免费菠萝视频app下载

王會(hui)生  國家開發投資公司黨組書記、董事長

黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)報告指出，要(yao)完善(shan)各類國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理體(ti)(ti)制，改革國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權經(jing)營體(ti)(ti)制，加(jia)快國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局優(you)化(hua)、結(jie)構調整、戰(zhan)略(lve)性重(zhong)組，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)，有(you)效(xiao)(xiao)防止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)流失。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司是完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理體(ti)(ti)制、改革國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權經(jing)營體(ti)(ti)制的(de)重(zhong)要(yao)載體(ti)(ti)，是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局優(you)化(hua)、結(jie)構調整、戰(zhan)略(lve)性重(zhong)組的(de)重(zhong)要(yao)平臺(tai)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司在(zai)授權范圍(wei)內(nei)市場化(hua)、規范化(hua)運作國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)，有(you)利于促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)、推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)。當前，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司試點(dian)改革進入全面(mian)深化(hua)、鞏(gong)固(gu)提高(gao)的(de)階段，需要(yao)政府(fu)部門(men)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)機(ji)構、試點(dian)公(gong)司加(jia)強統籌聯(lian)動(dong)(dong)、實現創(chuang)新突破，努力取(qu)得更大(da)成效(xiao)(xiao)。

進一(yi)步理(li)順政(zheng)府、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)機構和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)的關系。政(zheng)府結(jie)合“放管(guan)(guan)(guan)服(fu)”改革，進一(yi)步減(jian)少行政(zheng)審批事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)企業(ye)(ye)審批事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)正面(mian)清(qing)單，大幅度削減(jian)通過國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)行政(zheng)性配(pei)置資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)；制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)完善經濟(ji)社(she)會發展(zhan)規劃(hua)、產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)收益(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)規劃(hua)，營造公(gong)平(ping)競爭的市場環境。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)機構圍繞增強企業(ye)(ye)活力(li)(li)(li)和(he)(he)提高效率，建(jian)(jian)立監管(guan)(guan)(guan)權力(li)(li)(li)清(qing)單和(he)(he)責任(ren)清(qing)單；建(jian)(jian)立健全國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)有(you)進有(you)退機制(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)負面(mian)清(qing)單，推動國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)更多投向(xiang)關系國(guo)(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)命脈、國(guo)(guo)(guo)計民生的重要行業(ye)(ye)和(he)(he)關鍵(jian)領域；按照“一(yi)企一(yi)策(ce)”原則，加大對國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)重大決策(ce)、人事(shi)(shi)任(ren)免、考核(he)激勵的授權力(li)(li)(li)度。做實做強國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)董事(shi)(shi)會，規范(fan)公(gong)司(si)(si)治理(li)，保障(zhang)董事(shi)(shi)會依法(fa)獨立行使(shi)權力(li)(li)(li)、履(lv)行職責。

完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司試點(dian)(dian)改(gai)革(ge)的(de)配套政(zheng)(zheng)策(ce)。改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司，既涉及國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)(guan)機構職能(neng)轉變，又涉及平臺公(gong)司職能(neng)定位、監管(guan)(guan)方(fang)式(shi)和(he)(he)管(guan)(guan)控(kong)方(fang)式(shi)調整(zheng)，需(xu)要與其他(ta)國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)革(ge)試點(dian)(dian)和(he)(he)相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)銜接聯動。應將國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司試點(dian)(dian)作為綜合性改(gai)革(ge)試點(dian)(dian)，將落實董(dong)事會(hui)職權、市(shi)場(chang)化(hua)選聘經(jing)營管(guan)(guan)理者等(deng)試點(dian)(dian)內(nei)容納(na)入其中，通過(guo)系(xi)統試、全(quan)(quan)面(mian)試、集成試，最大(da)程度地提高效能(neng)、釋放紅利(li)。同時，完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司試點(dian)(dian)改(gai)革(ge)的(de)配套政(zheng)(zheng)策(ce)。一是(shi)健(jian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監管(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)體(ti)系(xi)，出(chu)(chu)臺配套法(fa)規(gui)。二是(shi)完善(shan)相(xiang)關資(zi)(zi)產評估增(zeng)值、土(tu)地變更登記和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產無償劃轉等(deng)方(fang)面(mian)的(de)稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，明確債權債務承接主體(ti)和(he)(he)責任，完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)企業退出(chu)(chu)的(de)相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)，依法(fa)妥善(shan)處理勞動關系(xi)調整(zheng)和(he)(he)社(she)會(hui)保險關系(xi)接續等(deng)問題(ti)。三是(shi)完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司的(de)管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)，特別是(shi)調整(zheng)優化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)公(gong)司考核體(ti)系(xi)。

發揮(hui)(hui)好國有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)資公司(si)(si)市場化(hua)(hua)專業(ye)化(hua)(hua)運作(zuo)平(ping)臺作(zuo)用。將部分國有(you)(you)企業(ye)改組為國有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)資公司(si)(si)，建立(li)高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)資運營(ying)模式，有(you)(you)利于優(you)化(hua)(hua)國有(you)(you)資本(ben)(ben)布(bu)局，提高(gao)國有(you)(you)資本(ben)(ben)運行(xing)效(xiao)率；有(you)(you)利于推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)集聚和轉型升級，培(pei)育戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)，進(jin)而(er)推(tui)進(jin)供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革。應把國有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)資公司(si)(si)改革試(shi)點和國有(you)(you)企業(ye)布(bu)局調整(zheng)、經營(ying)性(xing)國有(you)(you)資產(chan)(chan)統(tong)一監管、深化(hua)(hua)供給(gei)側(ce)結構性(xing)改革結合起來，賦予(yu)改革試(shi)點企業(ye)資產(chan)(chan)優(you)化(hua)(hua)重組、結構調整(zheng)、產(chan)(chan)業(ye)培(pei)育等職能，更(geng)(geng)好發揮(hui)(hui)試(shi)點公司(si)(si)的(de)(de)(de)平(ping)臺作(zuo)用。同時，結合國有(you)(you)資本(ben)(ben)投(tou)(tou)資公司(si)(si)的(de)(de)(de)功能定位，增強其發展實力，更(geng)(geng)好發揮(hui)(hui)平(ping)臺公司(si)(si)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)資引(yin)導作(zuo)用。

推動(dong)國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制改革(ge)取得(de)更大進展。國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)作(zuo)為管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)平(ping)臺，所(suo)投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大多數應是(shi)混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。在發(fa)(fa)展混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)過程(cheng)中(zhong)，應注重形(xing)成(cheng)股(gu)權上的(de)(de)制衡(heng)機(ji)制，調動(dong)各類資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)積(ji)極性，激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展動(dong)力和(he)活力。堅持“國民(min)共進”理念，牢牢抓住國有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產保(bao)值增值這個核(he)心，解決(jue)好國有(you)(you)(you)(you)股(gu)“一股(gu)獨(du)大”問題，形(xing)成(cheng)有(you)(you)(you)(you)效制衡(heng)的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)治理結構，形(xing)成(cheng)市場(chang)化(hua)的(de)(de)管(guan)理體制和(he)經營機(ji)制，形(xing)成(cheng)以資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為紐(niu)帶的(de)(de)“你中(zhong)有(you)(you)(you)(you)我、我中(zhong)有(you)(you)(you)(you)你”的(de)(de)利益共同體。只有(you)(you)(you)(you)這樣，才(cai)能真(zhen)正實現混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制改革(ge)目(mu)的(de)(de)，建立起以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)(zhu)的(de)(de)市場(chang)化(hua)、有(you)(you)(you)(you)活力的(de)(de)體制機(ji)制，有(you)(you)(you)(you)效提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力。

《 人民日(ri)(ri)報(bao) 》（ 2018年03月(yue)01日(ri)(ri) 07 版）

【責任編(bian)輯：李巨堯】