譜寫新時代改革新篇章——以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄
文章來源(yuan)：新華社 發布時間：2019-02-21
黨(dang)的十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平同志為(wei)核心(xin)的黨(dang)中央更(geng)高舉起改革(ge)大(da)旗，習近平總(zong)書記全面深(shen)化改革(ge)重要思想應運而生(sheng)，一場新時代(dai)的思想大(da)解放席(xi)卷神州，中國特色社會主義偉大(da)事業由此(ci)步入嶄新境界(jie)、結出豐碩果(guo)實。
新時代催生新思想——高舉改革大旗，破解時代課題，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生
隆冬時節，“特區中的特區”廣(guang)東深圳前海一派勃勃生(sheng)機——
80多個工地同步在建，一座(zuo)新(xin)城拔地而(er)起(qi)，16萬多家注冊企(qi)業、6萬多家開業企(qi)業推動其經濟總量躍上(shang)千億級臺階(jie)……
仿佛(fo)一個巧合。1979年(nian)，開山(shan)填海的(de)炮聲震(zhen)醒了(le)沉睡的(de)深圳蛇口，打響改革開放(fang)“開山(shan)炮”。
30多年后(hou)，一片泥濘灘涂上崛起的新(xin)一輪改革開放“橋頭堡”——深圳前海(hai)，與蛇口僅僅一山(shan)之隔。
不(bu)變的(de)山嶺，見證巨變的(de)時(shi)(shi)代。從“深圳速度”到(dao)“前海氣魄”，同樣的(de)是敢為天下(xia)先的(de)改革(ge)精(jing)神(shen)，不(bu)同的(de)是時(shi)(shi)代變革(ge)背景下(xia)的(de)改革(ge)使命與方向。
2012年12月，習近(jin)平擔任總書記后首赴地方考察，第一站來(lai)到(dao)前海。
面對這片(pian)處(chu)女地(di)，習近平總書記作出“我國改革已(yi)經進入攻堅期和(he)深水(shui)區”的判斷，呼吁(yu)全黨上下“敢(gan)于啃硬(ying)骨頭(tou)，敢(gan)于涉險(xian)灘”“做到改革不(bu)停頓、開放不(bu)止步(bu)”。
清(qing)醒的(de)判斷、堅定的(de)態度、果敢(gan)的(de)抉擇，無(wu)不基(ji)于(yu)對時代脈搏的(de)準確把握。
這是廣東自貿區深圳前海蛇口片區一角（2016年4月19日攝）。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生，一場新時代的思想大解放席卷神州，中國特色社會主義偉大事業由此步入嶄新境界、結出豐碩果實。新華社記者 梁旭 攝
經(jing)過30多年(nian)改革開放，中國迅速(su)成長為世界第二大經(jing)濟體，綜(zong)合國力顯著(zhu)提高，人民生活極(ji)大改善，中國特色社會主義充(chong)滿生機與活力。
然而，發展(zhan)起來以后的問題并不(bu)比發展(zhan)時(shi)少，改革(ge)進程中解決(jue)了矛盾也積累了新的矛盾。
就在(zai)(zai)總書記廣東之行后(hou)不久，廣州市(shi)一位政協委員(yuan)將一張(zhang)建設工程(cheng)項目行政審(shen)批(pi)“萬里長征圖”公之于眾：在(zai)(zai)廣州投資一個(ge)(ge)項目，要經過20個(ge)(ge)委辦局，100個(ge)(ge)審(shen)批(pi)環節，蓋108個(ge)(ge)章，最快也要700多個(ge)(ge)審(shen)批(pi)工作(zuo)日！
從歷(li)史的天空俯瞰當時的中國，“白發(fa)社會”已(yi)經(jing)到來，增長方式(shi)簡單粗放(fang)、城鄉區域(yu)發(fa)展失衡(heng)、實體經(jing)濟乏力(li)、地(di)方債務高企……醞釀著(zhu)系統性風險。
將鏡(jing)頭拉近一些，人(ren)民(min)群眾對美好生活(huo)、公平正義的需(xu)要與日俱增，而(er)既得(de)利益(yi)集團固守藩(fan)籬，使人(ren)才上升(sheng)碰到“天花板”，創新(xin)創業遭遇“玻璃門(men)”，社會(hui)活(huo)力不足。
經(jing)過近(jin)40年大變革(ge)大發展，中(zhong)國已經(jing)走(zou)到了一(yi)個新的(de)重要關頭——
速度與質量的(de)(de)權衡、活力與有序(xu)的(de)(de)把(ba)握、中(zhong)央(yang)和(he)地方(fang)的(de)(de)博弈(yi)，兩難甚至多難情況考驗著黨的(de)(de)執政能(neng)力、國家(jia)治(zhi)理能(neng)力；與此同(tong)時(shi)，改(gai)革進入深水(shui)區，利(li)益(yi)格局固化板(ban)結，曾經的(de)(de)改(gai)革推動者(zhe)成(cheng)為深化改(gai)革的(de)(de)反對者(zhe)……
中國的(de)偉(wei)大變革，總是(shi)在(zai)直(zhi)面問題中展開(kai)波瀾壯(zhuang)闊(kuo)的(de)畫卷(juan)。
針對“往哪兒(er)改”的(de)困惑，習(xi)近(jin)平總書(shu)記主(zhu)持召開十八(ba)屆中央政治局(ju)第二次(ci)集體學習(xi)，強調“在方向問題上，我們(men)頭腦必(bi)須十分(fen)清醒，不斷推動社(she)會主(zhu)義制度自我完(wan)善和(he)發展，堅定不移走中國特色社(she)會主(zhu)義道路”；
回答“要(yao)不要(yao)改”的疑(yi)慮，習近平總書記(ji)來到天津濱海新區，強(qiang)調(diao)“保持我國經濟社會發展(zhan)良(liang)好勢頭，實現‘兩個(ge)一百年(nian)’奮斗目標(biao)，都需要(yao)進一步深化改革，下大氣(qi)力(li)解決體制機(ji)制弊端”；
破解“怎么改”的課題，習近平(ping)總書記在湖北武漢冒雨(yu)考(kao)察(cha)工作，在全面(mian)系統總結中(zhong)國過去(qu)30多(duo)年(nian)改革開放經驗的基(ji)礎(chu)上，認(ren)識和把握(wo)改革規律，首次提出正(zheng)確處(chu)理改革的“五(wu)大關(guan)系”問題；
……
在(zai)(zai)廣泛(fan)調研(yan)中(zhong)(zhong)(zhong)加深認識(shi)，在(zai)(zai)冷靜觀察中(zhong)(zhong)(zhong)科學(xue)研(yan)判(pan)，在(zai)(zai)深入(ru)思考中(zhong)(zhong)(zhong)謀篇布(bu)局。廣東之行后不(bu)到一(yi)年間，習近(jin)平總書(shu)記在(zai)(zai)不(bu)同場(chang)合、以不(bu)同方式深刻回答了事關改革的(de)一(yi)系(xi)列(lie)重大問題(ti)，逐步形成了具有(you)鮮明時代特色的(de)改革思想。
這是一(yi)位(wei)大國領袖的(de)遠見卓(zhuo)識，更是關乎國家命運的(de)重大抉擇。
為系統梳理新時(shi)代全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革思(si)想，并將其上升為全(quan)(quan)(quan)黨意(yi)志，2013年(nian)4月(yue)召開的(de)中央政治(zhi)局會議決(jue)定，以一(yi)次中央全(quan)(quan)(quan)會專題討論全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革問題。
黨的(de)(de)十(shi)八屆(jie)三中全會文(wen)件起草組旋即成立，習近(jin)平總書記親任組長。通(tong)過半年(nian)多的(de)(de)征求意見(jian)、專(zhuan)題討(tao)論、調(diao)查研究和反復修改，《中共(gong)中央關于全面深化(hua)改革若干重大問題的(de)(de)決定（草案）》正式(shi)形(xing)成，并(bing)在黨的(de)(de)全會上獲得(de)全票通(tong)過。
決定闡明了(le)全面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)的(de)(de)重(zhong)大(da)意義(yi)和未(wei)來走向，提出了(le)全面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)的(de)(de)指導思(si)想(xiang)、目標任(ren)務(wu)、重(zhong)大(da)原則(ze)，描繪了(le)全面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)的(de)(de)新藍圖、新愿景、新目標，被認為是習近平總書記全面深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)重(zhong)要思(si)想(xiang)的(de)(de)集大(da)成者。
改革大(da)旗高高舉起(qi)，時代大(da)潮勢不可擋。
黨的(de)十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會后，習近(jin)平總(zong)書記親自擔任(ren)中(zhong)央全(quan)面深(shen)化改(gai)革領導小(xiao)組(zu)組(zu)長，既掛帥又出(chu)征，對改(gai)革整體(ti)布局、重大問題、關鍵環節(jie)作出(chu)一(yi)(yi)系列重要(yao)指示，在實踐中(zhong)進(jin)一(yi)(yi)步豐(feng)富和(he)發展了(le)改(gai)革認識論和(he)方法論，逐步形成(cheng)并確立了(le)習近(jin)平總(zong)書記全(quan)面深(shen)化改(gai)革重要(yao)思想(xiang)。
這是內(nei)涵豐(feng)富(fu)、思想深邃、系統完善(shan)的科學理論(lun)體(ti)系：
——明確了新的歷史條件下全面(mian)深(shen)化改革的關鍵地位和重(zhong)要(yao)作用(yong)，提出改革開放是決定當代中國命運的關鍵一(yi)招，也是決定實現“兩個一(yi)百年”奮(fen)斗(dou)目標、實現中華(hua)民族偉大復興的關鍵一(yi)招；
——堅(jian)定了全(quan)面深化改(gai)革的方向和道(dao)路(lu)(lu)，提出我們的改(gai)革是在中(zhong)國特色社會主義道(dao)路(lu)(lu)上不(bu)斷前進的改(gai)革，既不(bu)走(zou)(zou)封閉僵化的老(lao)路(lu)(lu)，也不(bu)走(zou)(zou)改(gai)旗易幟的邪路(lu)(lu)；
——確立了全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的總(zong)目(mu)標和價值取向，提出(chu)要完善和發展中國(guo)特色(se)社會主義(yi)制度，推進國(guo)家治理體系(xi)和治理能力現代化(hua)(hua)，以促進社會公平正義(yi)、增(zeng)進人(ren)民福祉為改(gai)革(ge)(ge)出(chu)發點(dian)和落(luo)腳點(dian)；
——謀劃了(le)全面深化改革(ge)的(de)科學路徑(jing)和有效(xiao)方(fang)法(fa)，形成了(le)改革(ge)開放以來最(zui)為(wei)豐(feng)富、全面、系(xi)統的(de)改革(ge)方(fang)法(fa)論；
——厘(li)清了改(gai)革發(fa)展(zhan)穩定等(deng)重大(da)關系，把(ba)抓改(gai)革落實同落實“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”戰(zhan)略布(bu)局(ju)、落實新(xin)發(fa)展(zhan)理念結合(he)起來，同抓經濟發(fa)展(zhan)、社會穩定、民(min)生(sheng)改(gai)善、黨的建設等(deng)工(gong)作結合(he)起來，用改(gai)革帶(dai)動和推動各項工(gong)作。
這一重(zhong)(zhong)要(yao)思想貫穿(chuan)著非凡的政治勇氣、深(shen)厚(hou)的人民情懷、深(shen)邃的歷史眼光、寬廣(guang)的國際視野、科學的辯證思維、強烈的創新精(jing)神，既是(shi)改(gai)(gai)革實(shi)踐(jian)的重(zhong)(zhong)要(yao)經驗總結，也是(shi)改(gai)(gai)革理論(lun)(lun)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)創新，科學回答了(le)為(wei)什(shen)么改(gai)(gai)、為(wei)誰改(gai)(gai)、怎么改(gai)(gai)等重(zhong)(zhong)大(da)(da)理論(lun)(lun)和實(shi)踐(jian)問題(ti)，把中國特色社會主義改(gai)(gai)革理論(lun)(lun)推進到新的廣(guang)度(du)和深(shen)度(du)，為(wei)全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革提供了(le)強大(da)(da)的思想和理論(lun)(lun)武器(qi)。
十八屆中(zhong)央先(xian)后召開38次中(zhong)央深(shen)改(gai)領導(dao)小組會議(yi)，審議(yi)通過365個重(zhong)要改(gai)革文件，確定(ding)357個重(zhong)點改(gai)革任務(wu)，出(chu)臺1500多項改(gai)革舉措。
黨的(de)十(shi)八屆三(san)中全會確定的(de)改(gai)革任務絕大(da)多數已經(jing)完(wan)成(cheng)，主要領域改(gai)革主體(ti)框(kuang)架基本確立，為繼續深化改(gai)革奠定了堅(jian)實(shi)基礎和有利條件。
深(shen)圳蓮花山，東(dong)風浩蕩，綠意盎然。
5年前(qian)，習近平(ping)總書(shu)記(ji)在這里親手種下一棵高山榕(rong)樹。今天，曾經(jing)的小(xiao)樹早已枝繁葉(xie)茂。
植根于改(gai)革(ge)開放(fang)的偉大實踐，吸(xi)吮著馬克思(si)主(zhu)義的理論乳(ru)汁(zhi)，習近平(ping)總書記全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)重要思(si)想在新時代的春雷中生根發芽，在全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)的東風(feng)中茁壯成長，演繹著中華民族的又(you)一次偉大覺醒。
這場偉(wei)大(da)覺(jue)醒，沖開觀念束縛，打破利益藩籬，讓神州大(da)地再次迎來一場新時代的思(si)想大(da)解放——
它擊碎了“靠山(shan)吃(chi)山(shan)、靠水(shui)吃(chi)水(shui)”的思(si)維定式，使(shi)新發展理念深(shen)植人心(xin)；
它沖(chong)倒了“不想改、不愿(yuan)改”的(de)思(si)想藩籬，使不破不立、將改革進行(xing)到(dao)底(di)的(de)決心堅定不移；
它打(da)破(po)了(le)一些人對西方文化(hua)的(de)(de)迷信(xin)，開啟了(le)堅定(ding)“四個(ge)自信(xin)”、為世界提供中國模式的(de)(de)秘(mi)鑰。
全面深化改革，永遠(yuan)在路(lu)上(shang)。
新方法破解新課題——堅持問題導向，著眼長遠發展，習近平總書記親自領導推動改革，彰顯非凡智慧和勇氣
問題是時代的聲音。
進入新時代，改(gai)革形勢今非昔比：
——從改革范疇看，已經從經濟領域全面(mian)擴展到政治、社會、文化、生態、黨的建設、國防軍隊等各個領域；
——從改革(ge)(ge)進(jin)程看，“容易的、皆(jie)大歡喜的改革(ge)(ge)已經完成了”“剩下(xia)的都是(shi)難啃的硬骨(gu)頭”；
——從改革面臨的阻力看(kan)，過去(qu)強(qiang)調放(fang)權(quan)、授權(quan)的階段已(yi)經(jing)過去(qu)，接下來是要從體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)上理順、約束權(quan)力，讓伸得(de)過長的權(quan)力之手“斷自己的腕”。
繼往開來的歷史關口，亟待(dai)揭開破(po)舊(jiu)立新的改革新篇。
站在時代的前(qian)沿，習近平總書記高瞻(zhan)遠矚：“全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化改革是一個(ge)復雜的系(xi)統(tong)工程，單靠某(mou)一個(ge)或某(mou)幾個(ge)部門往(wang)(wang)往(wang)(wang)力不從心，這就需要建立更(geng)高層面(mian)(mian)的領導機制。”
黨的十八屆(jie)三中全會決(jue)定中央(yang)成(cheng)立全面深化(hua)改革(ge)領導(dao)小(xiao)組，負責(ze)改革(ge)總(zong)體(ti)設計、統(tong)籌協調、整體(ti)推進、督促落實。
在浙江省長興縣劉家渡河道南太湖段，河長帶領專職保潔人員進行日常的鄉村河道護理（2017年10月13日攝）。新華社記者 徐昱 攝
5年來，以(yi)習近平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央(yang)堅持對改革(ge)(ge)的(de)集中(zhong)統一領導，加強(qiang)統籌部署、上(shang)下(xia)聯動，使(shi)改革(ge)(ge)化解了“頂層設計不足”的(de)掣肘(zhou)——
黨(dang)的十八大首次提出“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布(bu)局(ju)，生(sheng)態文明建設(she)從未擺在如此高(gao)度。
然而，多年粗放發展(zhan)，“邊污染邊治理(li)”的老路雖早已步(bu)入(ru)窮途，卻始終辟不(bu)出新徑(jing)。細(xi)究(jiu)之下(xia)：自(zi)然資源資產(chan)(chan)產(chan)(chan)權不(bu)清，無(wu)法從源頭上避免生(sheng)態環境破(po)壞(huai)；不(bu)同(tong)區域、部門訴求不(bu)一(yi)，國土開發和保(bao)護(hu)無(wu)法形(xing)成(cheng)(cheng)“一(yi)張藍圖”；生(sheng)態補償機制不(bu)建立，污染者、保(bao)護(hu)者各有(you)所求難(nan)成(cheng)(cheng)“一(yi)條心”……
統(tong)籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布局(ju)，深入推進生態文明體(ti)制改革，絕非幾(ji)個地(di)方、幾(ji)個部門(men)所能為，必須通過黨中央集中領導和統(tong)籌，形成科(ke)學(xue)、長遠、跨區域跨部門(men)的頂層設計，展開(kai)全面、系統(tong)、有步驟(zou)有分工(gong)的工(gong)作(zuo)部署。
從研究問題到(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)方(fang)(fang)案、從謀劃設(she)計到(dao)協調(diao)推(tui)動，生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)始終在(zai)黨中(zhong)央“一盤(pan)棋”部署下(xia)推(tui)進。在(zai)習近平總書記親自主持下(xia)，2015年的(de)(de)(de)兩次中(zhong)央政治局會議，審議通過了《關于(yu)加快推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明建設(she)的(de)(de)(de)意見》和(he)《生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)總體方(fang)(fang)案》，形成了生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)綱領性架構，自然(ran)資源資產(chan)產(chan)權制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、資源有償使用和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)補償制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明績效(xiao)評價考核和(he)責任(ren)追究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等四(si)梁八(ba)柱(zhu)，也就此鎖定(ding)。
5年來，生態文明(ming)體制(zhi)改(gai)革頂(ding)層設計如同導(dao)航(hang)儀，引(yin)導(dao)改(gai)革超(chao)越既有利益格局，環保督察、河長制(zhi)、國家(jia)公園等創新舉措陸續面世，生態文明(ming)建設大步前行。
夯基壘臺，立柱架梁。黨的十八大期間(jian)，中央深改領導小組(zu)統籌部署(shu)政治、經(jing)濟和生態、社(she)會、文(wen)化、黨的建設、國(guo)防軍隊等一(yi)系(xi)列重大改革。
在(zai)重(zhong)大改革(ge)關頭，習近(jin)平總書記(ji)深(shen)思熟慮(lv)、果斷拍(pai)板、一錘(chui)定音，大大提(ti)高了改革(ge)決(jue)策效力(li)。
中(zhong)央深改(gai)(gai)領導小組下設的6個專項小組各司其(qi)職、相互協作，各地區各部門也相應建立起集中(zhong)統(tong)一領導的改(gai)(gai)革推進機制，上下聯動、蹄疾步穩，把(ba)改(gai)(gai)革引向(xiang)縱深。
5年來，以習近平同志為核心(xin)的黨中央堅持突出重點、注重系統集成，使改革避免了“碎(sui)片(pian)化”的問題——
多(duo)(duo)年(nian)來(lai)，為管住小小一(yi)枚(mei)公章，各(ge)地區各(ge)部門使盡招數，卻摁下葫蘆浮起了瓢，甚至(zhi)為管住一(yi)項權(quan)力卻新增了多(duo)(duo)項權(quan)限(xian)。
改革進入深水區，涉及問(wen)題之(zhi)多、領(ling)域之(zhi)廣、矛盾之(zhi)深，前所未(wei)有，靠某個部(bu)門單兵突進行(xing)不通了，靠幾(ji)項改革舉措零敲(qiao)碎打更行(xing)不通了。
“要抓好改(gai)革(ge)任務統籌協(xie)調(diao)，更加注重改(gai)革(ge)的系統性(xing)、整體性(xing)、協(xie)同(tong)性(xing)。”習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記清(qing)晰指明方(fang)向(xiang)。
既注重“牽一發而動全身”，又講求“十個指頭彈鋼琴”，按照習近平總(zong)書記(ji)的(de)謀劃(hua)部署(shu)，全面深(shen)化改革的(de)齒輪朝著系統集成(cheng)、整(zheng)體推進(jin)的(de)目標不斷(duan)前進(jin)。
農村土地(di)(di)制(zhi)度(du)改(gai)革，抓(zhua)住土地(di)(di)這(zhe)個核心(xin)問(wen)題，以“三權分置”改(gai)革為龍頭，推出了(le)農村土地(di)(di)征收、集體經營性建設用地(di)(di)入市、宅基(ji)地(di)(di)制(zhi)度(du)改(gai)革等多項舉措，再次釋放出中國農村的巨(ju)大(da)活力(li)。
司(si)法體制(zhi)改(gai)革(ge)，以司(si)法責任(ren)制(zhi)改(gai)革(ge)破除(chu)“審(shen)者(zhe)不判(pan)、判(pan)者(zhe)不審(shen)”頑疾，以員(yuan)額制(zhi)改(gai)革(ge)提升法官、檢(jian)察官隊伍正(zheng)規化、專業化和職業化水(shui)平，出臺領導干部干預司(si)法活動、插手(shou)具體案件(jian)處理的記錄、通(tong)報和責任(ren)追究規定……改(gai)革(ge)舉措一環扣一環，法治中國的根基不斷夯實。
5年來，以習近平(ping)同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央堅持在調(diao)查研究的(de)基礎上(shang)設計和(he)推(tui)進改革，鼓(gu)勵改革試點和(he)基層首創精神，使改革力(li)避(bi)“閉門(men)造(zao)車”的(de)陷阱——
2015年3月底，重(zhong)慶市試(shi)行(xing)《重(zhong)慶市醫療服務項目價格（2014年版(ban)）》。然而僅僅7天(tian)，這(zhe)項重(zhong)要醫改措施(shi)就(jiu)暫緩執行(xing)，原因則(ze)是調查研究不(bu)夠(gou)，方案沒有(you)周全地考慮部分患病(bing)群眾的(de)接受(shou)能力，實施(shi)后引起民意反(fan)彈(dan)。
改(gai)革方案(an)質量優(you)劣直接關系改(gai)革效(xiao)果甚至成敗。
“要(yao)重視調(diao)查(cha)研究(jiu)，堅(jian)持(chi)眼睛向下、腳步向下，了(le)解基層(ceng)群眾所思、所想、所盼，使(shi)改革更接地氣(qi)。”習近平總書記明確要(yao)求(qiu)。
為弄清國(guo)防和(he)軍(jun)隊體制改(gai)革(ge)的(de)體制性障礙(ai)和(he)突(tu)(tu)破口，習近(jin)平總(zong)書記走訪(fang)多個部隊，廣泛調(diao)研(yan)和(he)聽取意(yi)見建議。全軍(jun)上下歷時(shi)近(jin)兩年，690多個軍(jun)地單位，800多個座(zuo)談會(hui)(hui)、論證會(hui)(hui)，改(gai)革(ge)方案前后(hou)歷經(jing)150多次調(diao)整(zheng)完善(shan)……直(zhi)至時(shi)機成(cheng)熟、一(yi)聲令下，軍(jun)隊改(gai)革(ge)迎(ying)來(lai)歷史性突(tu)(tu)破。
“如旱天驚雷！”對中國軍(jun)隊改革，新加坡《聯合(he)早報》如此驚呼。
改革(ge)，還必須(xu)充分尊(zun)重基層的(de)首創精(jing)神，通過試點為改革(ge)探索方法、積(ji)累經驗(yan)。
從2013年(nian)起，福建三明市圍(wei)繞醫(yi)藥、醫(yi)保(bao)、醫(yi)療，“三醫(yi)聯動”推進綜合改革，成效顯著。
2016年2月，中央深改(gai)領導小(xiao)組會議(yi)專門聽(ting)取(qu)福建三(san)明市(shi)關(guan)于深化醫藥衛生體(ti)制改(gai)革情況的匯報；當年8月，包括(kuo)三(san)明市(shi)在內(nei)的八個(ge)方面24條醫改(gai)典型經(jing)驗向全國推廣。
2017年底，全國所有公(gong)立醫(yi)院已(yi)取(qu)消(xiao)藥品加成，公(gong)立醫(yi)院綜合改(gai)革已(yi)推廣至全國338個地(di)市。
黨(dang)的十(shi)八大期間(jian)，中央層面部署開展重大改(gai)革(ge)試點(dian)127項(xiang)(xiang)，已完成33項(xiang)(xiang)、擴圍25項(xiang)(xiang)、正常推進61項(xiang)(xiang)、延(yan)期或滯后4項(xiang)(xiang)，待啟(qi)動4項(xiang)(xiang)，為改(gai)革(ge)探路(lu)的作用(yong)不斷(duan)發揮(hui)。
5年來，以習(xi)近平同志為核心的黨中央狠抓改革督察落(luo)實，建立改革激(ji)勵機制、容錯機制，有效(xiao)防止了改革淪入“空轉”——
全面深化改革，一分部署，九(jiu)分落實。
十八屆中(zhong)央深(shen)改領導小組第一次會(hui)議就(jiu)明確提出(chu)，“三中(zhong)全會(hui)各項具體改革舉措，要有時間表，一項一項抓落實(shi)”。
然而(er)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)越進入深(shen)水區，越遭遇“中梗阻”。面對改(gai)(gai)革(ge)(ge)，有的(de)口(kou)號(hao)喊得(de)響、改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案卻遲(chi)遲(chi)出不來；有的(de)方案出來了，卻以出文件代替抓改(gai)(gai)革(ge)(ge)，沒有切實行動。
抓落實，成為檢驗是(shi)否真抓改革、是(shi)否能改革成功的試金石。
“在改革第(di)一年決不(bu)能放空炮，而是(shi)要(yao)真槍真刀干！”習近平(ping)總(zong)書記在啟動全面深化(hua)改革之初(chu)的重要(yao)指(zhi)示，振聾發(fa)聵。
從(cong)主持(chi)中(zhong)央深改領(ling)導小組會(hui)議到研究(jiu)部署各(ge)地區各(ge)部門改革工作，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記親力親為，“狠抓落(luo)實”“落(luo)地生(sheng)根”等(deng)成為高頻詞，“人民有所呼、改革有所應”“既當改革的(de)(de)促進派，又當改革的(de)(de)實干家”等(deng)金句也廣為傳(chuan)播。
為形(xing)成抓改革落實的(de)有效機制(zhi)(zhi)，中央深(shen)改領導(dao)小組(zu)建立了改革督(du)察(cha)機制(zhi)(zhi)，明確提出“三(san)督(du)三(san)察(cha)”。幾年(nian)來，改革督(du)察(cha)工作既(ji)抓重點、又(you)抓全面，既(ji)發現問題、又(you)總結經(jing)驗(yan)，既(ji)盯住“關鍵少數”、又(you)抓好基層(ceng)，不(bu)斷提升廣度和深(shen)度。
抓落實(shi)，既要傳導壓力(li)，也需激發動力(li)。
習近(jin)平總書記明確提(ti)出，既鼓(gu)勵創新、表揚先進，也允許試錯(cuo)、寬容(rong)失敗，營造想改革(ge)、謀改革(ge)、善改革(ge)的濃郁(yu)氛(fen)圍。
2016年底，浙江省下發(fa)了《關于完善改(gai)革創新容錯免責機(ji)制的(de)若干意(yi)見(jian)》，鼓勵改(gai)革創新，寬(kuan)容改(gai)革失誤。在(zai)此引導下，一些地方和(he)部門還探索開展第三(san)方評(ping)(ping)估，客觀(guan)公正(zheng)評(ping)(ping)價改(gai)革工(gong)作情況；完善考(kao)核獎懲機(ji)制，加(jia)大(da)改(gai)革實績(ji)權(quan)重。
艱難困苦，玉汝于成(cheng)。
在以習近平同志為核心的黨中央(yang)堅強(qiang)領導和推(tui)動下，全面(mian)深化改革(ge)在扎實推(tui)進中探索、形成了(le)一系(xi)列科學有效的改革(ge)方法論，激發出強(qiang)大的改革(ge)動力，推(tui)動全面(mian)深化改革(ge)一往(wang)無前(qian)。
新浪潮帶來新飛躍——抓重點攻關鍵，以重點帶全面，改革在重要領域和關鍵環節實現歷史性突破、取得歷史性成就
改革如(ru)潮，每一(yi)次(ci)潮頭高涌，都蓄(xu)積起(qi)澎湃的(de)(de)創(chuang)新動能，每一(yi)次(ci)驚濤拍(pai)岸，都書寫成神州大地的(de)(de)日(ri)新月異。
在(zai)鞍(an)鋼集團總經理姚林眼(yan)里，改革是求發展(zhan)的鑰(yao)匙。隨著供給(gei)側結構(gou)性改革的推(tui)進，特大型鋼鐵企業鞍(an)鋼去年實現(xian)利潤15億(yi)元，成(cheng)為連續5年虧(kui)損后的首(shou)次營(ying)利。
全面深化改革(ge)(ge)(ge)5年來，從(cong)(cong)簡政放權到(dao)財稅體制改革(ge)(ge)(ge)，從(cong)(cong)異地醫保(bao)結(jie)算(suan)到(dao)人(ren)民軍隊(dui)革(ge)(ge)(ge)命性(xing)(xing)重塑(su)，從(cong)(cong)自貿(mao)區建設到(dao)推行(xing)河(he)長(chang)制……一系列標志(zhi)性(xing)(xing)、關鍵(jian)性(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)的改革(ge)(ge)(ge)落(luo)地生根、漸次開花，結(jie)構性(xing)(xing)、深層次、歷(li)史性(xing)(xing)變革(ge)(ge)(ge)云奔潮涌。
改(gai)革(ge)(ge)(ge)如(ru)潮，一(yi)個(ge)紀檢(jian)監(jian)察的(de)“新戰(zhan)場”可以見證，在(zai)這樣一(yi)輪著(zhu)眼長遠、夯基(ji)壘(lei)臺的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)大潮中，多少(shao)關系黨和國家(jia)事業發展全局的(de)重大制度改(gai)革(ge)(ge)(ge)取(qu)得實質性(xing)進(jin)展。
國家(jia)監(jian)察(cha)體(ti)(ti)(ti)制改(gai)革是事關全(quan)局的(de)重大政(zheng)治體(ti)(ti)(ti)制改(gai)革，將實(shi)現(xian)偵查與監(jian)督(du)(du)職(zhi)能的(de)深度(du)融合，規范公權力的(de)資(zi)源、手(shou)段得(de)到豐富(fu)和強化；將實(shi)現(xian)由監(jian)督(du)(du)“狹義政(zheng)府(fu)”到監(jian)督(du)(du)“廣(guang)義政(zheng)府(fu)”的(de)轉變，使國家(jia)監(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)(ti)制機制更加科學完善；將打(da)破(po)監(jian)督(du)(du)力量(liang)交叉重疊、各自為戰的(de)困局，體(ti)(ti)(ti)現(xian)全(quan)面覆蓋、全(quan)面監(jian)察(cha)的(de)深化改(gai)革要(yao)求。
改(gai)革(ge)，如(ru)秉(bing)軸持鈞，以一持萬。
這5年，全(quan)(quan)面深化改(gai)革把握當前和(he)長遠、力度和(he)節奏(zou)、主要矛(mao)盾和(he)次(ci)要矛(mao)盾，統籌(chou)兼(jian)顧、突出(chu)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，集中精力抓(zhua)好重(zhong)(zhong)要領域(yu)和(he)關(guan)鍵環節改(gai)革，以(yi)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)帶動全(quan)(quan)面，出(chu)臺了一系(xi)列關(guan)系(xi)全(quan)(quan)局的重(zhong)(zhong)大制度改(gai)革：
力克“機關化、行政(zheng)化、貴(gui)族(zu)化、娛樂(le)化”傾向(xiang)，圍繞保持和增強政(zheng)治性(xing)、先進性(xing)、群眾性(xing)，著力推進組織創新(xin)和工作創新(xin)，群團(tuan)改革固本(ben)謀(mou)遠(yuan)。
“有恒產者有恒心”被(bei)寫進(jin)中央文件，產權制度改(gai)革從頂層設計強化(hua)了(le)產權保護的(de)法治(zhi)化(hua)路(lu)徑，為各(ge)類市場(chang)主體投資創業吃(chi)了(le)“定心丸”。
按照(zhao)“完(wan)善治(zhi)理、強化激勵、突出(chu)主業(ye)、提高(gao)效率”的總(zong)體要求(qiu)，國(guo)企改(gai)革形成了“1+N”的政(zheng)策體系(xi)，現(xian)代企業(ye)制度建設(she)加快進行(xing)，公司治(zhi)理結構不斷完(wan)善，資本運營效率顯著提升。
改革(ge)如潮(chao)，一方(fang)桑(sang)田可以(yi)見證，在這樣一輪結構調整、新舊(jiu)動(dong)能轉換的(de)大(da)潮(chao)中，多(duo)少經(jing)濟社會發展(zhan)活力得(de)以(yi)釋放(fang)。
“這里曾(ceng)經是世界上(shang)最貧困的地方(fang)之(zhi)(zhi)一，如今果園和麥(mai)田之(zhi)(zhi)間(jian)矗立起了一座水泥(ni)大門，上(shang)面寫(xie)著‘中國(guo)(guo)農(nong)村改(gai)革(ge)第一村’，一條筆直、平坦的道路(lu)直通村里。”英國(guo)(guo)《金融時報》網站曾(ceng)這樣寫(xie)道：小崗村，再次(ci)站在改(gai)革(ge)的十字(zi)路(lu)口。
家庭承包制改(gai)革曾經極大地解放了農(nong)村生(sheng)產(chan)力(li)，但隨著農(nong)村生(sheng)產(chan)力(li)水平(ping)的(de)提高(gao)和(he)農(nong)業現(xian)代(dai)化(hua)的(de)進展，農(nong)民土(tu)地承包權分散、土(tu)地經營規(gui)模偏小的(de)現(xian)狀，已(yi)不能(neng)適應農(nong)業現(xian)代(dai)化(hua)的(de)客觀需要。
發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)出現(xian)的(de)(de)問題，要用更(geng)高質量(liang)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)來解決；發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)(de)難題，要用更(geng)堅定更(geng)深入的(de)(de)改革(ge)來破解。
黨的十八屆三中全會開啟“深化農村土地(di)制度改革”，再(zai)次極大地(di)解放了(le)農村生產(chan)力。
30多年(nian)前，為(wei)了溫飽，小崗村18戶農民以敢為(wei)天(tian)下先的(de)精神，冒死按下了“大包干”的(de)紅(hong)手印；今天(tian)，為(wei)了增收，昔日分(fen)到(dao)各戶的(de)田(tian)地部分(fen)整合，土地實(shi)現(xian)流轉，小崗村走(zou)出了“一年(nian)越(yue)過(guo)溫飽線，20年(nian)沒過(guo)富裕坎”的(de)困境。
小崗村是改革的縮影，卻(que)不(bu)是改革的全部。
這5年，堅持以推進(jin)供給側結構性(xing)改(gai)革為(wei)主(zhu)線，有效促(cu)進(jin)了市場出清、供求關系改(gai)善和供給結構優化。這5年，簡政放權，加快國有企業(ye)、財稅、金融、價格(ge)等重點領域改(gai)革，逐步(bu)打開束(shu)縛著市場主(zhu)體(ti)的(de)“無形枷鎖”，釋放出經濟活力(li)。
在杭州富陽，696項權力事項和公共服務事項實現“最多跑一次”。
在湖南國稅，“一表集(ji)成”上崗(gang)，多張表格下(xia)崗(gang)，納稅人(ren)數(shu)據填(tian)寫量減少(shao)90%以(yi)上。
改革“加(jia)速度”激發發展動力活力，社會主義(yi)市場經濟(ji)體制不斷完善。2017年(nian)，中(zhong)國經濟(ji)增(zeng)長(chang)實現2011年(nian)以來(lai)的首次年(nian)度增(zeng)速回升。
改革如潮，一場網絡直播(bo)可以見證，在這樣(yang)一場權(quan)力(li)不斷被陽光照亮的大(da)潮中，多少(shao)公平正義得以厚植。
“于歡案”曾引(yin)起(qi)社會(hui)的廣泛(fan)關注和(he)爭議。這起(qi)案件(jian)會(hui)怎么判？為什么這樣判？每一個細節都牽動著人心。
從二審審理到宣判，這一(yi)案(an)(an)件(jian)在(zai)(zai)山東省高(gao)級人民法院微博(bo)上全程直(zhi)播，大量庭審細節、案(an)(an)件(jian)關鍵信(xin)息(xi)第(di)一(yi)時間(jian)清(qing)晰呈現在(zai)(zai)人們面前。
理國要道(dao)，在于公平(ping)正直。
公平正(zheng)義，正(zheng)在“以(yi)看得(de)見的方式(shi)”實現。隨著司法體制改革的進展(zhan)，一(yi)批(pi)重大冤假(jia)錯案(an)(an)得(de)到堅決糾正(zheng)，辦(ban)金錢案(an)(an)、關系案(an)(an)、人情案(an)(an)被依法懲(cheng)治，司法質量、效率和公信力大幅提(ti)升，公正(zheng)高效權(quan)威(wei)的社會主義司法制度(du)正(zheng)在逐步完(wan)善。
這5年(nian)，構建系(xi)(xi)統完備、科學(xue)規范、運(yun)行有效的制度體(ti)系(xi)(xi)，堅持改革和(he)法治(zhi)雙輪(lun)驅動、相(xiang)向(xiang)(xiang)而行……政(zheng)府權力(li)清單得以(yi)明晰，行政(zheng)權力(li)得到制約和(he)監督，國家治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)理能力(li)逐步走(zou)向(xiang)(xiang)現代(dai)化。
改革如(ru)潮，一枚(mei)鑰(yao)匙可(ke)以見證(zheng)，在(zai)這樣一輪人民(min)有(you)所(suo)呼、改革有(you)所(suo)應的大(da)潮中，多少心(xin)愿變成現實。
張曉雅的父母專程從老家保定趕來北京與孩子們共度新春佳節（2018年2月6日攝）。長期“漂”在北京的張曉雅，因為北京的新政策實現了安居夢。新華社記者 羅曉光 攝
一位河北女孩，拿著位于北京房山樂活雅苑新家的鑰匙，笑容溢滿了眼角眉(mei)梢。
她(ta)的安居(ju)夢，源于優(you)先保(bao)基本、購租并(bing)舉的住房制度改革。2017年，北京打破戶籍限制，試(shi)點將包括(kuo)公租房、自住房在內的多(duo)種保(bao)障性住房向“新市民”開放(fang)。
像她這樣(yang)的“新(xin)市民”，我國約有1.6億人之多。為(wei)使越(yue)來越(yue)多的百(bai)姓(xing)真正住(zhu)(zhu)有所居，我國各地正在建(jian)章(zhang)立制(zhi)、多管齊(qi)下建(jian)立購租并(bing)舉的住(zhu)(zhu)房(fang)制(zhi)度，滿足多元化住(zhu)(zhu)房(fang)需求。
老百(bai)姓關(guan)心什(shen)(shen)么、期盼什(shen)(shen)么，改(gai)革就要抓住什(shen)(shen)么、推進(jin)什(shen)(shen)么。
掛號慢、看病貴？從預約(yue)掛號、分(fen)級診療，到醫藥(yao)分(fen)開、基本醫保(bao)全(quan)面聯網(wang)，人(ren)們的就醫體驗(yan)正悄然(ran)發生(sheng)改變。
要有學(xue)(xue)上(shang)，還要上(shang)好學(xue)(xue)？從統籌城鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)，推(tui)動實現(xian)教(jiao)育(yu)資(zi)源均等化(hua)(hua)，到深(shen)化(hua)(hua)考試招(zhao)生(sheng)制度(du)改革，健全(quan)教(jiao)育(yu)質(zhi)量保障體(ti)系，教(jiao)育(yu)向優質(zhi)公(gong)平邁(mai)進。
落(luo)戶難，遷(qian)戶難？從(cong)統一城(cheng)鄉戶口登記制度，到全(quan)面實施居住證制度，全(quan)面解決無戶口人員(yuan)落(luo)戶問題，戶籍制度改革讓(rang)異(yi)地辦(ban)身份證、考駕(jia)照、做車檢等更加便捷(jie)。
這5年(nian)，民(min)主法制(zhi)(zhi)領域改革穩步推進，社會主義民(min)主政治體制(zhi)(zhi)繼(ji)續完善；文化體制(zhi)(zhi)改革縱深推進，社會主義先進文化創新創造活力進一步釋放；黨的(de)建(jian)(jian)設制(zhi)(zhi)度改革協調推進，管黨治黨正在實現制(zhi)(zhi)度化規(gui)范(fan)化；黨的(de)紀律監察體制(zhi)(zhi)改革立行立改，黨風廉政建(jian)(jian)設和(he)反腐敗(bai)斗爭的(de)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設不斷健全……
一葉(xie)輕舟，穿峽(xia)越谷過萬山。
從制約經濟社會(hui)發展(zhan)最突出(chu)的(de)問題改(gai)(gai)起，從群眾最期盼的(de)領(ling)域改(gai)(gai)起，大膽試、大膽闖、堅決改(gai)(gai)，改(gai)(gai)革已成為當(dang)代中國最鮮明的(de)時代特征。
涓(juan)涓(juan)溪流(liu)，匯聚成海掀波濤。
精準發(fa)力(li)、持續(xu)用力(li)，以重點(dian)帶動(dong)全局(ju)，改革正日益凝(ning)聚最大(da)公(gong)約數(shu)，日益獲(huo)得最廣泛共識，日益成為一(yi)種貫穿所有領域、所有工作的澎(peng)湃(pai)動(dong)力(li)。
新起點開啟新征程——不忘初心使命，邁向偉大復興，全面深化改革進入新階段，重整行裝再出發
距離黨的(de)十九大閉幕還不到一個月，世界再次見證中國的(de)改革雄(xiong)心——
2017年11月20日，習近平總書記主持召開十九屆(jie)中央全面深化改革領導(dao)小(xiao)組第一次會議，發出“站在(zai)更高(gao)起(qi)點謀劃和推進改革”的(de)新的(de)動員令。
會(hui)議指出，黨(dang)的十九大(da)圍繞黨(dang)和國(guo)家事業發(fa)展新要(yao)求，對全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)提出了(le)新任務(wu)，部署(shu)了(le)一大(da)批力度更(geng)(geng)大(da)、要(yao)求更(geng)(geng)高、舉措更(geng)(geng)實(shi)的改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)。同時，還要(yao)繼續(xu)推動黨(dang)的十八(ba)大(da)以來部署(shu)的改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)落實(shi)，改(gai)革(ge)(ge)的擔子越挑(tiao)越重。我(wo)們必須準(zhun)備付(fu)出更(geng)(geng)為(wei)艱(jian)巨、更(geng)(geng)為(wei)艱(jian)苦(ku)的努(nu)力。
清醒判斷，宣示繼續改革(ge)的堅定(ding)決心。
殷殷囑(zhu)托，開啟接(jie)續(xu)奮斗的壯闊新(xin)篇(pian)。
新(xin)的時代方位，標注新(xin)的改革起點。
2018年(nian)1月的最后一天，波(bo)瀾不驚的資本市(shi)場(chang)投下(xia)一顆重磅(bang)炸彈：兩家央企中(zhong)核(he)、中(zhong)核(he)建正式合并重組(zu)。實際上(shang)，早在1999年(nian)，這兩家企業本是從(cong)中(zhong)國核(he)工業總公司拆(chai)分而來的“親(qin)兄弟(di)”。
當(dang)年拆(chai)分，是(shi)為(wei)了形成適度競爭、促(cu)進行業(ye)發展，如今重(zhong)組，則是(shi)凝聚強大(da)合(he)(he)力(li)，競逐國(guo)際(ji)舞臺(tai)。分與合(he)(he)，都(dou)是(shi)應對時代變化的重(zhong)大(da)改革。
應時代(dai)而變革，一個企業如此，一個國家(jia)同樣(yang)如此。
農民在河北省灤縣小馬莊鎮北京二商集團蔬菜基地內將采摘的西紅柿裝箱（2017年9月21日攝）。灤縣加快新型農業經營體系建設，瞄準服務京津市場菜籃子，引導扶持農民種植綠色無公害蔬菜，使其規模化、標準化、產業集群化發展。新華社記者 牟宇 攝
2018年(nian)2月4日，立春。一份(fen)飽含“春意”的中(zhong)央(yang)(yang)一號文(wen)件在這天正式公布——《中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang) 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見(jian)》。
新時代，新目標。
這是更加全面的改革新(xin)征程——
從(cong)建設現代化(hua)經濟體系到(dao)實施鄉村振興戰略，從(cong)健(jian)全人民當家作(zuo)(zuo)主制度體系到(dao)推動社會(hui)主義文(wen)化(hua)繁榮興盛，從(cong)建設美(mei)麗中國到(dao)堅定不移全面從(cong)嚴治黨(dang)……黨(dang)的十九大作(zuo)(zuo)出的重(zhong)大戰略部(bu)署(shu)，廣泛涉及經濟、政治、文(wen)化(hua)、社會(hui)、生態各個領(ling)域(yu)，擘畫出全面系統的改革奮斗路徑圖。
這是更加(jia)深(shen)化的改革新目標——
“推動(dong)思想(xiang)再(zai)解放改(gai)革(ge)(ge)再(zai)深(shen)入(ru)工作再(zai)抓(zhua)實(shi)”“推動(dong)全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)在新(xin)起點(dian)上(shang)實(shi)現(xian)新(xin)突破(po)”“更加(jia)注重(zhong)改(gai)革(ge)(ge)的(de)系統(tong)性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)，著(zhu)力(li)補齊重(zhong)大制度短板，著(zhu)力(li)抓(zhua)好改(gai)革(ge)(ge)任務落實(shi)，著(zhu)力(li)鞏固拓展改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)，著(zhu)力(li)提升(sheng)人民群眾獲(huo)得感，不斷將改(gai)革(ge)(ge)推深(shen)做實(shi)，推進(jin)基礎性(xing)(xing)關鍵領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)取得實(shi)質(zhi)性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)”……
改(gai)革(ge)是自(zi)我加壓，也(ye)是形勢使然。
環(huan)顧當今世界(jie)，已然(ran)進(jin)入一個改革(ge)時代(dai)，各國以(yi)改革(ge)促發展、以(yi)改革(ge)謀超越的(de)競賽悄然(ran)鋪(pu)開。
逆水行舟，不進(jin)則(ze)退。深處全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)改革(ge)浪潮(chao)中，誰能(neng)勇于擔當、率先突(tu)破、深化改革(ge)，誰就能(neng)把握發展先機，挺立時代潮(chao)頭，在激烈的(de)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)競(jing)爭中立于不敗(bai)之地。
改革(ge)(ge)潮涌，風帆高懸(xuan)。過去幾年來改革(ge)(ge)已(yi)經大(da)有(you)作(zuo)為，新征程上改革(ge)(ge)仍(reng)大(da)有(you)可(ke)為。
站在更(geng)高起點謀(mou)劃和推(tui)進改(gai)革(ge)，必須以習(xi)近平總書(shu)記全(quan)面深化改(gai)革(ge)重(zhong)要思(si)想作(zuo)為(wei)改(gai)革(ge)的根本遵循——
習(xi)近平(ping)總書記全面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革重要思(si)想(xiang)是(shi)全面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革取得的(de)(de)最根(gen)本(ben)成就，是(shi)做好全面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革工作的(de)(de)根(gen)本(ben)指(zhi)引(yin)和強大的(de)(de)思(si)想(xiang)理論(lun)武器(qi)。新(xin)時代開啟改(gai)(gai)(gai)革新(xin)征(zheng)程，必須以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)和全面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革重要思(si)想(xiang)為指(zhi)引(yin)，把握改(gai)(gai)(gai)革方向，保持改(gai)(gai)(gai)革定(ding)力(li)，將全面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)(gai)革推向更高境界。
站在更高(gao)起點謀劃和推進改(gai)(gai)革，必須總結(jie)運(yun)用好黨的十八大(da)以來形(xing)成的改(gai)(gai)革新經驗——
十九屆中央全(quan)面深化(hua)改革(ge)領導(dao)小組第一(yi)次會議(yi)明確指出，無論改什么、改到(dao)哪一(yi)步(bu)，堅持黨對改革(ge)的集中統一(yi)領導(dao)不(bu)能(neng)(neng)變(bian)，完善(shan)和(he)發展中國特色社會主義制度、推進國家(jia)治理體系和(he)治理能(neng)(neng)力現代(dai)化(hua)的總(zong)目標不(bu)能(neng)(neng)變(bian)，堅持以人民為(wei)中心的改革(ge)價值取向不(bu)能(neng)(neng)變(bian)。
只(zhi)(zhi)有堅(jian)持黨對改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)集中統一(yi)領導，才(cai)(cai)能把全國(guo)各族人民(min)緊(jin)密(mi)團(tuan)結起來(lai)，形(xing)成萬眾一(yi)心(xin)(xin)、無堅(jian)不(bu)摧的(de)(de)磅礴力量(liang)；只(zhi)(zhi)有不(bu)斷完(wan)善和(he)發(fa)展中國(guo)特色(se)社會主義(yi)制度，充分發(fa)揮我國(guo)社會主義(yi)制度優越性(xing)，才(cai)(cai)能實現中華民(min)族偉(wei)大復興(xing)；只(zhi)(zhi)有堅(jian)持以(yi)人民(min)為中心(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展思想(xiang)，把最廣大人民(min)的(de)(de)智慧和(he)力量(liang)凝聚到改(gai)(gai)革(ge)上來(lai)，才(cai)(cai)能同人民(min)一(yi)道把改(gai)(gai)革(ge)推向(xiang)前進。
站(zhan)在更高起點謀(mou)劃和推進改革，必(bi)須在新時代(dai)思想大解放(fang)的浪潮(chao)中乘勢而(er)上——
觀察歷次中(zhong)央深(shen)改領導(dao)小組會議可(ke)以發現，黨(dang)中(zhong)央始終強調(diao)改革(ge)精神(shen)的重要(yao)性。“引導(dao)干部樹立(li)(li)與全(quan)面深(shen)化改革(ge)相適應的思想(xiang)作風和擔當精神(shen)”“建立(li)(li)健全(quan)改革(ge)容錯糾錯機(ji)制，形成允(yun)許(xu)改革(ge)有(you)失(shi)誤、但不允(yun)許(xu)不改革(ge)的鮮明導(dao)向”“最大(da)限度調(diao)動(dong)廣大(da)干部的積極性、主動(dong)性、創造性”……
將全面深化改(gai)革推向(xiang)縱深，就要(yao)(yao)塑造(zao)敢闖(chuang)敢試、敢為人(ren)先的(de)改(gai)革精(jing)神(shen)，要(yao)(yao)推動(dong)形成(cheng)更加濃厚(hou)、更有(you)活(huo)力的(de)改(gai)革創新氛圍，要(yao)(yao)讓(rang)改(gai)革的(de)血(xue)液(ye)融入民族基因、使想改(gai)革要(yao)(yao)改(gai)革成(cheng)為自覺行(xing)動(dong)。
站在更高起點謀(mou)劃和(he)推(tui)進改革，既要有堅定的(de)意志、無畏的(de)勇(yong)氣(qi)，也要有非(fei)凡的(de)智慧、科(ke)學的(de)方法——
與當年“摸著石頭過河(he)”不同，如今的改革(ge)已進入水(shui)(shui)流湍急的河(he)中(zhong)央(yang)，闖過去海闊天空(kong)，逡巡不前只能延誤戰機。如何(he)(he)(he)在財稅體制改革(ge)等(deng)深水(shui)(shui)區進一步破冰(bing)？如何(he)(he)(he)在調(diao)整深層次利(li)益格局(ju)上再(zai)啃下一些硬骨(gu)頭？如何(he)(he)(he)克(ke)服改革(ge)形式主義(yi)問題，避免改革(ge)空(kong)轉？
人民期盼中國共產(chan)黨人的選擇，時代矚目中國共產(chan)黨人的答卷。
發展無窮期，改革無止境。站在(zai)新的(de)歷史起點上，我們要進一(yi)步接力探索、接續奮進，沿著全(quan)面深(shen)化(hua)改革之路(lu)，向(xiang)著更(geng)加美好(hao)的(de)明天奮勇前進。
40年風雷激蕩，中國依靠改革(ge)開(kai)放(fang)這(zhe)個決定命運的(de)關(guan)鍵一招，闖出一條人類文(wen)明史上絕無僅(jin)有的(de)跨越式發展道(dao)路。
40年登高望遠，中(zhong)國(guo)必(bi)將(jiang)把全面深化改革推向更高境(jing)界，續寫新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主義嶄新(xin)篇章。
時間，鐫刻中(zhong)國恢弘的歷史(shi)。時間，還(huan)將見證中(zhong)國光明的未來。
在以(yi)習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央堅強領導下，高擎改(gai)革開放偉大旗幟，將全面(mian)深化(hua)改(gai)革引向深入，中(zhong)國人民必將匯(hui)聚起更(geng)加奮勇前進的(de)磅礴(bo)偉力，中(zhong)華民族偉大復興(xing)的(de)中(zhong)國夢(meng)必將迎來更(geng)加光(guang)(guang)輝燦(can)爛的(de)幸福前景。（記者霍(huo)小光(guang)(guang)、張曉(xiao)松、羅爭(zheng)光(guang)(guang)、胡(hu)浩(hao)、林(lin)暉）
【責任編輯：李巨(ju)堯】
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