文章來源:新華網 發(fa)布時間:2018-07-20
李克強主持召開國務院常務會議
部署創建“中國制造2025”國家級示范區 加快制造業轉型升級
確定防控義務教育學生失學輟學的措施 確保實現“十三五”義務教育鞏固率目標
部署深入實施臨時救助制度 以更有效的救急救難保障困難群眾基本生活
國(guo)(guo)務院(yuan)總理(li)李克強(qiang)7月19日(ri)主持召開(kai)國(guo)(guo)務院(yuan)常(chang)務會議,部署創建“中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)2025”國(guo)(guo)家級示范區,加快制(zhi)造(zao)業(ye)轉型升級;確(que)定(ding)防控義務教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)生失(shi)學(xue)(xue)輟學(xue)(xue)的措施,確(que)保(bao)實現“十三(san)五(wu)”義務教(jiao)育(yu)鞏固率目標;部署深入實施臨時救助(zhu)制(zhi)度,以(yi)更有效的救急救難保(bao)障困(kun)難群眾基本生活。
會(hui)議指出(chu),創(chuang)建(jian)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)2025”國(guo)(guo)(guo)(guo)家級(ji)示(shi)(shi)范區(qu)(qu),探(tan)索實體經濟尤其是制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)新(xin)(xin)突破,對(dui)于推進供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革(ge),建(jian)設(she)制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo),保持(chi)(chi)經濟中(zhong)高(gao)速增長、邁(mai)向中(zhong)高(gao)端水平,具(ju)有重要意義。會(hui)議強(qiang)調,在(zai)東中(zhong)西部選擇部分城市(shi)(shi)或城市(shi)(shi)群(qun)建(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)家級(ji)示(shi)(shi)范區(qu)(qu),要聚焦創(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)、深化開(kai)放合(he)作、破解(jie)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)瓶頸,與(yu)“互聯(lian)網+”、“雙創(chuang)”結合(he),打造(zao)(zao)先進制(zhi)造(zao)(zao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)云平臺,在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)體系建(jian)設(she)、智能和(he)綠色制(zhi)造(zao)(zao)等(deng)方(fang)面(mian)先行(xing)(xing)先試。同(tong)時,將目(mu)前已(yi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家自主創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)等(deng)實施(shi)的簡政放權(quan)(quan)、財稅(shui)金(jin)融(rong)(rong)、土地供(gong)應、人(ren)才培養等(deng)有關政策擴展(zhan)(zhan)(zhan)到示(shi)(shi)范區(qu)(qu),并對(dui)內外資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一視同(tong)仁。主要有:一是深化簡政放權(quan)(quan)、放管(guan)結合(he)、優化服(fu)務(wu)改革(ge),加快(kuai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品生產(chan)許(xu)可準(zhun)(zhun)入制(zhi)度改革(ge),支持(chi)(chi)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)出(chu)臺制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)(shi)場準(zhun)(zhun)入負面(mian)清(qing)單。經批(pi)準(zhun)(zhun)可將省級(ji)相關投資(zi)(zi)(zi)審批(pi)、外資(zi)(zi)(zi)管(guan)理、經貿合(he)作等(deng)權(quan)(quan)限下放至(zhi)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)。全面(mian)實行(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“多(duo)證合(he)一”。二是積(ji)極為大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)通(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、集群(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)搭建(jian)平臺,統籌(chou)用(yong)(yong)(yong)好各(ge)類政府資(zi)(zi)(zi)金(jin)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin),帶動更多(duo)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本支持(chi)(chi)先進制(zhi)造(zao)(zao)。實施(shi)普惠金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu),國(guo)(guo)(guo)(guo)有商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)(xing)已(yi)經成立(li)的普惠金(jin)融(rong)(rong)事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部要著力在(zai)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)探(tan)索積(ji)累經驗。實行(xing)(xing)市(shi)(shi)場主體信用(yong)(yong)(yong)評價與(yu)稅(shui)收便利服(fu)務(wu)掛(gua)鉤。國(guo)(guo)(guo)(guo)有科(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重要技(ji)(ji)術和(he)管(guan)理人(ren)員實施(shi)股權(quan)(quan)等(deng)激勵。三是在(zai)安排新(xin)(xin)增工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地時對(dui)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)適(shi)當(dang)傾斜,支持(chi)(chi)利用(yong)(yong)(yong)老舊工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)施(shi)等(deng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生產(chan)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)眾創(chuang)空間。四是鼓勵對(dui)符(fu)合(he)條件的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員給予創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼。允許(xu)科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才在(zai)高(gao)校(xiao)、科(ke)研院所和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)兼職(zhi),推廣海外人(ren)才優惠便利政策。五是深化制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)外合(he)作,積(ji)極引進國(guo)(guo)(guo)(guo)外先進技(ji)(ji)術裝備。
為進(jin)一(yi)(yi)步(bu)防控義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)失(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),確保(bao)實(shi)現到(dao)2020年全國九年義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)鞏固(gu)率達95%的目(mu)標,會議要(yao)求優化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)支(zhi)出結構,強化(hua)(hua)對(dui)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的投入(ru)保(bao)障,提高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質量,加快改變(bian)農(nong)村教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)不均(jun)衡狀況。加強分類指導(dao),因(yin)地因(yin)人(ren)施策,做到(dao)“三(san)避免(mian)、一(yi)(yi)落實(shi)”:一(yi)(yi)是(shi)(shi)避免(mian)因(yin)貧失(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),全面落實(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)扶(fu)貧和資(zi)助政(zheng)(zheng)策,對(dui)殘(can)疾學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)和殘(can)疾人(ren)子女優先(xian)予以資(zi)助。二是(shi)(shi)避免(mian)因(yin)上學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)遠上學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)難而輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),優化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校布局,規范撤并(bing)程序(xu),加強寄宿制學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校建設(she),在人(ren)少路(lu)遠、交通(tong)不便的地方(fang)適(shi)當(dang)保(bao)留或(huo)設(she)置教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)點。用信(xin)息(xi)化(hua)(hua)手(shou)段使農(nong)村獲得更(geng)多優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源。三(san)是(shi)(shi)避免(mian)因(yin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)困難或(huo)厭學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),改善農(nong)村辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件,加大對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)困難學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)幫扶(fu)力度,豐富教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容和手(shou)段包括在初中開設(she)職業(ye)技術課程等,讓(rang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)更(geng)有吸引力。四是(shi)(shi)落實(shi)政(zheng)(zheng)府及社會各(ge)方(fang)控輟(chuo)(chuo)保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)責(ze)任。對(dui)父(fu)母或(huo)監護(hu)人(ren)無(wu)正當(dang)理由未(wei)送適(shi)齡少兒入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的,政(zheng)(zheng)府要(yao)責(ze)令改正。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校要(yao)做好(hao)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)勸(quan)返復學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工作。
會(hui)議(yi)指出,近年(nian)來(lai)各地和(he)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)按照黨中央(yang)、國務院部(bu)署,大力推進全面建立實施(shi)臨(lin)時救(jiu)助(zhu)(zhu)制(zhi)度,兜住(zhu)民生(sheng)底線救(jiu)急難(nan),取得積極成(cheng)效(xiao)。下一(yi)步(bu),一(yi)是(shi)增強救(jiu)助(zhu)(zhu)可及性和(he)時效(xiao)性,完善(shan)部(bu)門(men)(men)協調、信息(xi)共享等機制(zhi),簡化救(jiu)助(zhu)(zhu)審核,落實“先行救(jiu)助(zhu)(zhu)”,確保應(ying)救(jiu)盡救(jiu)。二是(shi)政府(fu)對(dui)臨(lin)時救(jiu)助(zhu)(zhu)的投(tou)入只(zhi)增不減,鼓勵地方(fang)多方(fang)籌集(ji)救(jiu)助(zhu)(zhu)資金(jin)(jin),通過(guo)上級(ji)財(cai)政預撥(bo)資金(jin)(jin)支持等方(fang)式(shi),推動在鄉(xiang)鎮(街道)建立臨(lin)時救(jiu)助(zhu)(zhu)備用金(jin)(jin)制(zhi)度,提高救(jiu)助(zhu)(zhu)水平。三是(shi)實施(shi)政府(fu)購(gou)買救(jiu)助(zhu)(zhu)服務,調動社會(hui)力量參(can)與(yu)救(jiu)助(zhu)(zhu)積極性,支持和(he)引導公益(yi)慈善(shan)組織、企業等參(can)與(yu)救(jiu)助(zhu)(zhu)。地方(fang)和(he)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)要負起責(ze)任,堅決(jue)防(fang)止沖(chong)擊社會(hui)道德(de)底線的事件(jian)屢屢發生(sheng)。
會議還研究了(le)其(qi)他事項。