文章(zhang)來源：學習時報 發(fa)布時間：2022-02-12
打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰，事(shi)關全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)會、事(shi)關人民福祉、事(shi)關鞏固(gu)黨的(de)(de)執政基礎，不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣完成(cheng)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅任(ren)務，既是(shi)全黨的(de)(de)重要使命，也(ye)是(shi)中(zhong)央企業義不(bu)(bu)容辭的(de)(de)社(she)會責任(ren)。鞍鋼集團面(mian)對(dui)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅這場“綜合大考”，以高度的(de)(de)政治(zhi)責任(ren)感(gan)和(he)歷史使命感(gan)，按照“六(liu)個(ge)(ge)精(jing)準(zhun)”和(he)“四個(ge)(ge)不(bu)(bu)搞”工作要求，創(chuang)新(xin)實施黨建扶貧(pin)(pin)、產(chan)業扶貧(pin)(pin)、教育扶貧(pin)(pin)、消費扶貧(pin)(pin)、民生扶貧(pin)(pin)，統籌抓好脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅工作，持續推動貧(pin)(pin)困地區(qu)脫(tuo)(tuo)真貧(pin)(pin)、真脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)，促進幫(bang)扶地區(qu)經濟發展(zhan)和(he)社(she)會和(he)諧穩定，高標準(zhun)跑好脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅“最后(hou)一(yi)公里”，彰顯鋼鐵長子的(de)(de)使命擔當。
“十(shi)三五”以來，鞍(an)鋼集團累(lei)計投入各類扶(fu)貧(pin)(pin)資金154.96億元，覆(fu)蓋集團公(gong)司幫扶(fu)的新疆塔縣、貴州(zhou)盤州(zhou)市兩(liang)個定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣，以及所屬(shu)企業幫扶(fu)的8縣12村(cun)(cun)，共選派掛職干(gan)部(bu)48人次(ci)，其中(zhong)駐(zhu)村(cun)(cun)第一書記5人次(ci)，派出駐(zhu)村(cun)(cun)工作隊2支、人員(yuan)12人次(ci)，受(shou)益人口超過3.4萬人。2019年底(di)，鞍(an)鋼集團定點扶(fu)貧(pin)(pin)縣貧(pin)(pin)困人口全部(bu)“清零”；2020年1月，全部(bu)實現脫(tuo)貧(pin)(pin)摘(zhai)帽。
突出黨建幫扶引領，發揮政治工作強大勢能
組(zu)織(zhi)優(you)勢(shi)，是我(wo)們(men)黨(dang)的(de)最大優(you)勢(shi)。鞍(an)鋼集(ji)團切實把(ba)黨(dang)建(jian)幫扶優(you)勢(shi)轉化為扶貧(pin)優(you)勢(shi)，將(jiang)組(zu)織(zhi)活力(li)轉化為攻堅(jian)動(dong)力(li)，實現黨(dang)建(jian)與扶貧(pin)有(you)效(xiao)結合(he)，助(zhu)力(li)打贏(ying)脫貧(pin)攻堅(jian)戰。
強化組(zu)織(zhi)保障，做好幫扶頂層(ceng)設計。鞍鋼集團黨委成立由集團公司黨委書(shu)記(ji)、總經理擔任組(zu)長的扶貧工作領導小(xiao)組(zu)，就脫貧攻(gong)堅工作進行專題(ti)(ti)(ti)研究、專題(ti)(ti)(ti)部署、專題(ti)(ti)(ti)推進。
完善職責(ze)體(ti)系，確保“六個精準”落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地。鞍鋼集團(tuan)建立(li)健全了主要領(ling)(ling)導親自掛帥、領(ling)(ling)導小組統(tong)籌謀劃、子(zi)企(qi)業協同推進、援(yuan)派干部(bu)一線作戰的立(li)體(ti)扶貧(pin)(pin)責(ze)任體(ti)系。主要領(ling)(ling)導和(he)班子(zi)成(cheng)員分批次到扶貧(pin)(pin)點(dian)進行調研(yan)，深入建檔立(li)卡(ka)貧(pin)(pin)困(kun)家庭，看望慰問派駐扶貧(pin)(pin)干部(bu)，以調研(yan)督導促進項目落(luo)(luo)實，有效(xiao)解(jie)決實際問題(ti)。
選派(pai)(pai)優秀干部，勇挑(tiao)扶貧(pin)(pin)(pin)重(zhong)擔。按照定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)地區人才實際需求(qiu)，共計選派(pai)(pai)44名優秀干部赴(fu)國(guo)家(jia)定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)（新疆塔縣(xian)、貴州(zhou)盤州(zhou)市(shi)）和(he)遼(liao)寧省、四川(chuan)省部分鎮、村(cun)(cun)(cun)(cun)開(kai)展扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作。注重(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)中央企業政(zheng)治優勢，通過派(pai)(pai)駐第(di)一書記(ji)、建(jian)(jian)(jian)立援建(jian)(jian)(jian)黨(dang)員活動陣(zhen)地等(deng)方式，釋放了(le)(le)政(zheng)治工(gong)作強(qiang)大勢能(neng)，全面鑄牢村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織體系，鑄造脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅主心骨，走出了(le)(le)一條黨(dang)建(jian)(jian)(jian)促脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的小(xiao)康路(lu)。在盤州(zhou)市(shi)，鞍鋼(gang)集團開(kai)創了(le)(le)“三五(wu)八”特色黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作方法(fa)，援建(jian)(jian)(jian)高官(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)活動廣場(chang)，發(fa)(fa)展鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)旅(lv)游(you)產業，被六盤水市(shi)授予“黨(dang)建(jian)(jian)(jian)引領促脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)示范(fan)基地”。在瞿家(jia)莊(zhuang)村(cun)(cun)(cun)(cun)、淹五(wu)寨村(cun)(cun)(cun)(cun)推廣高官(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)經驗(yan)，打造標準化黨(dang)員活動陣(zhen)地。高官(guan)村(cun)(cun)(cun)(cun)、瞿家(jia)莊(zhuang)村(cun)(cun)(cun)(cun)摘(zhai)掉了(le)(le)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作“軟弱(ruo)渙散”帽(mao)子。
突出扶貧項目牽動，激發脫貧攻堅內生動力
鞍鋼集(ji)團在精(jing)準實(shi)(shi)施扶貧項目上(shang)狠(hen)下功夫。先后實(shi)(shi)施新疆塔縣搬遷(qian)土地平(ping)整開墾(ken)種(zhong)植項目、“互聯網(wang)+”蛋雞養殖項目、貴州盤州淹(yan)五寨村養豬場項目等一大(da)批扶貧特色項目，以產(chan)業帶動經濟(ji)發(fa)展，幫助(zhu)受(shou)扶地區(qu)培育(yu)特色產(chan)業，真正(zheng)使貧困地區(qu)逐步走上(shang)產(chan)業化發(fa)展道路。
產(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)，構建利益聯結機制。鞍鋼(gang)集團深入(ru)研究籌劃，精(jing)準對(dui)接“造(zao)血”項(xiang)目，培(pei)育出一(yi)大(da)批有特色的(de)產(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)示(shi)范(fan)項(xiang)目。在新疆塔(ta)縣(xian)，鞍鋼(gang)集團投入(ru)扶貧(pin)資金開展(zhan)土地平整項(xiang)目，種植青稞(ke)、畜(chu)草3580畝，使(shi)荒灘變成(cheng)了綠茵(yin)，使(shi)358戶貧(pin)困(kun)立卡戶1418人(ren)受(shou)益；建設無公害蛋(dan)雞養殖場項(xiang)目，采取(qu)“貧(pin)困(kun)戶+鄉村(cun)合(he)作社(she)+企業(ye)(ye)”的(de)運(yun)作模式，年產(chan)值900余(yu)萬元，全縣(xian)人(ren)民“吃(chi)雞難(nan)、吃(chi)蛋(dan)難(nan)”問(wen)題得到歷(li)史性根本(ben)解決；發展(zhan)牦牛肉深加工(gong)產(chan)業(ye)(ye)，增加牦牛肉附加值，使(shi)養殖戶收入(ru)大(da)大(da)增加。
消(xiao)費扶貧(pin)，拓寬產銷(xiao)路徑渠(qu)道。鞍(an)鋼(gang)(gang)集團(tuan)立足貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)實際、因地(di)制宜(yi)，充(chong)分發(fa)揮地(di)方(fang)特色資(zi)源，持續(xu)加(jia)(jia)大(da)扶貧(pin)農(nong)產品采購(gou)(gou)力度(du)，2020年消(xiao)費扶貧(pin)達5210萬元(yuan)。為促進幫扶地(di)區(qu)農(nong)副(fu)產品有市場、銷(xiao)得好，鞍(an)鋼(gang)(gang)集團(tuan)創造性(xing)開(kai)展“線上+線下”融合消(xiao)費扶貧(pin)新模(mo)式，通過在鞍(an)鋼(gang)(gang)電商采購(gou)(gou)商城開(kai)辟(pi)扶貧(pin)專(zhuan)區(qu)、微(wei)信小程(cheng)序、農(nong)超(chao)對接、以購(gou)(gou)代(dai)捐、直(zhi)播帶貨等方(fang)式，實現貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)產品與消(xiao)費市場、供給與需求的(de)有效對接。同時，積極探索(suo)長效機(ji)制，先后與盤州市、中(zhong)國建設銀(yin)行簽訂扶貧(pin)戰(zhan)略合作協議，加(jia)(jia)入央企消(xiao)費扶貧(pin)聯盟，開(kai)設鞍(an)鋼(gang)(gang)扶貧(pin)館，助力貧(pin)困(kun)(kun)戶穩(wen)定增收。
就業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)，增強脫貧(pin)致(zhi)(zhi)(zhi)富(fu)(fu)能力(li)(li)。鞍鋼(gang)集團(tuan)依托(tuo)自身(shen)人(ren)才優(you)勢和(he)技(ji)(ji)(ji)術優(you)勢，加大培(pei)訓力(li)(li)度，持(chi)(chi)續開展就業(ye)(ye)(ye)幫扶，增強幫扶地(di)區脫貧(pin)致(zhi)(zhi)(zhi)富(fu)(fu)能力(li)(li)。在塔(ta)縣，鞍鋼(gang)集團(tuan)對(dui)基(ji)層干(gan)(gan)部(bu)(bu)開展安全生(sheng)產、生(sheng)態與環保的(de)案例分(fen)析培(pei)訓，對(dui)65名(ming)致(zhi)(zhi)(zhi)富(fu)(fu)帶(dai)頭(tou)人(ren)進行創(chuang)業(ye)(ye)(ye)方面的(de)理論與實(shi)踐知(zhi)識培(pei)訓，對(dui)69名(ming)貧(pin)困戶人(ren)員進行水(shui)暖配管技(ji)(ji)(ji)能培(pei)訓。在盤州，鞍鋼(gang)集團(tuan)派出專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能大師教學團(tuan)隊，持(chi)(chi)續在盤州市、鹽(yan)源縣等地(di)開展職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能培(pei)訓，幫助培(pei)訓緊(jin)缺(que)型技(ji)(ji)(ji)術人(ren)才，累計(ji)培(pei)訓電焊(han)工(gong)(gong)、汽車修理工(gong)(gong)、幼教老師等4359人(ren)次；開展致(zhi)(zhi)(zhi)富(fu)(fu)帶(dai)頭(tou)人(ren)業(ye)(ye)(ye)務培(pei)訓，開展基(ji)層干(gan)(gan)部(bu)(bu)培(pei)訓，持(chi)(chi)續開展農民夜校(xiao)、百(bai)姓講堂，向(xiang)村(cun)支兩委(wei)及(ji)百(bai)姓群眾宣講脫貧(pin)政策，激發群眾脫貧(pin)的(de)內生(sheng)動力(li)(li)，形成上(shang)下同心(xin)、決(jue)(jue)戰(zhan)決(jue)(jue)勝脫貧(pin)攻堅的(de)良好氛圍。
突出補齊民生短板，積蓄脫貧摘帽強大力量
鞍(an)鋼集團始(shi)終堅持目標導(dao)向，焦點(dian)(dian)不(bu)散、靶心不(bu)變，對照(zhao)定點(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)點(dian)(dian)“兩不(bu)愁三(san)保障(zhang)”方面存在的短(duan)板(ban)和(he)不(bu)足，補齊(qi)扶(fu)貧(pin)點(dian)(dian)義務教育、基本醫(yi)療、生(sheng)活保障(zhang)等短(duan)板(ban)。
教(jiao)(jiao)育(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)，阻斷(duan)貧(pin)困(kun)(kun)代際傳(chuan)遞。鞍(an)(an)鋼集團(tuan)把教(jiao)(jiao)育(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)作(zuo)為長遠的扶(fu)(fu)貧(pin)工程(cheng)來抓，將(jiang)“扶(fu)(fu)智(zhi)”與“扶(fu)(fu)志(zhi)”相結合，變單純的“授魚”式扶(fu)(fu)貧(pin)為“授漁”式幫扶(fu)(fu)。面對(dui)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)資源匱乏、師資力量短缺(que)的問題，鞍(an)(an)鋼集團(tuan)在新(xin)疆塔(ta)縣(xian)實施“蓓蕾”教(jiao)(jiao)育(yu)項(xiang)目，使縣(xian)域(yu)內小學(xue)(xue)同(tong)步(bu)分享優(you)質課，實現(xian)同(tong)步(bu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)，受益學(xue)(xue)生達2307人(ren)。在四川(chuan)，鞍(an)(an)鋼集團(tuan)投入300萬元在四川(chuan)機電學(xue)(xue)院(yuan)設立“攀鋼圓夢助學(xue)(xue)金”，惠及貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)1341名建檔(dang)立卡貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)家庭學(xue)(xue)生。開展(zhan)金秋助學(xue)(xue)活動，幫助定(ding)點幫扶(fu)(fu)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)建檔(dang)立卡家庭大學(xue)(xue)生完成學(xue)(xue)業。常年開展(zhan)結對(dui)幫扶(fu)(fu)和(he)(he)貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區(qu)中、小學(xue)(xue)和(he)(he)幼兒園教(jiao)(jiao)育(yu)捐贈(zeng)等活動。
醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)扶(fu)貧(pin)，解(jie)(jie)(jie)決(jue)看(kan)病難(nan)看(kan)病遠難(nan)題。為提高貧(pin)困地區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)公共服務(wu)(wu)保障(zhang)水平，鞍(an)鋼集團先(xian)后選派4支醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)專(zhuan)家組成的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)隊開(kai)展(zhan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)援(yuan)助(zhu)，重(zhong)點幫(bang)助(zhu)塔(ta)(ta)縣建(jian)(jian)(jian)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)健(jian)康(kang)保障(zhang)體系，完善科室(shi)(shi)(shi)管理制度，采購(gou)四維彩(cai)超，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)遠程會診(zhen)平臺，對18561人次開(kai)展(zhan)先(xian)天性心臟病篩查(cha)；幫(bang)助(zhu)塔(ta)(ta)縣36個(ge)村(cun)(cun)(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)室(shi)(shi)(shi)、5個(ge)社區(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)站購(gou)置鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)衛(wei)生(sheng)(sheng)室(shi)(shi)(shi)設(she)(she)備設(she)(she)施，解(jie)(jie)(jie)決(jue)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)資源不足問(wen)題，改善了群眾(zhong)就醫(yi)(yi)(yi)(yi)環境，提高患者(zhe)就醫(yi)(yi)(yi)(yi)體驗和健(jian)康(kang)扶(fu)貧(pin)滿(man)意度。在盤州，幫(bang)助(zhu)援(yuan)建(jian)(jian)(jian)9個(ge)村(cun)(cun)(cun)級衛(wei)生(sheng)(sheng)室(shi)(shi)(shi)，建(jian)(jian)(jian)立治(zhi)療(liao)室(shi)(shi)(shi)、輸液室(shi)(shi)(shi)、預防接種室(shi)(shi)(shi)、檔案室(shi)(shi)(shi)等多個(ge)功能室(shi)(shi)(shi)，解(jie)(jie)(jie)決(jue)村(cun)(cun)(cun)民(min)看(kan)病遠、看(kan)病難(nan)問(wen)題。在鹽源縣，幫(bang)扶(fu)格(ge)郎河(he)村(cun)(cun)(cun)新(xin)建(jian)(jian)(jian)衛(wei)生(sheng)(sheng)室(shi)(shi)(shi)，并(bing)捐贈價值4800元的醫(yi)(yi)(yi)(yi)用床(chuang)上用品、醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥柜(ju)和醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)推車等，惠及全村(cun)(cun)(cun)334戶1524人。
民(min)生扶貧，補齊(qi)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)短板(ban)。為(wei)支持貧困(kun)地(di)(di)區經濟社會發(fa)展，鞍(an)鋼集(ji)團加大對幫扶地(di)(di)區公共(gong)服務資(zi)源(yuan)的(de)支援(yuan)力(li)度(du)，修(xiu)(xiu)建(jian)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)，解(jie)(jie)(jie)決(jue)吃(chi)水(shui)難、出(chu)行難、通(tong)訊(xun)難等問(wen)題(ti)。在新疆塔縣，改造落(luo)后(hou)工(gong)(gong)藝，讓(rang)高(gao)原老百(bai)姓吃(chi)上了干凈衛生的(de)自來水(shui)，解(jie)(jie)(jie)決(jue)了困(kun)擾多(duo)年的(de)吃(chi)水(shui)難問(wen)題(ti)；為(wei)庫科西魯克鄉(xiang)喀(ka)瑪如孜村(cun)(cun)(cun)搭建(jian)鞍(an)鋼愛心(xin)鋼架(jia)橋，建(jian)設兩座英(ying)東(dong)通(tong)訊(xun)基(ji)(ji)站(zhan)，解(jie)(jie)(jie)決(jue)了當(dang)地(di)(di)農牧(mu)民(min)出(chu)行難、通(tong)訊(xun)難的(de)問(wen)題(ti)；購置彩鋼板(ban)等物資(zi)，為(wei)班迪(di)爾鄉(xiang)農牧(mu)民(min)修(xiu)(xiu)建(jian)標準化棚(peng)圈和草料(liao)棚(peng)，改善農牧(mu)民(min)養殖條件(jian)。在盤州(zhou)市，實施(shi)蔬菜基(ji)(ji)地(di)(di)供水(shui)管道工(gong)(gong)程，解(jie)(jie)(jie)決(jue)瞿家莊(zhuang)村(cun)(cun)(cun)800余(yu)畝耕地(di)(di)灌溉用水(shui)難題(ti)；實施(shi)灌溉渠道維修(xiu)(xiu)改造工(gong)(gong)程，解(jie)(jie)(jie)決(jue)淹五寨村(cun)(cun)(cun)640余(yu)畝農田灌溉用水(shui)問(wen)題(ti)。在鹽(yan)源(yuan)縣、喜德(de)縣、木里縣，為(wei)彝族(zu)同(tong)胞量身(shen)定(ding)制節能環保的(de)新型生物質爐，徹底告別“吃(chi)在火(huo)塘邊、睡在火(huo)塘邊”的(de)生活。在鹽(yan)邊縣，實施(shi)了格(ge)(ge)薩(sa)拉(la)(la)鄉(xiang)鹽(yan)寧(ning)路(lu)修(xiu)(xiu)建(jian)工(gong)(gong)程，建(jian)設了格(ge)(ge)薩(sa)拉(la)(la)彝族(zu)鄉(xiang)和溫泉彝族(zu)鄉(xiang)5個村(cun)(cun)(cun)的(de)對外交(jiao)通(tong)要道，極(ji)大改善了群(qun)眾(zhong)出(chu)行條件(jian)，促進脫貧致富和發(fa)展旅游產業。在鹽(yan)源(yuan)縣，實施(shi)河(he)(he)道河(he)(he)堤修(xiu)(xiu)繕治(zhi)理項(xiang)目，實現了“旱能灌、澇能排”，鹽(yan)源(yuan)縣格(ge)(ge)郎河(he)(he)村(cun)(cun)(cun)240畝土地(di)(di)成功(gong)流轉(zhuan)見效益。在遼(liao)寧(ning)岫巖(yan)縣石(shi)灰窯村(cun)(cun)(cun)，捐資(zi)建(jian)成鞍(an)鋼橋，解(jie)(jie)(jie)決(jue)了840多(duo)名村(cun)(cun)(cun)民(min)出(chu)行難問(wen)題(ti)，鞍(an)鋼橋成為(wei)村(cun)(cun)(cun)民(min)的(de)幸福橋。
（作者系鞍鋼集團有限公司(si)黨委書記、董事長 譚(tan)成旭(xu)）
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