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編者按  四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。

為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。

今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。

 

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

 

他受(shou)命于改(gai)革開(kai)放之初，帶領首批創業者來到(dao)平朔，在一(yi)片荒涼的土地上，開(kai)啟了偉(wei)大壯舉。

他以敢(gan)(gan)闖敢(gan)(gan)試(shi)敢(gan)(gan)冒風險的(de)精神(shen)，率先引(yin)進(jin)西(xi)方先進(jin)經驗(yan)和設備，使我(wo)國(guo)(guo)改革開(kai)放初期(qi)首個(ge)最大的(de)中(zhong)外(wai)合作項目(mu)平朔(shuo)安太(tai)堡露天煤(mei)礦從開(kai)工建(jian)設到(dao)竣工投(tou)產(chan)，只用了當(dang)時(shi)我(wo)國(guo)(guo)建(jian)設礦山周(zhou)期(qi)的(de)1/4時(shi)間，創造了“三高一快(kuai)”的(de)平朔(shuo)模(mo)式，推動我(wo)國(guo)(guo)煤(mei)炭(tan)工業露天開(kai)采(cai)水平一步跨越30年(nian)。

他積極探(tan)索中外合(he)作經營企業模式，為(wei)我國大規模引進外資、合(he)作創辦企業發(fa)揮了示范引領作用(yong)。安太堡煤礦被(bei)譽為(wei)中國改革開放“試驗田”。

他，就(jiu)是中煤平朔(shuo)集團(tuan)第一任黨委書記(ji)、總(zong)經理----陳日新。

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

受命于改革開放之初

1981年11月(yue)，在大同礦(kuang)務(wu)局奮(fen)戰了大半輩子(zi)、已經(jing)被任(ren)命(ming)為山西(xi)省煤管局副局長的(de)陳日(ri)新(xin)，毅(yi)然挑起(qi)了組(zu)建“中國平朔露天煤礦(kuang)籌(chou)備(bei)處”的(de)重擔(dan)。從1982年1月(yue)任(ren)籌(chou)備(bei)處主(zhu)任(ren)到1992年底離任(ren)的(de)整(zheng)整(zheng)10年，對陳日(ri)新(xin)來說是(shi)他人生最大的(de)一(yi)次拼搏。

平(ping)朔安太堡露天礦是十一(yi)屆三中全會以(yi)后我國(guo)第一(yi)個中外合作項(xiang)目，被稱為(wei)改革開放的“試驗田”。作為(wei)新事物，在前期建設過程中，經受了(le)來(lai)自體制上(shang)(shang)(shang)、思(si)想上(shang)(shang)(shang)、管(guan)理上(shang)(shang)(shang)以(yi)及文化上(shang)(shang)(shang)的各方面挑戰。

工程還沒(mei)有正式動工，國內就(jiu)已經議(yi)論(lun)紛紛，說中國又出了李鴻章，要(yao)把資源(yuan)賣給外(wai)國人(ren)；說平(ping)朔大膽胡鬧，要(yao)把生活(huo)區圍(wei)墻筑成“城墻”，各種聲音交雜于耳。陳日新不負黨(dang)的(de)重托(tuo)，頂著(zhu)壓(ya)力，以堅定的(de)信念、無謂的(de)勇氣和創新的(de)思維(wei)克服了一個(ge)又一個(ge)難(nan)關(guan)。

面對這樣一項(xiang)巨大(da)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，他做出(chu)了(le)“兩(liang)大(da)塊、六(liu)條線、五(wu)同步(bu)”的(de)(de)戰略決策，提出(chu)“全面起(qi)步(bu)，總體推(tui)進(jin)”八字方(fang)(fang)針，力求總體最(zui)佳速(su)度。把工(gong)(gong)(gong)業區和(he)生活區劃做兩(liang)大(da)塊，分鐵路(lu)、公路(lu)、水(shui)路(lu)、電路(lu)、通訊網路(lu)、征地拆遷和(he)漢墓發掘六(liu)條戰線，與外(wai)方(fang)(fang)談判(pan)、進(jin)行可行性(xing)研究的(de)(de)同時(shi)開(kai)始(shi)進(jin)行現(xian)場準備；在(zai)工(gong)(gong)(gong)業區建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)同時(shi)開(kai)始(shi)生活區建(jian)(jian)設(she)(she)；礦山(shan)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)鐵路(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)同時(shi)進(jin)行；配套工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)同主(zhu)體工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)一起(qi)完(wan)成；在(zai)企業建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)同時(shi)完(wan)成黨(dang)、政、工(gong)(gong)(gong)、團組織的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)。

為(wei)了(le)確保工(gong)(gong)程(cheng)質量和進度(du)，陳(chen)日(ri)新親自抓(zhua)招標。他憑借豐富(fu)經驗(yan)，選擇(ze)了(le)一(yi)些專業(ye)對口、定(ding)額合理、技術(shu)裝備精良的(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)、施工(gong)(gong)單位。例(li)如把鐵路(lu)(lu)工(gong)(gong)程(cheng)包(bao)給鐵道(dao)部(bu)的(de)一(yi)家(jia)設(she)計(ji)(ji)(ji)院(yuan)和一(yi)個工(gong)(gong)程(cheng)局(ju)，把公(gong)路(lu)(lu)工(gong)(gong)程(cheng)包(bao)給山西(xi)省(sheng)公(gong)路(lu)(lu)局(ju)和雁北公(gong)路(lu)(lu)總段(duan)，征(zheng)地(di)(di)(di)拆遷作為(wei)5%股份由地(di)(di)(di)方政(zheng)策一(yi)攬(lan)大包(bao)干，生活區的(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)由西(xi)北建(jian)筑設(she)計(ji)(ji)(ji)院(yuan)設(she)計(ji)(ji)(ji)，山西(xi)省(sheng)第2建(jian)設(she)公(gong)司承擔建(jian)設(she)……這(zhe)一(yi)項措(cuo)施，把十幾個單位和上萬人的(de)積(ji)極性調動起來，極大地(di)(di)(di)簡化了(le)辦事手(shou)續(xu)。施工(gong)(gong)隊一(yi)邊拿設(she)計(ji)(ji)(ji)圖紙，一(yi)邊施工(gong)(gong)，建(jian)設(she)速度(du)大大加快。

平朔礦區生產建設現場

開弓沒有回頭箭

對建(jian)設平朔安太堡(bao)露天礦，陳日新的信念是只(zhi)能成功(gong)，不能失敗。

從1982年(nian)6月(yue)開始做前期準備工作(zuo)到1985年(nian)6月(yue)，整(zheng)整(zheng)3年(nian)，由于合作(zuo)合同(tong)簽不了字，項(xiang)目批不下來，一直不能貸款，導致許多(duo)工作(zuo)無法開展。那段日(ri)子也(ye)是陳日(ri)新(xin)面對的(de)最大挑(tiao)戰(zhan)。

那一年，國(guo)家撥付的(de)(de)幾千萬(wan)元就快花光(guang)了，幾十個(ge)設計(ji)施工單位和25000人(ren)的(de)(de)建設大軍(jun)已(yi)經(jing)進入(ru)礦區(qu)。公司幾位領導三番(fan)五次到銀行請求貸款(kuan)，款(kuan)沒貸到，卻傳出了“平(ping)(ping)朔平(ping)(ping)朔，就憑(ping)嘴(zui)說(shuo)”的(de)(de)順口溜。國(guo)際市場上煤價大幅(fu)度(du)下跌，談判桌上傳來的(de)(de)消息(xi)說(shuo)對(dui)方要打退堂鼓。全線人(ren)心浮(fu)動，輿(yu)論四(si)起，似(si)乎(hu)工程將要下馬。陳日新堅定(ding)地和戰(zhan)友們說(shuo)，“平(ping)(ping)朔項目不會下馬，因為黨的(de)(de)開放政策(ce)不會改變，外國(guo)人(ren)真的(de)(de)不干，我們自己(ji)干，也非干成不可(ke)！”

為(wei)了項目貸(dai)款的(de)事，他在北京一住就是一個月，50多歲(sui)的(de)年紀，不(bu)辭勞苦天天往返于煤炭(tan)部、計委和(he)經貿委之間(jian)……功夫不(bu)負有心人，在陳日(ri)(ri)新(xin)的(de)不(bu)懈努力(li)和(he)積極(ji)爭(zheng)取(qu)下，國家(jia)計委分兩次批給(gei)平朔項目5000萬元。陽(yang)光驅散了陰影，平朔工(gong)程又日(ri)(ri)新(xin)月異(yi)地飛速前進了。

勝利的(de)喜悅還(huan)(huan)未收回，又一大難題迎面倒來，就是引進(jin)采(cai)礦(kuang)設備(bei)(bei)的(de)接運組(zu)裝(zhuang)(zhuang)問題。面對總數416臺（套(tao)）、總重(zhong)量5萬(wan)(wan)多(duo)噸，而且都是國內(nei)從(cong)未接運組(zu)裝(zhuang)(zhuang)過的(de)超(chao)長和超(chao)寬(kuan)設備(bei)(bei)，陳日新經過反(fan)復研究，果斷拍板：我們自(zi)己干！這不是蠻干，因為有兩位同志在原(yuan)單位參加過22套(tao)引進(jin)綜合(he)采(cai)礦(kuang)設備(bei)(bei)的(de)接運和組(zu)裝(zhuang)(zhuang)，有實踐經驗；還(huan)(huan)有一批高級焊(han)工，能保證組(zu)裝(zhuang)(zhuang)質量。結果，接運和組(zu)裝(zhuang)(zhuang)任(ren)務(wu)提前完成。146名參與者(zhe)經過實踐鍛(duan)煉成為這方面的(de)合(he)格人才(cai)，還(huan)(huan)節約了兩千(qian)萬(wan)(wan)元的(de)費用。

探索合作經營新路子

陳(chen)日新深諳治企(qi)之道，他規劃的機(ji)構堪稱(cheng)合作經(jing)營的典范。當時許(xu)多到平朔參(can)觀的企(qi)業界人士稱(cheng)贊(zan)說:“年產(chan)原煤1533萬噸(dun)，公司總(zong)定員(yuan)4500人，機(ji)關干部140人，人均效率30噸(dun)，這不(bu)僅是平朔的獨創，在全國也是首創！”許(xu)多新聞記者采訪后(hou)，把這種“機(ji)構小、人員(yuan)少、效率高”的做(zuo)法(fa)，稱(cheng)之為“平朔模(mo)式”。

按照當(dang)時(shi)國內同等生產規(gui)模的(de)井工礦編(bian)制(zhi)，平(ping)朔公(gong)司的(de)人(ren)(ren)員(yuan)編(bian)制(zhi)至少需8萬(wan)人(ren)(ren)。但陳日(ri)新(xin)不(bu)走老路，決心(xin)要闖出一條機構小、人(ren)(ren)員(yuan)少、效率高的(de)新(xin)路子。

他簡(jian)化管(guan)理(li)層次，緊縮機(ji)構編(bian)制，前(qian)后三次讓干部(bu)人事部(bu)門和有關人員進(jin)行測量定編(bian)，按工(gong)作(zuo)量定職能，定機(ji)構，定人員，達到精簡(jian)、統一(yi)、高效。平(ping)朔煤(mei)炭工(gong)業公司和平(ping)朔第一(yi)煤(mei)炭有限公司實(shi)行兩塊牌子，一(yi)套機(ji)構，合署辦公。

他加強(qiang)黨的(de)(de)建設，針對合作(zuo)企業的(de)(de)特殊情況，對公司黨委(wei)和下(xia)屬幾個公司的(de)(de)黨組織負責人，多(duo)數由行政干(gan)(gan)部兼(jian)任，并選配專職(zhi)干(gan)(gan)部協助工作(zuo)，黨的(de)(de)建設與生產(chan)經營同步(bu)推進。

他(ta)改革(ge)用(yong)工制度，從籌建一(yi)開始就建立勞務公(gong)司(si)和培(pei)訓中(zhong)心，加強考(kao)試和培(pei)訓，務求用(yong)掌握現(xian)代知識和技能的(de)人來操縱現(xian)代設備。他(ta)大(da)批采(cai)用(yong)合同工，中(zhong)央領(ling)導對此還(huan)稱(cheng)贊(zan)他(ta)，認(ren)為采(cai)用(yong)合同工，不僅能讓(rang)務閑(xian)的(de)農(nong)民經過培(pei)訓提高思想認(ren)識，開闊眼界，學到技術(shu)，為農(nong)村(cun)輸送(song)了(le)人才(cai)，也(ye)為企業減輕(qing)了(le)許多負擔。

他還堅持打(da)破干部和(he)工(gong)(gong)人的(de)界限，對每個(ge)進(jin)礦職工(gong)(gong)，都(dou)要(yao)按程序嚴格進(jin)行培(pei)訓，不(bu)(bu)合(he)格不(bu)(bu)發證，不(bu)(bu)準上(shang)崗(gang)工(gong)(gong)作。上(shang)崗(gang)后如(ru)果干不(bu)(bu)好，就退回勞務公司再培(pei)訓、再安排。對于關鍵崗(gang)位上(shang)的(de)人員(yuan)，不(bu)(bu)惜(xi)代價(jia)送到國外去培(pei)訓。大學畢業生也要(yao)先(xian)到生產第一線去，經(jing)過實踐(jian)鍛煉，積累豐富的(de)現場(chang)經(jing)驗，為他們日后施(shi)展才華提供了廣闊的(de)空間(jian)。

身兼多重重要角色

1987年9月(yue)10日，中(zhong)外(wai)合作(zuo)的(de)安太(tai)堡(bao)露天煤(mei)礦投入生產。平朔安太(tai)堡(bao)礦的(de)建設(she)成功(gong)，對陳日新來說(shuo)，只是一個新的(de)開始。

作(zuo)為中(zhong)外合(he)作(zuo)經(jing)營安太(tai)堡礦的聯合(he)管理(li)委員會主(zhu)席，陳日新扮(ban)演多種(zhong)角(jiao)色：在(zai)管委會，他是(shi)最高領(ling)導(dao)(dao)，領(ling)導(dao)(dao)一班子人堅持(chi)“平(ping)等互利、真(zhen)誠合(he)作(zuo)”的原則，協調好雙方(fang)(fang)的關系，維護雙方(fang)(fang)的共同利益；在(zai)平(ping)朔(shuo)第一煤炭(tan)(tan)有限公司，他是(shi)董事長(chang)，要扮(ban)演中(zhong)方(fang)(fang)合(he)作(zuo)者、談(tan)判者的角(jiao)色，領(ling)導(dao)(dao)中(zhong)方(fang)(fang)職工履行合(he)同義務(wu)，維護中(zhong)方(fang)(fang)合(he)法權(quan)益；在(zai)平(ping)朔(shuo)煤炭(tan)(tan)公司，他是(shi)總經(jing)理(li)兼黨(dang)委書記，既(ji)要扮(ban)演“學習班長(chang)”和(he)“后勤部長(chang)”的角(jiao)色，領(ling)導(dao)(dao)中(zhong)方(fang)(fang)職工學好外方(fang)(fang)的先進技(ji)術和(he)管理(li)經(jing)驗，為外方(fang)(fang)職工家屬做好生活(huo)后勤服(fu)務(wu)工作(zuo)，還要扮(ban)演黨(dang)的思想政治工作(zuo)者的角(jiao)色，尊重外方(fang)(fang)的生活(huo)習俗，支持(chi)他們按(an)合(he)同規定行使職權(quan)，同時要立場堅定，旗幟鮮明(ming)地堅持(chi)四(si)項基本原則，反對(dui)資(zi)產階級自由化(hua)，抵(di)制資(zi)本主(zhu)義生活(huo)方(fang)(fang)式(shi)的腐蝕。

安太堡露天煤礦聯管會第二次常會

身兼數職的(de)(de)(de)陳(chen)(chen)日新舍(she)身忘我、日理萬機，恨不得一個人(ren)干幾(ji)個人(ren)的(de)(de)(de)活。由于長年(nian)的(de)(de)(de)勞累和(he)奔波，他(ta)的(de)(de)(de)糖尿病(bing)和(he)腎結(jie)石越發(fa)嚴重。許多人(ren)勸(quan)帶(dai)病(bing)奮戰幾(ji)年(nian)的(de)(de)(de)陳(chen)(chen)日新到北京看(kan)病(bing)。他(ta)是(shi)一個孝子，在平朔未正式投產前，母親在家患病(bing)，他(ta)都未能探(tan)望，自己的(de)(de)(de)病(bing)情當然更是(shi)置之度外。但再(zai)強硬的(de)(de)(de)身體也經不住如此超負(fu)荷的(de)(de)(de)勞累，陳(chen)(chen)日新病(bing)倒了(le)，手(shou)術(shu)后，醫生從他(ta)的(de)(de)(de)腎臟里打出的(de)(de)(de)結(jie)石碎(sui)塊竟裝了(le)五小瓶。

正是(shi)在以陳日(ri)新為(wei)(wei)領導的(de)(de)(de)(de)平(ping)朔創業者忘我工(gong)(gong)作(zuo)、無私奉獻精神的(de)(de)(de)(de)感(gan)召下，全(quan)體平(ping)朔人以礦為(wei)(wei)家，爭分(fen)奪秒，同甘共苦，經過(guo)“三年準備、兩年建設”，用(yong)五年時間順利建成了(le)一座(zuo)總投資約6.5億(yi)美元、全(quan)部采用(yong)世(shi)界先進采礦設備和洗選工(gong)(gong)藝、年產1533萬噸原煤(mei)的(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化露天煤(mei)礦和一座(zuo)每小時洗選能(neng)力3000噸的(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化洗煤(mei)廠，使(shi)中(zhong)外(wai)雙方的(de)(de)(de)(de)合作(zuo)取得了(le)成功，受到(dao)中(zhong)外(wai)人士(shi)和中(zhong)央領導同志的(de)(de)(de)(de)高度評(ping)價。

1991年(nian)外方撤出(chu)合作(zuo)后，平朔人(ren)融(rong)中外合作(zuo)之(zhi)精(jing)華，發揚“勇立潮頭、善(shan)為人(ren)先”的改革創新精(jing)神，闖過了一次次的危機與難關(guan)，走(zou)出(chu)了一條可持續發展的成(cheng)功之(zhi)路。

經過30多(duo)年的(de)建設(she)發展，這(zhe)塊中國(guo)(guo)改革開放試驗田結出了豐(feng)碩的(de)果實，創造了無(wu)數的(de)輝煌，由(you)一座(zuo)年產(chan)千萬噸的(de)露天礦(kuang)成長(chang)為(wei)(wei)我國(guo)(guo)主要的(de)動力(li)煤基地和國(guo)(guo)家確立的(de)晉西北億噸級煤炭生產(chan)基地，為(wei)(wei)國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)和地方(fang)經濟(ji)(ji)發展作出了重大貢獻。如(ru)今(jin)，她正以中煤“兩商(shang)”戰略目標為(wei)(wei)引領，闊步行進(jin)在(zai)建設(she)世界一流清潔(jie)能源供應商(shang)的(de)征程中。

陳日(ri)新，帶領(ling)老一輩(bei)平朔人(ren)(ren)(ren)完成了黨與時(shi)代的重托，無愧(kui)于中國改(gai)革開放杰出人(ren)(ren)(ren)物的殊(shu)榮，這一切(qie)都(dou)將深深刻印在祖國煤(mei)炭(tan)行業發展的豐碑上，誠(cheng)如中煤(mei)平朔集團黨委書記、執行董事王祥生所言：“我們將以陳日(ri)新同志為榜樣，傳承好改(gai)革開放基因(yin)，弘揚好改(gai)革開放精神，走好改(gai)革開放之路，勇(yong)立潮頭，敢為人(ren)(ren)(ren)先(xian)！”

 

【責任編輯：李巨堯(yao)】