文章(zhang)來源：人民日報 發布時間：2022-02-25
習近平(ping)總書記在(zai)第七(qi)十五屆聯合(he)國大會一般性辯(bian)論上向國際(ji)社會作(zuo)(zuo)出(chu)“碳達(da)峰、碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)”鄭重(zhong)承諾，在(zai)氣候雄心峰會上提(ti)出(chu)了具體目標，黨的(de)十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會、中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議作(zuo)(zuo)出(chu)了相關(guan)工作(zuo)(zuo)部(bu)署。國家電(dian)網(wang)(wang)迅速認真貫徹黨中(zhong)(zhong)央決策部(bu)署，組織開展(zhan)深入研究，制定“碳達(da)峰、碳中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)”國家電(dian)網(wang)(wang)行動(dong)方案，明(ming)確六個方面18項重(zhong)要舉措，積極踐行新(xin)發展(zhan)理念，全(quan)(quan)力服(fu)務清潔(jie)能源(yuan)(yuan)發展(zhan)，加(jia)快推進能源(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)和(he)(he)(he)消(xiao)費革命。
近年(nian)來，國家電網(wang)認真貫(guan)徹“四個(ge)革命(ming)、一個(ge)合作”能(neng)源安全(quan)新戰略(lve)，把推(tui)進能(neng)源轉(zhuan)型作為根本任務，全(quan)面推(tui)動電網(wang)向能(neng)源互聯(lian)網(wang)升級，有(you)力(li)支撐了綠色低碳(tan)發(fa)展。截至2020年(nian)底，公司經營區清(qing)潔能(neng)源發(fa)電裝機(ji)7.1億千瓦、占比(bi)(bi)(bi)42%，其中新能(neng)源發(fa)電裝機(ji)4.5億千瓦、占比(bi)(bi)(bi)26%，比(bi)(bi)(bi)2015年(nian)提(ti)高14個(ge)百分點，國家電網(wang)是世界上新能(neng)源等清(qing)潔能(neng)源發(fa)電裝機(ji)接入規模最(zui)大、發(fa)展速度(du)最(zui)快的電網(wang)。
在能(neng)(neng)源(yuan)生產環節(jie)，服務新能(neng)(neng)源(yuan)等清潔能(neng)(neng)源(yuan)大規模開發(fa)利用(yong)。近(jin)十(shi)年(nian)(nian)，我(wo)國風電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)等新能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機年(nian)(nian)均(jun)增長33.6%，發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量年(nian)(nian)均(jun)增長34.8%，均(jun)比(bi)全球平均(jun)水平高(gao)(gao)13個(ge)百(bai)分點以上；2020年(nian)(nian)，我(wo)國煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機容量占總裝機容量比(bi)重(zhong)為49.1%，歷史性降(jiang)至(zhi)50%以下(xia)。在能(neng)(neng)源(yuan)消費環節(jie)，促(cu)進(jin)電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)占終端(duan)能(neng)(neng)源(yuan)消費比(bi)重(zhong)不斷(duan)提升。2000—2019年(nian)(nian)，全球電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)占終端(duan)能(neng)(neng)源(yuan)消費比(bi)重(zhong)從(cong)15.4%增至(zhi)19.6%；中國從(cong)10.9%增至(zhi)26%、提高(gao)(gao)約15個(ge)百(bai)分點。近(jin)年(nian)(nian)來，公司累(lei)計實(shi)現替代電(dian)(dian)(dian)(dian)量8677億千瓦(wa)時，相當于減(jian)少散燒煤(mei)4.8億噸、減(jian)排(pai)二氧化碳8.7億噸。
“碳(tan)達峰、碳(tan)中和”目標的提(ti)出，樹立了負責任的大國(guo)形象(xiang)，彰顯了大國(guo)擔(dan)當，為(wei)我國(guo)經濟社會發展提(ti)供(gong)了動力(li)引擎，為(wei)能源(yuan)電(dian)力(li)工業提(ti)供(gong)了“彎(wan)道(dao)超車(che)”、搶占世界制(zhi)高點的重大戰略機遇。
電(dian)網連接能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和(he)(he)消費(fei)，在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔低碳(tan)轉(zhuan)型中(zhong)發(fa)揮著引(yin)領(ling)作用(yong)(yong)。國(guo)家電(dian)網結合“十四五”規(gui)劃(hua)，對實(shi)施(shi)“碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)”進(jin)行了(le)深入研(yan)究。“碳(tan)達(da)峰(feng)”是基礎前提，要(yao)盡早實(shi)現能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)尤其是化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)達(da)峰(feng)；“碳(tan)中(zhong)和(he)(he)”是最終(zhong)目(mu)標(biao)，要(yao)加快清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，通過碳(tan)捕(bu)捉、利用(yong)(yong)和(he)(he)封存技(ji)術，實(shi)現碳(tan)排放(fang)和(he)(he)碳(tan)吸收的平(ping)衡。實(shi)現“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)，關鍵在(zai)于推(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔低碳(tan)安全(quan)高(gao)效利用(yong)(yong)，在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給側構(gou)建多元化清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)體系，在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)側全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)電(dian)氣化和(he)(he)節能(neng)(neng)(neng)(neng)提效。
國家電網將堅持系(xi)統思維，統籌發(fa)展與(yu)安(an)全、速度(du)與(yu)質量、成本(ben)與(yu)效益，充分(fen)發(fa)揮龍(long)頭企(qi)業引領作(zuo)(zuo)用(yong)，帶動(dong)產業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)上下(xia)游(you)，共(gong)同(tong)推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)從高(gao)(gao)碳向(xiang)低(di)碳、從以化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主向(xiang)以清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主轉變，積(ji)極(ji)服務實現(xian)“碳達(da)峰(feng)、碳中和(he)”目標。當(dang)好“引領者(zhe)(zhe)”，充分(fen)發(fa)揮電網“橋梁”“紐帶”作(zuo)(zuo)用(yong)，促(cu)進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產清(qing)潔化(hua)(hua)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費電氣(qi)化(hua)(hua)、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)高(gao)(gao)效化(hua)(hua)，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)行(xing)(xing)業盡早(zao)以較低(di)峰(feng)值達(da)峰(feng)；當(dang)好“推(tui)動(dong)者(zhe)(zhe)”，加強技術創新、機制創新、模式創新，引導綠色低(di)碳生產生活方(fang)式，推(tui)動(dong)全社會盡快實現(xian)“碳中和(he)”；當(dang)好“先行(xing)(xing)者(zhe)(zhe)”，系(xi)統梳理(li)輸配(pei)電各環(huan)節、生產辦公全領域減(jian)排清(qing)單(dan)，深入挖掘減(jian)排潛(qian)力(li)，實現(xian)企(qi)業碳排放率先達(da)峰(feng)。重點(dian)做到(dao)“六(liu)個推(tui)動(dong)、六(liu)個著(zhu)力(li)”：
一是推(tui)動(dong)電(dian)(dian)網(wang)向能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯(lian)網(wang)升級，著力(li)打(da)造清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)優化配置平(ping)臺。推(tui)進各(ge)級電(dian)(dian)網(wang)協調發展，完善西北、東(dong)北送(song)(song)端和華(hua)東(dong)受(shou)端主網(wang)架結構，加(jia)大(da)跨區(qu)輸(shu)送(song)(song)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)力(li)度(du)，到(dao)(dao)(dao)2025年公司經營區(qu)跨省跨區(qu)輸(shu)電(dian)(dian)能(neng)(neng)力(li)達(da)到(dao)(dao)(dao)3億千(qian)瓦，輸(shu)送(song)(song)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比達(da)到(dao)(dao)(dao)50%。加(jia)快水(shui)電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)并網(wang)和送(song)(song)出工程(cheng)建(jian)設，到(dao)(dao)(dao)2030年公司經營區(qu)風(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)發電(dian)(dian)總(zong)裝機容量將(jiang)達(da)到(dao)(dao)(dao)10億千(qian)瓦以上。加(jia)強“大(da)云物(wu)移智鏈”等技(ji)術在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)領(ling)域的(de)融合創新(xin)應用，支撐新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)、多元化儲能(neng)(neng)、新(xin)型負荷大(da)規模友好接入，到(dao)(dao)(dao)2025年初(chu)步建(jian)成(cheng)國(guo)際領(ling)先(xian)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯(lian)網(wang)。
二是推動網(wang)源(yuan)(yuan)協調(diao)發(fa)(fa)展和調(diao)度交(jiao)易機(ji)制(zhi)(zhi)優(you)(you)化，著力(li)(li)做好(hao)清潔能源(yuan)(yuan)并網(wang)消納(na)。強化電網(wang)統一調(diao)度，加快構建促進新能源(yuan)(yuan)消納(na)的市場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，積極開(kai)展風(feng)火打捆(kun)外送交(jiao)易、發(fa)(fa)電權交(jiao)易、新能源(yuan)(yuan)優(you)(you)先替代等多種(zhong)交(jiao)易方式，保障清潔能源(yuan)(yuan)能發(fa)(fa)盡發(fa)(fa)、能用盡用。加快抽(chou)水蓄能電站建設，持續提升電力(li)(li)系統調(diao)節能力(li)(li)，到(dao)2025年(nian)公司經營區抽(chou)水蓄能裝機(ji)達到(dao)5000萬千(qian)瓦(wa)。
三是推動(dong)全(quan)社會節(jie)能(neng)(neng)(neng)提效(xiao)，著力(li)提高終(zhong)端消費電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)水平。大力(li)拓展電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)(ti)代，推動(dong)交(jiao)通(tong)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)發展，深挖(wa)工(gong)業(ye)生產(chan)窯爐、鍋爐替(ti)(ti)代潛(qian)力(li)，實(shi)施鄉村(cun)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)提升工(gong)程，“十(shi)四五”公司經營區替(ti)(ti)代電(dian)(dian)量達到6000億千瓦(wa)時。以工(gong)業(ye)園區、大型公共建(jian)筑等為重點，積極拓展用能(neng)(neng)(neng)診(zhen)斷、能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提升等綜合能(neng)(neng)(neng)源服務。助力(li)國家碳(tan)市(shi)場運作，支(zhi)撐全(quan)國碳(tan)市(shi)場配額測算，加(jia)強碳(tan)減排方法研究，從供給和需求(qiu)雙側發力(li)，統(tong)籌推進能(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)發展和節(jie)能(neng)(neng)(neng)減碳(tan)目標實(shi)現。
四(si)是(shi)推動公司(si)節能(neng)減排加快實施(shi)，著力降(jiang)低自身碳排放水(shui)平。加強電網規(gui)劃建(jian)設運維各(ge)環節綠(lv)色低碳技術(shu)研(yan)發，實現全過程節能(neng)、節水(shui)、節材、節地和環境保護。強化公司(si)辦(ban)公節能(neng)管理，充(chong)分利用清潔能(neng)源(yuan)解決(jue)用能(neng)需(xu)求(qiu)。積(ji)極(ji)參與全國碳市(shi)場(chang)建(jian)設，充(chong)分挖(wa)掘(jue)碳減排（CCER）資產。建(jian)立健全公司(si)碳排放管理體系，培育(yu)碳市(shi)場(chang)新(xin)興(xing)業(ye)務，形成共贏發展的(de)專業(ye)支撐體系。
五是推(tui)(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)技(ji)(ji)術創新，著(zhu)力(li)提升(sheng)運行安全和(he)效率水平。針對電(dian)(dian)(dian)力(li)系統“雙高(gao)”“雙峰”特(te)點，加快電(dian)(dian)(dian)力(li)系統安全穩定控制(zhi)關鍵技(ji)(ji)術研(yan)(yan)發，加快特(te)高(gao)壓輸(shu)電(dian)(dian)(dian)、柔性直流輸(shu)電(dian)(dian)(dian)等(deng)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)研(yan)(yan)發，推(tui)(tui)進虛擬電(dian)(dian)(dian)廠、新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)主動支撐(cheng)技(ji)(ji)術進步，研(yan)(yan)究推(tui)(tui)廣有源(yuan)(yuan)(yuan)配電(dian)(dian)(dian)網、分布式能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、終端能(neng)效提升(sheng)和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綜合利用等(deng)技(ji)(ji)術裝(zhuang)備(bei)研(yan)(yan)制(zhi)。深化應用“新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)云(yun)”，全面接入煤、油、氣、電(dian)(dian)(dian)等(deng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)據，支持碳資(zi)產(chan)管理、碳交(jiao)易、綠證交(jiao)易、綠色金融等(deng)新業(ye)務(wu)，服務(wu)國家(jia)智慧能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系構建。
六是推(tui)動深化國際交(jiao)流合作，著力(li)集(ji)聚能(neng)源綠(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型最(zui)大合力(li)。貫徹人類命運(yun)共(gong)同(tong)體理念，高水平(ping)舉辦能(neng)源綠(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型國際論壇，打造能(neng)源“達沃斯”，傳播“能(neng)源轉(zhuan)型、綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)”理念。圍繞“雙(shuang)碳”目標，促進政府(fu)機構、行業(ye)企業(ye)、科研院(yuan)所研討交(jiao)流，開門(men)問策、集(ji)思廣益，攜手(shou)共(gong)創綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)美(mei)好未來。
推進能(neng)(neng)源綠色轉型，實(shi)現“碳(tan)達峰、碳(tan)中和”，事關經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局。需要堅持(chi)全(quan)國一(yi)盤棋，統籌好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)安全(quan)、政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)、保供與(yu)節能(neng)(neng)、成(cheng)本(ben)與(yu)價格，研究制定政(zheng)府(fu)主導(dao)、政(zheng)策引導(dao)、市(shi)場(chang)調節、企業(ye)(ye)率先(xian)、全(quan)社(she)會(hui)共同參與(yu)的國家行動方案。要加強(qiang)(qiang)(qiang)頂層(ceng)設計，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)政(zheng)策引導(dao)；發(fa)(fa)揮(hui)企業(ye)(ye)實(shi)施主體(ti)作用，推動國家方案落地；強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)基礎(chu)理(li)論研究，深化(hua)技術裝備創新；加強(qiang)(qiang)(qiang)能(neng)(neng)源電力統一(yi)規劃(hua)，引領(ling)行業(ye)(ye)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；引導(dao)社(she)會(hui)各(ge)界參與(yu)，形成(cheng)綠色生(sheng)產生(sheng)活方式。
（作者系國家電網有限公(gong)司董事長、黨組書記 辛(xin)保(bao)安(an)）
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