免费菠萝视频app下载

王會生  國家開發投資公司黨組書記、董事長

黨的十九大(da)報告(gao)指出，要(yao)完(wan)善各(ge)類國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理(li)體制(zhi)，改革國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本授權經(jing)(jing)營體制(zhi)，加(jia)(jia)快(kuai)國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟布局(ju)優化(hua)、結(jie)構(gou)調整(zheng)、戰(zhan)略(lve)性重組，促進國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，推動(dong)(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本做強做優做大(da)，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)防(fang)止國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產流失。國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司是完(wan)善國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產管(guan)理(li)體制(zhi)、改革國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本授權經(jing)(jing)營體制(zhi)的重要(yao)載(zai)體，是國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟布局(ju)優化(hua)、結(jie)構(gou)調整(zheng)、戰(zhan)略(lve)性重組的重要(yao)平臺。國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司在授權范(fan)圍內(nei)市場化(hua)、規范(fan)化(hua)運作國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本，有(you)(you)(you)利于促進國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)、推動(dong)(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本做強做優做大(da)。當(dang)前，國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)資(zi)公司試(shi)點(dian)改革進入全(quan)面深化(hua)、鞏固提高的階段，需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)部門、國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)機構(gou)、試(shi)點(dian)公司加(jia)(jia)強統籌聯(lian)動(dong)(dong)、實現創新突(tu)破，努力取(qu)得更大(da)成效(xiao)(xiao)。

進一(yi)步(bu)理順政府、國(guo)資(zi)(zi)監管機構(gou)(gou)和國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司(si)的(de)關系(xi)。政府結(jie)合(he)“放(fang)管服(fu)”改(gai)革(ge)，進一(yi)步(bu)減少行政審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)企(qi)(qi)(qi)業(ye)審(shen)批(pi)事(shi)(shi)項正面清(qing)單(dan)(dan)，大幅度(du)削減通過國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)行政性配置資(zi)(zi)源事(shi)(shi)項；制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)經濟社(she)會(hui)發展規(gui)劃、產業(ye)政策和國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本收益管理規(gui)劃，營造公平競爭的(de)市場環境。國(guo)資(zi)(zi)監管機構(gou)(gou)圍繞增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)活力和提高效率，建(jian)立(li)(li)監管權力清(qing)單(dan)(dan)和責任清(qing)單(dan)(dan)；建(jian)立(li)(li)健全國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本有(you)(you)進有(you)(you)退(tui)機制(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)負面清(qing)單(dan)(dan)，推動國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本更多投(tou)向關系(xi)國(guo)家安全、國(guo)民經濟命脈、國(guo)計民生的(de)重要行業(ye)和關鍵領域；按(an)照“一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策”原則，加(jia)大對國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司(si)重大決策、人事(shi)(shi)任免、考(kao)核激勵的(de)授權力度(du)。做實(shi)做強國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司(si)董事(shi)(shi)會(hui)，規(gui)范公司(si)治理，保障(zhang)董事(shi)(shi)會(hui)依(yi)法獨立(li)(li)行使權力、履行職責。

完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)試(shi)點(dian)改(gai)革的配套政(zheng)(zheng)策(ce)。改(gai)組(zu)組(zu)建國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)，既涉(she)及(ji)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管機構職(zhi)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)變，又涉(she)及(ji)平(ping)臺(tai)公司(si)(si)職(zhi)能(neng)定位(wei)、監(jian)管方式(shi)和管控方式(shi)調整，需(xu)要與其(qi)他國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革試(shi)點(dian)和相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)銜接聯動。應將國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)試(shi)點(dian)作為綜合性改(gai)革試(shi)點(dian)，將落實董事會職(zhi)權(quan)、市場化(hua)選聘經營管理者等(deng)試(shi)點(dian)內容納入其(qi)中，通過系(xi)(xi)統試(shi)、全(quan)面試(shi)、集成試(shi)，最大程度(du)地(di)(di)提高(gao)效能(neng)、釋放紅利(li)。同時，完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)試(shi)點(dian)改(gai)革的配套政(zheng)(zheng)策(ce)。一是(shi)健全(quan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管法(fa)律(lv)法(fa)規體系(xi)(xi)，出臺(tai)配套法(fa)規。二是(shi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)相(xiang)關資(zi)(zi)產評估增值、土地(di)(di)變更(geng)登記和國(guo)有(you)資(zi)(zi)產無償劃轉(zhuan)(zhuan)等(deng)方面的稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，明確債權(quan)債務承接主體和責任(ren)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)退出的相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)，依法(fa)妥善(shan)(shan)處理勞動關系(xi)(xi)調整和社(she)會保險關系(xi)(xi)接續等(deng)問題。三是(shi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)的管理體系(xi)(xi)，特別是(shi)調整優化(hua)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司(si)(si)考核體系(xi)(xi)。

發(fa)(fa)揮好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)市場化(hua)(hua)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)運(yun)作平(ping)(ping)臺作用。將部分國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改組(zu)為國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)，建立高效(xiao)(xiao)的資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)運(yun)營模(mo)式，有(you)(you)利于(yu)(yu)優化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)布局(ju)，提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)運(yun)行效(xiao)(xiao)率(lv)；有(you)(you)利于(yu)(yu)推動產(chan)業(ye)(ye)集聚和轉型升級，培育戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)，進(jin)而推進(jin)供給側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)。應把(ba)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)改革(ge)試點(dian)和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)布局(ju)調整、經營性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)統一監管、深化(hua)(hua)供給側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)結(jie)(jie)合(he)起來，賦予改革(ge)試點(dian)企業(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)優化(hua)(hua)重(zhong)組(zu)、結(jie)(jie)構(gou)調整、產(chan)業(ye)(ye)培育等職能，更好發(fa)(fa)揮試點(dian)公(gong)司(si)的平(ping)(ping)臺作用。同時(shi)，結(jie)(jie)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)的功能定(ding)位，增強其(qi)發(fa)(fa)展實力，更好發(fa)(fa)揮平(ping)(ping)臺公(gong)司(si)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導(dao)作用。

推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)所(suo)(suo)屬企(qi)業混合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)取得更(geng)大進(jin)展(zhan)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司(si)作為(wei)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)平臺，所(suo)(suo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)企(qi)業大多數應是(shi)混合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業。在發展(zhan)混合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業過程中(zhong)(zhong)，應注重形(xing)成股(gu)(gu)權上的(de)(de)(de)制(zhi)衡(heng)機制(zhi)，調(diao)動各類(lei)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)積極性，激發企(qi)業發展(zhan)動力和(he)活(huo)力。堅持“國(guo)(guo)(guo)民共進(jin)”理念(nian)，牢(lao)牢(lao)抓住國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)保值增值這(zhe)個核(he)(he)心(xin)，解決好(hao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)股(gu)(gu)“一股(gu)(gu)獨(du)大”問(wen)題(ti)，形(xing)成有(you)(you)(you)效(xiao)制(zhi)衡(heng)的(de)(de)(de)公司(si)治理結構(gou)，形(xing)成市場化(hua)(hua)的(de)(de)(de)管(guan)理體(ti)制(zhi)和(he)經(jing)營機制(zhi)，形(xing)成以資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)紐帶的(de)(de)(de)“你中(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)你”的(de)(de)(de)利益共同體(ti)。只有(you)(you)(you)這(zhe)樣，才能真正(zheng)實(shi)現混合(he)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)目的(de)(de)(de)，建立起以管(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)、有(you)(you)(you)活(huo)力的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，有(you)(you)(you)效(xiao)提升企(qi)業核(he)(he)心(xin)競爭力。

《 人民日報 》（ 2018年03月01日 07 版）

【責任(ren)編(bian)輯：李巨(ju)堯】