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習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議強調

敢于擔當善謀實干銳意進取

深入扎實推動地方改革工作

李克強劉云山張高麗出席

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)總書記(ji)、國家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)軍(jun)委主(zhu)席、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面深化改(gai)革(ge)領導小組(zu)組(zu)長習(xi)近(jin)平7月(yue)19日下午主(zhu)持召開中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面深化改(gai)革(ge)領導小組(zu)第三十七(qi)次會議并發(fa)表重要講話。他強調，各地區要切實(shi)(shi)把思想和行動(dong)統一到(dao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)改(gai)革(ge)決策(ce)部署上來(lai)，從服務黨和國家工作大局出發(fa)推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)，敢(gan)于擔當、善謀實(shi)(shi)干(gan)、實(shi)(shi)事求是、銳意(yi)進取，扎實(shi)(shi)推(tui)進各項改(gai)革(ge)落到(dao)實(shi)(shi)處、見(jian)到(dao)實(shi)(shi)效。

中共中央(yang)政治局常委(wei)、中央(yang)全(quan)面深(shen)化改革領導(dao)小(xiao)組(zu)副(fu)組(zu)長(chang)李克(ke)強(qiang)、劉云(yun)山、張高麗出席會議。

會(hui)議審(shen)議通過了《關(guan)于(yu)(yu)創新體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)推(tui)進(jin)農(nong)業綠(lv)色發展的(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《國家技術轉(zhuan)移(yi)體系建設(she)方案》、《關(guan)于(yu)(yu)深入推(tui)進(jin)公共文(wen)(wen)化(hua)機構法人治(zhi)理(li)結構改革(ge)的(de)實(shi)施方案》、《關(guan)于(yu)(yu)加強和(he)改進(jin)中外(wai)人文(wen)(wen)交流(liu)工作(zuo)(zuo)的(de)若(ruo)干意(yi)見(jian)(jian)》、《聘(pin)任制(zhi)(zhi)公務員管(guan)(guan)(guan)理(li)規定（試行）》、《關(guan)于(yu)(yu)完(wan)善進(jin)出口商品(pin)(pin)質量安全(quan)風險預警和(he)快(kuai)速反應監管(guan)(guan)(guan)體系切實(shi)保護(hu)消費者(zhe)權益(yi)的(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)(yu)深化(hua)審(shen)評審(shen)批制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)鼓勵藥品(pin)(pin)醫(yi)療器械(xie)創新的(de)意(yi)見(jian)(jian)》、《建立國家公園體制(zhi)(zhi)總(zong)體方案》、《關(guan)于(yu)(yu)健全(quan)統一司(si)法鑒定管(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)的(de)實(shi)施意(yi)見(jian)(jian)》。會(hui)議審(shen)議了《黨的(de)十八屆三(san)中全(quan)會(hui)以來改革(ge)試點工作(zuo)(zuo)進(jin)展情(qing)況(kuang)報告》、《關(guan)于(yu)(yu)社會(hui)保障制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)督察(cha)情(qing)況(kuang)報告》。

會議指(zhi)出，推進農業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色發展是(shi)(shi)農業(ye)(ye)(ye)發展觀(guan)的(de)一場深刻革命(ming)，也(ye)是(shi)(shi)農業(ye)(ye)(ye)供給側結構性改革的(de)主攻方向。要正確處理農業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色發展和生態環(huan)境保護、糧食安全、農民(min)增收的(de)關系，創新有利于增加綠(lv)(lv)色優質農產(chan)品供給、降低資源環(huan)境利用強度、促進農民(min)就業(ye)(ye)(ye)增收的(de)體制機制，形(xing)成同(tong)環(huan)境資源承載能力相(xiang)匹配(pei)、生產(chan)生活(huo)生態相(xiang)協調的(de)農業(ye)(ye)(ye)發展格局(ju)，實現農業(ye)(ye)(ye)可持(chi)續發展。

會(hui)議強(qiang)調(diao)，建立和完善國(guo)家技(ji)(ji)術(shu)轉移體系，要聚焦影響長遠發展(zhan)的戰略必爭領域，遵(zun)循技(ji)(ji)術(shu)轉移規律，發揮市(shi)場機制作(zuo)用，加強(qiang)技(ji)(ji)術(shu)供(gong)需對(dui)接，打通科技(ji)(ji)轉化(hua)通道，強(qiang)化(hua)聯動(dong)協(xie)同，加快推動(dong)重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)成果轉化(hua)應(ying)用，更好發揮技(ji)(ji)術(shu)轉移對(dui)提升科技(ji)(ji)創新能力、促(cu)進經濟社會(hui)發展(zhan)的重(zhong)要作(zuo)用。

會(hui)議(yi)指出，推進(jin)公(gong)共(gong)(gong)(gong)文(wen)化(hua)機(ji)構法人治(zhi)理(li)結(jie)構改(gai)革，要堅持(chi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)前進(jin)方(fang)向，按照政事(shi)分(fen)開、管(guan)辦分(fen)離的要求，在(zai)公(gong)共(gong)(gong)(gong)圖書館、博物館、文(wen)化(hua)館、科技館、美術館等公(gong)共(gong)(gong)(gong)文(wen)化(hua)機(ji)構推動建立(li)以理(li)事(shi)會(hui)為主(zhu)(zhu)要形式的法人治(zhi)理(li)結(jie)構，吸納有(you)關方(fang)面代表(biao)、專業人士、各界(jie)群眾參與管(guan)理(li)，提高(gao)公(gong)共(gong)(gong)(gong)文(wen)化(hua)機(ji)構管(guan)理(li)水平和服務效能，增強公(gong)共(gong)(gong)(gong)文(wen)化(hua)機(ji)構活力。

會議強調(diao)，加強和改進(jin)中(zhong)外(wai)(wai)人文(wen)(wen)交流(liu)(liu)工作(zuo)，要堅(jian)定(ding)中(zhong)國特色社(she)會主義道路(lu)自(zi)信(xin)、理(li)論自(zi)信(xin)、制(zhi)度自(zi)信(xin)、文(wen)(wen)化自(zi)信(xin)，從服務國家改革發展和對(dui)外(wai)(wai)戰略的(de)大局出發，完善中(zhong)外(wai)(wai)人文(wen)(wen)交流(liu)(liu)布局，創新高級別人文(wen)(wen)交流(liu)(liu)機(ji)制(zhi)，改革人文(wen)(wen)交流(liu)(liu)內容(rong)、形式(shi)和工作(zuo)機(ji)制(zhi)，將人文(wen)(wen)交流(liu)(liu)理(li)念貫(guan)徹到對(dui)外(wai)(wai)交往的(de)各個領域，彰顯中(zhong)國特色、中(zhong)國風格、中(zhong)國氣派，促進(jin)中(zhong)外(wai)(wai)民心相(xiang)通和文(wen)(wen)明互(hu)鑒。

會議指(zhi)出，對部(bu)分專(zhuan)(zhuan)業性(xing)較強(qiang)的職位實(shi)行聘任制(zhi)，是完善選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)制(zhi)度(du)、加(jia)強(qiang)公(gong)務(wu)員隊伍建設(she)的一項重要制(zhi)度(du)安排。要堅持(chi)黨管(guan)干部(bu)、黨管(guan)人(ren)(ren)才(cai)原(yuan)則，堅持(chi)德(de)才(cai)兼備、以德(de)為先，堅持(chi)公(gong)平、平等、競(jing)爭、擇(ze)優，堅持(chi)監(jian)督約(yue)束(shu)和激勵保障并重，依照(zhao)法定權限、條件、標準、程序進(jin)行，提高公(gong)務(wu)員隊伍專(zhuan)(zhuan)業化(hua)水平。

會議強(qiang)調，完善進出(chu)口(kou)商(shang)品質量(liang)安(an)全(quan)風險預(yu)(yu)(yu)警和快速反(fan)應監管體系，要(yao)把人(ren)民群眾切身利益(yi)放(fang)在首(shou)位(wei)，正確處理質量(liang)安(an)全(quan)和發展的關系，堅持安(an)全(quan)為本、嚴守底(di)線，預(yu)(yu)(yu)防(fang)為主、防(fang)控結合，創新引領、開(kai)放(fang)共享，全(quan)面加強(qiang)質量(liang)安(an)全(quan)風險監測、評估、預(yu)(yu)(yu)警、處置和管理結果(guo)運(yun)用，切實保護消費者權(quan)益(yi)。

會(hui)議(yi)指出，藥(yao)(yao)品醫療器械(xie)質量安全和創(chuang)新發展，是建設健康中國的重要(yao)保障。要(yao)改革(ge)完善(shan)審(shen)(shen)評(ping)審(shen)(shen)批制度，激發醫藥(yao)(yao)產業創(chuang)新發展活力，改革(ge)臨(lin)(lin)床(chuang)試(shi)驗管理，加(jia)快上(shang)市審(shen)(shen)評(ping)審(shen)(shen)批，推進(jin)仿制藥(yao)(yao)質量和療效(xiao)一致性評(ping)價，完善(shan)食(shi)品藥(yao)(yao)品監管體制，推動企業提高創(chuang)新和研(yan)發能(neng)力，加(jia)快新藥(yao)(yao)好藥(yao)(yao)上(shang)市，滿足臨(lin)(lin)床(chuang)用藥(yao)(yao)急需。

會議強調，建立國(guo)家(jia)公園(yuan)體制(zhi)，要在總(zong)結試點經(jing)驗基礎上(shang)，堅持生(sheng)態保(bao)(bao)護第一、國(guo)家(jia)代表(biao)性(xing)、全(quan)民(min)公益性(xing)的國(guo)家(jia)公園(yuan)理(li)念，堅持山水(shui)林田湖草(cao)是一個(ge)生(sheng)命共(gong)同(tong)體，對相關自然保(bao)(bao)護地進行功(gong)能重組，理(li)順管理(li)體制(zhi)，創新運(yun)營機制(zhi)，健(jian)全(quan)法律保(bao)(bao)障，強化監督(du)管理(li)，構建以(yi)國(guo)家(jia)公園(yuan)為代表(biao)的自然保(bao)(bao)護地體系。

會議指出，司(si)(si)法(fa)鑒定(ding)制(zhi)度(du)是解決訴(su)訟涉(she)及的專門性問題、幫助(zhu)司(si)(si)法(fa)機關查明案件事實的司(si)(si)法(fa)保障制(zhi)度(du)。健全統一司(si)(si)法(fa)鑒定(ding)管理體制(zhi)，要適(shi)應(ying)以審判為中心的訴(su)訟制(zhi)度(du)改革，完善工(gong)作機制(zhi)，嚴格執業責任，強化(hua)監督管理，加強司(si)(si)法(fa)鑒定(ding)與辦案工(gong)作的銜接，不斷提高司(si)(si)法(fa)鑒定(ding)質量和公信力，保障訴(su)訟活(huo)動順利(li)進(jin)行，促進(jin)司(si)(si)法(fa)公正。

會(hui)議強調，黨(dang)的(de)(de)十八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)以(yi)來，黨(dang)中(zhong)央(yang)部(bu)署開(kai)展了(le)系列重大改(gai)革試(shi)(shi)點，探索了(le)一批可復制可推(tui)廣(guang)經驗，發揮了(le)對(dui)全(quan)局性(xing)改(gai)革的(de)(de)示范(fan)、突(tu)破、帶動作用。要加強試(shi)(shi)點工作的(de)(de)分類指導，已完成(cheng)試(shi)(shi)點任務的(de)(de)要盡快在面上推(tui)廣(guang)，已取得階段性(xing)成(cheng)果的(de)(de)要及(ji)時總結推(tui)廣(guang)，進展緩(huan)慢和(he)管(guan)理(li)不規(gui)范(fan)的(de)(de)要督(du)促整改(gai)落(luo)實，綜(zong)合配套性(xing)強的(de)(de)要注意系統集成(cheng)，實踐證明有效的(de)(de)要及(ji)時形成(cheng)相關法律成(cheng)果。

會議指(zhi)出，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)牽頭部(bu)(bu)門對(dui)已經(jing)推出的改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)展督察是抓落實的一(yi)項重要工作。黨(dang)的十(shi)八大以來，有關方面按照黨(dang)中(zhong)央(yang)部(bu)(bu)署(shu)，以建立更(geng)加公平更(geng)可持續的社會保障(zhang)制度(du)為(wei)目(mu)標(biao)，統(tong)籌推進養老、醫療保險制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)等(deng)各(ge)項社會保障(zhang)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，取得明顯(xian)進展。下一(yi)步要針對(dui)發現的問題搞好(hao)整改(gai)(gai)，擴大制度(du)覆(fu)蓋面，更(geng)好(hao)保障(zhang)人民群眾權(quan)益。

會議(yi)強調，地(di)方(fang)(fang)(fang)抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)要(yao)(yao)堅持(chi)提高站(zhan)位，不論在(zai)(zai)哪(na)個層級推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)、開展工(gong)作(zuo)，都要(yao)(yao)堅持(chi)在(zai)(zai)大(da)局(ju)下謀劃、在(zai)(zai)大(da)勢(shi)中推(tui)(tui)進(jin)、在(zai)(zai)大(da)事上(shang)(shang)作(zuo)為。地(di)方(fang)(fang)(fang)黨(dang)委(wei)主(zhu)要(yao)(yao)負責同志要(yao)(yao)當好地(di)方(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)革(ge)領(ling)頭(tou)人。要(yao)(yao)堅持(chi)實(shi)事求(qiu)是(shi)，在(zai)(zai)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案上(shang)(shang)要(yao)(yao)上(shang)(shang)連天線、下接(jie)地(di)氣，各項(xiang)指(zhi)標要(yao)(yao)切(qie)實(shi)可行，實(shi)施(shi)措施(shi)要(yao)(yao)務實(shi)管用，拿起來就能干；在(zai)(zai)改(gai)(gai)革(ge)推(tui)(tui)進(jin)上(shang)(shang)要(yao)(yao)講求(qiu)戰略戰術，注意(yi)方(fang)(fang)(fang)式方(fang)(fang)(fang)法，做到成(cheng)熟(shu)一(yi)(yi)個推(tui)(tui)進(jin)一(yi)(yi)個，辦一(yi)(yi)件(jian)事成(cheng)一(yi)(yi)件(jian)事；在(zai)(zai)評價改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)效(xiao)上(shang)(shang)要(yao)(yao)堅持(chi)群眾立(li)場(chang)，關鍵要(yao)(yao)看辦成(cheng)了多少事，解決(jue)了多少實(shi)際問題，群眾到底(di)認不認可、滿不滿意(yi)。要(yao)(yao)堅持(chi)講求(qiu)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)，速度(du)是(shi)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)，方(fang)(fang)(fang)法對頭(tou)是(shi)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)，減少失誤(wu)也(ye)是(shi)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)。對滯后(hou)的(de)工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)倒(dao)排工(gong)期，迎頭(tou)趕上(shang)(shang)，對一(yi)(yi)些難度(du)大(da)的(de)改(gai)(gai)革(ge)，主(zhu)要(yao)(yao)負責同志要(yao)(yao)親(qin)自推(tui)(tui)動，跟蹤(zong)進(jin)度(du)，敲(qiao)鐘問響。要(yao)(yao)堅持(chi)銳意(yi)進(jin)取，發(fa)揚敢(gan)為天下先的(de)改(gai)(gai)革(ge)精神，對改(gai)(gai)革(ge)中的(de)阻力要(yao)(yao)敢(gan)于破(po)除，抓(zhua)好改(gai)(gai)革(ge)試點工(gong)作(zuo)。

會(hui)議指(zhi)出，各(ge)地要配齊(qi)配強(qiang)各(ge)級改(gai)(gai)革(ge)(ge)工作(zuo)力量，加(jia)大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新在干(gan)部考核(he)和提拔(ba)任用(yong)中的權重，建(jian)立健(jian)全改(gai)(gai)革(ge)(ge)容錯糾(jiu)錯機制，形成(cheng)允(yun)許(xu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)有失誤、但(dan)不(bu)允(yun)許(xu)不(bu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的鮮明導向。

中央全面深化改革領導(dao)小(xiao)組(zu)成員(yuan)出席(xi)，中央和國家機關有關部門負(fu)責同(tong)志列席(xi)會議。