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準確把握功能定位  促進鹽業高質量發展

對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強

自2017年鹽(yan)業體制改革實行以來，中(zhong)鹽(yan)公司(以下(xia)簡(jian)稱中(zhong)鹽(yan))積極推動和落實鹽(yan)業改革各(ge)項任務，食(shi)鹽(yan)銷量實現穩中(zhong)有增，市(shi)場份額逐步(bu)提升，銷售范圍已經(jing)覆蓋(gai)全國。

近(jin)日(ri)，中(zhong)鹽(yan)黨委書記、董事長李耀(yao)強接(jie)受了《國資報告》記者的(de)采訪(fang)。他表示，中(zhong)鹽(yan)正秉持“創新行業(ye)價值、服務民本民生、體現國家意志(zhi)”三大主體功能定位，引領和推進鹽(yan)行業(ye)實現高質量(liang)發展。

國資報告：自2017年鹽業體制改(gai)革(ge)實行以(yi)來，中鹽在深化改(gai)革(ge)方(fang)面主要(yao)做了哪些(xie)工作？效果如何？

李(li)耀強：鹽改(gai)(gai)以(yi)來，中(zhong)鹽積極推動和落實鹽業改(gai)(gai)革各項任務，食鹽銷(xiao)量實現穩中(zhong)有增，市場份額逐步提升，銷(xiao)售(shou)范圍已經覆(fu)蓋全(quan)國，“中(zhong)鹽”品牌影響力持續提升，社會(hui)責(ze)任得到更(geng)好履行，初步形成了面向鹽改(gai)(gai)的新的產銷(xiao)格局。

一方面，我(wo)們積極配合國(guo)家有(you)關部門(men)推(tui)進鹽業改革，做行業平穩改革的(de)護航者。另一方面，我(wo)們按照“內整外和、統分結合、創造價(jia)值(zhi)”的(de)實(shi)施路徑，大力實(shi)施食鹽產銷業務改革，做行業轉(zhuan)型發展的(de)探索者。

一(yi)是構建總部(bu)主導、統(tong)(tong)(tong)(tong)分結合、行為步調(diao)一(yi)致的集團(tuan)化運營模式。積(ji)極(ji)推行“五統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)”原(yuan)則（統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)營銷(xiao)戰略與(yu)區域(yu)劃分、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)品(pin)牌塑造與(yu)宣傳、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)大客(ke)戶開(kai)發與(yu)維護、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)研發安排與(yu)質量標(biao)準、統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)業務流程與(yu)服務標(biao)準），實現整(zheng)體(ti)合力(li)和個體(ti)活力(li)的有(you)機結合。

二是進一步完(wan)善細化(hua)(hua)規則。研究制(zhi)定(ding)了《中國鹽(yan)業總公司食鹽(yan)產銷銜接方案》、《關于規范中鹽(yan)基礎(chu)食鹽(yan)產品價(jia)格的(de)通知(zhi)》，確定(ding)了多層次(ci)、多樣化(hua)(hua)、有針對性的(de)營銷策(ce)略，建立了產銷配合，區域(yu)市場(chang)責任明(ming)(ming)確的(de)協(xie)調機制(zhi)，明(ming)(ming)確了帶頭穩定(ding)食鹽(yan)價(jia)格、不(bu)打價(jia)格戰、引(yin)領行業有序競爭(zheng)的(de)堅定(ding)立場(chang)。

三是加快推動區域整(zheng)合(he)(he)和行業聯合(he)(he)。先后與安徽、內蒙、福建(jian)、重慶、西藏等省級鹽業公司簽訂戰(zhan)(zhan)略(lve)合(he)(he)作(zuo)協議(yi)，在食(shi)鹽產品、品牌、渠道、服(fu)務等方(fang)面開展全方(fang)位(wei)、多層(ceng)次的(de)實質性合(he)(he)作(zuo)，探索新的(de)食(shi)鹽產銷合(he)(he)作(zuo)方(fang)式，共同維護當地食(shi)鹽市(shi)場經營(ying)秩序；率(lv)先響應(ying)國(guo)家京(jing)津冀(ji)協同發展戰(zhan)(zhan)略(lve)，主導(dao)組建(jian)了鹽行業歷史上第一(yi)個跨區域產銷結(jie)合(he)(he)的(de)中鹽京(jing)津冀(ji)公司。

四是強(qiang)化“中鹽”品(pin)牌(pai)建設。積(ji)極推動(dong)三品(pin)戰略，通過增品(pin)種、提品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌(pai)，重新(xin)梳理和打造中鹽產品(pin)體(ti)系(xi)，推廣科學生活(huo)用鹽理念，完善食鹽質(zhi)量安全保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)，提高中鹽產品(pin)市場(chang)競(jing)爭力(li)。

此(ci)外，我們(men)以(yi)(yi)混(hun)改為突破口，持(chi)續推(tui)(tui)動(dong)(dong)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體制改革(ge)(ge)(ge)與混(hun)合(he)所有(you)制改革(ge)(ge)(ge)深度融合(he)。2017年(nian)，中(zhong)鹽(yan)(yan)股(gu)份公司納入第二批(pi)國家(jia)混(hun)改試點企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。我們(men)堅持(chi)以(yi)(yi)持(chi)續推(tui)(tui)動(dong)(dong)供給側結(jie)(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)(ge)為主線，把(ba)混(hun)改與落實鹽(yan)(yan)改、推(tui)(tui)動(dong)(dong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重組結(jie)(jie)合(he)起來。以(yi)(yi)中(zhong)國鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)份有(you)限(xian)公司為平臺(tai)，吸(xi)收中(zhong)鹽(yan)(yan)旗下制鹽(yan)(yan)板塊(kuai)和(he)食鹽(yan)(yan)專(zhuan)營板塊(kuai)的優質(zhi)資產(chan)和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，通過(guo)混(hun)改來推(tui)(tui)動(dong)(dong)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式創新(xin)和(he)變革(ge)(ge)(ge)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)和(he)聯合(he)，激發內部經營機制的活力(li)和(he)競爭力(li)，從而更(geng)好地引領鹽(yan)(yan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結(jie)(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)(ge)，促進鹽(yan)(yan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康持(chi)續發展(zhan)，保(bao)障國家(jia)食鹽(yan)(yan)安全(quan)和(he)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)。

國資報告：黨的(de)十九大(da)提出高(gao)質量發展。在您看來，中國鹽業下一步在這方面(mian)將如何推進？

李(li)耀強：黨(dang)的十九大作(zuo)(zuo)出“我(wo)國經(jing)(jing)濟已由高速增長(chang)階(jie)段轉向高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)階(jie)段”的重大判斷(duan)，深(shen)刻(ke)揭示了(le)新時代(dai)中(zhong)國經(jing)(jing)濟發展(zhan)的歷(li)史方位和(he)基本(ben)特征。中(zhong)鹽(yan)作(zuo)(zuo)為鹽(yan)行業(ye)龍頭企業(ye)和(he)唯(wei)一(yi)央(yang)企，將積極(ji)貫徹落實黨(dang)的十九大精神和(he)習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思(si)想，秉持“創新行業(ye)價值、服務民本(ben)民生、體現(xian)國家(jia)意志”三大主體功能定(ding)位，引領和(he)推進鹽(yan)行業(ye)實現(xian)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)。

一(yi)是(shi)加(jia)強行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼并重組，提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度。充分發(fa)揮中(zhong)鹽引領作用，通過資產(chan)(chan)聯合、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務合作、品牌聯盟、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基金等(deng)多種方式(shi)(shi)，推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼并重組。通過產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度的(de)提高(gao)，進一(yi)步優(you)化行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局，淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)，提高(gao)資源綜(zong)合利(li)用水平和(he)生產(chan)(chan)技(ji)術標準，轉變(bian)發(fa)展(zhan)方式(shi)(shi)，保(bao)障食(shi)鹽安全，帶動行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體發(fa)展(zhan)，提升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)質量。

二是(shi)堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)，實現行業(ye)價(jia)(jia)值提升。鹽(yan)業(ye)體制改革后，以鹽(yan)為核心的資源(yuan)價(jia)(jia)值和(he)綜(zong)合利(li)用價(jia)(jia)值將是(shi)一片廣闊藍(lan)海。我們將持續推(tui)進產品(pin)(pin)(pin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)服(fu)務(wu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，通過創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)行業(ye)價(jia)(jia)值，在高端食鹽(yan)、生活(huo)用鹽(yan)、融雪除冰(bing)綜(zong)合服(fu)務(wu)和(he)鹽(yan)穴綜(zong)合利(li)用等(deng)領域取(qu)得新(xin)(xin)突破，從而更(geng)好地落實“三品(pin)(pin)(pin)”戰略(lve)，滿足消費(fei)者日益增長(chang)的多元化、個(ge)性化需求(qiu)，推(tui)動(dong)食鹽(yan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)由衛生標準向健康標準升級，實現中鹽(yan)業(ye)務(wu)轉型升級，帶動(dong)鹽(yan)行業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展。

三是通過體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)，提高(gao)行業(ye)勞動(dong)生產率(lv)。以市場化為導向加快中鹽體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)轉變。全面推(tui)動(dong)“三定(ding)”工作，控(kong)制(zhi)(zhi)用(yong)(yong)工總量，調整人(ren)員結構，壓(ya)縮管理和輔(fu)助人(ren)員。建立市場化的選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)、薪酬(chou)分配和考核激(ji)(ji)勵機制(zhi)(zhi)，充分激(ji)(ji)發企業(ye)和員工活(huo)力。

國資(zi)報告：下一步，中(zhong)鹽如何進一步增強在(zai)國際鹽業(ye)市場的地(di)位和(he)價值？

李耀強：建(jian)設(she)具有國(guo)際競爭力的(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)是(shi)中央企(qi)業(ye)肩負的(de)歷史使(shi)命(ming)，建(jian)設(she)世界一(yi)流(liu)的(de)國(guo)家(jia)鹽業(ye)公司(si)是(shi)中鹽的(de)必然使(shi)命(ming)。步入新時代，中鹽將(jiang)圍繞培育(yu)世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)目標，結合自身產業(ye)布局、行業(ye)地(di)位(wei)和(he)功能定位(wei)，加快國(guo)家(jia)鹽業(ye)公司(si)建(jian)設(she)步伐。

一(yi)(yi)是對(dui)標(biao)一(yi)(yi)流(liu)(liu)，補(bu)齊短(duan)板。目前，中鹽(yan)從企業(ye)規(gui)模、資源稟賦、產業(ye)布局(ju)和(he)技術裝備水平等硬指標(biao)上(shang)已經達到國(guo)際(ji)一(yi)(yi)流(liu)(liu)水平。下一(yi)(yi)步，中鹽(yan)將深入對(dui)標(biao)世界一(yi)(yi)流(liu)(liu)鹽(yan)業(ye)企業(ye)，持續鍛煉跨(kua)區域的運營能力，培育跨(kua)領(ling)域的集成能力，提升品牌影響力和(he)號(hao)召力，開拓國(guo)際(ji)領(ling)先的研發能力，增(zeng)強行業(ye)引導力和(he)帶動力，加速向市場化體制機制轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，向食品、健康產業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，向服務商轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，全面提升國(guo)際(ji)競爭力。

二(er)是搶抓“一帶一路”倡(chang)議(yi)的(de)(de)寶貴機遇，積極(ji)實(shi)施“走出(chu)(chu)去”戰略。著力深(shen)化(hua)國(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作，拓(tuo)展國(guo)(guo)際(ji)市場，由(you)過去產品進(jin)口、分裝等(deng)業務(wu)合(he)(he)作向市場營(ying)銷(xiao)、品牌(pai)運營(ying)等(deng)更廣泛領域開展合(he)(he)作，將中(zhong)鹽(yan)(yan)品牌(pai)推向全球(qiu)。選取(qu)海外(wai)(wai)優質資源，布局海外(wai)(wai)生產基地(di)。輸(shu)出(chu)(chu)成(cheng)熟、先進(jin)的(de)(de)設備制(zhi)造(zao)能力和制(zhi)鹽(yan)(yan)技術，幫助欠發(fa)達國(guo)(guo)家發(fa)展制(zhi)鹽(yan)(yan)工業。整合(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)鹽(yan)(yan)貿(mao)易平臺，統(tong)一協調進(jin)出(chu)(chu)口業務(wu)，將中(zhong)鹽(yan)(yan)打(da)造(zao)成(cheng)為具有重(zhong)要話語權的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易商，全面增強國(guo)(guo)際(ji)影響力。（國(guo)(guo)資報告記者 任(ren)騰飛）