文章來源：人(ren)民日報 發布時間：2022-02-25
習近平總書記(ji)在(zai)第七十(shi)五(wu)屆聯合國大會(hui)一般性(xing)辯論上向國際社會(hui)作(zuo)(zuo)出“碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)和”鄭(zheng)重承諾(nuo)，在(zai)氣候(hou)雄心(xin)峰(feng)會(hui)上提出了(le)(le)具體目標(biao)，黨的十(shi)九屆五(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)、中(zhong)(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議作(zuo)(zuo)出了(le)(le)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)部署。國家(jia)電網迅速認真貫徹黨中(zhong)(zhong)央決策部署，組(zu)織開(kai)展深入研究，制定“碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)和”國家(jia)電網行(xing)動方(fang)案，明確六個方(fang)面18項重要舉措，積極(ji)踐行(xing)新發展理念，全力服務(wu)清潔能(neng)源發展，加快推進能(neng)源生產和消費革命。
近年(nian)來，國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)(wang)認真貫徹“四(si)個(ge)革命、一個(ge)合(he)作”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全新戰略，把推進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型作為根本任務，全面(mian)推動電(dian)網(wang)(wang)向能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)升級(ji)，有力支撐了綠色低碳發(fa)展。截至2020年(nian)底，公司經營區清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)裝機7.1億千瓦、占比(bi)42%，其中新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)裝機4.5億千瓦、占比(bi)26%，比(bi)2015年(nian)提(ti)高14個(ge)百分(fen)點，國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)(wang)是世界上新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)裝機接入規模最大、發(fa)展速度最快(kuai)的電(dian)網(wang)(wang)。
在能(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產環節，服務新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)等清潔能(neng)源(yuan)(yuan)大規模(mo)開發(fa)利用。近十(shi)年(nian)，我(wo)國風電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)等新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)年(nian)均(jun)(jun)(jun)增長(chang)33.6%，發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)年(nian)均(jun)(jun)(jun)增長(chang)34.8%，均(jun)(jun)(jun)比(bi)全(quan)球平(ping)均(jun)(jun)(jun)水平(ping)高13個(ge)百(bai)分點以(yi)上(shang)；2020年(nian)，我(wo)國煤電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)容量(liang)(liang)占(zhan)總裝機(ji)容量(liang)(liang)比(bi)重為(wei)49.1%，歷史(shi)性降至(zhi)50%以(yi)下。在能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費環節，促(cu)進電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)占(zhan)終端(duan)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)重不斷提升。2000—2019年(nian)，全(quan)球電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)占(zhan)終端(duan)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)重從15.4%增至(zhi)19.6%；中國從10.9%增至(zhi)26%、提高約15個(ge)百(bai)分點。近年(nian)來，公司累計(ji)實現替代(dai)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)8677億(yi)千瓦時，相當于(yu)減少散燒煤4.8億(yi)噸(dun)、減排二氧化(hua)碳8.7億(yi)噸(dun)。
“碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)”目標的(de)提(ti)出，樹立了(le)負責任的(de)大(da)國形象，彰顯了(le)大(da)國擔當(dang)，為我國經濟(ji)社(she)會發展提(ti)供(gong)了(le)動(dong)力引擎，為能源電力工(gong)業提(ti)供(gong)了(le)“彎(wan)道超車”、搶占世(shi)界制(zhi)高點的(de)重大(da)戰略機遇。
電(dian)(dian)網(wang)連接能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產和(he)消(xiao)(xiao)費，在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔(jie)低(di)碳(tan)(tan)轉型中發揮著引領(ling)作用(yong)。國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)結合“十四五”規劃(hua)，對實施“碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)”進行了深(shen)入研(yan)究。“碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)”是基礎(chu)前提(ti)，要(yao)盡(jin)早(zao)實現(xian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費尤其是化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費達(da)峰(feng)；“碳(tan)(tan)中和(he)”是最(zui)終目標，要(yao)加快清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，通過碳(tan)(tan)捕捉、利用(yong)和(he)封存技術，實現(xian)碳(tan)(tan)排放和(he)碳(tan)(tan)吸收(shou)的平衡。實現(xian)“雙碳(tan)(tan)”目標，關(guan)鍵在于推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔(jie)低(di)碳(tan)(tan)安全(quan)高效利用(yong)，在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給(gei)側構建多元化(hua)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應體(ti)系，在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費側全(quan)面推進電(dian)(dian)氣化(hua)和(he)節能(neng)(neng)提(ti)效。
國家電(dian)網(wang)將堅持系(xi)統(tong)思維，統(tong)籌發展與安全、速度與質(zhi)量、成(cheng)本與效(xiao)益(yi)，充(chong)分發揮龍頭企業引領作用(yong)，帶動產(chan)(chan)業鏈、供應鏈上下游，共同推(tui)(tui)動能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)(li)從(cong)(cong)高碳(tan)(tan)向(xiang)低碳(tan)(tan)、從(cong)(cong)以化石能(neng)源(yuan)為主向(xiang)以清(qing)潔能(neng)源(yuan)為主轉變，積極服務實現(xian)“碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中和”目標。當(dang)好(hao)(hao)“引領者(zhe)”，充(chong)分發揮電(dian)網(wang)“橋梁”“紐帶”作用(yong)，促進(jin)能(neng)源(yuan)生產(chan)(chan)清(qing)潔化、能(neng)源(yuan)消(xiao)費電(dian)氣化、能(neng)源(yuan)利用(yong)高效(xiao)化，推(tui)(tui)動能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)(li)行(xing)業盡早以較低峰(feng)(feng)值達(da)(da)峰(feng)(feng)；當(dang)好(hao)(hao)“推(tui)(tui)動者(zhe)”，加強技術創(chuang)(chuang)新、機制創(chuang)(chuang)新、模式(shi)創(chuang)(chuang)新，引導綠色低碳(tan)(tan)生產(chan)(chan)生活方(fang)式(shi)，推(tui)(tui)動全社(she)會盡快(kuai)實現(xian)“碳(tan)(tan)中和”；當(dang)好(hao)(hao)“先行(xing)者(zhe)”，系(xi)統(tong)梳理輸配電(dian)各(ge)環節、生產(chan)(chan)辦公全領域減(jian)排(pai)清(qing)單，深入(ru)挖掘(jue)減(jian)排(pai)潛力(li)(li)，實現(xian)企業碳(tan)(tan)排(pai)放率先達(da)(da)峰(feng)(feng)。重點(dian)做(zuo)到“六個推(tui)(tui)動、六個著(zhu)力(li)(li)”：
一(yi)是推動電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)向能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)升級(ji)，著力打造清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)優(you)化配置平(ping)臺。推進(jin)各級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)協調發(fa)(fa)展，完善(shan)西北、東北送端(duan)和(he)華東受端(duan)主(zhu)網(wang)架結構(gou)，加大跨(kua)區(qu)輸(shu)送清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)力度，到(dao)2025年公(gong)司經營區(qu)跨(kua)省跨(kua)區(qu)輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)力達到(dao)3億(yi)千(qian)瓦(wa)，輸(shu)送清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比達到(dao)50%。加快水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)、核電(dian)(dian)(dian)(dian)并網(wang)和(he)送出工程建設，到(dao)2030年公(gong)司經營區(qu)風電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)總裝機(ji)容量將(jiang)達到(dao)10億(yi)千(qian)瓦(wa)以上。加強(qiang)“大云物移智鏈”等技術在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力領域(yu)的融合創新應(ying)用(yong)，支撐(cheng)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、多(duo)元化儲能(neng)(neng)、新型負荷大規模(mo)友好(hao)接入，到(dao)2025年初步建成國(guo)際領先的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)。
二(er)是推(tui)動網源協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)和調(diao)度交(jiao)易(yi)機(ji)制優化，著力(li)做好清(qing)潔(jie)(jie)能源并網消納(na)。強化電網統(tong)一調(diao)度，加快構(gou)建促進(jin)新能源消納(na)的市場機(ji)制，積極開(kai)展(zhan)風火(huo)打(da)捆外送交(jiao)易(yi)、發(fa)電權交(jiao)易(yi)、新能源優先替代(dai)等(deng)多種交(jiao)易(yi)方式，保障清(qing)潔(jie)(jie)能源能發(fa)盡發(fa)、能用盡用。加快抽(chou)水(shui)蓄能電站建設，持續(xu)提(ti)升電力(li)系統(tong)調(diao)節能力(li)，到2025年公(gong)司(si)經營(ying)區抽(chou)水(shui)蓄能裝機(ji)達到5000萬千瓦。
三是推動全社會節能(neng)(neng)提(ti)效(xiao)，著力提(ti)高終端消費(fei)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)水平。大(da)力拓(tuo)展電(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)(ti)代，推動交通電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)發展，深挖工業生產窯爐(lu)(lu)、鍋爐(lu)(lu)替(ti)(ti)代潛力，實施(shi)鄉(xiang)村電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)提(ti)升(sheng)工程，“十四五”公(gong)司經(jing)營區(qu)替(ti)(ti)代電(dian)(dian)量達到6000億千瓦時。以工業園區(qu)、大(da)型公(gong)共建筑等(deng)為重點，積極拓(tuo)展用能(neng)(neng)診(zhen)斷、能(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)等(deng)綜合能(neng)(neng)源服務。助力國家碳(tan)市場運作，支(zhi)撐全國碳(tan)市場配額測算，加強碳(tan)減排(pai)方法研究，從(cong)供給(gei)和需求(qiu)雙側發力，統(tong)籌推進能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力發展和節能(neng)(neng)減碳(tan)目標實現。
四是(shi)推(tui)動公司(si)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)加快實施，著力降低自身碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放水(shui)平。加強電網(wang)規劃建設運維各環(huan)節(jie)綠色低碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)研發(fa)，實現全(quan)(quan)過(guo)程節(jie)能(neng)、節(jie)水(shui)、節(jie)材、節(jie)地(di)和(he)環(huan)境(jing)保護。強化公司(si)辦(ban)公節(jie)能(neng)管(guan)理，充(chong)(chong)分利用清潔(jie)能(neng)源解決(jue)用能(neng)需求(qiu)。積極(ji)參(can)與(yu)全(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市場建設，充(chong)(chong)分挖掘碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)（CCER）資產。建立健全(quan)(quan)公司(si)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放管(guan)理體系(xi)，培育碳(tan)(tan)(tan)市場新(xin)興業務，形成共贏(ying)發(fa)展的專業支撐體系(xi)。
五是推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力技術(shu)創新(xin)，著力提升運行安(an)全和(he)(he)效率水平。針對電(dian)(dian)力系統“雙(shuang)高”“雙(shuang)峰”特點，加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)力系統安(an)全穩定控制關鍵技術(shu)研(yan)(yan)發(fa)，加(jia)快(kuai)特高壓(ya)輸電(dian)(dian)、柔(rou)性直流輸電(dian)(dian)等技術(shu)裝備(bei)研(yan)(yan)發(fa)，推進虛擬電(dian)(dian)廠、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)動支撐技術(shu)進步，研(yan)(yan)究推廣有源(yuan)配電(dian)(dian)網、分布(bu)式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、終端能(neng)(neng)(neng)效提升和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綜(zong)合利用等技術(shu)裝備(bei)研(yan)(yan)制。深化(hua)應用“新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)云”，全面接入煤、油、氣、電(dian)(dian)等能(neng)(neng)(neng)源(yuan)數(shu)據，支持(chi)碳資(zi)產管(guan)理、碳交易、綠證交易、綠色(se)金融等新(xin)業務，服務國家智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系構建。
六是(shi)推(tui)動深化國(guo)際交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)，著力集聚能源(yuan)綠色(se)轉(zhuan)型最大(da)合(he)力。貫徹人類命運共同(tong)體理念，高(gao)水平舉辦(ban)能源(yuan)綠色(se)轉(zhuan)型國(guo)際論壇，打造能源(yuan)“達沃(wo)斯”，傳(chuan)播“能源(yuan)轉(zhuan)型、綠色(se)發展”理念。圍繞“雙碳”目(mu)標，促(cu)進政府機構、行業(ye)企(qi)業(ye)、科研院(yuan)所(suo)研討交(jiao)流(liu)，開門問(wen)策、集思廣益，攜(xie)手共創綠色(se)發展美(mei)好未來。
推進能源綠色轉型(xing)，實現“碳達(da)峰、碳中和”，事關經濟社(she)(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)全(quan)局。需要(yao)(yao)堅持全(quan)國(guo)一盤棋，統(tong)籌好發展(zhan)(zhan)與(yu)安全(quan)、政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場、保供與(yu)節能、成本(ben)與(yu)價格，研究(jiu)制定政(zheng)府(fu)主導(dao)(dao)、政(zheng)策引(yin)(yin)導(dao)(dao)、市(shi)場調節、企業(ye)率先(xian)、全(quan)社(she)(she)會(hui)共(gong)同參(can)與(yu)的國(guo)家(jia)行動方(fang)(fang)案(an)。要(yao)(yao)加強(qiang)頂(ding)層(ceng)設計，強(qiang)化(hua)政(zheng)策引(yin)(yin)導(dao)(dao)；發揮(hui)企業(ye)實施主體作用(yong)，推動國(guo)家(jia)方(fang)(fang)案(an)落地(di)；強(qiang)化(hua)基礎理論研究(jiu)，深(shen)化(hua)技(ji)術(shu)裝備創新；加強(qiang)能源電力統(tong)一規(gui)劃，引(yin)(yin)領(ling)行業(ye)協同發展(zhan)(zhan)；引(yin)(yin)導(dao)(dao)社(she)(she)會(hui)各界參(can)與(yu)，形(xing)成綠色生產(chan)生活方(fang)(fang)式。
（作者系(xi)國家電網有限公(gong)司董事長、黨組書記 辛保安）
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