文章來源：新華社(she) 發布時間：2018-07-20
習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議強調
敢于擔當善謀實干銳意進取
深入扎實推動地方改革工作
李克強劉云山張高麗出席
中共中央(yang)(yang)總(zong)書(shu)記、國家(jia)(jia)主席、中央(yang)(yang)軍委主席、中央(yang)(yang)全面深化改(gai)革領(ling)導小組組長習近(jin)平7月19日下午主持召開中央(yang)(yang)全面深化改(gai)革領(ling)導小組第三十七次會議并發表重要講(jiang)話。他(ta)強調，各地區(qu)要切實(shi)把思想和行動統一到黨中央(yang)(yang)改(gai)革決策部(bu)署上來，從(cong)服(fu)務黨和國家(jia)(jia)工作大局(ju)出發推動改(gai)革，敢于擔當、善謀實(shi)干、實(shi)事求是、銳意進取，扎實(shi)推進各項改(gai)革落到實(shi)處、見到實(shi)效。
中共中央政治(zhi)局常(chang)委、中央全面深化改(gai)革領導小(xiao)組副組長李克強、劉(liu)云山、張高(gao)麗(li)出席會(hui)議。
會議(yi)審議(yi)通過了《關(guan)于創(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)推進(jin)農業綠色發展的(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《國家(jia)技術轉移體(ti)系(xi)建設方案(an)》、《關(guan)于深(shen)(shen)入推進(jin)公共文化(hua)(hua)機構(gou)法(fa)人治理結構(gou)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)實施(shi)方案(an)》、《關(guan)于加強(qiang)和改(gai)進(jin)中外(wai)人文交流工(gong)作的(de)(de)(de)若(ruo)干意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《聘任(ren)制(zhi)(zhi)公務員管(guan)理規定（試(shi)行）》、《關(guan)于完善進(jin)出口商品(pin)質量安全風險預警和快(kuai)速反應監管(guan)體(ti)系(xi)切實保護消(xiao)費者權益的(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關(guan)于深(shen)(shen)化(hua)(hua)審評審批制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)鼓勵(li)藥(yao)品(pin)醫(yi)療器械創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《建立國家(jia)公園體(ti)制(zhi)(zhi)總(zong)體(ti)方案(an)》、《關(guan)于健全統一司法(fa)鑒定管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)實施(shi)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》。會議(yi)審議(yi)了《黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆(jie)三中全會以來改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點工(gong)作進(jin)展情(qing)況報告(gao)(gao)》、《關(guan)于社(she)會保障(zhang)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)督察情(qing)況報告(gao)(gao)》。
會議指出，推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)是(shi)農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)觀的(de)一場(chang)深(shen)刻革命，也(ye)是(shi)農(nong)(nong)業(ye)供(gong)給側結(jie)構性改(gai)革的(de)主攻方向。要正(zheng)確處理農(nong)(nong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)和生(sheng)態(tai)環境(jing)保護、糧食(shi)安全、農(nong)(nong)民增收的(de)關系，創新有利(li)于增加(jia)綠(lv)色(se)優質(zhi)農(nong)(nong)產品供(gong)給、降低(di)資源環境(jing)利(li)用強度、促(cu)進(jin)農(nong)(nong)民就業(ye)增收的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，形成(cheng)同環境(jing)資源承載能(neng)力相(xiang)匹配(pei)、生(sheng)產生(sheng)活生(sheng)態(tai)相(xiang)協調的(de)農(nong)(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)格局，實現農(nong)(nong)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)。
會議(yi)強(qiang)(qiang)調，建立和(he)完善(shan)國家技術轉(zhuan)移(yi)體系，要聚焦影響長遠發(fa)展的(de)(de)戰(zhan)略必爭領域(yu)，遵(zun)循(xun)技術轉(zhuan)移(yi)規律，發(fa)揮(hui)市(shi)場機制作用，加強(qiang)(qiang)技術供(gong)需(xu)對接，打通科技轉(zhuan)化(hua)通道，強(qiang)(qiang)化(hua)聯動協(xie)同，加快推(tui)動重大科技成果轉(zhuan)化(hua)應用，更好(hao)發(fa)揮(hui)技術轉(zhuan)移(yi)對提(ti)升科技創新(xin)能力、促進經(jing)濟(ji)社會發(fa)展的(de)(de)重要作用。
會(hui)議指出(chu)，推進公(gong)共文(wen)化機構法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結構改革，要(yao)堅持社會(hui)主義先進文(wen)化前進方(fang)向，按照(zhao)政(zheng)事分(fen)開、管辦(ban)分(fen)離的要(yao)求，在(zai)公(gong)共圖書(shu)館(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)、文(wen)化館(guan)(guan)、科(ke)技館(guan)(guan)、美(mei)術(shu)館(guan)(guan)等公(gong)共文(wen)化機構推動(dong)建(jian)立以理(li)(li)事會(hui)為主要(yao)形式的法(fa)人(ren)(ren)治(zhi)理(li)(li)結構，吸納有關方(fang)面代表、專業(ye)人(ren)(ren)士、各界群眾(zhong)參與管理(li)(li)，提高公(gong)共文(wen)化機構管理(li)(li)水平和服務效能，增強公(gong)共文(wen)化機構活力(li)。
會(hui)(hui)議強調，加強和改(gai)(gai)進(jin)中(zhong)外(wai)(wai)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)工作，要堅定中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主義道路自(zi)信、理論自(zi)信、制(zhi)(zhi)度自(zi)信、文(wen)化自(zi)信，從服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展和對外(wai)(wai)戰略的(de)大局出發(fa)，完善中(zhong)外(wai)(wai)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)布局，創新高級別人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)機制(zhi)(zhi)，改(gai)(gai)革(ge)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)內(nei)容(rong)、形式和工作機制(zhi)(zhi)，將人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)理念貫徹到對外(wai)(wai)交(jiao)(jiao)(jiao)往的(de)各個領域，彰顯中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)風格、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)氣(qi)派，促進(jin)中(zhong)外(wai)(wai)民心相通和文(wen)明互鑒。
會議指(zhi)出(chu)，對部分專業性較強(qiang)的職位實行聘任(ren)制，是完善選人用(yong)人制度、加(jia)強(qiang)公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)隊伍建設的一項重要制度安(an)排。要堅持黨管干部、黨管人才原則(ze)，堅持德(de)才兼備(bei)、以德(de)為(wei)先(xian)，堅持公(gong)(gong)平(ping)、平(ping)等、競(jing)爭、擇優(you)，堅持監督約束和激勵保障并重，依照法(fa)定權限、條件(jian)、標準、程序(xu)進行，提高公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)隊伍專業化水平(ping)。
會議強調，完善進(jin)出(chu)口商品(pin)質量安(an)(an)全(quan)風(feng)險預警(jing)和(he)快速反應監管體(ti)系，要把(ba)人民群(qun)眾切(qie)(qie)身(shen)利益放在首(shou)位，正確處理質量安(an)(an)全(quan)和(he)發展的關系，堅(jian)持(chi)安(an)(an)全(quan)為本、嚴守底線，預防為主、防控結(jie)合，創新引領(ling)、開放共(gong)享，全(quan)面加強質量安(an)(an)全(quan)風(feng)險監測、評估、預警(jing)、處置和(he)管理結(jie)果(guo)運用，切(qie)(qie)實保護消(xiao)費者權益。
會議指出，藥品醫(yi)療(liao)器(qi)械質(zhi)量安(an)全和創新(xin)發展(zhan)，是建(jian)設(she)健康中國的重要保障。要改革完善審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)制(zhi)度，激發醫(yi)藥產(chan)業創新(xin)發展(zhan)活力，改革臨床試驗(yan)管理(li)，加快(kuai)上市審(shen)評(ping)審(shen)批(pi)，推(tui)進仿(fang)制(zhi)藥質(zhi)量和療(liao)效一致(zhi)性評(ping)價，完善食品藥品監管體制(zhi)，推(tui)動企(qi)業提(ti)高創新(xin)和研發能力，加快(kuai)新(xin)藥好(hao)藥上市，滿足臨床用藥急需。
會議強調，建(jian)立國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)體制(zhi)，要在總結(jie)試點經(jing)驗基礎(chu)上(shang)，堅持生(sheng)態保護第一、國(guo)家(jia)代表性(xing)(xing)、全民(min)公益性(xing)(xing)的國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)理念，堅持山水林(lin)田湖草是一個(ge)生(sheng)命共同體，對相關自然保護地進行功能重組(zu)，理順管理體制(zhi)，創新運營機制(zhi)，健全法(fa)律保障，強化監督管理，構建(jian)以國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)代表的自然保護地體系。
會議指出，司(si)(si)法鑒定制(zhi)度是解決訴(su)訟涉及的(de)專門性問題、幫助司(si)(si)法機關(guan)查明案件事實(shi)的(de)司(si)(si)法保障制(zhi)度。健(jian)全統一(yi)司(si)(si)法鑒定管(guan)理(li)體制(zhi)，要適(shi)應以審判為中(zhong)心的(de)訴(su)訟制(zhi)度改革，完善工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，嚴格執業責任(ren)，強(qiang)化監督管(guan)理(li)，加強(qiang)司(si)(si)法鑒定與辦案工(gong)(gong)作(zuo)的(de)銜接，不斷(duan)提高司(si)(si)法鑒定質量和公信力，保障訴(su)訟活動順利進行，促進司(si)(si)法公正。
會(hui)議強調，黨的(de)十八屆三中全(quan)會(hui)以來，黨中央部署開展了系(xi)(xi)列(lie)重(zhong)大(da)改(gai)(gai)革(ge)試點(dian)，探索了一批可復(fu)制可推廣(guang)經驗，發(fa)揮了對全(quan)局性改(gai)(gai)革(ge)的(de)示范(fan)、突破、帶動(dong)作用(yong)。要(yao)(yao)加強試點(dian)工作的(de)分類指導，已完成(cheng)試點(dian)任務的(de)要(yao)(yao)盡快在面上推廣(guang)，已取得階段(duan)性成(cheng)果(guo)的(de)要(yao)(yao)及(ji)時(shi)總結(jie)推廣(guang)，進展緩慢(man)和(he)管理不規范(fan)的(de)要(yao)(yao)督促整(zheng)改(gai)(gai)落實(shi)，綜合(he)配套性強的(de)要(yao)(yao)注(zhu)意系(xi)(xi)統集成(cheng)，實(shi)踐證明有效的(de)要(yao)(yao)及(ji)時(shi)形成(cheng)相關法律(lv)成(cheng)果(guo)。
會議(yi)指出，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)牽頭部(bu)門對已經推(tui)出的改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開展(zhan)督察(cha)是抓落(luo)實的一項重(zhong)要工(gong)作。黨(dang)的十八大(da)以(yi)來，有關方面按照(zhao)黨(dang)中央部(bu)署，以(yi)建立更加公平更可持續的社會保障制度(du)為目標(biao)，統(tong)籌推(tui)進(jin)養老、醫療保險制度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)等各項社會保障制度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，取得明顯進(jin)展(zhan)。下一步要針對發(fa)現(xian)的問題搞好整(zheng)改(gai)(gai)(gai)，擴大(da)制度(du)覆蓋面，更好保障人民(min)群眾(zhong)權益(yi)。
會議(yi)強調，地方(fang)抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)提高站(zhan)位，不(bu)論在哪個層級推進(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、開(kai)展工作(zuo)，都要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)在大(da)局下(xia)(xia)謀劃、在大(da)勢中(zhong)推進(jin)(jin)、在大(da)事上作(zuo)為(wei)。地方(fang)黨委主要(yao)負責(ze)(ze)同(tong)志要(yao)當好(hao)地方(fang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領頭人。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)實(shi)(shi)事求(qiu)是(shi)，在實(shi)(shi)施方(fang)案(an)上要(yao)上連(lian)天線、下(xia)(xia)接地氣，各項(xiang)指標要(yao)切實(shi)(shi)可(ke)行，實(shi)(shi)施措施要(yao)務實(shi)(shi)管用，拿起來就能干；在改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)推進(jin)(jin)上要(yao)講(jiang)求(qiu)戰略戰術，注意(yi)方(fang)式方(fang)法，做到成(cheng)熟一(yi)(yi)個推進(jin)(jin)一(yi)(yi)個，辦一(yi)(yi)件(jian)事成(cheng)一(yi)(yi)件(jian)事；在評價改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)成(cheng)效(xiao)(xiao)上要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)群(qun)眾立場，關鍵要(yao)看辦成(cheng)了多少事，解決了多少實(shi)(shi)際問題，群(qun)眾到底認不(bu)認可(ke)、滿不(bu)滿意(yi)。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)講(jiang)求(qiu)效(xiao)(xiao)率，速(su)度是(shi)效(xiao)(xiao)率，方(fang)法對(dui)頭是(shi)效(xiao)(xiao)率，減少失誤(wu)也是(shi)效(xiao)(xiao)率。對(dui)滯后的(de)(de)工作(zuo)要(yao)倒排工期，迎頭趕上，對(dui)一(yi)(yi)些難度大(da)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，主要(yao)負責(ze)(ze)同(tong)志要(yao)親自推動，跟蹤進(jin)(jin)度，敲鐘問響。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)(chi)銳意(yi)進(jin)(jin)取，發揚敢為(wei)天下(xia)(xia)先的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)精神，對(dui)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)中(zhong)的(de)(de)阻力要(yao)敢于(yu)破除(chu)，抓(zhua)好(hao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點工作(zuo)。
會議指出(chu)，各地要配齊配強各級改革(ge)工(gong)作(zuo)力量，加(jia)大改革(ge)創新在干(gan)部(bu)考核和提拔任用中的(de)權重，建立健全(quan)改革(ge)容(rong)錯糾錯機制，形成允許改革(ge)有失誤、但不允許不改革(ge)的(de)鮮(xian)明導向。
中(zhong)央(yang)全面(mian)深化改革領導小組成員出(chu)席(xi)，中(zhong)央(yang)和國家機關有關部門負責同志列(lie)席(xi)會議(yi)。