文章來源：新華(hua)社 發布時間：2019-03-05
5日上午(wu)9時，十(shi)三屆全國(guo)人大一次會議開幕，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理李克(ke)強(qiang)作政府(fu)工作報(bao)告(gao)。推動改革(ge)取(qu)得新突破，這份(fen)報(bao)告(gao)里信號多(duo)多(duo)。
1.大(da)力簡政減稅(shui)減費，不斷優化營商環境(jing)，進一步激發市(shi)場(chang)主體活(huo)力，提升經濟發展質量。
2.全面實施(shi)市場(chang)準(zhun)入負面清(qing)單制度。在(zai)全國(guo)推開“證照分離(li)”改革(ge)，重點是照后減(jian)證，各類證能減(jian)盡減(jian)、能合則合，進(jin)一步壓縮(suo)企業(ye)開辦時間。
3.改革完善增(zeng)值稅，按(an)照三檔(dang)并兩檔(dang)方向調整稅率(lv)水平。
4.深化收(shou)(shou)費公路(lu)(lu)制(zhi)度改(gai)革，降低過(guo)路(lu)(lu)過(guo)橋(qiao)費用(yong)。加大(da)中介服(fu)務收(shou)(shou)費清理整頓力(li)度。
5.改革科(ke)技(ji)管理制(zhi)度，績(ji)效(xiao)評價(jia)要加快從重過程向重結果轉變。賦予創(chuang)新團隊(dui)和(he)領軍人(ren)才更(geng)大的人(ren)財物支配權和(he)技(ji)術路線(xian)決策(ce)權。
6.深化國(guo)有資本投資、運(yun)營(ying)公司等(deng)改(gai)革(ge)試點(dian)，賦予更(geng)多自主權。
7.推進中央(yang)與(yu)地方(fang)財政事權和(he)支出(chu)責任劃分改革(ge)，抓緊制定收(shou)入劃分改革(ge)方(fang)案，完善轉(zhuan)移(yi)支付制度。健全地方(fang)稅(shui)體系，穩妥推進房(fang)地產稅(shui)立法。改革(ge)個(ge)人所得稅(shui)。
8.深(shen)化(hua)(hua)多層次資本市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)，推動債券、期(qi)貨市(shi)場(chang)發展。拓展保險(xian)市(shi)場(chang)的(de)風(feng)險(xian)保障功能。深(shen)化(hua)(hua)利率(lv)匯率(lv)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)，保持人民幣匯率(lv)在合理均(jun)衡水平上的(de)基本穩定。
9.深化養(yang)(yang)老保險制度改革，建立企業職工基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老保險基(ji)金中(zhong)央(yang)調劑制度。
10.深入推進教育、文化(hua)、體(ti)育等改革，充分釋放社會領(ling)域(yu)巨大發展潛力。
11.改革完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)管理(li)制(zhi)度，加強自然(ran)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空(kong)間用途管制(zhi)，推行生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)損害賠償制(zhi)度，完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償機制(zhi)，以(yi)更加有效的制(zhi)度保護生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)。
12.落實第二輪土地(di)承包(bao)到期后再延長30年(nian)的政策。探索宅基(ji)地(di)所有權、資格權、使用權分置(zhi)改(gai)革。
13.全面復制(zhi)推廣自貿區經驗，探索建(jian)設自由貿易港，打造改革開放新(xin)高(gao)地(di)。
14.擴大(da)跨省異地就(jiu)醫直接結(jie)算(suan)范(fan)圍(wei)，把基層醫院和(he)外出農民(min)工、外來(lai)就(jiu)業(ye)創業(ye)人員等全部納入。
15.大(da)力(li)推進綜合執法(fa)機構機制改革(ge)，著(zhu)力(li)解(jie)決多(duo)頭多(duo)層重復執法(fa)問(wen)題。
16.深化資(zi)源類產品和公共服務價(jia)格改(gai)革，打破行政壟斷(duan)，防止市場壟斷(duan)。
17.改革(ge)開(kai)放(fang)是(shi)決定當代中國命運的關鍵一(yi)(yi)招，也是(shi)實現“兩個(ge)一(yi)(yi)百年”奮斗目(mu)標的關鍵一(yi)(yi)招。在新(xin)的歷史起點上，思想要(yao)再(zai)解(jie)放(fang)，改革(ge)要(yao)再(zai)深化，開(kai)放(fang)要(yao)再(zai)擴大。
【責任編輯：唐斕】