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新華社(she)北(bei)京(jing)5月16日電（記者陳(chen)奧）國務院國資委副主任、黨(dang)委委員(yuan)翁杰明16日表(biao)示(shi)，中央企(qi)(qi)業激(ji)勵機制相(xiang)關政策(ce)陸(lu)續出臺，激(ji)勵工作取得了積(ji)極進展，如股權(quan)激(ji)勵、股權(quan)和分紅激(ji)勵、員(yuan)工持股及(ji)三項(xiang)制度改(gai)革等，有(you)效激(ji)發了企(qi)(qi)業內生(sheng)活力。

翁(weng)杰明(ming)是當日(ri)在國(guo)資(zi)委“完善體制(zhi)機(ji)制(zhi)激發企業活(huo)力媒(mei)體通氣(qi)會”上作出上述表述的。

增(zeng)強企業(ye)活力、調(diao)動企業(ye)家(jia)和廣大職工干事創業(ye)的(de)積極性，是搞好國(guo)有企業(ye)的(de)關鍵。翁(weng)杰明(ming)介(jie)紹說，根(gen)據《中共中央 國(guo)務院關于(yu)深化(hua)國(guo)有企業(ye)改革的(de)指導意(yi)見(jian)》，國(guo)務院及有關部委陸續印(yin)發了一系列政(zheng)策文(wen)件，持續推(tui)動國(guo)有企業(ye)建立健全中長(chang)期激(ji)勵(li)機制。

據介紹，國(guo)有(you)控股上市公司針(zhen)對(dui)上市公司董事、高管(guan)人(ren)員(yuan)以及核(he)心(xin)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)和(he)管(guan)理(li)(li)人(ren)才實(shi)施股權激勵；國(guo)有(you)科技(ji)型企(qi)業(ye)激勵對(dui)象(xiang)側重(zhong)于(yu)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)科研人(ren)員(yuan)、重(zhong)要(yao)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)和(he)經(jing)營管(guan)理(li)(li)骨干等；國(guo)有(you)控股混合所有(you)制企(qi)業(ye)員(yuan)工持(chi)股激勵對(dui)象(xiang)主(zhu)要(yao)是在關鍵崗(gang)位工作并對(dui)公司經(jing)營業(ye)績和(he)持(chi)續發(fa)展有(you)直接或較大(da)影響(xiang)的科研人(ren)員(yuan)、經(jing)營管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)和(he)業(ye)務骨干。

實踐證明，通過運用(yong)好(hao)中(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)方式(shi)，深入(ru)挖掘潛力(li)，企(qi)業活力(li)得(de)到立體化、全方位(wei)激(ji)(ji)(ji)發。國資(zi)委數據(ju)顯示，目前，共有45家(jia)央企(qi)控股的(de)92戶(hu)上市公司實施了(le)股權激(ji)(ji)(ji)勵(li)計劃。據(ju)統計，實施股權激(ji)(ji)(ji)勵(li)1年以(yi)上企(qi)業的(de)營業收(shou)入(ru)、利潤總額、市值(zhi)年均(jun)增長(chang)率(lv)分(fen)別達到16.7%、14.6%、7%。

截至2018年底，已有24家央(yang)企所(suo)屬科技型子企業(ye)的104個激勵方案進入實施階段(duan)，30個已經完成首批激勵兌現的企業(ye)，利潤(run)總額(e)和凈(jing)利潤(run)增幅分別(bie)達到41.6%和45.6%。

經過(guo)實踐，國企員(yuan)工持股(gu)試點改革效(xiao)果初步顯現，在吸引和(he)(he)留住人才(cai)、促進員(yuan)工創業創新和(he)(he)企業改革發展等方(fang)面發揮了重要作用。據統(tong)計，10戶中央試點企業2018年利潤總額平(ping)均增幅26%。

與此同時，央企內部三項制度改(gai)革(ge)持續深化(hua)，企業活力不斷釋放。“解決中(zhong)國一重面臨的(de)諸多問題的(de)關鍵(jian)，就(jiu)是抓住三項制度改(gai)革(ge)這個‘牛鼻子(zi)’，從(cong)‘人’的(de)問題破(po)局(ju)突圍，進而‘一子(zi)落、滿盤活’”中(zhong)國一重職工(gong)董事(shi)、工(gong)會(hui)主(zhu)席、改(gai)革(ge)辦主(zhu)任劉長(chang)韌表示，通(tong)過(guo)改(gai)革(ge)，構建出(chu)有(you)競爭(zheng)活力的(de)人事(shi)、用(yong)工(gong)和分配體系，讓(rang)企業煥發新的(de)生機(ji)。

翁(weng)杰明(ming)表示，推(tui)動(dong)央企激勵機制更(geng)加完善，還(huan)需落實央企主體(ti)責(ze)任，推(tui)動(dong)激勵政(zheng)策的綜合(he)運用。同時，需適應新形勢的要求，進一(yi)步完善相關政(zheng)策體(ti)系，并(bing)加強引導和培訓，加快(kuai)經(jing)驗的復制推(tui)廣。

中國企(qi)業聯合(he)會研究部研究員劉興國認為，應深(shen)入總結員工持(chi)股計劃的改革經驗，并穩妥推廣。同時，深(shen)化國企(qi)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，從(cong)根本(ben)上激發所有(you)員工的積極性，從(cong)而(er)整體激發國企(qi)活力。

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五家央企介紹有關激勵情況

航(hang)天科技工程(cheng)裝備公司總經(jing)理楊國舜表示，公司后(hou)續有(you)準備進行二期的股(gu)權激(ji)(ji)勵，激(ji)(ji)勵對(dui)象(xiang)主要面向新(xin)增核心(xin)骨干(gan)人員(yuan)和原(yuan)有(you)激(ji)(ji)勵骨干(gan)人員(yuan)崗(gang)位有(you)重大變更等情況。按(an)照四號文要求(qiu)，要對(dui)第二期激(ji)(ji)勵方案的人員(yuan)范(fan)圍、激(ji)(ji)勵額度進行重新(xin)確定，并按(an)照程(cheng)序報上級(ji)機關審批(pi)。

對(dui)(dui)裝(zhuang)備公司骨干激(ji)勵(li)的設計考慮是“333”的原則(ze)，即基(ji)本(ben)(ben)薪(xin)(xin)酬、績(ji)效(xiao)獎(jiang)勵(li)、股權分(fen)紅各占其(qi)個(ge)人(ren)收入的三分(fen)之(zhi)一。在(zai)股權激(ji)勵(li)方案設計中員工持股出資額，基(ji)本(ben)(ben)上(shang)控制在(zai)其(qi)年度薪(xin)(xin)酬的4倍，按股本(ben)(ben)收益(yi)率8%，股權激(ji)勵(li)年度收益(yi)占其(qi)年度薪(xin)(xin)酬的32%，形(xing)成激(ji)勵(li)骨干總薪(xin)(xin)酬=基(ji)本(ben)(ben)薪(xin)(xin)酬+年度績(ji)效(xiao)考核薪(xin)(xin)酬+長(chang)期股權激(ji)勵(li)各占三分(fen)之(zhi)一的薪(xin)(xin)酬結構(gou)，這樣能相對(dui)(dui)合理的平衡員工風險和收益(yi)。

國(guo)機(ji)(ji)集(ji)團中國(guo)電器院(yuan)董(dong)事(shi)長秦漢軍(jun)表示(shi)，中國(guo)電器院(yuan)結合員(yuan)工持股(gu)政(zheng)策規定，按(an)照(zhao)30%比例確定持股(gu)員(yuan)工規模，將員(yuan)工在企業(ye)持續(xu)工作(zuo)(zuo)年限(xian)及剩余服務期限(xian)不少于三年，作(zuo)(zuo)為員(yuan)工持股(gu)的門檻條(tiao)件。形成可操作(zuo)(zuo)性的股(gu)權內部流轉(zhuan)和退出機(ji)(ji)制(zhi)，避免持股(gu)固(gu)化僵(jiang)化。

具體措施如下：

一是為后備骨干預留(liu)股份，股份轉讓(rang)必須轉讓(rang)給骨干員工(gong)；

二是根據公司(si)戰略、各業務板塊業績貢獻(xian)、發(fa)展前景、員工狀況等因素(su)，每年對員工股份進行(xing)動態調整；

三是(shi)確(que)保股份(fen)流(liu)轉(zhuan)價(jia)格的(de)公平合理，保證(zheng)股份(fen)流(liu)動(dong)的(de)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)(xing)，每(mei)三年(nian)對公司整體(ti)進行一次審計(ji)評估(gu)，以評估(gu)值為(wei)參考(kao)依據(ju)，每(mei)年(nian)根據(ju)上年(nian)經(jing)營盈利(li)情(qing)況、非(fei)經(jing)營性(xing)(xing)因素導(dao)致資產價(jia)值變(bian)動(dong)等情(qing)況，確(que)定并(bing)發(fa)布當年(nian)度員(yuan)工股份(fen)流(liu)動(dong)轉(zhuan)讓價(jia)格；

四是設置差異化股(gu)份退(tui)(tui)出(chu)價格機制，對不同離職情況設定不同的股(gu)份退(tui)(tui)出(chu)價格和轉讓價款(kuan)支付時間，對違反競(jing)業規定等情況給予懲(cheng)罰性的股(gu)份退(tui)(tui)出(chu)條(tiao)件(jian)，加(jia)大離職機會成本，增強綁(bang)定力度(du)；

五是為保證企業持續穩定(ding)(ding)發展(zhan)，建立激(ji)勵與約束的(de)長(chang)效機制(zhi)，針(zhen)對企業不(bu)同發展(zhan)階段（啟動IPO前、啟動IPO、IPO之后），設置股份鎖定(ding)(ding)機制(zhi)和股份轉讓(rang)上限比例，實現(xian)持股人員與企業發展(zhan)的(de)綁定(ding)(ding)。

中(zhong)國一重改(gai)革辦主任(ren)劉(liu)長(chang)韌表示，中(zhong)國一重將職工(gong)(gong)收入(ru)增(zeng)長(chang)目(mu)標納入(ru)公(gong)司(si)“十三五”戰(zhan)略(lve)規劃和(he)年度發(fa)展目(mu)標中(zhong)，建立了與確保、力爭、創(chuang)優(you)指標相(xiang)匹配(pei)的(de)薪酬增(zeng)長(chang)機制。2017年、2018年公(gong)司(si)均(jun)完成年度指標，實(shi)現(xian)職工(gong)(gong)人均(jun)收入(ru)連續增(zeng)長(chang)超(chao)過(guo)7%。目(mu)前，公(gong)司(si)加(jia)強以人工(gong)(gong)成本利潤率(lv)和(he)勞動(dong)(dong)分配(pei)率(lv)為主要(yao)監控(kong)指標的(de)投入(ru)產(chan)出效益(yi)分析，持(chi)續優(you)化與企(qi)業(ye)(ye)經濟效益(yi)、勞動(dong)(dong)生產(chan)率(lv)相(xiang)適應的(de)薪酬增(zeng)長(chang)機制，努力實(shi)現(xian)各類人才(cai)薪酬與行業(ye)(ye)市場水(shui)平接軌。2018年全年實(shi)現(xian)營業(ye)(ye)收入(ru)139.32億(yi)元，利潤總額(e)3.08億(yi)元。

中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑董事鄭學選(xuan)表示，中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑集團(tuan)以(yi)中(zhong)建(jian)(jian)股份上市股票為(wei)標的，實施了為(wei)期(qi)十年的中(zhong)長期(qi)激勵計(ji)劃(hua)。中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑完(wan)善股權激勵多層面的試(shi)(shi)(shi)點正緊鑼密鼓的推進，將不斷(duan)在(zai)二級三(san)級企業(ye)探索多維度相(xiang)結合的激勵體系，職業(ye)經理人試(shi)(shi)(shi)點今年將擴大試(shi)(shi)(shi)點范圍；兩家成(cheng)為(wei)雙百行動試(shi)(shi)(shi)點的三(san)級單位，目前(qian)正在(zai)完(wan)善國(guo)有企業(ye)整體改革方(fang)案；另外有三(san)家科(ke)技型企業(ye)正在(zai)參加國(guo)資委科(ke)技型企業(ye)股權和(he)分紅激勵試(shi)(shi)(shi)點。

國(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)中國(guo)(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)副總經理王繼業介紹，中國(guo)(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)制(zhi)訂了崗位分(fen)紅(hong)試(shi)點實施方案，激勵(li)(li)對象全部為一線科(ke)研人員，中國(guo)(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)從承接(jie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公司業績考(kao)核(he)(he)指標(biao)和自身發展兩個角度(du)(du)出(chu)發，對所屬部門(men)（單(dan)位）及員工開(kai)展部門(men)考(kao)核(he)(he)和員工考(kao)核(he)(he)。三級考(kao)核(he)(he)全部滿(man)足條件后(hou)，方可兌現崗位分(fen)紅(hong)激勵(li)(li)。按照增(zeng)(zeng)(zeng)量激勵(li)(li)的原則(ze)合理確定崗位分(fen)紅(hong)激勵(li)(li)額(e)度(du)(du)。中國(guo)(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)2018年(nian)兌現崗位分(fen)紅(hong)激勵(li)(li)總額(e)1551萬元(yuan)。2018年(nian)中國(guo)(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)全年(nian)主(zhu)營業務收入(ru)同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長9.5%，稅后(hou)利潤同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長15.8%。

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責任編輯丨范少文

執行主編丨金冬偉

內容來源丨(shu)新(xin)華社(she) 中國證(zheng)券報(bao)