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今年(nian)內實現居(ju)住證制度全(quan)覆蓋，全(quan)面解決(jue)無(wu)戶口人員落戶問題(ti)；9月30日前，全(quan)面推開公立醫院綜合改(gai)革，所(suo)有公立醫院全(quan)部取(qu)消藥(yao)(yao)品加成（中藥(yao)(yao)飲(yin)片除外）……今年(nian)相繼(ji)立下的幾項改(gai)革軍令狀，不僅讓(rang)人眼前一亮，更是立到了老百(bai)姓的心坎上。

5年來(lai)，對于(yu)惠民政策(ce)如此密集地出(chu)臺(tai)，我們(men)已(yi)習以(yi)為常。尤其2013年12月30日，中(zhong)央政治(zhi)局決(jue)定成立中(zhong)央全面深(shen)化改革(ge)領(ling)導小組以(yi)來(lai)，習近平坐鎮指揮，親自謀劃(hua)、協調(diao)、督促各項改革(ge)進程(cheng)。

截(jie)至目前，中(zhong)央深(shen)改(gai)組共召開37次會議，一(yi)系列重大改(gai)革事項都已悄然落地，許多過去難啃的“硬骨頭”終于被啃下，這些改(gai)革紅利正(zheng)在深(shen)刻(ke)改(gai)變每一(yi)個(ge)中(zhong)國人的生活。

啃硬骨頭：看準了的事情，就堅定不移干

有(you)些問題(ti)，積弊多年，群眾意見很大，卻始(shi)終沒有(you)得到很好地解決(jue)，成為難以下嘴的(de)“硬骨頭”。現在，要不(bu)要碰？能不(bu)能碰？

在中央(yang)全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)領導小組第一次會(hui)議上，習近平就明確提出，要強化(hua)改(gai)革(ge)(ge)責任擔當，看準了的事(shi)情，就要拿出政(zheng)治勇氣來(lai)，堅(jian)定不移干。

國有企(qi)(qi)業(ye)負責人(ren)薪(xin)酬(chou)制度(du)改革啟動實施；生態文明改革總(zong)體方案(an)精彩亮(liang)相(xiang)；規范領(ling)導干部配偶、子(zi)女及其配偶經(jing)商辦企(qi)(qi)業(ye)行為(wei)試點(dian)扎實展開……沖破思想觀(guan)念(nian)的障礙，突破利(li)益固(gu)化的藩籬(li)，改革破解了一批議(yi)論多(duo)年(nian)、阻力較大、長期難啃的“老大難”。

中央政(zheng)府定(ding)價項目減八成，地方政(zheng)府定(ding)價項目減一半(ban)，價格改(gai)革(ge)大刀闊斧(fu)；曬權力清單，推政(zheng)務公開，法治政(zheng)府建設蹄疾步穩……跳出條(tiao)條(tiao)框(kuang)框(kuang)限制，克(ke)服部(bu)門利益掣(che)肘(zhou)，改(gai)革(ge)抓住了涉多部(bu)門、跨多領域、牽一發而(er)動全身的“牛(niu)鼻(bi)子”。

沒有(you)一項改革(ge)(ge)是輕(qing)松容易(yi)的(de)事。既然(ran)改革(ge)(ge)是奔著問題去的(de)，要(yao)解決問題就得針鋒(feng)相對，提出的(de)措施就得有(you)針對性。

黨的(de)十八屆三中(zhong)全會閉幕時(shi)，中(zhong)國(guo)提出336項改革任務(wu)，海外輿論曾(ceng)不(bu)乏懷疑之聲。如今(jin)，他們的(de)評價是：“環顧世界，沒有(you)一(yi)個國(guo)家(jia)能(neng)像當(dang)今(jin)中(zhong)國(guo)這樣(yang)，以一(yi)種說到(dao)做到(dao)、只(zhi)爭朝夕的(de)方(fang)式推(tui)進改革。”

聚焦民生：老百姓關心什么，改革就要抓住什么、推進什么

人民有所(suo)呼，改革有所(suo)應。

習近平(ping)說，把以人民為中心的(de)發展思想(xiang)體現在(zai)經濟社(she)會(hui)發展各個環節，做(zuo)到老百姓關心什么、期盼什么，改(gai)革就要抓住什么、推進什么，通過改(gai)革給人民群眾帶來(lai)更多(duo)獲得(de)感。

翻開(kai)改革成(cheng)績(ji)單，精準對接群眾需求的惠民舉措占了絕大部(bu)分：

針對看(kan)病難、看(kan)病貴(gui)問題，不僅有深化公立醫院改革，破除公立醫院逐(zhu)利機制這樣的大改革，也有加強兒科醫務人員培養和隊伍建(jian)設、推進(jin)家庭醫生簽約(yue)服務等具體項目。

針對(dui)教(jiao)育相關問題，深改(gai)組的方案里，既有統籌(chou)推(tui)進世(shi)界一流(liu)大學和一流(liu)學科建設，又同樣重視發展鄉(xiang)村(cun)教(jiao)育；既要合(he)理規劃城鄉(xiang)義務教(jiao)育學校布局(ju)建設，又沒有忘記鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)。目前(qian)，全國(guo)有665個連片(pian)特(te)困地區縣實施了(le)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)生活補助(zhu)政策，惠及130萬(wan)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)。

戶籍制(zhi)度(du)改革，群眾(zhong)非常關心，可呼吁多年，卻遲遲未能破題。2014年6月，深改組第(di)三次會議向(xiang)這塊“硬骨頭”下手，審議了(le)《關于進一(yi)步推(tui)進戶籍制(zhi)度(du)改革的意(yi)見》。統一(yi)城鄉戶口登記(ji)制(zhi)度(du)，全(quan)面(mian)實施居(ju)(ju)住證(zheng)制(zhi)度(du)，很快(kuai)在全(quan)國(guo)鋪(pu)開。日前(qian)，公(gong)安部明確，年內實現(xian)居(ju)(ju)住證(zheng)制(zhi)度(du)全(quan)覆蓋(gai)，全(quan)面(mian)解決無戶口人員落戶問題。

習近平領導(dao)下的(de)深改組(zu)，真(zhen)正做到了(le)想民之(zhi)所(suo)想，急民之(zhi)所(suo)急，辦民之(zhi)所(suo)需(xu)，干民之(zhi)所(suo)盼。改革帶來(lai)的(de)好處(chu)看得見摸得著，老百(bai)姓才紛紛豎起(qi)了(le)大(da)拇指(zhi)！

督察問責：確保改革方向不偏離、改革任務不落空

對于(yu)全面深化改(gai)革，習(xi)近平(ping)曾(ceng)強調，要嚴格按(an)規則和程序辦事，堅(jian)持集思廣益、民主集中，凡是議定的事要分頭落(luo)實，不折不扣抓出(chu)成效。

但是，改革(ge)是一(yi)場革(ge)命，改的是體制機制，動的是既得利益，如何確保黨(dang)中央(yang)確定的改革(ge)方(fang)向(xiang)不偏離、黨(dang)中央(yang)明(ming)確的改革(ge)任務不落空，需要智慧，更需要決心。

有些地(di)方和(he)部(bu)門以會(hui)(hui)議貫徹會(hui)(hui)議，以文件落實文件，“只到(dao)膝蓋不(bu)落地(di)”？當然不(bu)行(xing)！深改(gai)組要(yao)求強化主責(ze)部(bu)門和(he)一把手責(ze)任，要(yao)敢于擔當，主動作為。有懶(lan)改(gai)、慢改(gai)、假改(gai)、不(bu)會(hui)(hui)改(gai)等現象？也不(bu)行(xing)！調配充(chong)實專門督(du)察力量，改(gai)革(ge)推(tui)進到(dao)哪里(li)、督(du)察就跟進到(dao)哪里(li)。

深改組成立三(san)年多來(lai)，無論是國家(jia)司法救助制(zhi)度等(deng)(deng)重大項目(mu)(mu)、生(sheng)育政(zheng)策等(deng)(deng)民生(sheng)項目(mu)(mu)，還是實施難度較大的(de)土(tu)地、環保等(deng)(deng)項目(mu)(mu)，都有督(du)察工(gong)作(zuo)覆蓋。

對督察發現的問(wen)題(ti)(ti)，列出責(ze)(ze)任清單，明確時限要求，有(you)什么(me)問(wen)題(ti)(ti)就整(zheng)(zheng)改(gai)什么(me)問(wen)題(ti)(ti)，是誰的問(wen)題(ti)(ti)就由誰來負責(ze)(ze)整(zheng)(zheng)改(gai)。對于(yu)那些在改(gai)革(ge)過程中，遇到困難放(fang)一放(fang)、落實政策打(da)折扣的領導干部，深改(gai)組(zu)也明確提出，要對敷(fu)衍塞責(ze)(ze)、拖延扯皮(pi)、屢推(tui)不動、重視不夠、研究甚少(shao)、貫徹乏力(li)等(deng)6種做法進行問(wen)責(ze)(ze)！

于(yu)是，我們(men)欣喜地看到(dao)，“一心一意”攻堅克難(nan)往前推(tui)的(de)多了(le)(le)，“半(ban)信半(ban)疑(yi)”隨(sui)波逐流跟著走的(de)少了(le)(le)；盯著抓、反(fan)復抓、直到(dao)抓出(chu)成效的(de)多了(le)(le)，一動自(zi)己利益就“三心二意”拖延甚至阻礙改革的(de)少了(le)(le)。

全面深化改革，正(zheng)在磅礴前行(xing)。老百姓盼望著，改革發展的紅利能來得更(geng)快一些、更(geng)多一些……（胡洪江 石磊）