nian)初(chu)下降(jiang)(jiang)0.3個(ge)百分(fen)點(dian)。

“三(san)優”為(wei)央(yang)(yang)企(qi)投(tou)(tou)資(zi)結構優、運行質量優、生產(chan)(chan)效率(lv)優。從投(tou)(tou)資(zi)看，前三(san)季度(du)(du)，央(yang)(yang)企(qi)完(wan)成固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)1.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)2.7%，增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)較前8個月(yue)加快1.1個百分點(dian)(dian)，投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)量主要集中在重大民生、綠色發展、科技(ji)投(tou)(tou)入等領(ling)域，煤(mei)炭、火電等過剩產(chan)(chan)能行業(ye)固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)投(tou)(tou)資(zi)呈下降趨勢(shi)；從運行質量看，9月(yue)末，央(yang)(yang)企(qi)“兩(liang)金(jin)(jin)”（產(chan)(chan)成品占(zhan)用資(zi)金(jin)(jin)和應收賬款資(zi)金(jin)(jin)）占(zhan)流(liu)動資(zi)產(chan)(chan)的比(bi)重同(tong)比(bi)下降1.4個百分點(dian)(dian)，資(zi)產(chan)(chan)現金(jin)(jin)回收率(lv)同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)0.5個百分點(dian)(dian)，經營(ying)活動現金(jin)(jin)凈(jing)流(liu)入同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)32%；從生產(chan)(chan)效率(lv)看，前三(san)季度(du)(du)，央(yang)(yang)企(qi)人均(jun)創收同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)12.5%，人均(jun)創利同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)23.1%，全員(yuan)勞動生產(chan)(chan)率(lv)同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)8.4%。“一減(jian)”為(wei)成本(ben)費用減(jian)少(shao)，前三(san)季度(du)(du)央(yang)(yang)企(qi)百元(yuan)(yuan)營(ying)業(ye)收入支付(fu)的成本(ben)費用同(tong)比(bi)減(jian)少(shao)0.5元(yuan)(yuan)。

工業企(qi)(qi)業繼續(xu)領跑高質(zhi)量(liang)發展。前三季度(du)，中央(yang)工業企(qi)(qi)業實現利潤總(zong)額7686.7億元，同比增(zeng)長33.7%，高于央(yang)企(qi)(qi)整體(ti)效益增(zeng)幅12.2個百分點；工業企(qi)(qi)業利潤占央(yang)企(qi)(qi)利潤總(zong)額的比重達57%，成(cheng)為央(yang)企(qi)(qi)效益增(zeng)長的主力軍。

改革激發企業活力動力

面(mian)對復雜的(de)(de)(de)國內外(wai)形勢，央(yang)企(qi)取得好成(cheng)績主要(yao)得益(yi)于改(gai)革紅利的(de)(de)(de)釋(shi)放(fang)。彭華崗(gang)表示，供(gong)給(gei)側結構(gou)性改(gai)革的(de)(de)(de)重(zhong)大政策措施進一步落實落地，積(ji)極推動經濟(ji)從高速(su)增長(chang)向高質量發展轉變，有利于實體(ti)經濟(ji)發展的(de)(de)(de)宏觀(guan)(guan)環(huan)境(jing)進一步改(gai)善(shan)。央(yang)企(qi)大多(duo)處(chu)于關系國民經濟(ji)命(ming)脈和國計民生的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)行業、關鍵領域(yu)，在化解鋼鐵煤(mei)炭過剩產(chan)能方面(mian)率先行動、示范帶動，“中(zhong)央(yang)企(qi)業既是改(gai)善(shan)宏觀(guan)(guan)經濟(ji)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)行動者，也(ye)是獲益(yi)者”。

國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革乘數效(xiao)應顯(xian)現，企(qi)(qi)業發展的活力動力有效(xiao)激發。近(jin)年來，圍繞(rao)貫徹落(luo)實中央(yang)出臺的國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革“1+N”文(wen)件體(ti)系，央(yang)企(qi)(qi)做(zuo)了大(da)量扎實深入的工作(zuo)，公司制(zhi)改(gai)革、混合(he)所有制(zhi)改(gai)革、內部(bu)三項制(zhi)度改(gai)革等成效(xiao)開(kai)始(shi)顯(xian)現。央(yang)企(qi)(qi)“眼(yan)睛向內”提質增效(xiao)，企(qi)(qi)業發展的素質能力有效(xiao)提升，防風險工作(zuo)推(tui)進。

彭(peng)華崗表示，下一步，國企改(gai)革的工作重點是“六個突出抓好(hao)”，具體包括(kuo)突出抓好(hao)中國特色現代國有(you)企業制度建設(she)、混合所有(you)制改(gai)革、市場(chang)化經(jing)營機(ji)制、供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革、改(gai)革授權經(jing)營體制、國有(you)資產監管。

今年8月(yue)份正式啟(qi)動(dong)(dong)的(de)國(guo)企(qi)改革“雙百行動(dong)(dong)”進(jin)展明顯。專題培(pei)訓覆蓋全部(bu)(bu)央(yang)企(qi)、地方國(guo)資(zi)委和“雙百企(qi)業”，并(bing)加強分(fen)類指導和推(tui)動(dong)(dong)落實。彭華崗表示，國(guo)企(qi)改革“雙百行動(dong)(dong)”，根本目的(de)就(jiu)是通過抓基(ji)層、抓典型、抓落實，把(ba)更多精力聚(ju)焦到解決(jue)重點(dian)難點(dian)實際問(wen)題上，推(tui)動(dong)(dong)中央(yang)精神和決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)落實落地、見行動(dong)(dong)見效(xiao)果。

“國進民退”并非事實

近期，關(guan)于國(guo)企(qi)(qi)(qi)和民(min)企(qi)(qi)(qi)的議論比較集中，“國(guo)進民(min)退(tui)”的話題引(yin)發關(guan)注。在回答經濟日報(bao)記者(zhe)有(you)關(guan)提問時，彭華崗表示，有(you)媒體反映(ying)國(guo)資“抄底”收購民(min)資上市公司，造成“國(guo)進民(min)退(tui)”現象(xiang)，事實上，這只是(shi)在當前環境下，國(guo)企(qi)(qi)(qi)和民(min)企(qi)(qi)(qi)正常(chang)的市場化(hua)行為(wei)，是(shi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)和民(min)企(qi)(qi)(qi)互惠共贏的一種市場選擇，不(bu)存在誰(shui)進誰(shui)退(tui)的問題。

對(dui)于國企與民(min)企的(de)(de)發(fa)展和關系(xi)，彭華崗強調(diao)，首先，要堅(jian)持(chi)用(yong)“兩個毫(hao)不(bu)動搖”來認識和把握國企民(min)企的(de)(de)根本關系(xi)、長(chang)遠關系(xi)。要看(kan)到國有(you)企業地位重要、作用(yong)關鍵、不(bu)可替代，也要看(kan)到黨中(zhong)央堅(jian)定支持(chi)和鼓(gu)勵民(min)營企業發(fa)展。

第二，混(hun)合(he)(he)所有(you)制改(gai)革是雙向的(de)，也(ye)是雙贏的(de)。“我們鼓(gu)勵(li)支持(chi)(chi)民(min)企(qi)(qi)參與國企(qi)(qi)改(gai)革，也(ye)鼓(gu)勵(li)支持(chi)(chi)國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)”。同時，國企(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)按照市場經(jing)濟規律和(he)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展規律，堅(jian)持(chi)(chi)平等互利、優勢互補原則，實行的(de)混(hun)合(he)(he)所有(you)制改(gai)革是雙贏的(de)。目前，央企(qi)(qi)下屬各級(ji)子企(qi)(qi)業(ye)三分(fen)之二都(dou)已是混(hun)合(he)(he)所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)。近年來(lai)，央企(qi)(qi)推進“瘦身健(jian)體”提質增效，減少了(le)1萬(wan)余(yu)戶企(qi)(qi)業(ye)法人，其中2618戶是將控股權讓渡給(gei)了(le)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)。

第(di)三，國(guo)有(you)資(zi)本(ben)、國(guo)有(you)企業的(de)“進(jin)和退”，都是(shi)基于(yu)遵循(xun)市場(chang)經(jing)濟規(gui)律的(de)市場(chang)化行為。國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結(jie)構(gou)調(diao)整與國(guo)有(you)企業戰(zhan)略性(xing)重組(zu)，一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)都是(shi)國(guo)企改革的(de)重要方面(mian)。彭華崗表示，“我們始終堅持以(yi)市場(chang)為導向、以(yi)企業為主體的(de)原則，有(you)進(jin)有(you)退、有(you)所(suo)為有(you)所(suo)不(bu)為，目的(de)是(shi)優化國(guo)有(you)資(zi)本(ben)布局結(jie)構(gou)，增強國(guo)有(you)經(jing)濟整體功能和效率”。(記(ji)者 周 雷)

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