文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2019-06-11
準確把握功能定位 促進鹽業高質量發展
對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強
自2017年(nian)鹽(yan)業體制改革實行以(yi)來，中鹽(yan)公司(si)(以(yi)下簡稱中鹽(yan))積極(ji)推動(dong)和落實鹽(yan)業改革各(ge)項任務，食鹽(yan)銷量實現穩中有(you)增，市場份額逐步(bu)提升(sheng)，銷售范圍(wei)已經(jing)覆蓋全國。
近日，中鹽黨委書記、董(dong)事長李耀強接受了《國(guo)資(zi)報告》記者(zhe)的(de)采訪。他表示，中鹽正秉持“創新行業價值、服(fu)務民本(ben)民生、體現國(guo)家意(yi)志(zhi)”三大主體功能定位，引(yin)領(ling)和推進鹽行業實現高質量發展。
國資報告：自(zi)2017年(nian)鹽業體制改革實行以來(lai)，中鹽在(zai)深化改革方面主要做(zuo)了哪些工作？效(xiao)果(guo)如何？
李耀強：鹽(yan)改以來，中鹽(yan)積極推動和落實鹽(yan)業改革各項任務，食鹽(yan)銷(xiao)(xiao)量實現穩中有增，市場份額逐(zhu)步提升，銷(xiao)(xiao)售范圍已經覆(fu)蓋全國，“中鹽(yan)”品(pin)牌影(ying)響力持續提升，社(she)會責任得到更好履(lv)行，初步形成了面(mian)向鹽(yan)改的(de)新的(de)產銷(xiao)(xiao)格(ge)局。
一(yi)方面(mian)，我們積(ji)極配合(he)國(guo)家有關(guan)部門推(tui)進鹽業(ye)(ye)改革(ge)，做(zuo)行業(ye)(ye)平穩(wen)改革(ge)的(de)護航(hang)者。另一(yi)方面(mian)，我們按(an)照“內整外和、統分結合(he)、創造價值”的(de)實施路徑，大力實施食(shi)鹽產銷(xiao)業(ye)(ye)務改革(ge)，做(zuo)行業(ye)(ye)轉型發展的(de)探索(suo)者。
一(yi)是構建(jian)總部主導(dao)、統(tong)(tong)(tong)分結(jie)(jie)合(he)、行為步調(diao)一(yi)致的集團(tuan)化運營模式。積極推行“五統(tong)(tong)(tong)一(yi)”原則（統(tong)(tong)(tong)一(yi)營銷戰略與(yu)(yu)(yu)區域劃分、統(tong)(tong)(tong)一(yi)品牌塑造(zao)與(yu)(yu)(yu)宣傳、統(tong)(tong)(tong)一(yi)大客戶(hu)開發與(yu)(yu)(yu)維護(hu)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)研(yan)發安(an)排與(yu)(yu)(yu)質(zhi)量標(biao)準、統(tong)(tong)(tong)一(yi)業務流程與(yu)(yu)(yu)服(fu)務標(biao)準），實現(xian)整體合(he)力和個體活力的有機結(jie)(jie)合(he)。
二是進一(yi)步完善細化(hua)規則(ze)。研究制(zhi)定(ding)了《中(zhong)國鹽(yan)業總公司食(shi)鹽(yan)產銷(xiao)銜接(jie)方(fang)案》、《關于規范中(zhong)鹽(yan)基(ji)礎食(shi)鹽(yan)產品(pin)價格的通知》，確定(ding)了多層次(ci)、多樣化(hua)、有針對性的營(ying)銷(xiao)策(ce)略，建立(li)了產銷(xiao)配合，區域市(shi)場(chang)責任明確的協調機制(zhi)，明確了帶頭穩定(ding)食(shi)鹽(yan)價格、不打價格戰、引領行業有序競爭的堅定(ding)立(li)場(chang)。
三(san)是加快推動(dong)區(qu)域整合(he)和行業聯合(he)。先后與安徽、內蒙、福建(jian)、重慶、西藏等省(sheng)級鹽業公(gong)司簽(qian)訂(ding)戰略(lve)合(he)作協(xie)議，在食鹽產品、品牌、渠道、服務等方面開展(zhan)全(quan)方位、多層次的(de)(de)實質性合(he)作，探索新的(de)(de)食鹽產銷合(he)作方式，共同維護當地食鹽市場經(jing)營秩序；率先響應國家(jia)京津(jin)冀協(xie)同發(fa)展(zhan)戰略(lve)，主導(dao)組建(jian)了鹽行業歷史上(shang)第一個跨區(qu)域產銷結(jie)合(he)的(de)(de)中鹽京津(jin)冀公(gong)司。
四(si)是強化(hua)“中鹽(yan)(yan)”品牌(pai)建設。積極(ji)推動(dong)三品戰略，通過增品種、提品質(zhi)、創品牌(pai)，重新梳理和打造中鹽(yan)(yan)產品體(ti)系(xi)，推廣科學生活用鹽(yan)(yan)理念，完善食鹽(yan)(yan)質(zhi)量安全保障體(ti)系(xi)，提高中鹽(yan)(yan)產品市場競爭(zheng)力。
此外(wai)，我們以(yi)混(hun)改(gai)為(wei)突破口(kou)，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)體制(zhi)改(gai)革(ge)與混(hun)合所有制(zhi)改(gai)革(ge)深度融合。2017年(nian)，中(zhong)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)股份公司(si)納入第二批國(guo)家混(hun)改(gai)試(shi)點企業(ye)(ye)(ye)。我們堅持(chi)以(yi)持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)供給側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)為(wei)主線(xian)，把(ba)混(hun)改(gai)與落實鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)改(gai)、推(tui)動(dong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)重組(zu)結(jie)合起來。以(yi)中(zhong)國(guo)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)股份有限公司(si)為(wei)平臺，吸收中(zhong)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)旗(qi)下(xia)制(zhi)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)和(he)(he)食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)專營板(ban)(ban)塊(kuai)(kuai)的(de)優質資產和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，通過混(hun)改(gai)來推(tui)動(dong)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)商(shang)業(ye)(ye)(ye)模式創新和(he)(he)變革(ge)，推(tui)動(dong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調整和(he)(he)聯合，激發內部經(jing)營機(ji)制(zhi)的(de)活力和(he)(he)競爭力，從而更(geng)好地引領鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)供給側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)，促進鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)健康持(chi)續(xu)發展，保(bao)障國(guo)家食鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)安(an)全和(he)(he)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)安(an)全。
國資(zi)報告(gao)：黨的十九大提出高質量(liang)發展。在您看來(lai)，中(zhong)國鹽業下一(yi)步在這方面將如何推進？
李耀(yao)強：黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)作出“我國經濟已由高(gao)(gao)(gao)速(su)增(zeng)長階段轉向高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)階段”的(de)重大(da)判斷(duan)，深刻揭示了新時代中(zhong)國經濟發展(zhan)的(de)歷史方位(wei)和基本(ben)特征。中(zhong)鹽作為鹽行業(ye)龍頭(tou)企業(ye)和唯一央企，將積極貫徹落實黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)精神和習(xi)近平新時代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想(xiang)，秉持(chi)“創新行業(ye)價值、服務民本(ben)民生(sheng)、體(ti)現(xian)國家(jia)意志”三大(da)主體(ti)功能定(ding)位(wei)，引領和推進鹽行業(ye)實現(xian)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)。
一是加強行業(ye)兼(jian)并重(zhong)組(zu)，提高(gao)(gao)(gao)產(chan)業(ye)集中度。充分發(fa)揮中鹽引領作用，通過(guo)資產(chan)聯(lian)合(he)、業(ye)務合(he)作、品牌聯(lian)盟、產(chan)業(ye)基金等多種方式，推動(dong)行業(ye)兼(jian)并重(zhong)組(zu)。通過(guo)產(chan)業(ye)集中度的(de)提高(gao)(gao)(gao)，進一步優化行業(ye)結構和(he)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能，提高(gao)(gao)(gao)資源綜合(he)利用水(shui)平和(he)生產(chan)技術標準，轉變發(fa)展方式，保障(zhang)食鹽安(an)全，帶動(dong)行業(ye)整體發(fa)展，提升(sheng)行業(ye)發(fa)展質量。
二是(shi)堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動，實現行業價(jia)(jia)值(zhi)提升。鹽(yan)(yan)(yan)業體制改革后，以(yi)鹽(yan)(yan)(yan)為(wei)核心(xin)的資源價(jia)(jia)值(zhi)和綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)價(jia)(jia)值(zhi)將是(shi)一片廣闊藍海(hai)。我們將持(chi)續(xu)推(tui)進產品創(chuang)新(xin)(xin)、商(shang)業模式創(chuang)新(xin)(xin)、技術創(chuang)新(xin)(xin)和服(fu)務創(chuang)新(xin)(xin)，通過創(chuang)新(xin)(xin)行業價(jia)(jia)值(zhi)，在高端食鹽(yan)(yan)(yan)、生活用(yong)鹽(yan)(yan)(yan)、融雪除冰綜合(he)(he)服(fu)務和鹽(yan)(yan)(yan)穴綜合(he)(he)利(li)(li)用(yong)等領域取得新(xin)(xin)突破，從而(er)更好地落(luo)實“三品”戰略，滿足消費(fei)者日益增長的多元化(hua)、個性化(hua)需求，推(tui)動食鹽(yan)(yan)(yan)品質由衛生標準向健康(kang)標準升級(ji)，實現中鹽(yan)(yan)(yan)業務轉型升級(ji)，帶(dai)動鹽(yan)(yan)(yan)行業高質量(liang)發展。
三是通過體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革，提高行業(ye)勞動生產率。以市場化為導向加(jia)快中(zhong)鹽體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)轉變。全面推動“三定(ding)”工(gong)作，控制(zhi)(zhi)用(yong)工(gong)總量，調整(zheng)人(ren)員結構(gou)，壓(ya)縮管理和輔助人(ren)員。建立市場化的(de)選人(ren)用(yong)人(ren)、薪酬分配和考核激勵機制(zhi)(zhi)，充分激發企業(ye)和員工(gong)活(huo)力。
國資報(bao)告：下一(yi)步，中(zhong)鹽如何進一(yi)步增強(qiang)在國際鹽業市場的(de)地位(wei)和(he)價值？
李耀強：建設(she)(she)具有(you)國(guo)際競爭(zheng)力的(de)世界(jie)一(yi)流(liu)企業(ye)是(shi)中央企業(ye)肩負(fu)的(de)歷(li)史使命，建設(she)(she)世界(jie)一(yi)流(liu)的(de)國(guo)家鹽(yan)(yan)業(ye)公司是(shi)中鹽(yan)(yan)的(de)必然使命。步(bu)入新時(shi)代，中鹽(yan)(yan)將圍繞培育世界(jie)一(yi)流(liu)企業(ye)目標，結合自身產業(ye)布局(ju)、行業(ye)地位(wei)和功能定位(wei)，加(jia)快(kuai)國(guo)家鹽(yan)(yan)業(ye)公司建設(she)(she)步(bu)伐。
一(yi)(yi)是對標一(yi)(yi)流，補齊(qi)短(duan)板。目前，中(zhong)鹽從企業(ye)規(gui)模、資源(yuan)稟賦、產(chan)業(ye)布(bu)局和(he)技術裝(zhuang)備水平等硬指標上已經達到(dao)國(guo)際一(yi)(yi)流水平。下(xia)一(yi)(yi)步，中(zhong)鹽將(jiang)深入對標世界一(yi)(yi)流鹽業(ye)企業(ye)，持(chi)續鍛煉跨區域(yu)的運營能(neng)力，培育(yu)跨領域(yu)的集成(cheng)能(neng)力，提升品(pin)牌影響力和(he)號召力，開拓國(guo)際領先的研發能(neng)力，增(zeng)強行業(ye)引導力和(he)帶動力，加速向(xiang)市(shi)場化(hua)體制(zhi)機制(zhi)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，向(xiang)食(shi)品(pin)、健康產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，向(xiang)服務(wu)商轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，全(quan)面提升國(guo)際競爭力。
二(er)是搶抓“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡(chang)議(yi)的(de)寶貴機遇，積極實(shi)施(shi)“走出(chu)去”戰略。著(zhu)力(li)深化國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)，拓展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，由過去產品(pin)進口、分裝等業務合作(zuo)(zuo)向(xiang)市(shi)場(chang)營銷、品(pin)牌(pai)運營等更廣泛領域開展(zhan)合作(zuo)(zuo)，將中鹽品(pin)牌(pai)推向(xiang)全球。選取海外優質資(zi)源，布局(ju)海外生產基(ji)地。輸出(chu)成(cheng)熟(shu)、先(xian)進的(de)設(she)備制(zhi)造能(neng)力(li)和(he)制(zhi)鹽技術(shu)，幫助欠發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)制(zhi)鹽工業。整合國(guo)(guo)(guo)際(ji)鹽貿易(yi)平臺，統一(yi)協調進出(chu)口業務，將中鹽打(da)造成(cheng)為具有(you)重要話語權的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易(yi)商，全面增(zeng)強國(guo)(guo)(guo)際(ji)影(ying)響力(li)。（國(guo)(guo)(guo)資(zi)報告記者 任騰飛）