文章來源：學習時(shi)報 發布時(shi)間：2021-11-16
2020年(nian)是全(quan)面(mian)(mian)建成小康社會目標(biao)實(shi)現(xian)之年(nian)，是全(quan)面(mian)(mian)打贏脫(tuo)貧攻堅戰收官之年(nian)。到(dao)2020年(nian)確保我國現(xian)行標(biao)準下(xia)農村貧困(kun)(kun)人(ren)口實(shi)現(xian)脫(tuo)貧、貧困(kun)(kun)縣全(quan)部摘(zhai)帽、解決區(qu)域(yu)性整體貧困(kun)(kun)問(wen)題，是黨(dang)對人(ren)民、對歷史的鄭(zheng)重承諾(nuo)。
華(hua)僑(qiao)城集團有限公(gong)司（以(yi)下簡稱“華(hua)僑(qiao)城”）全面貫(guan)徹落實習近平總書記關于扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作重(zhong)要(yao)論述，踐行(xing)中央企業政(zheng)治責任和社會(hui)責任，立足自身產業特色(se)和結合(he)貧(pin)(pin)困地區實際(ji)，堅持人才(cai)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、基金扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、旅游扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、產業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、短(duan)板扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、文化(hua)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)等“六個(ge)路徑(jing)”不動搖，創新實踐“文旅融合(he)+美(mei)麗鄉村”“產業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)+鄉村振興(xing)”等精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式(shi)，以(yi)“六個(ge)邁向”探(tan)索建立“后扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)時代(dai)”可持續發展的長(chang)效(xiao)機制，為脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅貢獻(xian)了華(hua)僑(qiao)城智慧和方(fang)案。
充分彰顯中國特色社會主義制度優勢，把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務來抓，構建扶貧大格局
堅持黨的(de)(de)集中統一(yi)領導，是(shi)我國(guo)國(guo)家制(zhi)度和國(guo)家治理體系(xi)的(de)(de)顯著優勢，也(ye)是(shi)中華(hua)民族(zu)從站起(qi)來、富起(qi)來到強起(qi)來的(de)(de)偉大實踐(jian)所驗(yan)證的(de)(de)寶貴經驗(yan)。
在國(guo)務(wu)院扶(fu)貧(pin)辦、國(guo)資委黨委的(de)(de)領導下，華僑城今年(nian)堅決克服新冠(guan)肺炎疫情影響(xiang)，加快推進(jin)定點(dian)扶(fu)貧(pin)工作，定點(dian)幫扶(fu)的(de)(de)兩(liang)縣均(jun)已完成脫貧(pin)摘帽，退出貧(pin)困(kun)縣序(xu)列，實現了(le)剩余貧(pin)困(kun)人口、剩余貧(pin)困(kun)村“雙(shuang)清零”目標。6月底，華僑城已提前超額完成2020年(nian)度(du)《中央(yang)單位定點(dian)扶(fu)貧(pin)責(ze)任書(shu)》各項目標任務(wu)。這得益于扶(fu)貧(pin)工作大格(ge)局(ju)下的(de)(de)合力(li)攻堅，也是華僑城主(zhu)動(dong)將企業命(ming)運內嵌于包括脫貧(pin)攻堅在內的(de)(de)國(guo)家、民族發展軌跡(ji)之中的(de)(de)政治(zhi)擔(dan)當。
自2003年定(ding)點(dian)幫扶貴州(zhou)省黔東南州(zhou)三穗、天柱兩縣(xian)以來，華僑城累計投入(ru)(ru)幫扶資(zi)金超過(guo)9000萬元(yuan)，援建各類幫扶項(xiang)目(mu)138項(xiang)，提供1850個公益(yi)扶貧崗位，共資(zi)助(zhu)貧困學生超過(guo)6000人(ren)次，培(pei)訓人(ren)才1165人(ren)次，先后選派(pai)8名優秀干部到(dao)兩縣(xian)脫貧攻堅(jian)一線掛職(zhi)，為當地脫貧攻堅(jian)注入(ru)(ru)新動能。
華(hua)僑(qiao)城充分發揮“扶(fu)貧工作(zuo)領(ling)導小組(zu)統(tong)籌(chou)，扶(fu)貧辦牽(qian)(qian)頭，掛職干部(bu)(bu)和全國子集(ji)團聯動”的(de)“四位(wei)一(yi)體”矩陣式幫扶(fu)架構(gou)優(you)勢，清單(dan)式常態化推(tui)進各項扶(fu)貧工作(zuo)。華(hua)僑(qiao)城集(ji)團扶(fu)貧工作(zuo)領(ling)導小組(zu)發揮牽(qian)(qian)頭抓總(zong)作(zuo)用，壓(ya)實(shi)脫貧攻(gong)堅一(yi)把手負責制，形成“年初(chu)全面部(bu)(bu)署、壓(ya)實(shi)責任任務(wu)，年中跟蹤落實(shi)、倒(dao)排完成時間，年末查漏補缺(que)、鞏固提升成果”的(de)工作(zuo)機制。統(tong)籌(chou)組(zu)織集(ji)團總(zong)部(bu)(bu)各職能部(bu)(bu)門(men)、各二(er)級單(dan)位(wei)共同推(tui)進“四個一(yi)”工程，即(ji)全年至少專題研(yan)究一(yi)次(ci)(ci)扶(fu)貧工作(zuo)、結對(dui)共建一(yi)個黨支部(bu)(bu)、結對(dui)共建一(yi)個貧困村、組(zu)織一(yi)次(ci)(ci)幫扶(fu)活(huo)動。強(qiang)化資金管理，做好年度扶(fu)貧項目資金計劃、管理、撥付(fu)與監督。
堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，高質量打贏脫貧攻堅戰
華僑城(cheng)在(zai)助力(li)脫貧攻堅(jian)實踐(jian)中，堅(jian)持扶(fu)貧與扶(fu)志、扶(fu)智相結(jie)合，調(diao)動人民(min)群眾(zhong)的(de)積極性、主動性和創造(zao)性，運用產(chan)業扶(fu)貧、消(xiao)費扶(fu)貧、人才培訓等舉措激發內生動力(li)，用實實在(zai)在(zai)的(de)脫貧成效贏得群眾(zhong)的(de)真正滿意。
因地(di)(di)制宜開展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧，探索“摘帽—脫貧—致富”可持(chi)續幫扶(fu)模(mo)式(shi)。華僑城(cheng)立足(zu)定點扶(fu)貧兩縣資源稟賦，選擇支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)“一(yi)縣一(yi)品”龍(long)頭(tou)產(chan)品，把三穗縣三穗鴨產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)成(cheng)為貴州省龍(long)頭(tou)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，助(zhu)力養(yang)殖基(ji)地(di)(di)擴大規(gui)模(mo)、延長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、拓(tuo)寬銷(xiao)售渠道；資助(zhu)天柱縣棲鳳油茶生(sheng)(sheng)態園示范基(ji)地(di)(di)項目，推進(jin)油茶全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)建設，促進(jin)林下生(sheng)(sheng)態經濟發展(zhan)升級；以(yi)“龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)+合作社+養(yang)殖戶(hu)(hu)”模(mo)式(shi)開展(zhan)資金扶(fu)持(chi)，貧困戶(hu)(hu)通(tong)過(guo)流轉土(tu)地(di)(di)租金、入股企業(ye)(ye)(ye)(ye)或合作社量化(hua)分(fen)紅、直接(jie)參與(yu)(yu)務工獲得增收，與(yu)(yu)當(dang)地(di)(di)龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)洽(qia)談股權投資形式(shi)，助(zhu)力產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)提升。
依托“非遺(yi)扶(fu)貧(pin)(pin)”這個新發(fa)力點(dian)，華僑(qiao)(qiao)(qiao)城(cheng)充(chong)分發(fa)揮30余年深耕文旅產(chan)業的資源和優勢(shi)，通過推進(jin)以貴州苗(miao)繡(xiu)為載體的非遺(yi)扶(fu)貧(pin)(pin)，為當地脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅開辟(pi)新路子。三穗縣“媽媽回家(jia)——華僑(qiao)(qiao)(qiao)城(cheng)精準扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目”打(da)造萬妹(mei)度(du)非遺(yi)苗(miao)繡(xiu)文創(chuang)品牌，讓(rang)苗(miao)繡(xiu)真正走出大山，讓(rang)傳統手工藝人直接受益。在華僑(qiao)(qiao)(qiao)城(cheng)的支持下，萬妹(mei)度(du)非遺(yi)苗(miao)繡(xiu)作品曾(ceng)多次亮(liang)相深圳(zhen)國際文博會、中國慈展會等國際化、國家(jia)級的文化盛會。
開(kai)(kai)拓消(xiao)費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)這個脫貧(pin)(pin)攻堅新陣地，華(hua)僑(qiao)城著力拓寬產(chan)(chan)銷(xiao)對接渠(qu)(qu)道(dao)，實現產(chan)(chan)供(gong)銷(xiao)有機銜接。華(hua)僑(qiao)城進駐“央(yang)企消(xiao)費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)”電商平臺(tai)，依托(tuo)數字技(ji)術拓寬定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)地區(qu)農特產(chan)(chan)品銷(xiao)路。積極動(dong)員旗下(xia)各企業、社區(qu)參(can)與(yu)消(xiao)費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)，開(kai)(kai)設線(xian)上扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)專區(qu)，在(zai)華(hua)僑(qiao)城社區(qu)設置扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)體驗店(dian)，打(da)通線(xian)上線(xian)下(xia)銷(xiao)售渠(qu)(qu)道(dao)。華(hua)僑(qiao)城還(huan)結(jie)合企業職工飯堂和工會(hui)活動(dong)，多渠(qu)(qu)道(dao)多形式鼓勵和引導職工自(zi)發購買(mai)幫銷(xiao)貧(pin)(pin)困地區(qu)特色農產(chan)(chan)品。
培訓掛(gua)職是人(ren)才(cai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)的一條重要路(lu)徑，華(hua)僑城(cheng)2015年(nian)以來(lai)，共(gong)派出一線(xian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)(bu)8人(ren)，通過分批選(xuan)派優秀干(gan)部(bu)(bu)掛(gua)職鍛(duan)煉，加(jia)大“智力幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)”，把發(fa)達地(di)區發(fa)展的先(xian)進思路(lu)、管(guan)理(li)、技術、資源帶到幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)地(di)區進行延伸拓展，實現(xian)“輸血(xue)(xue)式”向“造(zao)血(xue)(xue)式”幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)的跨越。同時，聚焦兩(liang)縣脫(tuo)貧(pin)致富(fu)和(he)人(ren)才(cai)發(fa)展需求，華(hua)僑城(cheng)開(kai)展“精準(zhun)幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)，精準(zhun)施教”人(ren)才(cai)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)工程(cheng)。2018年(nian)至2019年(nian)底，集團統籌旗下58家企(qi)業(ye)舉辦(ban)6場專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)場招聘會，促進當地(di)貧(pin)困戶就業(ye)；向兩(liang)縣投入幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)資金(jin)889.6萬元(yuan)，設立扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)崗，共(gong)幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)1482名建(jian)檔立卡(ka)戶人(ren)員就業(ye)增收；聘請行業(ye)前(qian)沿專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家學者(zhe)和(he)企(qi)業(ye)家對當地(di)核心崗位(wei)干(gan)部(bu)(bu)、技術人(ren)員和(he)創業(ye)致富(fu)帶頭人(ren)開(kai)展多次(ci)培訓，2018年(nian)以來(lai)參訓人(ren)數達586人(ren)次(ci)。2020年(nian)，克(ke)服(fu)了新冠肺炎疫情帶來(lai)的影響(xiang)，集團邀請專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家開(kai)展相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)題(ti)課(ke)程(cheng)，組織(zhi)開(kai)展管(guan)理(li)及技能班培訓，已(yi)培訓基層干(gan)部(bu)(bu)233人(ren)，培訓技術人(ren)員176人(ren)。
守護好綠水青山，讓文化和旅游產業在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮更大作用
習近平(ping)總書記在(zai)決(jue)戰決(jue)勝脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅座談(tan)會上強調，要保(bao)持脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅政策穩定，過渡期(qi)內嚴格落實摘(zhai)帽不(bu)(bu)摘(zhai)責任、不(bu)(bu)摘(zhai)政策、不(bu)(bu)摘(zhai)幫扶、不(bu)(bu)摘(zhai)監(jian)管(guan)的(de)“四不(bu)(bu)摘(zhai)”要求。習近平(ping)總書記在(zai)陜西(xi)考察時指出，脫(tuo)(tuo)貧(pin)摘(zhai)帽不(bu)(bu)是(shi)(shi)終點，而是(shi)(shi)新生(sheng)活、新奮斗的(de)起(qi)點。接(jie)下來要做好(hao)鄉村振興這篇大(da)文章，推動鄉村產業(ye)、人才、文化(hua)、生(sheng)態、組織(zhi)等(deng)全(quan)面振興。國有企(qi)業(ye)是(shi)(shi)中(zhong)國特(te)色(se)社會主義的(de)重要物質基礎和政治基礎，助力脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅是(shi)(shi)華僑城作(zuo)為(wei)央企(qi)的(de)職(zhi)責所在(zai)，脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅之后的(de)全(quan)面合作(zuo)更(geng)能體現華僑城集團的(de)使(shi)命擔當。
在定點扶(fu)(fu)貧兩(liang)縣都已實現脫(tuo)貧摘(zhai)帽、退出貧困(kun)縣序(xu)列的(de)(de)(de)發展新(xin)起點上，華僑(qiao)城(cheng)以(yi)“六個(ge)邁向(xiang)(xiang)”助力(li)(li)脫(tuo)貧攻堅踏上新(xin)征程。一是(shi)從(cong)幫扶(fu)(fu)脫(tuo)困(kun)邁向(xiang)(xiang)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興。更(geng)加(jia)注重發揮鄉(xiang)村(cun)(cun)主(zhu)動性，充分激發鄉(xiang)村(cun)(cun)活力(li)(li)，促進生(sheng)產(chan)(chan)方式的(de)(de)(de)升(sheng)(sheng)級與生(sheng)活方式的(de)(de)(de)同步轉(zhuan)變，提升(sheng)(sheng)人(ren)民群眾的(de)(de)(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)和安全感(gan)。二是(shi)從(cong)資(zi)金支持(chi)邁向(xiang)(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)持(chi)。引(yin)進符(fu)合(he)當地資(zi)源(yuan)稟賦的(de)(de)(de)優質產(chan)(chan)業(ye)(ye)，加(jia)強特(te)色(se)小鎮、文化旅游(you)、電子科技等產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)持(chi)力(li)(li)度，建設特(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區，進行“農村(cun)(cun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)革命(ming)”。三是(shi)從(cong)消(xiao)費(fei)扶(fu)(fu)貧邁向(xiang)(xiang)全線(xian)營銷。精準對接供給側(ce)和需求側(ce)，提供更(geng)高(gao)品質的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品供給，拓寬農產(chan)(chan)品銷售渠道。四是(shi)從(cong)幫扶(fu)(fu)兩(liang)縣邁向(xiang)(xiang)全州全域(yu)。挖掘和整合(he)黔東南(nan)州優質旅游(you)資(zi)源(yuan)，助力(li)(li)實現經(jing)濟(ji)社會高(gao)質量(liang)(liang)可持(chi)續發展。五(wu)是(shi)從(cong)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)邁向(xiang)(xiang)掛職培(pei)養。把精英干部和優秀人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養成為推動農業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)革命(ming)的(de)(de)(de)骨干力(li)(li)量(liang)(liang)。六是(shi)從(cong)簡單幫扶(fu)(fu)邁向(xiang)(xiang)全面戰略合(he)作。延續17年來的(de)(de)(de)風雨同舟(zhou)，將黔東南(nan)州獨特(te)的(de)(de)(de)優質資(zi)源(yuan)與華僑(qiao)城(cheng)文旅開發、運營經(jing)驗緊密(mi)結合(he)，實現共贏共享。
7月(yue)9日(ri)，華(hua)僑城與黔東(dong)南州(zhou)政府(fu)舉行(xing)戰(zhan)略合(he)作(zuo)框(kuang)架協議(yi)簽約(yue)儀(yi)式(shi)，雙方將建(jian)(jian)立長(chang)期、緊密、穩定(ding)的合(he)作(zuo)關(guan)系(xi)，依托(tuo)集(ji)團產業(ye)優(you)勢、結合(he)黔東(dong)南州(zhou)資源(yuan)稟賦，在(zai)文化旅游、鄉村振興、新(xin)(xin)型城鎮化、產業(ye)發展(zhan)、人才交流等領域(yu)深度合(he)作(zuo)，打造(zao)新(xin)(xin)時代全國扶貧協作(zuo)新(xin)(xin)模(mo)式(shi)，打造(zao)央地合(he)作(zuo)新(xin)(xin)樣板，共(gong)同推進民族(zu)地區現代化建(jian)(jian)設。
華僑城除(chu)定點扶貧(pin)貴(gui)州黔東(dong)(dong)南(nan)州兩縣外，還在(zai)(zai)(zai)(zai)云(yun)南(nan)、海(hai)南(nan)、西(xi)藏、廣(guang)東(dong)(dong)等地(di)區(qu)開展(zhan)(zhan)精準幫扶、帶動(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興，致力(li)打(da)造“望(wang)得(de)見山、看得(de)見水、記得(de)住鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)愁、留得(de)住文脈(mo)、城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)居民共同(tong)富裕”的(de)美麗(li)圖景(jing)。在(zai)(zai)(zai)(zai)云(yun)南(nan)，破解“美麗(li)貧(pin)困(kun)”難題，景(jing)區(qu)建(jian)設覆蓋了9個縣、100多個自然(ran)村(cun)，直(zhi)接帶動(dong)當地(di)7000多人(ren)就(jiu)業，旅(lv)游(you)扶貧(pin)導入游(you)客量超1000萬人(ren)次(ci)。在(zai)(zai)(zai)(zai)海(hai)南(nan)，促進農旅(lv)結合(he)(he)、農旅(lv)融合(he)(he)，以文化招牌推動(dong)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)發(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)(zai)(zai)(zai)西(xi)藏，參與打(da)造林芝(zhi)華僑城南(nan)山國際汽車營(ying)地(di)項目，以點帶面推動(dong)林芝(zhi)全域(yu)旅(lv)游(you)及經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)(zai)(zai)(zai)重慶，打(da)造華僑城巴渝民宿(su)，在(zai)(zai)(zai)(zai)改(gai)善人(ren)居景(jing)觀環(huan)(huan)境前提(ti)下，帶動(dong)農戶發(fa)展(zhan)(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)增收。在(zai)(zai)(zai)(zai)四(si)川，建(jian)設安仁南(nan)岸美村(cun)項目，搭建(jian)“農業合(he)(he)作(zuo)社(she)+文化合(he)(he)作(zuo)社(she)”雙平臺。在(zai)(zai)(zai)(zai)廣(guang)東(dong)(dong)，探索形成鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)環(huan)(huan)境提(ti)升、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)設施完善、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)文化構建(jian)、村(cun)民就(jiu)業培訓、特色農產(chan)品銷售的(de)文旅(lv)扶貧(pin)體系(xi)。
華僑(qiao)城(cheng)將嚴格落實習近平(ping)總(zong)書記“摘(zhai)(zhai)帽(mao)不摘(zhai)(zhai)責任、不摘(zhai)(zhai)政策、不摘(zhai)(zhai)幫扶、不摘(zhai)(zhai)監管”的(de)工作要求，鞏固(gu)提升(sheng)脫貧成果，推進全(quan)(quan)面(mian)脫貧與鄉村(cun)振興戰(zhan)略有效銜(xian)接，推動形(xing)成“后扶貧時代”鄉村(cun)振興的(de)華僑(qiao)城(cheng)模式，打通從“脫貧”到“發展”的(de)幸福(fu)路，為全(quan)(quan)面(mian)打贏脫貧攻(gong)堅戰(zhan)、全(quan)(quan)面(mian)建成小康社會貢獻新的(de)更大(da)智慧(hui)和力量。
（作者系華僑(qiao)城集(ji)團(tuan)有限公司黨委書記、董事長 段先念）
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