免费菠萝视频app下载

本文作者：四川省鐵路產業投資集團公司黨委書記、董事長孫云

鐵路，是近現(xian)代最重(zhong)要的(de)(de)交通工具之一(yi)，為(wei)人類社會的(de)(de)文明進(jin)步和(he)(he)經濟發展(zhan)作(zuo)出了巨大貢(gong)獻(xian)。“民欲興其國(guo)，必先修其路”，鐵路發展(zhan)水(shui)平的(de)(de)高低，已成為(wei)衡量一(yi)個(ge)國(guo)家現(xian)代化水(shui)平和(he)(he)綜合國(guo)力的(de)(de)重(zhong)要標志。

新中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)以來(lai)，我國(guo)鐵(tie)(tie)路艱苦創業、勵精圖治、開拓創新，實現了(le)(le)從無到(dao)有、從弱到(dao)強，從探索到(dao)突破、從追趕到(dao)引(yin)領的(de)歷史性跨越，創造了(le)(le)舉世(shi)矚目(mu)的(de)輝煌成(cheng)就。處于西南腹地的(de)四川，曾建成(cheng)了(le)(le)新中(zhong)國(guo)第一條(tiao)(tiao)鐵(tie)(tie)路——成(cheng)渝鐵(tie)(tie)路，被(bei)譽為二(er)十世(shi)紀人類(lei)征服自然(ran)的(de)三大奇(qi)跡之一的(de)成(cheng)昆鐵(tie)(tie)路，以及我國(guo)第一條(tiao)(tiao)電氣化鐵(tie)(tie)路——寶成(cheng)鐵(tie)(tie)路，“蜀道(dao)(dao)難”困境不斷破解(jie)，發(fa)展(zhan)康莊(zhuang)大道(dao)(dao)不斷拓寬(kuan)。

近十年，四(si)(si)川(chuan)(chuan)航(hang)空(kong)、鐵(tie)路(lu)、高(gao)速公路(lu)、水運等現代交通運輸(shu)體(ti)系日新月異(yi)，西部(bu)(bu)綜合交通樞紐建設成效(xiao)突出，但對比東部(bu)(bu)發達省份及、廣(guang)西、貴州、陜西等鄰省，四(si)(si)川(chuan)(chuan)鐵(tie)路(lu)路(lu)網結構(gou)(gou)不(bu)(bu)完善、覆蓋密度(du)較低、貨運周轉量偏小，與四(si)(si)川(chuan)(chuan)在全(quan)國(guo)的(de)(de)經濟(ji)地位和(he)自(zi)身發展要(yao)求不(bu)(bu)適應，特別是(shi)高(gao)鐵(tie)運營(ying)里程只有751公里，高(gao)鐵(tie)經濟(ji)效(xiao)應發揮(hui)不(bu)(bu)足，成為制約四(si)(si)川(chuan)(chuan)構(gou)(gou)筑(zhu)內陸(lu)開(kai)放經濟(ji)新高(gao)地的(de)(de)一大瓶頸(jing)。

隨著國民經(jing)濟社會的(de)發展(zhan)，鐵路(lu)在(zai)支撐現代產業體(ti)系、服務人民高(gao)品質生活(huo)需求(qiu)、推動形成全(quan)(quan)面開放(fang)(fang)新格局(ju)的(de)基(ji)礎性(xing)作用更加凸顯。當(dang)前(qian)，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)、長江(jiang)經(jing)濟帶發展(zhan)、新一(yi)輪(lun)西部大開發等國家戰(zhan)略深入推進，為我(wo)們實(shi)施新一(yi)輪(lun)鐵路(lu)特別是(shi)高(gao)鐵建設(she)提供了新的(de)重大機遇，我(wo)們必須(xu)圍(wei)繞(rao)治(zhi)蜀興(xing)川(chuan)大局(ju)，全(quan)(quan)力加快(kuai)進出川(chuan)大通道(dao)、南向開放(fang)(fang)通道(dao)、城(cheng)際快(kuai)線等重點(dian)鐵路(lu)干線規劃建設(she)，著力構建內聯(lian)外暢(chang)、通江(jiang)達海、干支銜接、高(gao)效便捷的(de)高(gao)鐵網絡，進一(yi)步(bu)奠定(ding)和提升四(si)川(chuan)在(zai)全(quan)(quan)國對外開放(fang)(fang)格局(ju)和經(jing)濟版(ban)圖中的(de)戰(zhan)略地位，更好(hao)融入全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟大循環(huan)和區域發展(zhan)一(yi)體(ti)化進程。

做好規(gui)劃(hua)引(yin)領，拓寬鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)外向(xiang)通(tong)(tong)(tong)道。交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)國、鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)先行。全國鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)中長期規(gui)劃(hua)確定將重(zhong)點擴大(da)中西(xi)部鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)規(gui)模，四(si)川(chuan)(chuan)“十三(san)五”時(shi)期鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)計(ji)劃(hua)投資2000億(yi)元以上(shang)(shang)，平均每年400億(yi)元，到2020年，新增(zeng)4條(tiao)(tiao)、形(xing)成(cheng)13條(tiao)(tiao)進出川(chuan)(chuan)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)通(tong)(tong)(tong)道。東向(xiang)，通(tong)(tong)(tong)過西(xi)成(cheng)、成(cheng)達(da)(da)萬(wan)及沿江高鐵(tie)(tie)(tie)，強(qiang)化(hua)與京津冀(ji)、長三(san)角、粵港(gang)澳(ao)等(deng)發(fa)達(da)(da)地區聯絡；南(nan)向(xiang)，通(tong)(tong)(tong)過成(cheng)貴、蓉昆(kun)、渝昆(kun)高鐵(tie)(tie)(tie)，打(da)通(tong)(tong)(tong)直達(da)(da)中南(nan)半島的(de)(de)(de)(de)出海(hai)通(tong)(tong)(tong)道；西(xi)向(xiang)，通(tong)(tong)(tong)過成(cheng)昆(kun)、川(chuan)(chuan)藏(zang)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)，形(xing)成(cheng)通(tong)(tong)(tong)達(da)(da)西(xi)亞、中亞、東盟的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要戰略通(tong)(tong)(tong)道；北(bei)向(xiang)，通(tong)(tong)(tong)過成(cheng)都(dou)—蘭(lan)西(xi)格通(tong)(tong)(tong)道，進一步(bu)擴大(da)中歐(ou)班列(lie)運能。同時(shi)，依托川(chuan)(chuan)南(nan)城際、漢巴南(nan)、綿遂(sui)內(nei)等(deng)市(shi)域鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)，完善五大(da)經濟區、成(cheng)渝城市(shi)群干線(xian)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)網(wang)絡，從而加快構建以成(cheng)都(dou)為樞紐，融入“八(ba)縱八(ba)橫”、“一帶(dai)一路(lu)(lu)(lu)”、“六大(da)經濟走廊(lang)”的(de)(de)(de)(de)泛歐(ou)和泛亞的(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物流(liu)大(da)通(tong)(tong)(tong)道，暢通(tong)(tong)(tong)“海(hai)上(shang)(shang)絲路(lu)(lu)(lu)”和“陸上(shang)(shang)絲路(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)(de)(de)南(nan)北(bei)聯絡,全面提升四(si)川(chuan)(chuan)全域開放、互聯互通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)水平。

落實(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)保障(zhang)，探索多(duo)元投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)模式。鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)建設項(xiang)目(mu)(mu)具有投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)大(da)、周期長、工(gong)程技術復雜、人力物力消(xiao)耗量(liang)大(da)等特(te)點(dian)，目(mu)(mu)前(qian)主要(yao)依靠政府財(cai)政投(tou)(tou)(tou)入和(he)(he)銀(yin)行信貸支持(chi)。隨著(zhu)我(wo)國(guo)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)投(tou)(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模的不斷擴大(da)，資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)來(lai)源(yuan)問題成為(wei)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)發(fa)展的一大(da)掣肘。如何解決(jue)巨額債務與新(xin)(xin)建項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)缺口之間的矛盾，合(he)理地運用建設資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、實(shi)現資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)效益(yi)最大(da)化(hua)(hua)成為(wei)了(le)目(mu)(mu)前(qian)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)建設工(gong)作研(yan)究的重(zhong)點(dian)。從四(si)川實(shi)際(ji)來(lai)看，“十三五(wu)”時期重(zhong)點(dian)推(tui)進的川南城際(ji)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)、漢中(zhong)至巴(ba)中(zhong)至南充城際(ji)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)、成自高鐵等6個項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)1878億(yi)(yi)元，還需出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)752億(yi)(yi)元，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)壓(ya)力極大(da)。一方面(mian)，我(wo)們需要(yao)持(chi)續(xu)加大(da)財(cai)政資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、貼息、地方債、鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)建設專(zhuan)項(xiang)基金(jin)(jin)(jin)支持(chi)，確保鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)及時足額注(zhu)入；另一方面(mian)，要(yao)通過優化(hua)(hua)部省合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比例、完善運營補貼機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)回報機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、保障(zhang)各類投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)營主體(ti)的合(he)法權益(yi)，探索投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)+EPC、特(te)許經(jing)營、股權融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等方式，鼓勵和(he)(he)吸引更多(duo)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)建設運營鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)，加快形成投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主體(ti)多(duo)元化(hua)(hua)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方式多(duo)樣化(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)來(lai)源(yuan)多(duo)渠道(dao)、項(xiang)目(mu)(mu)建設市場(chang)化(hua)(hua)的鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)發(fa)展新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

推進產學(xue)(xue)研(yan)(yan)用(yong)，形成高(gao)鐵(tie)經濟(ji)效應。鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)是重(zhong)要(yao)的(de)(de)公共基(ji)礎設施和(he)(he)民生工(gong)(gong)程(cheng)，中(zhong)國龐大(da)(da)的(de)(de)人(ren)口數量(liang)以及相對(dui)較(jiao)低的(de)(de)收入水(shui)平(ping)決定了大(da)(da)多(duo)(duo)數人(ren)出行對(dui)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)依賴，原(yuan)材料生產和(he)(he)粗(cu)加工(gong)(gong)占(zhan)較(jiao)大(da)(da)比(bi)重(zhong)的(de)(de)產業(ye)結(jie)構決定了貨物運(yun)輸對(dui)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)倚重(zhong)。鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)特別是高(gao)鐵(tie)通(tong)道的(de)(de)建設，能(neng)夠發(fa)揮鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)經濟(ji)的(de)(de)基(ji)礎性和(he)(he)拉動性作(zuo)用(yong)，實(shi)現以大(da)(da)通(tong)道促大(da)(da)流通(tong)帶(dai)大(da)(da)產業(ye)，對(dui)于擴大(da)(da)開放、區域(yu)協調(diao)發(fa)展、鄉村振興、脫貧(pin)攻堅意義(yi)重(zhong)大(da)(da)。四(si)川(chuan)在(zai)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)規劃設計(ji)、施工(gong)(gong)建造、裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造、創新研(yan)(yan)發(fa)等方(fang)面有著(zhu)(zhu)深厚(hou)的(de)(de)積淀，并(bing)將現代(dai)有軌(gui)電車、第二代(dai)中(zhong)低速磁浮等作(zuo)為新型軌(gui)道交通(tong)產業(ye)的(de)(de)重(zhong)點(dian)發(fa)展方(fang)向。我(wo)們要(yao)樹立全(quan)球視野，積極借鑒學(xue)(xue)習世界各(ge)國鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)改革發(fa)展的(de)(de)先進經驗，進一步推進鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)和(he)(he)軌(gui)道交通(tong)的(de)(de)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)用(yong)全(quan)產業(ye)鏈(lian)資源整合(he)，不斷提(ti)升鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)公共服務(wu)供給水(shui)平(ping)。要(yao)著(zhu)(zhu)力探索鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)可持(chi)續盈利模式，在(zai)高(gao)鐵(tie)沿(yan)線因地制(zhi)宜布局(ju)開發(fa)一批(pi)特色小鎮、田園(yuan)綜合(he)體(ti)等，實(shi)現土地綜合(he)利用(yong)開發(fa)價(jia)值的(de)(de)最大(da)(da)化(hua)。要(yao)充分發(fa)揮鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)高(gao)運(yun)能(neng)、全(quan)天候(hou)、低運(yun)價(jia)、低能(neng)耗(hao)的(de)(de)優勢，打造鐵(tie)水(shui)、鐵(tie)空(kong)多(duo)(duo)式聯運(yun)大(da)(da)通(tong)道，高(gao)水(shui)平(ping)建成一批(pi)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)港和(he)(he)自貿(mao)港，助推四(si)川(chuan)走在(zai)內陸開放合(he)作(zuo)的(de)(de)最前(qian)沿(yan)。要(yao)通(tong)過專業(ye)化(hua)的(de)(de)商(shang)業(ye)運(yun)營，形成商(shang)貿(mao)、廣告、旅(lv)游、園(yuan)區開發(fa)等產業(ye)鏈(lian)規模化(hua)集群(qun)化(hua)發(fa)展，“點(dian)”“軸”“片”有機結(jie)合(he)的(de)(de)通(tong)道經濟(ji)發(fa)展格局(ju)。

【責任(ren)編(bian)輯：李巨(ju)堯】