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今年內(nei)實現(xian)居住證(zheng)制(zhi)度全覆蓋，全面(mian)解決無戶(hu)口人員落(luo)戶(hu)問題；9月30日前，全面(mian)推開公(gong)立(li)醫院(yuan)綜合(he)改革(ge)，所有公(gong)立(li)醫院(yuan)全部取消藥品加成（中藥飲片(pian)除外）……今年相繼立(li)下的幾(ji)項改革(ge)軍令狀，不僅讓人眼(yan)前一亮，更是(shi)立(li)到(dao)了(le)老百姓的心(xin)坎上(shang)。

5年(nian)來，對于惠民政策如此密集地出臺，我們(men)已習以(yi)為常。尤(you)其2013年(nian)12月30日，中央政治局決定(ding)成立中央全面深化改(gai)革領導小組以(yi)來，習近(jin)平(ping)坐鎮指揮，親自謀劃、協(xie)調、督(du)促各項改(gai)革進程。

截至目前，中央深改組(zu)共(gong)召開(kai)37次會議，一(yi)系列重(zhong)大(da)改革事(shi)項(xiang)都已(yi)悄然落地，許多過去難啃的“硬骨頭(tou)”終于被(bei)啃下，這些(xie)改革紅(hong)利正在深刻(ke)改變每一(yi)個中國人(ren)的生活。

啃硬骨頭：看準了的事情，就堅定不移干

有些問題，積(ji)弊(bi)多年(nian)，群眾意見(jian)很大，卻(que)始終(zhong)沒有得到很好(hao)地(di)解決，成為難以下嘴的“硬(ying)骨頭”。現(xian)在，要(yao)不(bu)要(yao)碰？能(neng)不(bu)能(neng)碰？

在中央全面深化(hua)改革(ge)領導小組第一次會議上，習近平就明確提出，要強化(hua)改革(ge)責(ze)任擔(dan)當，看準了(le)的事情，就要拿出政治勇氣來，堅(jian)定不(bu)移干。

國有企(qi)(qi)業負責人薪酬制度改革(ge)(ge)(ge)啟動實施；生態文明改革(ge)(ge)(ge)總體(ti)方(fang)案精(jing)彩亮(liang)相；規(gui)范領導干部配(pei)偶、子女(nv)及(ji)其配(pei)偶經商辦企(qi)(qi)業行為試點(dian)扎實展開……沖破思想觀念(nian)的障(zhang)礙，突破利益(yi)固(gu)化的藩籬，改革(ge)(ge)(ge)破解了一批議論多年、阻力(li)較大、長期難啃的“老大難”。

中央政府(fu)定價(jia)項目(mu)減八成，地(di)方政府(fu)定價(jia)項目(mu)減一半，價(jia)格(ge)改革(ge)大刀闊斧(fu)；曬(shai)權力清單，推政務公開，法治(zhi)政府(fu)建設蹄(ti)疾步穩……跳(tiao)出(chu)條(tiao)條(tiao)框框限制(zhi)，克服部門(men)利益掣肘，改革(ge)抓住了涉多(duo)部門(men)、跨(kua)多(duo)領(ling)域、牽一發(fa)而動全(quan)身的“牛鼻子”。

沒有一項改革是(shi)輕松容易的事。既然(ran)改革是(shi)奔著問題(ti)去(qu)的，要(yao)解決問題(ti)就得針鋒相對，提出的措施就得有針對性。

黨的十八屆(jie)三中全會(hui)閉幕時，中國(guo)提出336項改革任務，海(hai)外輿論曾不乏懷疑之聲。如今，他們的評價是：“環顧世界，沒(mei)有一個(ge)國(guo)家(jia)能像當(dang)今中國(guo)這樣，以(yi)一種說到(dao)(dao)做到(dao)(dao)、只爭(zheng)朝夕的方(fang)式(shi)推進改革。”

聚焦民生：老百姓關心什么，改革就要抓住什么、推進什么

人民(min)有所(suo)呼，改革有所(suo)應。

習(xi)近平說，把以人(ren)民為中心的發展(zhan)思想體(ti)現在經濟社會發展(zhan)各個(ge)環節，做到老百姓關心什么、期盼(pan)什么，改革就(jiu)要抓住什么、推(tui)進什么，通過改革給人(ren)民群眾(zhong)帶來更多(duo)獲得感。

翻開改革成績單，精準對接群眾需求的惠民舉(ju)措占(zhan)了絕大部分：

針對看(kan)病(bing)難(nan)、看(kan)病(bing)貴問題，不(bu)僅(jin)有深化公(gong)(gong)立醫(yi)院(yuan)改(gai)革(ge)，破除公(gong)(gong)立醫(yi)院(yuan)逐(zhu)利機制(zhi)這(zhe)樣的大改(gai)革(ge)，也有加強兒科醫(yi)務人員(yuan)培(pei)養和(he)隊伍建(jian)設、推進家庭醫(yi)生簽約(yue)服務等(deng)具(ju)體項(xiang)目。

針對教(jiao)(jiao)育(yu)相關問題，深改組(zu)的方案里，既有統籌(chou)推進(jin)世界一(yi)流大學和一(yi)流學科建(jian)設，又同樣(yang)重(zhong)視發展鄉村(cun)教(jiao)(jiao)育(yu)；既要合理(li)規劃城(cheng)鄉義務教(jiao)(jiao)育(yu)學校布局建(jian)設，又沒有忘記鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師。目(mu)前(qian)，全國(guo)有665個連片特困地區縣實施了鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師生活(huo)補(bu)助政策(ce)，惠及(ji)130萬鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師。

戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革，群眾非常(chang)關心，可(ke)呼(hu)吁(yu)多年，卻遲遲未能破題(ti)。2014年6月，深改(gai)(gai)組第三次會議(yi)向(xiang)這塊(kuai)“硬骨頭”下手，審議(yi)了《關于(yu)進一步(bu)推進戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革的意見》。統(tong)一城鄉戶(hu)口(kou)登(deng)記制(zhi)度，全面(mian)實施居(ju)住(zhu)證制(zhi)度，很快在全國鋪(pu)開(kai)。日前，公安部明確，年內實現(xian)居(ju)住(zhu)證制(zhi)度全覆蓋(gai)，全面(mian)解決無戶(hu)口(kou)人(ren)員(yuan)落戶(hu)問題(ti)。

習近平領導下的(de)深改組(zu)，真正(zheng)做(zuo)到了(le)想民之所想，急民之所急，辦(ban)民之所需，干民之所盼。改革帶來的(de)好處看(kan)得(de)見摸(mo)得(de)著，老百姓才(cai)紛(fen)紛(fen)豎起(qi)了(le)大拇指！

督察問責：確保改革方向不偏離、改革任務不落空

對于全面深化改革，習(xi)近平(ping)曾強(qiang)調，要(yao)嚴格按規則和程序辦事，堅持集思(si)廣益、民主集中(zhong)，凡是議定的事要(yao)分頭落(luo)實，不(bu)折不(bu)扣(kou)抓出成效。

但是(shi)，改(gai)革(ge)是(shi)一場革(ge)命(ming)，改(gai)的是(shi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，動(dong)的是(shi)既得利益，如何確(que)保黨(dang)中(zhong)央(yang)確(que)定的改(gai)革(ge)方向不偏(pian)離、黨(dang)中(zhong)央(yang)明確(que)的改(gai)革(ge)任務不落空，需要(yao)智慧(hui)，更需要(yao)決心。

有(you)些(xie)地方和(he)部門(men)(men)以會議貫徹會議，以文(wen)(wen)件落實(shi)文(wen)(wen)件，“只到(dao)膝(xi)蓋(gai)不落地”？當然(ran)不行！深改(gai)(gai)組(zu)要求強(qiang)化主責部門(men)(men)和(he)一把手(shou)責任，要敢(gan)于擔當，主動作(zuo)為。有(you)懶(lan)改(gai)(gai)、慢改(gai)(gai)、假改(gai)(gai)、不會改(gai)(gai)等現象？也不行！調配(pei)充實(shi)專門(men)(men)督(du)察(cha)力量，改(gai)(gai)革(ge)推進到(dao)哪里、督(du)察(cha)就(jiu)跟進到(dao)哪里。

深改組成立三年多(duo)來，無論是國家(jia)司法(fa)救助制度等(deng)重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)、生育政策等(deng)民(min)生項(xiang)(xiang)目(mu)，還是實施難度較大(da)的土地(di)、環保等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)，都有督察工作覆蓋。

對(dui)督察(cha)發(fa)現的問(wen)題(ti)，列出責任(ren)清單，明(ming)確(que)時限(xian)要(yao)求，有什么問(wen)題(ti)就(jiu)(jiu)整改(gai)什么問(wen)題(ti)，是誰的問(wen)題(ti)就(jiu)(jiu)由誰來負(fu)責整改(gai)。對(dui)于那(nei)些在改(gai)革過程中，遇到困難放一(yi)放、落實政(zheng)策打(da)折扣的領導(dao)干部，深改(gai)組也明(ming)確(que)提出，要(yao)對(dui)敷衍塞責、拖(tuo)延扯皮、屢推不(bu)動、重視(shi)不(bu)夠(gou)、研(yan)究甚少、貫徹乏(fa)力等6種做法進行問(wen)責！

于是(shi)，我們欣(xin)喜地看到，“一(yi)心一(yi)意”攻堅克難往(wang)前(qian)推的(de)多了，“半信半疑”隨波逐流(liu)跟著(zhu)走的(de)少了；盯著(zhu)抓、反復抓、直(zhi)到抓出成效的(de)多了，一(yi)動(dong)自(zi)己利益就“三(san)心二意”拖延甚至阻(zu)礙改革的(de)少了。

全面深化改(gai)革(ge)，正在磅礴前行。老百姓(xing)盼望著(zhu)，改(gai)革(ge)發展的紅利能來得更快一(yi)些、更多一(yi)些……（胡洪(hong)江 石磊）