文章來源：學習(xi)時報 發(fa)布時間：2021-11-16
2020年(nian)(nian)是(shi)全(quan)面建成(cheng)小康社會目標(biao)實(shi)現(xian)(xian)(xian)之(zhi)年(nian)(nian)，是(shi)全(quan)面打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰收(shou)官之(zhi)年(nian)(nian)。到2020年(nian)(nian)確保(bao)我國現(xian)(xian)(xian)行標(biao)準(zhun)下農村貧(pin)(pin)困人口實(shi)現(xian)(xian)(xian)脫(tuo)貧(pin)(pin)、貧(pin)(pin)困縣全(quan)部摘(zhai)帽、解決區域性(xing)整體(ti)貧(pin)(pin)困問題，是(shi)黨(dang)對人民、對歷史的(de)鄭重承諾(nuo)。
華(hua)(hua)僑城集團有限公司（以下簡稱“華(hua)(hua)僑城”）全(quan)面貫(guan)徹落實習(xi)近平總書記關于扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作重要論述，踐行中央(yang)企業(ye)政治責(ze)任(ren)和社會(hui)責(ze)任(ren)，立(li)足自(zi)身產業(ye)特色和結合貧(pin)(pin)困地區實際，堅(jian)持人(ren)才扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、基金扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、旅游(you)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、短(duan)板扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、文化扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)等(deng)“六個路(lu)徑”不動搖(yao)，創新實踐“文旅融合+美(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)”“產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)+鄉(xiang)村(cun)振興”等(deng)精準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式，以“六個邁向”探索建立(li)“后扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)時代”可持續發展的長效機制，為(wei)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)貢獻了華(hua)(hua)僑城智慧和方案。
充分彰顯中國特色社會主義制度優勢，把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務來抓，構建扶貧大格局
堅持黨(dang)的(de)集中統一領導，是我國(guo)國(guo)家(jia)制度和(he)國(guo)家(jia)治理體(ti)系的(de)顯著優勢，也是中華民族從站起(qi)來(lai)、富(fu)起(qi)來(lai)到強(qiang)起(qi)來(lai)的(de)偉(wei)大(da)實踐所(suo)驗(yan)(yan)證的(de)寶(bao)貴經驗(yan)(yan)。
在國(guo)務院扶貧辦、國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)的(de)領導下(xia)，華僑城(cheng)今年(nian)堅(jian)決克服新冠肺炎疫情影(ying)響，加快推進(jin)定(ding)點扶貧工(gong)作，定(ding)點幫扶的(de)兩縣均已(yi)完成脫(tuo)貧摘(zhai)帽，退出貧困縣序列，實現了剩余貧困人口、剩余貧困村“雙清零(ling)”目標(biao)。6月(yue)底，華僑城(cheng)已(yi)提前超額完成2020年(nian)度《中央單位定(ding)點扶貧責(ze)任書》各項目標(biao)任務。這得益于扶貧工(gong)作大格局(ju)下(xia)的(de)合(he)力攻(gong)堅(jian)，也是(shi)華僑城(cheng)主動將企業(ye)命運(yun)內(nei)(nei)嵌于包括(kuo)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)在內(nei)(nei)的(de)國(guo)家(jia)、民族發展軌跡之中的(de)政治(zhi)擔(dan)當。
自2003年定點幫扶貴州(zhou)省黔東南州(zhou)三穗、天(tian)柱兩(liang)(liang)縣(xian)(xian)以來，華(hua)僑城累(lei)計投入幫扶資(zi)金超(chao)過(guo)(guo)9000萬元，援建(jian)各類幫扶項目138項，提供1850個公(gong)益扶貧(pin)崗(gang)位，共資(zi)助貧(pin)困學生超(chao)過(guo)(guo)6000人(ren)(ren)次，培訓人(ren)(ren)才1165人(ren)(ren)次，先后選(xuan)派(pai)8名優秀干部到兩(liang)(liang)縣(xian)(xian)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)一線掛(gua)職，為當地脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)注(zhu)入新(xin)動能。
華僑城充分發揮(hui)“扶貧(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)統(tong)籌，扶貧(pin)(pin)辦牽頭(tou)，掛職干部和全(quan)國子集團聯(lian)動”的“四位一(yi)體(ti)”矩陣式(shi)幫扶架構(gou)優勢，清單式(shi)常態化(hua)推進各項(xiang)扶貧(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)。華僑城集團扶貧(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)發揮(hui)牽頭(tou)抓總作(zuo)(zuo)(zuo)用，壓實(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)一(yi)把手負責制，形(xing)成“年(nian)(nian)初全(quan)面部署、壓實(shi)責任(ren)任(ren)務，年(nian)(nian)中跟蹤落實(shi)、倒(dao)排完成時間，年(nian)(nian)末查(cha)漏補缺、鞏固提升(sheng)成果(guo)”的工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制。統(tong)籌組(zu)織集團總部各職能部門、各二級單位共(gong)同推進“四個(ge)(ge)一(yi)”工程(cheng)，即(ji)全(quan)年(nian)(nian)至少專題研究一(yi)次(ci)扶貧(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)(zuo)、結(jie)(jie)對共(gong)建(jian)一(yi)個(ge)(ge)黨支部、結(jie)(jie)對共(gong)建(jian)一(yi)個(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)村(cun)、組(zu)織一(yi)次(ci)幫扶活動。強化(hua)資金管(guan)理，做好年(nian)(nian)度(du)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目資金計劃、管(guan)理、撥付與監督。
堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，高質量打贏脫貧攻堅戰
華(hua)僑(qiao)城(cheng)在助(zhu)力脫貧攻堅實(shi)踐中，堅持扶(fu)貧與扶(fu)志、扶(fu)智相結(jie)合，調動(dong)(dong)(dong)人民群(qun)眾的(de)積極性(xing)(xing)、主(zhu)動(dong)(dong)(dong)性(xing)(xing)和創造(zao)性(xing)(xing)，運用(yong)(yong)產業扶(fu)貧、消費扶(fu)貧、人才培訓等舉措(cuo)激發內生(sheng)動(dong)(dong)(dong)力，用(yong)(yong)實(shi)實(shi)在在的(de)脫貧成效贏得群(qun)眾的(de)真正滿意。
因地(di)制宜開(kai)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧，探索(suo)“摘(zhai)帽—脫貧—致富”可持續幫扶模式(shi)(shi)。華僑(qiao)城立足定點扶貧兩縣資(zi)源稟賦，選擇(ze)支柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造“一縣一品”龍(long)(long)頭產(chan)(chan)品，把三(san)穗縣三(san)穗鴨產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造成為貴州(zhou)省龍(long)(long)頭產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，助力養殖基地(di)擴大(da)規模、延長產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、拓(tuo)寬銷售渠道；資(zi)助天柱(zhu)縣棲鳳油(you)茶生態園(yuan)示范(fan)基地(di)項目，推進油(you)茶全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈建設(she)，促進林(lin)下生態經濟發展升級；以“龍(long)(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)+合作社(she)+養殖戶(hu)”模式(shi)(shi)開(kai)展資(zi)金扶持，貧困戶(hu)通(tong)過流轉土(tu)地(di)租金、入股企業(ye)(ye)(ye)(ye)或合作社(she)量(liang)化分紅、直(zhi)接參(can)與務工獲(huo)得增收，與當(dang)地(di)龍(long)(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)洽談股權投資(zi)形式(shi)(shi)，助力產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模提(ti)升。
依托(tuo)“非遺扶(fu)貧”這(zhe)個(ge)新發(fa)(fa)力點，華僑城(cheng)(cheng)(cheng)充分發(fa)(fa)揮30余年深耕文(wen)旅產業的(de)資源和優(you)勢，通過推進以貴州(zhou)苗(miao)繡(xiu)為(wei)載體的(de)非遺扶(fu)貧，為(wei)當地脫貧攻堅開辟新路子。三穗縣“媽媽回家(jia)——華僑城(cheng)(cheng)(cheng)精準扶(fu)貧項目”打造萬(wan)妹(mei)度非遺苗(miao)繡(xiu)文(wen)創(chuang)品牌，讓苗(miao)繡(xiu)真(zhen)正走出大(da)山，讓傳統手工藝人直接受(shou)益。在華僑城(cheng)(cheng)(cheng)的(de)支持下，萬(wan)妹(mei)度非遺苗(miao)繡(xiu)作(zuo)品曾(ceng)多次亮相深圳國(guo)際(ji)文(wen)博會、中國(guo)慈展會等(deng)國(guo)際(ji)化、國(guo)家(jia)級的(de)文(wen)化盛會。
開(kai)拓消費(fei)扶貧(pin)這個脫貧(pin)攻堅(jian)新陣(zhen)地，華僑(qiao)城(cheng)著力拓寬產(chan)(chan)銷(xiao)對(dui)接渠(qu)道，實(shi)現產(chan)(chan)供(gong)銷(xiao)有機銜接。華僑(qiao)城(cheng)進(jin)駐(zhu)“央(yang)企消費(fei)扶貧(pin)”電商(shang)平臺，依托數字技術拓寬定點扶貧(pin)地區(qu)農特產(chan)(chan)品銷(xiao)路(lu)。積極動員旗下(xia)各企業(ye)、社(she)區(qu)參與消費(fei)扶貧(pin)，開(kai)設線上扶貧(pin)專區(qu)，在(zai)華僑(qiao)城(cheng)社(she)區(qu)設置扶貧(pin)體驗(yan)店(dian)，打(da)通(tong)線上線下(xia)銷(xiao)售渠(qu)道。華僑(qiao)城(cheng)還結合企業(ye)職(zhi)工飯堂和(he)工會活(huo)動，多(duo)渠(qu)道多(duo)形式(shi)鼓勵和(he)引導職(zhi)工自發購買幫銷(xiao)貧(pin)困地區(qu)特色農產(chan)(chan)品。
培(pei)(pei)訓(xun)掛職是人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)扶(fu)貧(pin)的一條重要路(lu)徑，華僑(qiao)城2015年(nian)(nian)以來，共派出一線扶(fu)貧(pin)干部(bu)(bu)(bu)8人(ren)(ren)(ren)(ren)，通過分批選派優秀干部(bu)(bu)(bu)掛職鍛煉，加大“智力幫(bang)(bang)扶(fu)”，把發達地區發展(zhan)(zhan)(zhan)的先進(jin)(jin)思路(lu)、管理、技術、資源帶(dai)(dai)(dai)到幫(bang)(bang)扶(fu)地區進(jin)(jin)行延(yan)伸拓展(zhan)(zhan)(zhan)，實(shi)現“輸血式”向(xiang)“造血式”幫(bang)(bang)扶(fu)的跨(kua)越。同時，聚(ju)焦(jiao)兩縣脫貧(pin)致富和人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)(zhan)(zhan)需求，華僑(qiao)城開展(zhan)(zhan)(zhan)“精準幫(bang)(bang)扶(fu)，精準施教”人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)扶(fu)貧(pin)工程(cheng)。2018年(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)底，集團(tuan)統籌旗下58家(jia)(jia)企業(ye)(ye)舉辦6場專(zhuan)(zhuan)場招(zhao)聘(pin)會，促進(jin)(jin)當地貧(pin)困戶(hu)就業(ye)(ye)；向(xiang)兩縣投(tou)入幫(bang)(bang)扶(fu)資金889.6萬元，設立(li)扶(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)崗(gang)(gang)，共幫(bang)(bang)扶(fu)1482名建檔立(li)卡(ka)戶(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員就業(ye)(ye)增收；聘(pin)請行業(ye)(ye)前(qian)沿專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)學者和企業(ye)(ye)家(jia)(jia)對當地核心崗(gang)(gang)位干部(bu)(bu)(bu)、技術人(ren)(ren)(ren)(ren)員和創業(ye)(ye)致富帶(dai)(dai)(dai)頭人(ren)(ren)(ren)(ren)開展(zhan)(zhan)(zhan)多次(ci)培(pei)(pei)訓(xun)，2018年(nian)(nian)以來參訓(xun)人(ren)(ren)(ren)(ren)數達586人(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)。2020年(nian)(nian)，克服了新(xin)冠肺炎疫情帶(dai)(dai)(dai)來的影響(xiang)，集團(tuan)邀請專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)開展(zhan)(zhan)(zhan)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)題課程(cheng)，組織開展(zhan)(zhan)(zhan)管理及(ji)技能班培(pei)(pei)訓(xun)，已(yi)培(pei)(pei)訓(xun)基層(ceng)干部(bu)(bu)(bu)233人(ren)(ren)(ren)(ren)，培(pei)(pei)訓(xun)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)員176人(ren)(ren)(ren)(ren)。
守護好綠水青山，讓文化和旅游產業在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮更大作用
習(xi)近平總(zong)書記在(zai)決戰決勝(sheng)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)座談(tan)會上強調，要保持(chi)脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)政(zheng)策穩(wen)定(ding)，過(guo)渡期內嚴格落實摘(zhai)帽不摘(zhai)責任、不摘(zhai)政(zheng)策、不摘(zhai)幫扶、不摘(zhai)監管的“四不摘(zhai)”要求。習(xi)近平總(zong)書記在(zai)陜西(xi)考察時指出，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)摘(zhai)帽不是終(zhong)點，而是新生(sheng)活、新奮(fen)斗(dou)的起點。接下(xia)來要做好鄉村(cun)振興(xing)這篇大文章，推動鄉村(cun)產業(ye)、人才(cai)、文化、生(sheng)態(tai)、組織等全(quan)面振興(xing)。國有企業(ye)是中國特色(se)社會主義的重要物質基(ji)礎(chu)和(he)政(zheng)治基(ji)礎(chu)，助力脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)是華僑城作(zuo)為央企的職責所(suo)在(zai)，脫(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)之(zhi)后的全(quan)面合作(zuo)更能體現華僑城集團的使命擔(dan)當。
在定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)兩(liang)縣都已實現(xian)(xian)脫貧(pin)(pin)摘帽(mao)、退出貧(pin)(pin)困縣序(xu)列的(de)(de)(de)發(fa)展新(xin)起點(dian)上，華僑城以“六個邁(mai)向”助(zhu)力脫貧(pin)(pin)攻堅踏上新(xin)征程。一是(shi)從(cong)幫扶(fu)脫困邁(mai)向鄉(xiang)村(cun)振興(xing)。更加注(zhu)重(zhong)發(fa)揮鄉(xiang)村(cun)主(zhu)動(dong)性，充分激發(fa)鄉(xiang)村(cun)活(huo)(huo)力，促(cu)進(jin)(jin)生產(chan)(chan)(chan)方(fang)式的(de)(de)(de)升級(ji)與(yu)生活(huo)(huo)方(fang)式的(de)(de)(de)同步轉變，提升人(ren)民群眾的(de)(de)(de)獲(huo)得(de)感、幸福感和安全(quan)感。二是(shi)從(cong)資金支持(chi)邁(mai)向產(chan)(chan)(chan)業扶(fu)持(chi)。引進(jin)(jin)符合當地資源稟(bing)賦(fu)的(de)(de)(de)優(you)質(zhi)產(chan)(chan)(chan)業，加強(qiang)特色小鎮、文(wen)化旅(lv)游(you)、電子科技等產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)(de)扶(fu)持(chi)力度(du)，建設特色產(chan)(chan)(chan)業園區，進(jin)(jin)行“農(nong)村(cun)產(chan)(chan)(chan)業革命”。三是(shi)從(cong)消費扶(fu)貧(pin)(pin)邁(mai)向全(quan)線營銷。精(jing)準對(dui)接(jie)供給側和需求側，提供更高品(pin)(pin)質(zhi)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供給，拓寬農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售渠道。四是(shi)從(cong)幫扶(fu)兩(liang)縣邁(mai)向全(quan)州全(quan)域。挖掘和整合黔(qian)東(dong)南州優(you)質(zhi)旅(lv)游(you)資源，助(zhu)力實現(xian)(xian)經濟社會高質(zhi)量(liang)可持(chi)續發(fa)展。五(wu)是(shi)從(cong)人(ren)才培訓邁(mai)向掛職培養。把精(jing)英干(gan)部和優(you)秀人(ren)才培養成為(wei)推動(dong)農(nong)業產(chan)(chan)(chan)業革命的(de)(de)(de)骨(gu)干(gan)力量(liang)。六是(shi)從(cong)簡單幫扶(fu)邁(mai)向全(quan)面戰略(lve)合作。延續17年來的(de)(de)(de)風雨(yu)同舟，將(jiang)黔(qian)東(dong)南州獨特的(de)(de)(de)優(you)質(zhi)資源與(yu)華僑城文(wen)旅(lv)開(kai)發(fa)、運營經驗緊密結合，實現(xian)(xian)共贏共享。
7月9日，華僑(qiao)城與黔東(dong)南(nan)州政府舉(ju)行戰略合(he)(he)作(zuo)框架協議簽約儀式，雙方將(jiang)建(jian)立長期、緊密、穩定的合(he)(he)作(zuo)關系，依托集團產業優勢、結合(he)(he)黔東(dong)南(nan)州資(zi)源稟賦，在(zai)文化(hua)旅游(you)、鄉村振興、新型城鎮(zhen)化(hua)、產業發展、人才交流等領域(yu)深度合(he)(he)作(zuo)，打造(zao)新時代全國扶貧協作(zuo)新模式，打造(zao)央地合(he)(he)作(zuo)新樣板，共(gong)同(tong)推進民(min)族地區現代化(hua)建(jian)設。
華僑(qiao)(qiao)城(cheng)(cheng)除定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)貴(gui)州(zhou)黔東(dong)南(nan)(nan)州(zhou)兩縣(xian)外(wai)，還在(zai)(zai)云南(nan)(nan)、海南(nan)(nan)、西藏(zang)、廣東(dong)等地(di)(di)區(qu)開展精準幫扶(fu)、帶動鄉村(cun)(cun)(cun)振興，致(zhi)力(li)打(da)(da)造“望得見山(shan)、看得見水、記得住鄉愁、留(liu)得住文(wen)(wen)脈、城(cheng)(cheng)鄉居民共同富裕”的美(mei)麗圖景。在(zai)(zai)云南(nan)(nan)，破解“美(mei)麗貧(pin)(pin)困(kun)”難題，景區(qu)建(jian)設覆蓋了9個縣(xian)、100多(duo)個自然村(cun)(cun)(cun)，直接帶動當地(di)(di)7000多(duo)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業，旅(lv)游(you)扶(fu)貧(pin)(pin)導入游(you)客量超1000萬(wan)人(ren)(ren)次。在(zai)(zai)海南(nan)(nan)，促進農(nong)(nong)旅(lv)結合、農(nong)(nong)旅(lv)融合，以文(wen)(wen)化(hua)(hua)招牌推(tui)動鄉村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)發(fa)展。在(zai)(zai)西藏(zang)，參(can)與打(da)(da)造林芝(zhi)華僑(qiao)(qiao)城(cheng)(cheng)南(nan)(nan)山(shan)國際汽(qi)車營地(di)(di)項目，以點(dian)帶面推(tui)動林芝(zhi)全域旅(lv)游(you)及經濟發(fa)展。在(zai)(zai)重慶，打(da)(da)造華僑(qiao)(qiao)城(cheng)(cheng)巴(ba)渝民宿，在(zai)(zai)改(gai)善人(ren)(ren)居景觀(guan)環境(jing)前(qian)提下，帶動農(nong)(nong)戶發(fa)展鄉村(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)增收。在(zai)(zai)四川，建(jian)設安仁南(nan)(nan)岸美(mei)村(cun)(cun)(cun)項目，搭建(jian)“農(nong)(nong)業合作社(she)+文(wen)(wen)化(hua)(hua)合作社(she)”雙平臺。在(zai)(zai)廣東(dong)，探(tan)索形成(cheng)鄉村(cun)(cun)(cun)環境(jing)提升、鄉村(cun)(cun)(cun)設施完善、鄉村(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)化(hua)(hua)構(gou)建(jian)、村(cun)(cun)(cun)民就(jiu)(jiu)業培訓、特色農(nong)(nong)產品銷售的文(wen)(wen)旅(lv)扶(fu)貧(pin)(pin)體(ti)系。
華僑城(cheng)將嚴格落實習近平總書記“摘帽不摘責任、不摘政(zheng)策(ce)、不摘幫扶、不摘監管”的(de)工作(zuo)要(yao)求，鞏(gong)固提升脫(tuo)貧(pin)成果，推進全(quan)面(mian)脫(tuo)貧(pin)與鄉村(cun)(cun)振興戰略有效(xiao)銜接，推動(dong)形成“后扶貧(pin)時代”鄉村(cun)(cun)振興的(de)華僑城(cheng)模式，打通從“脫(tuo)貧(pin)”到“發展”的(de)幸福路，為(wei)全(quan)面(mian)打贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻堅戰、全(quan)面(mian)建成小康社會貢(gong)獻新的(de)更大智慧和力量(liang)。
（作(zuo)者系華(hua)僑城(cheng)集團有限公司黨委書記、董事長 段先(xian)念(nian)）
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