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習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議強調

思想再解放改革再深入工作再抓實

推動全面深化改革在新起點上實現新突破

李克強張高麗汪洋王滬寧出席

中(zhong)共中(zhong)央總書記、國家(jia)主席(xi)、中(zhong)央軍委主席(xi)、中(zhong)央全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)領導小組(zu)組(zu)長習近平1月23日下午主持(chi)召開中(zhong)央全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)領導小組(zu)第二次會(hui)議(yi)并發表(biao)重要講(jiang)話。他(ta)強調，2018年是(shi)(shi)貫徹(che)黨的(de)十九(jiu)大精神的(de)開局之年，也(ye)是(shi)(shi)改革(ge)開放40周年，做好改革(ge)工(gong)作意義重大。要弘揚改革(ge)創新(xin)精神，推動思想(xiang)再解放改革(ge)再深(shen)(shen)入工(gong)作再抓實，凝聚起(qi)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)的(de)強大力(li)量，在新(xin)起(qi)點上(shang)實現新(xin)突破。

李克強、張高麗(li)、汪洋、王滬(hu)寧出(chu)席會議。

會議審(shen)議通過了《中(zhong)央(yang)有關部(bu)門(men)貫徹實施(shi)黨的十九大〈報告〉重要改革舉(ju)措分工方案(an)》、《中(zhong)央(yang)全(quan)面深化改革領導(dao)小組2018年工作(zuo)要點》、《中(zhong)央(yang)全(quan)面深化改革領導(dao)小組2017年工作(zuo)總結(jie)報告》。

會(hui)議審(shen)議通過(guo)了(le)《關(guan)(guan)(guan)于推進社(she)會(hui)公益事業(ye)建(jian)(jian)(jian)設領(ling)域政府信息公開的(de)(de)意見(jian)》、《關(guan)(guan)(guan)于提高(gao)技術工人待(dai)遇的(de)(de)意見(jian)》、《關(guan)(guan)(guan)于建(jian)(jian)(jian)立城(cheng)鄉居(ju)民基本養老(lao)(lao)保險待(dai)遇確定(ding)和(he)基礎養老(lao)(lao)金正(zheng)常調整(zheng)機(ji)(ji)制的(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》、《積(ji)極牽頭組織國際大科(ke)學(xue)計(ji)劃和(he)大科(ke)學(xue)工程方案》、《關(guan)(guan)(guan)于推進孔(kong)子學(xue)院改(gai)革發展(zhan)的(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》、《關(guan)(guan)(guan)于建(jian)(jian)(jian)立“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”爭端解決機(ji)(ji)制和(he)機(ji)(ji)構的(de)(de)意見(jian)》、《關(guan)(guan)(guan)于改(gai)革完善仿制藥(yao)供應保障及使用政策的(de)(de)若干意見(jian)》、《科(ke)學(xue)數據管理辦法(fa)》、《知識產(chan)權對外(wai)轉讓有關(guan)(guan)(guan)工作辦法(fa)（試行）》、《地方黨政領(ling)導干部安全生(sheng)產(chan)責任(ren)制規定(ding)》。會(hui)議還審(shen)議了(le)《浙(zhe)江省“最(zui)多跑一(yi)(yi)次”改(gai)革調研報告》。

會(hui)議(yi)指出(chu)，推(tui)進社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益事業(ye)(ye)建設領(ling)域政府信息公(gong)(gong)(gong)(gong)開，要準確(que)把握社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益事業(ye)(ye)建設規律和特點，加(jia)大信息公(gong)(gong)(gong)(gong)開力度(du)，明確(que)公(gong)(gong)(gong)(gong)開重點，細化(hua)公(gong)(gong)(gong)(gong)開內容，增強公(gong)(gong)(gong)(gong)開實效，提升社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益事業(ye)(ye)透明度(du)，推(tui)動社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益資源(yuan)配置更加(jia)公(gong)(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)(gong)正，確(que)保社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益事業(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)益屬性，維(wei)護(hu)社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)益事業(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)信力。

會(hui)議強調，提高技(ji)(ji)術工(gong)人待(dai)遇，要堅持(chi)全心全意依靠工(gong)人階(jie)級的方(fang)針，發揮政(zheng)府、企業、社(she)會(hui)協同作用，完善技(ji)(ji)術工(gong)人培養(yang)、評(ping)價、使用、激(ji)勵、保障(zhang)等措(cuo)施(shi)，實現技(ji)(ji)高者多得(de)、多勞者多得(de)，增強技(ji)(ji)術工(gong)人職(zhi)業榮譽感(gan)(gan)、自豪感(gan)(gan)、獲得(de)感(gan)(gan)，激(ji)發技(ji)(ji)術工(gong)人積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創(chuang)造(zao)性(xing)(xing)。

會議指出(chu)，建立城鄉居(ju)民(min)基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險待遇(yu)確定和基(ji)礎養(yang)老(lao)(lao)金(jin)正(zheng)常調整機制，要按照兜底線、織密網、建機制的(de)(de)要求，建立激(ji)勵約束有效、籌資(zi)權(quan)責清(qing)晰、保(bao)障水(shui)平(ping)適(shi)度(du)的(de)(de)待遇(yu)確定和基(ji)礎養(yang)老(lao)(lao)金(jin)正(zheng)常調整機制，推動城鄉居(ju)民(min)基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險待遇(yu)水(shui)平(ping)隨(sui)經(jing)濟發展(zhan)逐步提高，確保(bao)參(can)保(bao)居(ju)民(min)共(gong)享經(jing)濟社會發展(zhan)成果。

會議強調，牽頭(tou)組織國(guo)際(ji)大科(ke)學計劃(hua)和(he)大科(ke)學工程(cheng)，要按照國(guo)家(jia)創新(xin)驅動發(fa)展戰略要求，以全球視野謀(mou)劃(hua)科(ke)技開放(fang)合作，聚焦國(guo)際(ji)科(ke)技界普(pu)遍關注、對人類社會發(fa)展和(he)科(ke)技進步影響(xiang)深遠的(de)(de)研究(jiu)領域(yu)，集(ji)聚國(guo)內外優秀科(ke)技力(li)量(liang)，量(liang)力(li)而行、分步推進，形成一批具(ju)有國(guo)際(ji)影響(xiang)力(li)的(de)(de)標志性科(ke)研成果(guo)，提升我國(guo)戰略前(qian)沿領域(yu)創新(xin)能力(li)和(he)國(guo)際(ji)影響(xiang)力(li)。

會(hui)議指(zhi)出，推進(jin)孔子學(xue)院改革(ge)發展，要圍繞建設(she)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義文化強國(guo)(guo)(guo)，服務中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色大國(guo)(guo)(guo)外交，深(shen)化改革(ge)創新，完善體(ti)制機制，優(you)化分(fen)布結(jie)構，加強力量建設(she)，提高辦學(xue)質量，使之成為中(zhong)外人文交流的重要力量。

會議強調(diao)，建(jian)立“一帶一路”爭端(duan)解(jie)決(jue)(jue)機制和(he)機構(gou)(gou)，要堅持(chi)共商共建(jian)共享原則，依托我國現(xian)有(you)司法(fa)、仲裁(cai)和(he)調(diao)解(jie)機構(gou)(gou)，吸收、整合國內外法(fa)律服務資源，建(jian)立訴(su)訟、調(diao)解(jie)、仲裁(cai)有(you)效(xiao)銜(xian)接的(de)多元(yuan)化(hua)糾紛解(jie)決(jue)(jue)機制，依法(fa)妥(tuo)善化(hua)解(jie)“一帶一路”商貿和(he)投資爭端(duan)，平等保護中外當事人合法(fa)權益，營造穩(wen)定、公(gong)平、透明的(de)法(fa)治化(hua)營商環境。

會議指出(chu)(chu)，改革完善仿制藥供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)及使用政(zheng)策，要從(cong)群眾需(xu)求出(chu)(chu)發(fa)，把(ba)臨床必需(xu)、療效確(que)切(qie)、供(gong)應(ying)短(duan)缺、防治重大傳染病(bing)和(he)罕見(jian)病(bing)、處置(zhi)突發(fa)公共(gong)衛生事件、兒童用藥等作(zuo)為(wei)重點，促(cu)進仿制藥研發(fa)創新，提(ti)升質(zhi)量療效，提(ti)高(gao)藥品(pin)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)能力，更好保(bao)障(zhang)廣大人民群眾用藥需(xu)求。

會議強調，加強和規范科(ke)學(xue)數(shu)據管理(li)，要適應(ying)大數(shu)據發展形勢，積極推進(jin)科(ke)學(xue)數(shu)據資源開發利(li)用和開放(fang)共享，加強重要數(shu)據基礎設施安(an)全(quan)保護，依(yi)法確定數(shu)據安(an)全(quan)等級和開放(fang)條件，建立數(shu)據共享和對外交流的安(an)全(quan)審(shen)查機制，為(wei)政(zheng)府決策、公共安(an)全(quan)、國(guo)防(fang)建設、科(ke)學(xue)研究提供有(you)力(li)支撐。

會(hui)議指(zhi)出，知(zhi)(zhi)識產權對外轉(zhuan)讓，要堅持(chi)總體國(guo)家安(an)全(quan)觀，依(yi)據現有法律法規和工作機制，對單位或(huo)者個(ge)人(ren)將其(qi)境內知(zhi)(zhi)識產權轉(zhuan)讓給外國(guo)企業、個(ge)人(ren)或(huo)者其(qi)他組織，嚴格審查(cha)范(fan)圍(wei)、審查(cha)內容、審查(cha)機制，加(jia)強對涉及國(guo)家安(an)全(quan)的知(zhi)(zhi)識產權對外轉(zhuan)讓行為(wei)的嚴格管理。

會議(yi)強(qiang)調，實行地方(fang)(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導干部(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)生產責任制，要堅(jian)持(chi)黨(dang)政(zheng)(zheng)同責、一(yi)崗雙責、齊(qi)抓(zhua)共管(guan)、失職(zhi)(zhi)追(zhui)責，牢固樹立發展決不能以(yi)犧牲安(an)(an)全(quan)(quan)為代價的(de)紅線(xian)意識，明確地方(fang)(fang)黨(dang)政(zheng)(zheng)領導干部(bu)主要安(an)(an)全(quan)(quan)生產職(zhi)(zhi)責，綜合運用巡查(cha)督查(cha)、考(kao)核考(kao)察、激勵懲戒等措施，強(qiang)化地方(fang)(fang)各級黨(dang)政(zheng)(zheng)領導干部(bu)“促一(yi)方(fang)(fang)發展、保一(yi)方(fang)(fang)平安(an)(an)”的(de)政(zheng)(zheng)治責任。

會議指出，黨的(de)(de)十八大以來(lai)，浙(zhe)江等地針(zhen)對(dui)群眾(zhong)反映突出的(de)(de)辦事難、投訴舉報難等問(wen)題，從(cong)優(you)化審批流程入手，推動(dong)實(shi)施“最多(duo)跑(pao)一次”改革，取(qu)得積極成(cheng)效。各地區要結合實(shi)際(ji)，善(shan)于(yu)從(cong)基(ji)層和(he)群眾(zhong)關心的(de)(de)問(wen)題上找出路(lu)、找辦法，加大體制(zhi)機制(zhi)創新，以實(shi)際(ji)行動(dong)增強群眾(zhong)對(dui)改革的(de)(de)獲得感。

會議強調(diao)，2018年(nian)是站在(zai)新的(de)歷史起點(dian)上(shang)接力探索、接續奮(fen)進(jin)的(de)關鍵之(zhi)年(nian)，要(yao)全(quan)面(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九(jiu)大精神(shen)，以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想為指導(dao)，統籌推(tui)進(jin)黨(dang)的(de)十(shi)(shi)八大以(yi)來部署(shu)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)和黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九(jiu)大部署(shu)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務，更(geng)加注(zhu)重改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)系統性(xing)、整體性(xing)、協同(tong)性(xing)，著(zhu)力補齊重大制度短(duan)板，著(zhu)力抓好改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務落(luo)實(shi)，著(zhu)力鞏(gong)固拓展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果，著(zhu)力提升人民(min)群眾獲得感，不斷將改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)深做實(shi)，推(tui)進(jin)基礎(chu)性(xing)關鍵領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得實(shi)質性(xing)成果。

改革(ge)(ge)要(yao)突(tu)出重(zhong)點(dian)(dian)，攻克(ke)難點(dian)(dian)，在破(po)除各方(fang)面體制機制弊端、調整深(shen)層(ceng)次利益格局上再拿下(xia)一(yi)些硬任務，重(zhong)點(dian)(dian)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)企國(guo)資、壟斷行(xing)業(ye)、產權(quan)保護(hu)、財稅金融(rong)、鄉村振興、社(she)會(hui)保障、對外開放、生態文明等關(guan)鍵領域(yu)改革(ge)(ge)。要(yao)提高政治(zhi)站位，勇于(yu)推(tui)進(jin)(jin)改革(ge)(ge)，敢于(yu)自我革(ge)(ge)命。要(yao)結合實(shi)際，實(shi)事求是，多從基層(ceng)和群眾(zhong)關(guan)心的(de)問題上找突(tu)破(po)口，多推(tui)有(you)地方(fang)特點(dian)(dian)的(de)改革(ge)(ge)。要(yao)鼓勵基層(ceng)創(chuang)新，繼續發揚(yang)敢闖敢試(shi)、敢為人先的(de)精神，推(tui)動(dong)形成更加濃(nong)厚、更有(you)活(huo)力的(de)改革(ge)(ge)創(chuang)新氛圍。

要(yao)(yao)拿出實實在在的舉措(cuo)克服形式主義問(wen)題。主要(yao)(yao)負(fu)責同志要(yao)(yao)帶好(hao)頭，把(ba)(ba)(ba)責任和(he)工(gong)作(zuo)抓實，越是難(nan)(nan)度大、見效慢的越要(yao)(yao)抓在手(shou)上，不棄微末，不舍寸功。要(yao)(yao)把(ba)(ba)(ba)調(diao)查研(yan)究突出出來(lai)，把(ba)(ba)(ba)存(cun)在的矛(mao)盾(dun)和(he)困(kun)難(nan)(nan)摸(mo)清摸(mo)透，把(ba)(ba)(ba)工(gong)作(zuo)做實做深做好(hao)。改(gai)革(ge)督察要(yao)(yao)擴點(dian)拓面、究根探底(di)，既要(yao)(yao)聽(ting)其言，也(ye)要(yao)(yao)觀其行、查其果。對不作(zuo)為的，要(yao)(yao)抓住典型(xing)，嚴肅問(wen)責。

中央(yang)全面(mian)深化改(gai)革(ge)領(ling)導小組成員出席，有關中央(yang)領(ling)導同(tong)志以及中央(yang)和國家機關有關部門負責(ze)同(tong)志列席會議(yi)。

【責任編輯：唐斕】