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日前，國務院(yuan)辦公廳印發《關于建立現代(dai)(dai)醫院(yuan)管理制(zhi)度的(de)指(zhi)導意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》），就全面深(shen)化公立醫院(yuan)綜合改革，建立現代(dai)(dai)醫院(yuan)管理制(zhi)度作出部署。

《意(yi)見(jian)》指(zhi)(zhi)出，現代(dai)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是中國特色基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部分(fen)(fen)。建立(li)(li)現代(dai)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，要(yao)堅持(chi)(chi)以人(ren)民健康(kang)為中心(xin)，堅持(chi)(chi)公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)公(gong)益性，堅持(chi)(chi)政事(shi)分(fen)(fen)開、管(guan)(guan)辦分(fen)(fen)開，堅持(chi)(chi)分(fen)(fen)類指(zhi)(zhi)導，鼓勵探索(suo)創新(xin)(xin)，把社(she)會效益放在(zai)首(shou)位，實行所有權(quan)與(yu)經營權(quan)分(fen)(fen)離(li)，實現醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)治理(li)(li)(li)體系和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)能力(li)現代(dai)化。到2020年，基(ji)本形成(cheng)維護公(gong)益性、調動(dong)積極(ji)性、保障可持(chi)(chi)續(xu)的(de)(de)公(gong)立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)運行新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和決策、執行、監督相(xiang)互(hu)(hu)協調、相(xiang)互(hu)(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡、相(xiang)互(hu)(hu)促進的(de)(de)治理(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，促進社(she)會辦醫(yi)(yi)(yi)健康(kang)發展(zhan)，推動(dong)各(ge)級各(ge)類醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)規范化、精(jing)細化、科學化，基(ji)本建立(li)(li)權(quan)責清晰、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)科學、治理(li)(li)(li)完善、運行高(gao)效、監督有力(li)的(de)(de)現代(dai)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。

《意見》提(ti)出，要從三個方面(mian)推進現(xian)(xian)代醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)(she)。一是(shi)(shi)完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)。制(zhi)定醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)章程(cheng)，規范內部(bu)治理(li)(li)(li)結構(gou)和(he)權力運行(xing)(xing)(xing)規則(ze)，提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)運行(xing)(xing)(xing)效率。健(jian)全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)決(jue)(jue)策(ce)機制(zhi)，保證(zheng)黨(dang)(dang)組(zu)織意圖在(zai)決(jue)(jue)策(ce)中(zhong)得到充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)(xian)，發(fa)揮專家治院(yuan)作用(yong)(yong)。健(jian)全(quan)民(min)主(zhu)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)，職(zhi)工參與(yu)民(min)主(zhu)決(jue)(jue)策(ce)、民(min)主(zhu)管(guan)理(li)(li)(li)和(he)民(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du)。健(jian)全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)質量安全(quan)、人力資源、財務資產、績(ji)效考(kao)核、人才培養培訓、科研、后勤、信息等管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)，提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)科學管(guan)理(li)(li)(li)水平(ping)。加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)文化(hua)建(jian)設(she)(she)，塑造行(xing)(xing)(xing)業清風正(zheng)氣(qi)。全(quan)面(mian)開展(zhan)便(bian)民(min)惠(hui)民(min)服務，構(gou)建(jian)和(he)諧醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)患(huan)關系(xi)。二是(shi)(shi)建(jian)立(li)(li)(li)健(jian)全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)治理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)。明確政(zheng)府對(dui)公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)舉辦(ban)職(zhi)能(neng)，積極探索公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)辦(ban)分(fen)開的(de)多種有效實現(xian)(xian)形(xing)式，統籌履(lv)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)府辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)職(zhi)責。明確政(zheng)府對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)的(de)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)，建(jian)立(li)(li)(li)綜合監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)衛(wei)生計生行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)，發(fa)揮醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務行(xing)(xing)(xing)為和(he)費用(yong)(yong)的(de)調控引導與(yu)監(jian)(jian)督(du)制(zhi)約作用(yong)(yong)。落(luo)實公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)內部(bu)人事管(guan)理(li)(li)(li)、機構(gou)設(she)(she)置、中(zhong)層干部(bu)聘任、人員招聘和(he)人才引進、內部(bu)績(ji)效考(kao)核與(yu)薪(xin)酬(chou)分(fen)配、年度(du)預算執行(xing)(xing)(xing)等經營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)自主(zhu)權。加強(qiang)社(she)(she)會監(jian)(jian)督(du)和(he)行(xing)(xing)(xing)業自律(lv)，探索建(jian)立(li)(li)(li)第三方評價機制(zhi)。三是(shi)(shi)加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)。充(chong)分(fen)發(fa)揮公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)黨(dang)(dang)委的(de)領導核心作用(yong)(yong)，全(quan)面(mian)加強(qiang)公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)基(ji)層黨(dang)(dang)建(jian)工作，加強(qiang)社(she)(she)會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)黨(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設(she)(she)。

《意見》強調，各地要制定(ding)實施(shi)方案(an)，加(jia)強組織落實，總結推(tui)廣經驗，做(zuo)好宣傳(chuan)工作。各級衛生(sheng)計生(sheng)等相關部門要按照職能分工及時下(xia)放相關權限，加(jia)強事中事后監管，形(xing)成(cheng)工作推(tui)進合(he)力。