譜寫新時代改革新篇章——以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄
文章來源：新華社 發布時間：2019-02-21
黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)(da)以來(lai)，以習(xi)(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)更高(gao)舉起改(gai)革大(da)(da)旗，習(xi)(xi)近平總(zong)書記全面深化改(gai)革重要思想(xiang)(xiang)應運(yun)而生，一場(chang)新時代的(de)思想(xiang)(xiang)大(da)(da)解放(fang)席卷神州(zhou)，中(zhong)國特色社會主義偉大(da)(da)事業由此步入嶄新境界、結出豐(feng)碩果(guo)實。
新時代催生新思想——高舉改革大旗，破解時代課題，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生
隆(long)冬(dong)時節，“特區中(zhong)的特區”廣東深圳前海一(yi)派勃(bo)勃(bo)生機——
80多(duo)個工(gong)地同步在建，一座新(xin)城拔地而起，16萬(wan)多(duo)家(jia)注冊(ce)企業(ye)(ye)(ye)、6萬(wan)多(duo)家(jia)開(kai)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)推動其經濟總(zong)量躍上(shang)千億(yi)級臺階……
仿佛一(yi)個巧(qiao)合。1979年，開(kai)山填海的炮聲震醒了沉睡的深圳(zhen)蛇(she)口，打響改革開(kai)放“開(kai)山炮”。
30多(duo)年后，一(yi)片(pian)泥濘灘涂(tu)上(shang)崛起的新一(yi)輪改革開放“橋頭堡”——深圳前(qian)海，與蛇口(kou)僅僅一(yi)山(shan)之隔。
不(bu)變的山嶺(ling)，見(jian)證巨(ju)變的時代(dai)。從“深圳速度”到“前海氣魄”，同樣(yang)的是(shi)敢為(wei)天下(xia)(xia)先的改革(ge)精神，不(bu)同的是(shi)時代(dai)變革(ge)背景(jing)下(xia)(xia)的改革(ge)使(shi)命與方向。
2012年12月，習(xi)近平擔任總書記后首赴地方考察，第一站來到(dao)前(qian)海。
面對這(zhe)片處女(nv)地，習近平(ping)總書(shu)記作(zuo)出(chu)“我國改(gai)革(ge)(ge)已經進入攻(gong)堅期和深水(shui)區”的(de)判斷，呼吁(yu)全黨(dang)上(shang)下“敢于(yu)啃硬(ying)骨(gu)頭，敢于(yu)涉險灘”“做到改(gai)革(ge)(ge)不停(ting)頓、開(kai)放不止步”。
清醒(xing)的(de)判(pan)斷、堅定的(de)態度、果(guo)敢的(de)抉擇，無不基于對時代脈搏的(de)準確把(ba)握。
這是廣東自貿區深圳前海蛇口片區一角（2016年4月19日攝）。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生，一場新時代的思想大解放席卷神州，中國特色社會主義偉大事業由此步入嶄新境界、結出豐碩果實。新華社記者 梁旭 攝
經(jing)過30多年改革開放(fang)，中(zhong)國迅速成長(chang)為世界第二大經(jing)濟體(ti)，綜合國力顯著提高(gao)，人民生(sheng)活極大改善(shan)，中(zhong)國特色社(she)會主義充(chong)滿生(sheng)機與(yu)活力。
然而，發展(zhan)起來以后的問題并(bing)不比發展(zhan)時少，改革進程中解(jie)決了矛(mao)盾也積(ji)累了新的矛(mao)盾。
就在總(zong)書記廣東之行后不久(jiu)，廣州(zhou)(zhou)市一(yi)(yi)位政協(xie)委員將一(yi)(yi)張建設工程項目行政審批(pi)“萬里長征(zheng)圖(tu)”公之于眾：在廣州(zhou)(zhou)投資一(yi)(yi)個(ge)項目，要經過20個(ge)委辦局，100個(ge)審批(pi)環(huan)節，蓋108個(ge)章，最快也(ye)要700多個(ge)審批(pi)工作(zuo)日！
從(cong)歷史的天空俯瞰當時的中國，“白發社(she)會”已經到來，增(zeng)長方(fang)式簡(jian)單粗(cu)放、城鄉區域發展失衡、實體經濟(ji)乏力、地方(fang)債務(wu)高企……醞釀著系(xi)統性風險(xian)。
將鏡頭拉近一(yi)些，人民(min)群(qun)眾對美好生活、公平正義的需要(yao)與日(ri)俱增，而既得利益集團固守藩籬，使人才上升(sheng)碰到“天花板(ban)”，創(chuang)新創(chuang)業遭遇“玻(bo)璃門”，社會活力不足。
經過近40年(nian)大變革大發展，中國已經走到了(le)一(yi)個新的重(zhong)要關頭(tou)——
速度(du)與(yu)質量的(de)(de)權(quan)衡、活力與(yu)有序的(de)(de)把(ba)握、中央和(he)地方的(de)(de)博弈，兩難甚至多難情況(kuang)考驗(yan)著黨的(de)(de)執政能力、國(guo)家治(zhi)理能力；與(yu)此同時，改革進入深水區，利(li)益格局固化(hua)板結，曾經的(de)(de)改革推動者成(cheng)為深化(hua)改革的(de)(de)反對者……
中國(guo)的(de)偉大變革，總是在(zai)直面(mian)問(wen)題中展開波瀾壯闊的(de)畫卷。
針對“往哪兒(er)改”的困(kun)惑，習近平總書記主持召(zhao)開(kai)十八屆(jie)中央政治局第二次(ci)集體學習，強調“在方(fang)向問題上，我們頭(tou)腦必(bi)須十分(fen)清醒，不(bu)(bu)斷(duan)推(tui)動社(she)會(hui)主義制(zhi)度自我完(wan)善(shan)和發展，堅定(ding)不(bu)(bu)移走(zou)中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義道路”；
回(hui)答“要(yao)不要(yao)改”的疑慮，習近平(ping)總書記來(lai)到天津濱海新區，強(qiang)調“保(bao)持我國經濟社會發展良好勢頭，實現‘兩個一百年(nian)’奮斗目標(biao)，都需要(yao)進一步深化(hua)改革，下大氣力解決體制機制弊(bi)端”；
破(po)解“怎么改(gai)”的課題(ti)，習(xi)近平(ping)總書記在(zai)湖北(bei)武漢冒雨考察工(gong)作(zuo)，在(zai)全面系統總結(jie)中(zhong)國過去30多年改(gai)革開放經驗的基礎(chu)上(shang)，認(ren)識和把握改(gai)革規律，首次(ci)提出正確(que)處理改(gai)革的“五大(da)關系”問題(ti)；
……
在(zai)廣泛調(diao)研中加深認識，在(zai)冷靜(jing)觀察中科(ke)學(xue)研判，在(zai)深入思考中謀(mou)篇布局。廣東之行后不(bu)到一年間，習近平(ping)總書記在(zai)不(bu)同(tong)場合、以不(bu)同(tong)方式(shi)深刻回答了事關改(gai)革的(de)一系列重大(da)問題，逐步形成了具(ju)有鮮明時代特色(se)的(de)改(gai)革思想。
這是一位大(da)國(guo)領(ling)袖的(de)遠見卓識，更是關乎(hu)國(guo)家命運的(de)重大(da)抉擇。
為系統梳理新時代全面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革思想，并(bing)將其上(shang)升為全黨意(yi)志(zhi)，2013年(nian)4月(yue)召開的中央政治局會(hui)議決定，以一(yi)次中央全會(hui)專題討(tao)論全面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革問(wen)題。
黨的(de)十八屆三中(zhong)全會(hui)文件(jian)起(qi)草組(zu)旋(xuan)即成立，習(xi)近平(ping)總書記親任組(zu)長。通過(guo)半年多的(de)征求(qiu)意見(jian)、專題討論、調查研(yan)究和反復(fu)修改，《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于全面深化改革(ge)若(ruo)干重大問(wen)題的(de)決定（草案）》正式形(xing)成，并在黨的(de)全會(hui)上獲(huo)得全票通過(guo)。
決定闡明(ming)了(le)全面深(shen)(shen)化改革的重大意(yi)義(yi)和未(wei)來走向，提出了(le)全面深(shen)(shen)化改革的指導思想(xiang)、目標(biao)任務(wu)、重大原則，描繪(hui)了(le)全面深(shen)(shen)化改革的新(xin)藍(lan)圖、新(xin)愿景、新(xin)目標(biao)，被認為是習近平(ping)總(zong)書記全面深(shen)(shen)化改革重要思想(xiang)的集(ji)大成者。
改革大旗高(gao)高(gao)舉起(qi)，時代(dai)大潮勢不可擋。
黨(dang)的十八屆三中(zhong)全會后，習近平總書記親自擔任中(zhong)央全面深化改革(ge)領導小組組長，既掛帥又(you)出(chu)征(zheng)，對改革(ge)整體布局、重大問題、關鍵環節作出(chu)一系列重要(yao)指示，在實踐中(zhong)進一步豐富和(he)發展了改革(ge)認識論(lun)(lun)和(he)方法論(lun)(lun)，逐步形成并確立了習近平總書記全面深化改革(ge)重要(yao)思(si)想。
這是內涵豐富、思想(xiang)深邃、系(xi)統完善的科學(xue)理論體系(xi)：
——明確(que)了新的(de)(de)歷史(shi)條件下全面深化(hua)改革(ge)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵地(di)位和重要(yao)作用(yong)，提出改革(ge)開放是(shi)決定(ding)當代中國(guo)命運的(de)(de)關(guan)(guan)鍵一招，也是(shi)決定(ding)實現“兩(liang)個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的(de)(de)關(guan)(guan)鍵一招；
——堅定了全面深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)的方向和道路，提(ti)出我們的改革(ge)是在中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義道路上不斷前進的改革(ge)，既不走(zou)封閉僵化(hua)(hua)的老(lao)路，也不走(zou)改旗(qi)易(yi)幟的邪(xie)路；
——確立(li)了全面(mian)深化改(gai)革的總目標和(he)價值取向，提出要完善和(he)發(fa)展中國特色社會主義制度，推進(jin)國家治理體(ti)系和(he)治理能力(li)現代化，以促進(jin)社會公平正義、增進(jin)人(ren)民福祉(zhi)為(wei)改(gai)革出發(fa)點(dian)和(he)落腳(jiao)點(dian)；
——謀劃了全(quan)面深化改(gai)革的科學路(lu)徑和有(you)效方法，形(xing)成了改(gai)革開放(fang)以來(lai)最為豐富、全(quan)面、系(xi)統(tong)的改(gai)革方法論(lun)；
——厘清了改(gai)革(ge)發展(zhan)穩定等重大關系(xi)，把抓(zhua)改(gai)革(ge)落(luo)實同落(luo)實“四(si)個全面”戰(zhan)略布(bu)局、落(luo)實新發展(zhan)理念結(jie)合起來(lai)，同抓(zhua)經濟發展(zhan)、社會(hui)穩定、民生(sheng)改(gai)善、黨的建設等工作結(jie)合起來(lai)，用(yong)改(gai)革(ge)帶動(dong)和推動(dong)各項工作。
這一重要思想貫穿著非凡(fan)的(de)政(zheng)治勇氣、深厚的(de)人民(min)情懷、深邃的(de)歷史眼光、寬廣(guang)的(de)國際視野、科學的(de)辯證思維、強(qiang)烈的(de)創新精神(shen)，既是(shi)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)踐的(de)重要經驗總結(jie)，也是(shi)改(gai)革(ge)(ge)理論的(de)重大(da)創新，科學回(hui)答了(le)為(wei)什么改(gai)、為(wei)誰改(gai)、怎么改(gai)等(deng)重大(da)理論和實(shi)踐問題(ti)，把(ba)中國特色社會(hui)主義改(gai)革(ge)(ge)理論推進到新的(de)廣(guang)度和深度，為(wei)全面深化改(gai)革(ge)(ge)提供了(le)強(qiang)大(da)的(de)思想和理論武器。
十八(ba)屆中(zhong)(zhong)央(yang)先后召(zhao)開(kai)38次中(zhong)(zhong)央(yang)深改(gai)(gai)領導小組(zu)會議，審議通過365個重要改(gai)(gai)革(ge)文件，確定357個重點改(gai)(gai)革(ge)任務，出(chu)臺1500多(duo)項改(gai)(gai)革(ge)舉措。
黨的(de)十八屆三(san)中全會確(que)定的(de)改革(ge)任(ren)務絕大多數已經完成(cheng)，主要領域改革(ge)主體框架基本(ben)確(que)立，為(wei)繼續深化改革(ge)奠定了(le)堅實基礎和有利條件。
深圳蓮花山，東風浩蕩，綠(lv)意(yi)盎然(ran)。
5年(nian)前，習近平總(zong)書記在這里親手種下一(yi)棵高山榕樹。今天，曾經(jing)的小樹早已枝(zhi)繁(fan)葉(xie)茂(mao)。
植根(gen)于改革開放的(de)偉(wei)大實踐，吸吮(shun)著馬克思主(zhu)義的(de)理論(lun)乳(ru)汁，習近平總書(shu)記(ji)全面深(shen)化改革重要(yao)思想在新時代的(de)春雷中(zhong)生根(gen)發芽(ya)，在全面深(shen)化改革的(de)東風中(zhong)茁壯(zhuang)成長(chang)，演繹著中(zhong)華民族的(de)又一次偉(wei)大覺醒。
這場偉大覺(jue)醒，沖開觀念束(shu)縛(fu)，打(da)破利(li)益藩籬，讓神州大地再次迎來一場新時代的思想大解放——
它擊碎了“靠山(shan)吃山(shan)、靠水(shui)吃水(shui)”的思維(wei)定式，使新發展理念深(shen)植人心；
它沖倒(dao)了“不(bu)(bu)想(xiang)(xiang)改(gai)(gai)、不(bu)(bu)愿改(gai)(gai)”的(de)思想(xiang)(xiang)藩籬，使不(bu)(bu)破不(bu)(bu)立、將改(gai)(gai)革進行到底(di)的(de)決心堅定不(bu)(bu)移；
它打破了一些人對西方文化的迷信，開(kai)啟了堅定“四個自信”、為世界提供中國(guo)模式的秘鑰(yao)。
全面(mian)深(shen)化改(gai)革，永(yong)遠在路上。
新方法破解新課題——堅持問題導向，著眼長遠發展，習近平總書記親自領導推動改革，彰顯非凡智慧和勇氣
問題是時代的聲音。
進入新時代，改革形勢今非昔比：
——從(cong)改革范疇看，已經從(cong)經濟領域全面擴展到政(zheng)治、社會、文(wen)化、生態、黨的建(jian)設、國防軍(jun)隊等各(ge)個領域；
——從改革(ge)進程看，“容(rong)易的(de)(de)、皆(jie)大歡喜的(de)(de)改革(ge)已經完成(cheng)了(le)”“剩下的(de)(de)都是難啃的(de)(de)硬(ying)骨頭”；
——從(cong)(cong)改革面臨的阻力看，過去強調放權(quan)、授權(quan)的階段(duan)已經過去，接下來(lai)是要從(cong)(cong)體制機制上理順、約束權(quan)力，讓伸得(de)過長的權(quan)力之手“斷(duan)自己的腕”。
繼往(wang)開來的(de)歷史(shi)關(guan)口，亟待揭開破舊立新的(de)改革新篇。
站在(zai)時代(dai)的前沿，習近平總書記高瞻遠矚：“全(quan)面深化改革是一(yi)個(ge)復雜的系統(tong)工程，單(dan)靠某一(yi)個(ge)或某幾個(ge)部門往往力不從心，這就需要(yao)建立更高層面的領(ling)導機制。”
黨(dang)的十八屆三中(zhong)全會決定中(zhong)央成立全面深化改革(ge)領導小組，負責(ze)改革(ge)總體(ti)設計、統籌協調、整體(ti)推進、督促落實。
在浙江省長興縣劉家渡河道南太湖段，河長帶領專職保潔人員進行日常的鄉村河道護理（2017年10月13日攝）。新華社記者 徐昱 攝
5年來，以習近(jin)平同志(zhi)為(wei)核心的黨中(zhong)央堅持對改革的集(ji)中(zhong)統(tong)一領導，加強統(tong)籌部署(shu)、上(shang)下聯動，使改革化解了“頂層(ceng)設計不足”的掣(che)肘(zhou)——
黨的十八大首次提出“五位一(yi)體”總體布局，生態文明建設從(cong)未擺(bai)在(zai)如(ru)此高度。
然而，多年粗放(fang)發(fa)展，“邊(bian)(bian)污染(ran)邊(bian)(bian)治(zhi)理”的老路(lu)雖早已(yi)步入窮途，卻始終辟(pi)不(bu)出新徑(jing)。細究(jiu)之下：自然資(zi)源(yuan)資(zi)產產權(quan)不(bu)清，無法(fa)從源(yuan)頭(tou)上避免生(sheng)態環境破壞；不(bu)同區(qu)域、部門(men)訴求不(bu)一，國土開(kai)發(fa)和保(bao)護(hu)無法(fa)形(xing)成(cheng)“一張藍圖(tu)”；生(sheng)態補(bu)償機制不(bu)建立，污染(ran)者、保(bao)護(hu)者各(ge)有所(suo)求難(nan)成(cheng)“一條心”……
統(tong)(tong)籌推(tui)進“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)局，深入推(tui)進生態(tai)文明體(ti)制改(gai)革，絕非幾(ji)個(ge)地方、幾(ji)個(ge)部(bu)(bu)門所能(neng)為(wei)，必須(xu)通過(guo)黨中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)領導和(he)統(tong)(tong)籌，形(xing)成科(ke)學、長遠、跨區域跨部(bu)(bu)門的頂層設計，展(zhan)開全(quan)面、系統(tong)(tong)、有(you)(you)步驟有(you)(you)分工(gong)的工(gong)作部(bu)(bu)署。
從(cong)研究問題到制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)方案、從(cong)謀劃設計到協調推(tui)(tui)動(dong)，生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)(ming)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革始終(zhong)在(zai)黨中央(yang)(yang)“一盤棋”部署下推(tui)(tui)進。在(zai)習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)親自主持下，2015年(nian)的兩次中央(yang)(yang)政治局會議，審議通過了(le)《關于加(jia)快推(tui)(tui)進生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)(ming)建設的意見》和《生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)(ming)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革總(zong)體(ti)(ti)(ti)方案》，形成了(le)生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)(ming)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的綱領性架構，自然資源資產產權制(zhi)(zhi)(zhi)度、資源有償使用和生(sheng)態補償制(zhi)(zhi)(zhi)度、生(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)(ming)績效評價考核和責任追究制(zhi)(zhi)(zhi)度等四梁八柱(zhu)，也就此鎖定(ding)。
5年來(lai)，生態文(wen)明(ming)體制改革頂(ding)層設(she)計(ji)如同導航儀，引導改革超越既(ji)有利(li)益格局(ju)，環保督察、河長(chang)制、國(guo)家公園等(deng)創新舉措陸續面世，生態文(wen)明(ming)建設(she)大步前行。
夯基壘(lei)臺，立柱架梁。黨的十八大(da)(da)期間(jian)，中(zhong)央深改(gai)領導小組(zu)統籌部署政(zheng)治、經濟和生態、社會(hui)、文(wen)化、黨的建設(she)、國(guo)防軍隊等一系列(lie)重大(da)(da)改(gai)革。
在重大改革關(guan)頭(tou)，習近平總書記深思熟慮(lv)、果斷拍(pai)板、一錘定(ding)音，大大提高了(le)改革決策(ce)效(xiao)力。
中央深改(gai)領導(dao)小(xiao)組下設(she)的(de)6個專(zhuan)項小(xiao)組各司其(qi)職、相(xiang)互協作，各地區各部(bu)門也相(xiang)應建立起集中統一領導(dao)的(de)改(gai)革推進機制(zhi)，上下聯動(dong)、蹄疾步(bu)穩(wen)，把改(gai)革引向(xiang)縱深。
5年來，以習近平同(tong)志為(wei)核心的黨中(zhong)央堅(jian)持突(tu)出重(zhong)點(dian)、注重(zhong)系統(tong)集成，使改革避免了“碎片化(hua)”的問題——
多年來，為管住小小一(yi)枚公(gong)章，各地區各部(bu)門使盡(jin)招數(shu)，卻(que)摁(en)下葫蘆浮起了瓢，甚至為管住一(yi)項(xiang)權力卻(que)新增了多項(xiang)權限。
改革(ge)進入深水(shui)區(qu)，涉及問題之多(duo)、領域(yu)之廣(guang)、矛盾之深，前(qian)所未(wei)有，靠某個部門單(dan)兵突(tu)進行不(bu)通(tong)了，靠幾項改革(ge)舉(ju)措零敲(qiao)碎(sui)打更行不(bu)通(tong)了。
“要抓好改(gai)革(ge)任務統(tong)籌協調，更加注重改(gai)革(ge)的系統(tong)性、整體(ti)性、協同性。”習近平總(zong)書記清晰指明(ming)方向。
既注(zhu)重(zhong)“牽一發而動全(quan)身”，又講(jiang)求“十個(ge)指頭彈鋼琴”，按照習近平總書記的謀劃部署，全(quan)面深化改革的齒輪朝著系(xi)統(tong)集(ji)成、整體推(tui)進(jin)的目標不(bu)斷前進(jin)。
農村土地(di)(di)制度改革(ge)，抓住(zhu)土地(di)(di)這(zhe)個(ge)核心(xin)問題，以“三權分(fen)置”改革(ge)為龍頭，推出了農村土地(di)(di)征收(shou)、集體經(jing)營性建設用地(di)(di)入(ru)市(shi)、宅基地(di)(di)制度改革(ge)等多項舉措，再次(ci)釋放出中(zhong)國農村的(de)巨(ju)大活力。
司法體制(zhi)改(gai)革，以(yi)司法責(ze)任制(zhi)改(gai)革破(po)除“審者不(bu)判、判者不(bu)審”頑(wan)疾，以(yi)員額制(zhi)改(gai)革提升法官、檢察官隊伍正規化、專業(ye)化和職業(ye)化水平，出臺領導干(gan)部(bu)干(gan)預司法活動、插手具體案件處(chu)理的(de)記錄(lu)、通報和責(ze)任追(zhui)究規定……改(gai)革舉措一環扣一環，法治(zhi)中(zhong)國的(de)根基(ji)不(bu)斷夯實。
5年來，以習近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中央堅持(chi)在調查研究的(de)(de)基礎上設(she)計(ji)和(he)推進(jin)改(gai)革，鼓勵改(gai)革試點和(he)基層首創精神(shen)，使改(gai)革力避“閉門(men)造車”的(de)(de)陷(xian)阱——
2015年3月底，重(zhong)(zhong)慶市(shi)試行(xing)《重(zhong)(zhong)慶市(shi)醫療服務項目價(jia)格（2014年版）》。然而僅僅7天，這項重(zhong)(zhong)要醫改措施(shi)就暫(zan)緩執行(xing)，原因(yin)則是調查研究(jiu)不夠，方案(an)沒有周全地考(kao)慮部分患病群眾(zhong)的接(jie)受(shou)能力，實施(shi)后引(yin)起民意反彈。
改革(ge)方案質量優劣直接關系改革(ge)效果(guo)甚(shen)至成敗。
“要重視調查研(yan)究，堅持眼睛向(xiang)下、腳步向(xiang)下，了解基(ji)層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。”習近平(ping)總書記明確要求。
為(wei)弄清(qing)國防和軍隊體制改革(ge)的體制性障(zhang)礙和突破(po)口，習近平總書記走訪多個部隊，廣泛調研和聽取(qu)意見建(jian)議。全軍上下(xia)歷時近兩年，690多個軍地單位，800多個座(zuo)談會、論證(zheng)會，改革(ge)方案前后歷經150多次調整完善……直至時機成熟、一聲(sheng)令下(xia)，軍隊改革(ge)迎來歷史(shi)性突破(po)。
“如旱(han)天驚(jing)雷！”對中國軍隊改革，新加坡《聯合(he)早報》如此驚(jing)呼。
改革(ge)，還(huan)必須充分尊重基層的首創精神(shen)，通(tong)過試點為(wei)改革(ge)探(tan)索方(fang)法、積累經驗。
從2013年起，福建三(san)明市圍(wei)繞醫藥、醫保、醫療，“三(san)醫聯(lian)動”推進綜(zong)合改革，成效顯著。
2016年(nian)2月，中(zhong)央深(shen)(shen)改(gai)領導小組會議專門聽取福建三明(ming)市關于深(shen)(shen)化醫(yi)藥衛生體制改(gai)革(ge)情況的匯報；當年(nian)8月，包括三明(ming)市在內的八個(ge)方面24條醫(yi)改(gai)典(dian)型經驗向全國推廣。
2017年底，全國所有(you)公立(li)(li)醫(yi)院(yuan)(yuan)已取消藥(yao)品加成，公立(li)(li)醫(yi)院(yuan)(yuan)綜合改革已推廣至全國338個地市(shi)。
黨的(de)十八大期間，中央層面(mian)部署開展(zhan)重大改(gai)革試點(dian)127項(xiang)，已完成33項(xiang)、擴(kuo)圍25項(xiang)、正常推(tui)進61項(xiang)、延期或滯后4項(xiang)，待(dai)啟動4項(xiang)，為改(gai)革探(tan)路的(de)作用不斷發揮。
5年來，以習近平同志為(wei)核(he)心的黨中央(yang)狠(hen)抓改(gai)革督察落(luo)實，建(jian)立改(gai)革激勵機制、容錯機制，有效防止了改(gai)革淪(lun)入“空轉”——
全面深(shen)化改革(ge)，一(yi)分部署，九分落(luo)實。
十八屆中(zhong)(zhong)央深改(gai)領導小組第一(yi)次會議就(jiu)明確(que)提出，“三中(zhong)(zhong)全會各項具(ju)體改(gai)革舉措，要(yao)有時(shi)間(jian)表(biao)，一(yi)項一(yi)項抓落實(shi)”。
然而(er)，改(gai)革越進入深水區，越遭遇“中梗阻”。面(mian)對(dui)改(gai)革，有的口(kou)號喊得響(xiang)、改(gai)革方案卻(que)遲遲出(chu)不來；有的方案出(chu)來了(le)，卻(que)以出(chu)文(wen)件代替抓改(gai)革，沒有切實行(xing)動。
抓落實，成為檢驗是(shi)(shi)否(fou)真(zhen)抓改革、是(shi)(shi)否(fou)能改革成功(gong)的(de)試金(jin)石。
“在改革第一(yi)年決不能放空炮，而是要真(zhen)槍真(zhen)刀干！”習近平總書記(ji)在啟(qi)動(dong)全面深化改革之初(chu)的(de)重要指示，振聾發聵。
從(cong)主持(chi)中央深(shen)改(gai)領導小組會議到研究部(bu)署各地區各部(bu)門(men)改(gai)革(ge)(ge)工作，習近平總書記親(qin)力親(qin)為，“狠抓落(luo)實”“落(luo)地生根”等成(cheng)為高頻(pin)詞(ci)，“人(ren)民(min)有所呼、改(gai)革(ge)(ge)有所應”“既當(dang)改(gai)革(ge)(ge)的促(cu)進派(pai)，又當(dang)改(gai)革(ge)(ge)的實干家”等金句也廣為傳播。
為(wei)形成抓(zhua)改(gai)革(ge)落(luo)實的有(you)效機(ji)制，中央深改(gai)領導(dao)小組建(jian)立了(le)改(gai)革(ge)督察(cha)機(ji)制，明確提(ti)出(chu)“三(san)督三(san)察(cha)”。幾年來(lai)，改(gai)革(ge)督察(cha)工作既(ji)(ji)抓(zhua)重(zhong)點(dian)、又抓(zhua)全面，既(ji)(ji)發現問題(ti)、又總結(jie)經驗，既(ji)(ji)盯住“關鍵(jian)少(shao)數”、又抓(zhua)好基層，不斷提(ti)升廣(guang)度和(he)深度。
抓落實(shi)，既要(yao)傳導壓力(li)，也需激發動力(li)。
習近平總書(shu)記明確提(ti)出，既(ji)鼓勵(li)創新、表揚(yang)先進，也允(yun)許(xu)試錯、寬容(rong)失(shi)敗，營造想(xiang)改(gai)革、謀改(gai)革、善改(gai)革的(de)濃郁氛(fen)圍。
2016年(nian)底，浙江省下發了《關于完善改(gai)(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)容錯免責機(ji)(ji)制的若干意(yi)見》，鼓(gu)勵改(gai)(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)，寬容改(gai)(gai)革失誤。在(zai)此(ci)引(yin)導下，一些(xie)地方和部門還(huan)探索開展第三方評估，客(ke)觀公(gong)正評價改(gai)(gai)革工作情況(kuang)；完善考(kao)核獎懲(cheng)機(ji)(ji)制，加大(da)改(gai)(gai)革實(shi)績權重。
艱難(nan)困(kun)苦，玉汝于(yu)成。
在(zai)以習近平同(tong)志為核心的(de)黨中央(yang)堅(jian)強領導(dao)和推(tui)(tui)(tui)動(dong)下，全面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)在(zai)扎實推(tui)(tui)(tui)進中探索、形成了一系(xi)列科學有效(xiao)的(de)改(gai)革(ge)方法論，激(ji)發出強大的(de)改(gai)革(ge)動(dong)力(li)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)全面(mian)(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)一往無前。
新浪潮帶來新飛躍——抓重點攻關鍵，以重點帶全面，改革在重要領域和關鍵環節實現歷史性突破、取得歷史性成就
改革如潮(chao)，每一次(ci)潮(chao)頭高涌(yong)，都(dou)蓄(xu)積起澎湃的創新動能，每一次(ci)驚濤(tao)拍岸，都(dou)書(shu)寫成神州(zhou)大(da)地(di)的日(ri)新月異。
在鞍鋼(gang)集(ji)團(tuan)總經(jing)理姚林(lin)眼里，改(gai)革是求發展(zhan)的鑰匙。隨著供給側結構性改(gai)革的推(tui)進，特大型鋼(gang)鐵企業鞍鋼(gang)去年(nian)實現利(li)潤(run)15億元，成(cheng)為連續5年(nian)虧損后的首次營利(li)。
全面深化(hua)改革5年來，從簡政放權到財稅體制改革，從異地醫保結(jie)算到人民軍隊革命性(xing)重塑(su)，從自貿(mao)區建(jian)設到推行河長制……一(yi)系列標志性(xing)、關鍵性(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)的(de)改革落(luo)地生根、漸次(ci)開花，結(jie)構性(xing)、深層次(ci)、歷史性(xing)變革云奔潮(chao)涌。
改革如潮(chao)，一個紀檢監察的“新戰場”可以見證，在這樣一輪著眼長遠、夯基壘臺的改革大潮(chao)中，多少關系黨(dang)和國家事業(ye)發展全(quan)局(ju)的重大制(zhi)度改革取得實質(zhi)性進(jin)展。
國家監(jian)(jian)(jian)察體制改革(ge)是事關全(quan)局的重大政(zheng)治(zhi)體制改革(ge)，將實(shi)現偵查(cha)與監(jian)(jian)(jian)督(du)職能的深度(du)融(rong)合，規范公權力的資(zi)源、手段得到豐富和(he)強化；將實(shi)現由監(jian)(jian)(jian)督(du)“狹義政(zheng)府”到監(jian)(jian)(jian)督(du)“廣義政(zheng)府”的轉(zhuan)變，使國家監(jian)(jian)(jian)督(du)體制機制更加科學完善；將打破(po)監(jian)(jian)(jian)督(du)力量交叉重疊、各(ge)自為(wei)戰(zhan)的困局，體現全(quan)面覆(fu)蓋、全(quan)面監(jian)(jian)(jian)察的深化改革(ge)要(yao)求(qiu)。
改革，如秉軸持鈞，以一持萬。
這(zhe)5年，全(quan)面深化改(gai)革把握(wo)當前(qian)和(he)長遠、力度和(he)節(jie)奏、主(zhu)要矛(mao)盾和(he)次要矛(mao)盾，統籌兼顧(gu)、突出(chu)重(zhong)點，集中精力抓好重(zhong)要領域和(he)關(guan)鍵環節(jie)改(gai)革，以重(zhong)點帶動全(quan)面，出(chu)臺了一系(xi)列關(guan)系(xi)全(quan)局的重(zhong)大制(zhi)度改(gai)革：
力(li)克(ke)“機關化(hua)(hua)、行政化(hua)(hua)、貴族化(hua)(hua)、娛樂化(hua)(hua)”傾向(xiang)，圍繞保(bao)持和增強政治性(xing)、先(xian)進(jin)性(xing)、群眾性(xing)，著力(li)推進(jin)組織創新和工作創新，群團改革固本謀遠。
“有恒(heng)產者有恒(heng)心(xin)”被寫進中央文件，產權(quan)(quan)制度改革從頂層設計強化了(le)產權(quan)(quan)保護的法治化路徑，為各類市(shi)場主體(ti)投資創(chuang)業吃了(le)“定心(xin)丸(wan)”。
按照(zhao)“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效(xiao)率”的(de)總體要求，國企改革形成了“1+N”的(de)政(zheng)策體系，現代企業制度建設(she)加快進行(xing)，公司治理結構(gou)不斷完善，資本運營效(xiao)率顯著提升。
改革如潮，一(yi)方桑(sang)田(tian)可以見證，在這樣一(yi)輪結構調(diao)整、新舊動能(neng)轉換(huan)的大潮中，多(duo)少(shao)經濟社會發(fa)展活力(li)得以釋放(fang)。
“這里曾(ceng)經是(shi)世界上(shang)最貧困的(de)(de)地方之一(yi)，如今果園(yuan)和麥田之間矗立(li)起(qi)了一(yi)座(zuo)水(shui)泥大門，上(shang)面寫著(zhu)‘中(zhong)國(guo)農村(cun)改革第一(yi)村(cun)’，一(yi)條筆直、平坦的(de)(de)道路直通村(cun)里。”英國(guo)《金(jin)融時報》網站曾(ceng)這樣(yang)寫道：小崗村(cun)，再次站在(zai)改革的(de)(de)十字路口。
家庭承包制改革曾經極大地(di)解放了農(nong)(nong)村生(sheng)產力(li)，但隨著農(nong)(nong)村生(sheng)產力(li)水平(ping)的(de)(de)提(ti)高和農(nong)(nong)業現代化的(de)(de)進展，農(nong)(nong)民土地(di)承包權分散(san)、土地(di)經營規模(mo)偏小的(de)(de)現狀，已不能適應農(nong)(nong)業現代化的(de)(de)客(ke)觀需要。
發(fa)展(zhan)中(zhong)出(chu)現的(de)問題，要用(yong)更高質量的(de)發(fa)展(zhan)來(lai)(lai)解(jie)決；發(fa)展(zhan)中(zhong)遇到的(de)難題，要用(yong)更堅定更深入的(de)改革來(lai)(lai)破(po)解(jie)。
黨的十八屆三中全會開(kai)啟“深化農(nong)村土地制(zhi)度改革”，再(zai)次極(ji)大地解放了農(nong)村生(sheng)產力(li)。
30多年(nian)前，為了(le)(le)(le)溫(wen)飽(bao)，小崗村18戶農(nong)民以敢為天(tian)下先的(de)精神，冒死按下了(le)(le)(le)“大包干”的(de)紅手印；今天(tian)，為了(le)(le)(le)增收，昔日分到各戶的(de)田地部分整合，土地實現流轉(zhuan)，小崗村走出了(le)(le)(le)“一年(nian)越(yue)過溫(wen)飽(bao)線(xian)，20年(nian)沒過富裕坎”的(de)困(kun)境。
小崗村是改革的縮影(ying)，卻不是改革的全部(bu)。
這5年，堅持(chi)以推進供給側(ce)結構性改革(ge)為(wei)主線，有效促進了市(shi)場(chang)出清、供求(qiu)關系改善和供給結構優化。這5年，簡政放權，加快國有企業、財稅、金融(rong)、價格等(deng)重點領域改革(ge)，逐步打開束縛著(zhu)市(shi)場(chang)主體(ti)的“無形枷鎖”，釋放出經濟活力。
在杭(hang)州富陽(yang)，696項(xiang)權(quan)力事(shi)項(xiang)和公(gong)共服務事(shi)項(xiang)實現(xian)“最(zui)多跑一次”。
在(zai)湖南國稅(shui)，“一表集成(cheng)”上崗，多張表格下(xia)崗，納稅(shui)人數據填(tian)寫量減少(shao)90%以上。
改革“加速度(du)”激發發展動力(li)(li)活力(li)(li)，社會主義市場經(jing)濟體制(zhi)不斷完(wan)善。2017年，中(zhong)國(guo)經(jing)濟增長實現2011年以來的首次(ci)年度(du)增速回升。
改革如潮，一場網絡直播可以(yi)(yi)見(jian)證，在這樣一場權力(li)不斷被陽(yang)光照亮的(de)大潮中，多少公平正義得以(yi)(yi)厚(hou)植。
“于歡案(an)”曾引起(qi)社會的廣泛關(guan)注(zhu)和爭議。這(zhe)起(qi)案(an)件(jian)會怎么判？為什么這(zhe)樣判？每一個(ge)細節都牽動著人(ren)心。
從二審審理到宣判(pan)，這一案件在山東省高級人民法院微博上(shang)全程直播，大量庭審細節、案件關鍵信(xin)息(xi)第一時間清晰(xi)呈(cheng)現(xian)在人們面前。
理(li)國要道，在于公平正(zheng)直。
公平正義，正在(zai)“以看得(de)見(jian)的方式”實現(xian)。隨著司法(fa)(fa)體制改革的進展(zhan)，一批(pi)重(zhong)大冤假錯案得(de)到堅(jian)決糾正，辦金錢案、關系案、人情案被(bei)依法(fa)(fa)懲治，司法(fa)(fa)質量、效率和公信(xin)力大幅提升，公正高效權威的社(she)會主(zhu)義司法(fa)(fa)制度(du)正在(zai)逐步完善(shan)。
這5年，構建系(xi)統(tong)完(wan)備、科學(xue)規范、運行(xing)有效的制度體系(xi)，堅持改革和(he)法(fa)治(zhi)雙輪驅(qu)動、相向(xiang)而行(xing)……政(zheng)府(fu)權力(li)清單得(de)以明晰，行(xing)政(zheng)權力(li)得(de)到制約和(he)監督，國家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力(li)逐(zhu)步走向(xiang)現代化。
改(gai)革如潮(chao)，一枚鑰匙可(ke)以(yi)見證(zheng)，在(zai)這樣一輪人民有(you)所(suo)呼、改(gai)革有(you)所(suo)應(ying)的(de)大潮(chao)中，多少(shao)心愿(yuan)變成現實。
張曉雅的父母專程從老家保定趕來北京與孩子們共度新春佳節（2018年2月6日攝）。長期“漂”在北京的張曉雅，因為北京的新政策實現了安居夢。新華社記者 羅曉光 攝
一位(wei)河北(bei)女孩，拿著位(wei)于北(bei)京(jing)房山(shan)樂(le)活雅苑新家的鑰匙，笑容溢滿了眼角眉梢。
她的安居夢，源(yuan)于優先保基本、購租并舉的住房(fang)(fang)制度改革。2017年(nian)，北京打破戶(hu)籍限(xian)制，試點將(jiang)包括公租房(fang)(fang)、自住房(fang)(fang)在內的多種(zhong)保障(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)向“新(xin)市民”開放(fang)。
像她這樣的(de)“新市民”，我國約有(you)1.6億(yi)人之多。為(wei)使越來(lai)越多的(de)百姓(xing)真正(zheng)住有(you)所居，我國各地正(zheng)在建章立制、多管齊下建立購租并(bing)舉(ju)的(de)住房制度，滿足(zu)多元化住房需求。
老百姓關心什(shen)么(me)、期盼什(shen)么(me)，改革就要(yao)抓住(zhu)什(shen)么(me)、推(tui)進什(shen)么(me)。
掛號(hao)慢、看病貴？從(cong)預約掛號(hao)、分(fen)級診療，到醫藥(yao)分(fen)開、基(ji)本醫保全面聯網，人們的就(jiu)醫體驗正悄(qiao)然發生改變。
要有(you)學(xue)上(shang)，還要上(shang)好學(xue)？從(cong)統籌城鄉義務(wu)教育(yu)(yu)一體化(hua)(hua)，推動實現教育(yu)(yu)資源均等化(hua)(hua)，到(dao)深化(hua)(hua)考試(shi)招生制(zhi)度改革，健全教育(yu)(yu)質量保障體系(xi)，教育(yu)(yu)向(xiang)優質公平邁進。
落(luo)戶(hu)難，遷戶(hu)難？從統一城(cheng)鄉戶(hu)口登(deng)記制度，到全面實施居住證(zheng)制度，全面解決(jue)無戶(hu)口人員落(luo)戶(hu)問(wen)題，戶(hu)籍制度改革讓異地辦身份證(zheng)、考(kao)駕照、做車檢等更(geng)加便捷。
這(zhe)5年，民主法制(zhi)領域改革穩步推(tui)進，社會(hui)主義(yi)民主政治體(ti)制(zhi)繼續完善；文化體(ti)制(zhi)改革縱深(shen)推(tui)進，社會(hui)主義(yi)先進文化創新創造(zao)活力進一步釋放；黨(dang)的(de)建設制(zhi)度(du)改革協調推(tui)進，管黨(dang)治黨(dang)正在實現制(zhi)度(du)化規范化；黨(dang)的(de)紀律監察體(ti)制(zhi)改革立行立改，黨(dang)風廉政建設和反(fan)腐敗斗爭的(de)制(zhi)度(du)建設不斷(duan)健(jian)全……
一葉輕舟，穿峽越谷過萬(wan)山。
從制約經濟社會發展最突出(chu)的(de)問題改(gai)(gai)起，從群(qun)眾最期盼的(de)領域改(gai)(gai)起，大膽試、大膽闖、堅(jian)決改(gai)(gai)，改(gai)(gai)革已成(cheng)為當代(dai)中國最鮮(xian)明的(de)時代(dai)特征。
涓涓溪(xi)流，匯(hui)聚成海掀波濤。
精準發(fa)力、持續用力，以重點帶(dai)動全局，改革正日(ri)益凝聚最大公約數(shu)，日(ri)益獲得最廣(guang)泛(fan)共識，日(ri)益成(cheng)為一種貫穿所有領域(yu)、所有工作(zuo)的(de)澎湃動力。
新起點開啟新征程——不忘初心使命，邁向偉大復興，全面深化改革進入新階段，重整行裝再出發
距離(li)黨(dang)的十九大(da)閉幕還(huan)不到一個(ge)月，世界再次見證中國的改(gai)革雄心——
2017年11月(yue)20日，習近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革(ge)領(ling)導小組第一次會(hui)議，發(fa)出“站在更高起點謀(mou)劃和(he)推進改革(ge)”的新的動員令。
會議指出，黨的(de)十九大(da)圍繞(rao)黨和國家事業發展(zhan)新(xin)要(yao)(yao)求(qiu)，對全面深化(hua)改革提(ti)出了新(xin)任(ren)務(wu)，部署了一大(da)批力(li)度更(geng)(geng)大(da)、要(yao)(yao)求(qiu)更(geng)(geng)高、舉措更(geng)(geng)實(shi)的(de)改革任(ren)務(wu)。同(tong)時，還要(yao)(yao)繼續(xu)推動黨的(de)十八大(da)以來部署的(de)改革任(ren)務(wu)落實(shi)，改革的(de)擔子(zi)越挑越重。我們(men)必須準備(bei)付出更(geng)(geng)為(wei)艱巨、更(geng)(geng)為(wei)艱苦的(de)努力(li)。
清醒判(pan)斷，宣示繼續改革(ge)的堅定決心(xin)。
殷殷囑托，開啟接續奮斗(dou)的壯闊新篇。
新(xin)的時代方位，標注(zhu)新(xin)的改(gai)革起點。
2018年1月的(de)最后一天，波瀾(lan)不驚的(de)資本市場投(tou)下一顆重磅(bang)炸彈(dan)：兩家(jia)央企(qi)中核、中核建正式合(he)并重組(zu)。實際上，早在1999年，這兩家(jia)企(qi)業(ye)本是從中國核工業(ye)總公司拆分(fen)而來的(de)“親兄(xiong)弟”。
當年拆(chai)分(fen)，是(shi)(shi)為了(le)形成適度競爭、促進(jin)行業發展，如今(jin)重(zhong)組(zu)，則是(shi)(shi)凝聚強大合(he)力，競逐國(guo)際舞臺。分(fen)與合(he)，都是(shi)(shi)應對(dui)時代變(bian)化的(de)重(zhong)大改革。
應時代而變革，一(yi)個企業(ye)如(ru)此(ci)，一(yi)個國家(jia)同樣如(ru)此(ci)。
農民在河北省灤縣小馬莊鎮北京二商集團蔬菜基地內將采摘的西紅柿裝箱（2017年9月21日攝）。灤縣加快新型農業經營體系建設，瞄準服務京津市場菜籃子，引導扶持農民種植綠色無公害蔬菜，使其規模化、標準化、產業集群化發展。新華社記者 牟宇 攝
2018年(nian)2月(yue)4日，立春(chun)。一(yi)份飽含“春(chun)意(yi)”的中(zhong)(zhong)央一(yi)號文件在這天正(zheng)式(shi)公布——《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國務院(yuan)關于(yu)實施鄉村振興(xing)戰(zhan)略的意(yi)見》。
新時代，新目標。
這(zhe)是更加全面(mian)的改革新征程(cheng)——
從建設現代(dai)化經(jing)濟體系到實(shi)施鄉村振興戰(zhan)略，從健(jian)全人民當家作主制度體系到推(tui)動社(she)會主義(yi)文化繁榮興盛，從建設美麗中國到堅(jian)定不移全面(mian)從嚴治黨(dang)……黨(dang)的(de)十九大作出(chu)的(de)重大戰(zhan)略部署，廣(guang)泛涉(she)及經(jing)濟、政治、文化、社(she)會、生態各個領域，擘畫出(chu)全面(mian)系統的(de)改革奮(fen)斗(dou)路徑圖。
這是更加深化的改革新(xin)目標——
“推(tui)動思想(xiang)再(zai)解放改(gai)(gai)革(ge)(ge)再(zai)深入工作(zuo)再(zai)抓實”“推(tui)動全面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)在新起點上實現新突破”“更加注重改(gai)(gai)革(ge)(ge)的系統性、整(zheng)體性、協同性，著(zhu)力(li)補齊重大(da)制度短板，著(zhu)力(li)抓好改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務落實，著(zhu)力(li)鞏固拓展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果(guo)(guo)，著(zhu)力(li)提升人民群眾獲得(de)感，不斷將改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)深做實，推(tui)進基礎性關鍵領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得(de)實質性成果(guo)(guo)”……
改革(ge)是自我(wo)加壓，也(ye)是形勢使然(ran)。
環顧當今世界，已(yi)然進(jin)入(ru)一個改革(ge)(ge)時代，各國(guo)以改革(ge)(ge)促發展、以改革(ge)(ge)謀超越的競賽悄然鋪開。
逆水行舟，不(bu)(bu)進則(ze)退。深處全球改(gai)革(ge)浪潮(chao)中，誰能(neng)勇于(yu)擔當、率先突(tu)破、深化改(gai)革(ge)，誰就能(neng)把握(wo)發展先機(ji)，挺立(li)時(shi)代潮(chao)頭，在(zai)激烈的全球競爭(zheng)中立(li)于(yu)不(bu)(bu)敗之地。
改革潮涌，風帆高懸。過去(qu)幾年來改革已經大有作(zuo)為，新征程上改革仍大有可為。
站在更高起點謀劃和推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)，必須以習近(jin)平總(zong)書記全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)要思想作為改(gai)(gai)革(ge)的根本(ben)遵循——
習近平總書記全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重要思想是(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)取得的(de)最根本成就(jiu)，是(shi)做好全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工(gong)作的(de)根本指引(yin)和強大(da)的(de)思想理(li)論武器。新(xin)時代開啟改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)新(xin)征程，必須以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想和全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重要思想為指引(yin)，把(ba)握改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方向，保持改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)定力(li)，將全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)推向更(geng)高境界。
站(zhan)在(zai)更高起點謀劃(hua)和推進改革(ge)，必須總結運(yun)用(yong)好黨的十八大以來(lai)形成的改革(ge)新(xin)經驗——
十九屆中(zhong)(zhong)央(yang)全面深化改(gai)(gai)革領導小組第一(yi)(yi)次會議(yi)明確指(zhi)出，無論改(gai)(gai)什么、改(gai)(gai)到哪一(yi)(yi)步，堅(jian)持黨對改(gai)(gai)革的集中(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)領導不(bu)能變，完善和(he)(he)發展中(zhong)(zhong)國特色社會主義制度、推進(jin)國家治(zhi)理體(ti)系和(he)(he)治(zhi)理能力現代化的總目標不(bu)能變，堅(jian)持以(yi)人民為中(zhong)(zhong)心(xin)的改(gai)(gai)革價值取向不(bu)能變。
只(zhi)有(you)堅持黨對改(gai)(gai)革的(de)集中統一(yi)(yi)領導，才能(neng)(neng)把全(quan)國各族(zu)人民(min)緊密團結起(qi)來(lai)，形(xing)成萬眾一(yi)(yi)心、無(wu)堅不(bu)摧的(de)磅礴(bo)力量；只(zhi)有(you)不(bu)斷(duan)完善和發展中國特色社會主義制度(du)，充分(fen)發揮我國社會主義制度(du)優越(yue)性，才能(neng)(neng)實現(xian)中華民(min)族(zu)偉大(da)復興；只(zhi)有(you)堅持以人民(min)為(wei)中心的(de)發展思想，把最廣大(da)人民(min)的(de)智慧和力量凝聚到改(gai)(gai)革上來(lai)，才能(neng)(neng)同人民(min)一(yi)(yi)道把改(gai)(gai)革推向前進。
站在更(geng)高(gao)起點謀劃和(he)推進(jin)改革，必須在新時代思想(xiang)大解(jie)放的浪(lang)潮(chao)中乘勢(shi)而(er)上——
觀察歷次中(zhong)央(yang)深改(gai)(gai)領導(dao)小(xiao)組會議可以發現，黨中(zhong)央(yang)始(shi)終強(qiang)調改(gai)(gai)革(ge)精神的(de)重(zhong)要性(xing)。“引導(dao)干部樹(shu)立與全面深化改(gai)(gai)革(ge)相適(shi)應的(de)思(si)想作風(feng)和擔當精神”“建立健(jian)全改(gai)(gai)革(ge)容(rong)錯糾錯機(ji)制，形成允(yun)許(xu)改(gai)(gai)革(ge)有失誤、但不允(yun)許(xu)不改(gai)(gai)革(ge)的(de)鮮明導(dao)向(xiang)”“最大(da)限度調動廣(guang)大(da)干部的(de)積極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)”……
將全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)推(tui)向縱深，就(jiu)要(yao)(yao)塑造敢(gan)闖敢(gan)試(shi)、敢(gan)為(wei)(wei)人先的(de)改(gai)革(ge)精神，要(yao)(yao)推(tui)動形成更加濃(nong)厚、更有活力的(de)改(gai)革(ge)創(chuang)新氛圍，要(yao)(yao)讓改(gai)革(ge)的(de)血液融入民(min)族基因、使(shi)想改(gai)革(ge)要(yao)(yao)改(gai)革(ge)成為(wei)(wei)自覺行(xing)動。
站(zhan)在更高起點謀劃(hua)和推進(jin)改革，既(ji)要(yao)有堅定的(de)(de)意志(zhi)、無畏的(de)(de)勇(yong)氣，也(ye)要(yao)有非(fei)凡的(de)(de)智慧、科學的(de)(de)方法(fa)——
與當年“摸著石頭過(guo)河”不(bu)同，如今的改(gai)革已進入水(shui)流湍急的河中央，闖過(guo)去海闊天空(kong)，逡(qun)巡不(bu)前(qian)只能延誤戰機。如何(he)在財稅體制改(gai)革等(deng)深水(shui)區進一步破冰？如何(he)在調(diao)整深層次利(li)益格局(ju)上再啃下一些(xie)硬骨頭？如何(he)克服改(gai)革形式主義(yi)問題，避(bi)免改(gai)革空(kong)轉(zhuan)？
人(ren)民期(qi)盼中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)人(ren)的(de)選擇，時代矚目中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)人(ren)的(de)答卷。
發展無窮(qiong)期，改革(ge)無止境(jing)。站在新(xin)的歷史起點上，我們要(yao)進(jin)一步接(jie)力探索、接(jie)續奮進(jin)，沿著全面深化(hua)改革(ge)之路，向著更(geng)加(jia)美好(hao)的明天奮勇前(qian)進(jin)。
40年(nian)風雷激蕩(dang)，中國(guo)依靠改革開放(fang)這個(ge)決(jue)定命(ming)運的關鍵一招，闖出一條(tiao)人類文明史上(shang)絕無僅有的跨(kua)越式(shi)發(fa)展道路。
40年登高(gao)望(wang)遠，中國必將(jiang)把全面深(shen)化改革推向更高(gao)境界(jie)，續寫新時代中國特色社(she)會主義(yi)嶄新篇章。
時(shi)間，鐫(juan)刻中國恢弘的(de)歷史。時(shi)間，還將見證中國光(guang)明的(de)未來。
在以習近平同志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中央(yang)堅強(qiang)領導下，高擎改革(ge)開放(fang)偉大旗幟，將(jiang)全面深(shen)化(hua)改革(ge)引向深(shen)入，中國人民必(bi)將(jiang)匯(hui)聚起更加奮勇前進(jin)的磅礴(bo)偉力，中華(hua)民族偉大復興的中國夢(meng)必(bi)將(jiang)迎(ying)來更加光輝燦爛的幸福前景(jing)。（記者霍(huo)小光、張(zhang)曉松、羅爭(zheng)光、胡浩、林暉）
【責任編輯：李巨堯】
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