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編者按  四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。

為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。

今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。

 

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

 

他(ta)受(shou)命于(yu)改革開(kai)放之初，帶(dai)領首批創業(ye)者來(lai)到平朔，在(zai)一片(pian)荒涼的(de)土地上，開(kai)啟了偉大壯舉。

他(ta)以敢闖敢試(shi)敢冒風險的(de)精神，率先(xian)(xian)引進西方先(xian)(xian)進經(jing)驗和設(she)備，使我國改革(ge)開(kai)放(fang)初期首個最(zui)大(da)的(de)中外合作項目(mu)平(ping)朔(shuo)安太堡露天煤礦(kuang)從開(kai)工建(jian)設(she)到竣(jun)工投(tou)產，只用了當時(shi)我國建(jian)設(she)礦(kuang)山周期的(de)1/4時(shi)間，創(chuang)造(zao)了“三高一快”的(de)平(ping)朔(shuo)模(mo)式，推(tui)動(dong)我國煤炭工業露天開(kai)采(cai)水平(ping)一步(bu)跨越30年。

他積極探索中(zhong)(zhong)外合作(zuo)經營企業模(mo)式，為(wei)我國(guo)大規模(mo)引進外資、合作(zuo)創辦企業發揮了示范引領作(zuo)用。安(an)太堡煤礦(kuang)被譽(yu)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)改革開(kai)放(fang)“試驗(yan)田(tian)”。

他，就(jiu)是中煤平朔集團第(di)一(yi)任黨委(wei)書記、總經(jing)理(li)----陳日新。

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

受命于改革開放之初

1981年(nian)11月，在(zai)大(da)同礦務局奮戰了大(da)半輩子、已(yi)經被任命為山西(xi)省煤(mei)(mei)管(guan)局副局長的(de)陳日(ri)新，毅然挑起(qi)了組(zu)建“中(zhong)國平朔(shuo)露(lu)天煤(mei)(mei)礦籌備處(chu)”的(de)重擔(dan)。從1982年(nian)1月任籌備處(chu)主任到(dao)1992年(nian)底離(li)任的(de)整整10年(nian)，對陳日(ri)新來說是(shi)他人生最大(da)的(de)一次拼搏。

平朔(shuo)安太堡露天礦是十(shi)一屆三中(zhong)全(quan)會以后我國第一個中(zhong)外(wai)合作(zuo)(zuo)項目，被稱為(wei)改革開(kai)放的“試驗田”。作(zuo)(zuo)為(wei)新事物，在(zai)前(qian)期建(jian)設過程中(zhong)，經受了來自體制(zhi)上(shang)、思(si)想(xiang)上(shang)、管理(li)上(shang)以及文化上(shang)的各方面挑(tiao)戰。

工程還沒(mei)有正式動工，國內就已經議論紛(fen)紛(fen)，說中(zhong)國又出了李鴻章，要(yao)把(ba)資源賣給外國人；說平朔大膽胡鬧，要(yao)把(ba)生活區圍(wei)墻(qiang)筑(zhu)成“城墻(qiang)”，各種聲音交(jiao)雜于耳。陳日(ri)新不負黨的重(zhong)托，頂著壓力，以(yi)堅定的信念、無謂(wei)的勇氣和創新的思維克服了一個(ge)又一個(ge)難(nan)關。

面(mian)對這樣一項巨大(da)的建(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)(cheng)，他做(zuo)(zuo)出了“兩大(da)塊、六(liu)條線、五同(tong)步(bu)”的戰(zhan)(zhan)略(lve)決策，提出“全(quan)面(mian)起步(bu)，總(zong)體推(tui)進(jin)”八字方(fang)針，力求總(zong)體最佳速度。把工業區(qu)(qu)和生(sheng)活(huo)區(qu)(qu)劃做(zuo)(zuo)兩大(da)塊，分鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、水路(lu)、電(dian)路(lu)、通訊網路(lu)、征地拆(chai)遷(qian)和漢墓發(fa)掘六(liu)條戰(zhan)(zhan)線，與外方(fang)談(tan)判(pan)、進(jin)行(xing)可(ke)行(xing)性研究(jiu)的同(tong)時(shi)開始進(jin)行(xing)現(xian)場準備；在(zai)(zai)工業區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)的同(tong)時(shi)開始生(sheng)活(huo)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)；礦山建(jian)(jian)設(she)(she)和鐵(tie)路(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)同(tong)時(shi)進(jin)行(xing)；配套工程(cheng)(cheng)同(tong)主體工程(cheng)(cheng)一起完成(cheng)；在(zai)(zai)企業建(jian)(jian)設(she)(she)的同(tong)時(shi)完成(cheng)黨、政、工、團組織的建(jian)(jian)設(she)(she)。

為了(le)確保工(gong)程(cheng)質量和進度(du)，陳日新親自抓招標。他(ta)憑借豐(feng)富經(jing)驗，選(xuan)擇了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)些專業對口(kou)、定額(e)合理、技術(shu)裝備精良的(de)(de)設計(ji)、施(shi)工(gong)單(dan)位。例(li)如把鐵路工(gong)程(cheng)包給鐵道(dao)部的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)家設計(ji)院和一(yi)(yi)(yi)(yi)個工(gong)程(cheng)局，把公(gong)路工(gong)程(cheng)包給山西省(sheng)公(gong)路局和雁北公(gong)路總段(duan)，征地(di)拆遷作為5%股份由(you)地(di)方政策一(yi)(yi)(yi)(yi)攬大包干，生活(huo)區的(de)(de)設計(ji)由(you)西北建(jian)筑設計(ji)院設計(ji)，山西省(sheng)第2建(jian)設公(gong)司(si)承擔建(jian)設……這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)項措施(shi)，把十幾(ji)個單(dan)位和上(shang)萬人(ren)的(de)(de)積極性調動起來，極大地(di)簡化了(le)辦事手續。施(shi)工(gong)隊一(yi)(yi)(yi)(yi)邊拿設計(ji)圖紙，一(yi)(yi)(yi)(yi)邊施(shi)工(gong)，建(jian)設速度(du)大大加快。

平朔礦區生產建設現場

開弓沒有回頭箭

對(dui)建設平朔安太(tai)堡露天礦，陳日新(xin)的信念是只能(neng)成(cheng)功，不能(neng)失敗。

從1982年6月開始做(zuo)前期準備工(gong)作(zuo)(zuo)到1985年6月，整整3年，由(you)于合作(zuo)(zuo)合同簽不了字，項目批不下來(lai)，一直不能貸款，導致許多工(gong)作(zuo)(zuo)無(wu)法開展。那(nei)段日(ri)子也是陳日(ri)新面(mian)對的(de)最大挑(tiao)戰(zhan)。

那一年，國(guo)家撥付(fu)的(de)幾(ji)千萬元就快花光了(le)，幾(ji)十個設(she)(she)計(ji)施工單位(wei)和25000人的(de)建設(she)(she)大軍(jun)已經進入礦區。公(gong)司幾(ji)位(wei)領導三(san)番(fan)五(wu)次到(dao)(dao)銀(yin)行(xing)請求貸(dai)款(kuan)，款(kuan)沒貸(dai)到(dao)(dao)，卻(que)傳出了(le)“平朔平朔，就憑嘴說”的(de)順口溜。國(guo)際市場上(shang)煤價(jia)大幅度下跌，談判桌上(shang)傳來的(de)消息說對方要打退堂(tang)鼓(gu)。全線(xian)人心(xin)浮動(dong)，輿論四起，似乎工程將要下馬。陳日新堅(jian)定(ding)地和戰友(you)們(men)說，“平朔項目(mu)不會下馬，因為(wei)黨的(de)開放政(zheng)策不會改變，外國(guo)人真的(de)不干(gan)，我們(men)自己干(gan)，也非干(gan)成不可！”

為(wei)了項目(mu)(mu)貸(dai)款(kuan)的(de)(de)(de)事，他(ta)在北(bei)京一住就是一個月，50多歲的(de)(de)(de)年紀，不辭勞苦天天往返于煤炭(tan)部、計委和經(jing)貿委之間(jian)……功夫不負(fu)有(you)心人，在陳日新的(de)(de)(de)不懈努力和積(ji)極爭取下，國家計委分兩次批給平(ping)朔項目(mu)(mu)5000萬元。陽光驅散了陰(yin)影(ying)，平(ping)朔工程(cheng)又日新月異地飛速前進(jin)了。

勝利的(de)(de)(de)喜(xi)悅還(huan)未收回，又一大難題迎(ying)面(mian)(mian)倒(dao)來，就是引進采礦設備的(de)(de)(de)接運(yun)組(zu)(zu)裝(zhuang)(zhuang)問題。面(mian)(mian)對總數416臺（套）、總重(zhong)量5萬多(duo)噸(dun)，而且都(dou)是國內從未接運(yun)組(zu)(zu)裝(zhuang)(zhuang)過(guo)的(de)(de)(de)超(chao)長和(he)超(chao)寬(kuan)設備，陳(chen)日新(xin)經過(guo)反復研究，果(guo)斷拍板：我們自己干(gan)！這(zhe)不是蠻(man)干(gan)，因為(wei)有兩(liang)位同志(zhi)在(zai)原單位參加(jia)過(guo)22套引進綜合(he)采礦設備的(de)(de)(de)接運(yun)和(he)組(zu)(zu)裝(zhuang)(zhuang)，有實(shi)踐經驗；還(huan)有一批(pi)高級焊工(gong)，能保證(zheng)組(zu)(zu)裝(zhuang)(zhuang)質量。結(jie)果(guo)，接運(yun)和(he)組(zu)(zu)裝(zhuang)(zhuang)任務提前(qian)完成。146名(ming)參與者經過(guo)實(shi)踐鍛煉成為(wei)這(zhe)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)合(he)格(ge)人(ren)才，還(huan)節約了兩(liang)千萬元的(de)(de)(de)費用。

探索合作經營新路子

陳日(ri)新深諳治企之道，他規劃的機(ji)構堪稱(cheng)合作(zuo)經(jing)營的典范。當時許(xu)多到(dao)平朔參觀的企業(ye)界人士稱(cheng)贊說:“年產原煤(mei)1533萬噸，公司總定員4500人，機(ji)關干部140人，人均效率(lv)30噸，這不僅是平朔的獨創(chuang)(chuang)，在(zai)全國(guo)也(ye)是首創(chuang)(chuang)！”許(xu)多新聞記者采訪后，把這種(zhong)“機(ji)構小、人員少、效率(lv)高”的做法(fa)，稱(cheng)之為“平朔模(mo)式”。

按照當時國內同等生產(chan)規模的井工礦(kuang)編制，平朔公(gong)司的人(ren)員編制至少需8萬人(ren)。但陳日新(xin)不走(zou)老路，決心(xin)要(yao)闖出一(yi)條(tiao)機(ji)構小、人(ren)員少、效率高的新(xin)路子。

他簡(jian)化(hua)管理層次(ci)，緊縮機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)，前后三(san)次(ci)讓干部人事部門和有(you)關人員進行測量定(ding)(ding)編(bian)，按工作量定(ding)(ding)職能，定(ding)(ding)機(ji)(ji)構，定(ding)(ding)人員，達到精簡(jian)、統(tong)一、高效(xiao)。平朔煤炭工業公司和平朔第一煤炭有(you)限(xian)公司實行兩塊牌子，一套機(ji)(ji)構，合署辦公。

他加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設，針(zhen)對合作(zuo)(zuo)企業的(de)特殊(shu)情況，對公(gong)司黨(dang)(dang)委(wei)和(he)下屬幾個(ge)公(gong)司的(de)黨(dang)(dang)組織負責人(ren)，多數(shu)由行(xing)政干部(bu)兼任，并選配專(zhuan)職干部(bu)協助工作(zuo)(zuo)，黨(dang)(dang)的(de)建設與(yu)生(sheng)產經(jing)營同步推進。

他改革用(yong)(yong)工(gong)制度，從籌建一開始就(jiu)建立勞務(wu)公(gong)司和培(pei)訓中心，加強考試和培(pei)訓，務(wu)求用(yong)(yong)掌握現代知識和技能的人來操縱現代設備(bei)。他大批采(cai)(cai)用(yong)(yong)合同工(gong)，中央領(ling)導對此還稱贊他，認(ren)為采(cai)(cai)用(yong)(yong)合同工(gong)，不僅能讓務(wu)閑的農民經過培(pei)訓提高思想(xiang)認(ren)識，開闊眼界，學到(dao)技術(shu)，為農村(cun)輸送(song)了人才，也為企(qi)業減輕了許多負擔。

他還堅持打(da)破干部和工(gong)人(ren)的界限，對每個進礦職工(gong)，都要按程(cheng)序嚴格進行(xing)培訓，不合格不發證，不準上(shang)崗工(gong)作。上(shang)崗后如果(guo)干不好，就退回(hui)勞務公司再(zai)培訓、再(zai)安排。對于(yu)關鍵崗位上(shang)的人(ren)員，不惜代價送到國外去培訓。大學畢業生(sheng)(sheng)也(ye)要先到生(sheng)(sheng)產第一(yi)線去，經過實踐(jian)鍛煉，積累(lei)豐(feng)富的現場經驗(yan)，為(wei)他們日后施展(zhan)才華提供了廣闊的空(kong)間。

身兼多重重要角色

1987年9月10日，中外(wai)合作的安(an)太(tai)堡露天煤礦投(tou)入生(sheng)產。平(ping)朔安(an)太(tai)堡礦的建(jian)設成功(gong)，對陳日新(xin)來說，只是一個新(xin)的開始。

作(zuo)(zuo)為中(zhong)(zhong)外(wai)合(he)(he)作(zuo)(zuo)經(jing)營安太堡(bao)礦的(de)(de)(de)(de)聯合(he)(he)管理委(wei)(wei)員會(hui)主(zhu)席，陳(chen)日新扮(ban)演(yan)(yan)多種(zhong)角(jiao)色：在管委(wei)(wei)會(hui)，他(ta)是(shi)最高領導(dao)(dao)(dao)，領導(dao)(dao)(dao)一班子人(ren)堅持(chi)“平(ping)等(deng)互利、真誠合(he)(he)作(zuo)(zuo)”的(de)(de)(de)(de)原則(ze)，協(xie)調好(hao)(hao)雙方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，維護雙方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)共同利益(yi)；在平(ping)朔(shuo)(shuo)第一煤(mei)炭有限公司，他(ta)是(shi)董事長(chang)，要(yao)(yao)扮(ban)演(yan)(yan)中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)者(zhe)、談判者(zhe)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色，領導(dao)(dao)(dao)中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)履行(xing)(xing)合(he)(he)同義(yi)務(wu)，維護中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)合(he)(he)法權(quan)(quan)益(yi)；在平(ping)朔(shuo)(shuo)煤(mei)炭公司，他(ta)是(shi)總(zong)經(jing)理兼黨委(wei)(wei)書記，既(ji)要(yao)(yao)扮(ban)演(yan)(yan)“學習(xi)班長(chang)”和“后勤(qin)部長(chang)”的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色，領導(dao)(dao)(dao)中(zhong)(zhong)方(fang)(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)學好(hao)(hao)外(wai)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)先進技術和管理經(jing)驗，為外(wai)方(fang)(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)家屬(shu)做好(hao)(hao)生(sheng)活后勤(qin)服務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，還要(yao)(yao)扮(ban)演(yan)(yan)黨的(de)(de)(de)(de)思想政(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色，尊重外(wai)方(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活習(xi)俗(su)，支持(chi)他(ta)們按合(he)(he)同規定行(xing)(xing)使職(zhi)權(quan)(quan)，同時(shi)要(yao)(yao)立場堅定，旗幟鮮明地(di)堅持(chi)四項基本(ben)原則(ze)，反對(dui)資(zi)產階級自由化，抵制(zhi)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)生(sheng)活方(fang)(fang)(fang)(fang)式的(de)(de)(de)(de)腐蝕。

安太堡露天煤礦聯管會第二次常會

身(shen)兼數職(zhi)的陳日(ri)新(xin)舍身(shen)忘我、日(ri)理萬機，恨不得一個人(ren)干幾個人(ren)的活。由于長年的勞累(lei)和(he)奔波，他(ta)(ta)的糖(tang)尿病(bing)和(he)腎結(jie)石越發嚴重。許多(duo)人(ren)勸帶(dai)病(bing)奮戰幾年的陳日(ri)新(xin)到北京看病(bing)。他(ta)(ta)是一個孝子(zi)，在平(ping)朔未(wei)正式投(tou)產前，母親在家患病(bing)，他(ta)(ta)都未(wei)能探(tan)望(wang)，自己的病(bing)情當然(ran)更是置(zhi)之(zhi)度外。但再強硬(ying)的身(shen)體也經不住(zhu)如(ru)此超負荷的勞累(lei)，陳日(ri)新(xin)病(bing)倒(dao)了(le)，手術(shu)后，醫(yi)生從他(ta)(ta)的腎臟里打出的結(jie)石碎塊(kuai)竟裝了(le)五小瓶(ping)。

正(zheng)是(shi)在以陳(chen)日新為領導的(de)平朔創(chuang)業者忘我工作、無私奉獻精(jing)神的(de)感召下，全體平朔人以礦(kuang)為家，爭分奪秒，同甘共苦，經過“三年(nian)準備、兩(liang)年(nian)建設”，用五年(nian)時間順(shun)利建成(cheng)了(le)一(yi)座(zuo)(zuo)總投資約6.5億美元、全部采用世界先進采礦(kuang)設備和洗(xi)選工藝、年(nian)產1533萬噸原煤(mei)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)露(lu)天煤(mei)礦(kuang)和一(yi)座(zuo)(zuo)每小時洗(xi)選能力3000噸的(de)現(xian)代(dai)化(hua)洗(xi)煤(mei)廠，使中(zhong)(zhong)外雙(shuang)方的(de)合作取得了(le)成(cheng)功，受到中(zhong)(zhong)外人士和中(zhong)(zhong)央領導同志的(de)高度評(ping)價。

1991年外方撤出合作后，平朔(shuo)人融中外合作之精(jing)華(hua)，發揚“勇(yong)立潮頭、善為人先”的改革創新精(jing)神，闖過(guo)了一次次的危機與難關，走出了一條可持續發展(zhan)的成功之路。

經(jing)(jing)過30多(duo)年的(de)(de)(de)建設(she)(she)發(fa)展，這塊中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)改革(ge)開放試驗田結出了(le)豐(feng)碩的(de)(de)(de)果實，創造了(le)無數的(de)(de)(de)輝煌(huang)，由一(yi)座年產千萬(wan)噸(dun)的(de)(de)(de)露天礦成長(chang)為我國(guo)(guo)(guo)主要的(de)(de)(de)動力煤基地(di)(di)和(he)國(guo)(guo)(guo)家確立的(de)(de)(de)晉西北億噸(dun)級(ji)煤炭生產基地(di)(di)，為國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)和(he)地(di)(di)方經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展作出了(le)重大貢獻(xian)。如今(jin)，她(ta)正(zheng)以中(zhong)(zhong)煤“兩商”戰(zhan)略目標為引領(ling)，闊步行進在(zai)建設(she)(she)世界(jie)一(yi)流(liu)清(qing)潔能(neng)源供應商的(de)(de)(de)征程中(zhong)(zhong)。

陳日新，帶領(ling)老一(yi)輩平朔人完(wan)成了(le)黨與(yu)時(shi)代的(de)重托，無愧于中國改革(ge)開(kai)放(fang)杰出人物的(de)殊榮，這一(yi)切都將深(shen)深(shen)刻印在祖國煤炭行業發(fa)展的(de)豐碑上，誠如(ru)中煤平朔集(ji)團黨委書記、執行董事王祥生所(suo)言：“我們將以(yi)陳日新同志(zhi)為(wei)(wei)榜樣，傳(chuan)承好(hao)改革(ge)開(kai)放(fang)基(ji)因，弘揚(yang)好(hao)改革(ge)開(kai)放(fang)精神，走(zou)好(hao)改革(ge)開(kai)放(fang)之路，勇(yong)立潮頭(tou)，敢(gan)為(wei)(wei)人先！”

 

【責任(ren)編輯：李巨堯】