文章來(lai)源:新華(hua)社(she) 發布時(shi)間:2019-03-21
近(jin)日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央印發了《深化黨(dang)和國家(jia)機構改革(ge)方案》,并(bing)發出(chu)通知(zhi),要求(qiu)各地區各部門(men)結合實際認真貫徹執行。
《深化黨和國家機構改革方案》全文如下。
在新的歷(li)史(shi)起點上深化黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家機構(gou)(gou)(gou)改革,必須(xu)全面(mian)(mian)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的十九大(da)(da)(da)精(jing)神(shen),堅(jian)(jian)持(chi)以馬克思列寧主義、毛澤(ze)東思想、鄧小平理(li)論、“三個代(dai)表”重要思想、科學(xue)發(fa)展觀(guan)、習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主義思想為指導,牢固樹立政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)意(yi)(yi)識、大(da)(da)(da)局(ju)意(yi)(yi)識、核心(xin)意(yi)(yi)識、看齊(qi)意(yi)(yi)識,堅(jian)(jian)決維護以習近平同(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)導,適應新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主義發(fa)展要求,堅(jian)(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)工(gong)作總基調,堅(jian)(jian)持(chi)正確改革方(fang)向(xiang),堅(jian)(jian)持(chi)以人民為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),堅(jian)(jian)持(chi)全面(mian)(mian)依法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo),以加強黨(dang)(dang)的全面(mian)(mian)領(ling)導為統(tong)領(ling),以國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代(dai)化為導向(xiang),以推進(jin)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家機構(gou)(gou)(gou)職能(neng)優化協同(tong)高(gao)效為著力點,改革機構(gou)(gou)(gou)設置(zhi)(zhi),優化職能(neng)配置(zhi)(zhi),深化轉(zhuan)職能(neng)、轉(zhuan)方(fang)式(shi)、轉(zhuan)作風,提高(gao)效率(lv)效能(neng),積極構(gou)(gou)(gou)建(jian)系(xi)統(tong)完備、科學(xue)規(gui)范(fan)、運行高(gao)效的黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家機構(gou)(gou)(gou)職能(neng)體系(xi),為決勝全面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)(she)會(hui)(hui)、開啟(qi)全面(mian)(mian)建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)主義現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)家新征(zheng)程、實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)偉大(da)(da)(da)復興(xing)的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢提供有力制(zhi)度(du)保障(zhang)。
一、深化黨中央機構改革
中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)領導(dao)是(shi)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義最本質(zhi)的(de)特征。黨(dang)(dang)(dang)(dang)政軍民(min)學,東西南(nan)北中,黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)領導(dao)一切的(de)。深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央機(ji)(ji)構改革,要著眼于健全(quan)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面領導(dao)的(de)制度,優化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織機(ji)(ji)構,建立健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對重(zhong)大工作的(de)領導(dao)體制機(ji)(ji)制,更(geng)好發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)職能部門作用,推進職責相近的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)政機(ji)(ji)關合并設立或合署辦公,優化(hua)部門職責,提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)把方(fang)向、謀大局、定政策(ce)、促改革的(de)能力和(he)定力,確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)全(quan)覆蓋,確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)更(geng)加堅強有力。
(一(yi))組(zu)建國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會。為加(jia)強黨(dang)對(dui)反腐(fu)(fu)敗工作的(de)集中統(tong)一(yi)領導,實(shi)現(xian)(xian)黨(dang)內監(jian)(jian)督和國家(jia)機關監(jian)(jian)督、黨(dang)的(de)紀律檢(jian)(jian)查(cha)和國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)有(you)機統(tong)一(yi),實(shi)現(xian)(xian)對(dui)所有(you)行使公(gong)權力的(de)公(gong)職(zhi)(zhi)人員監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)全(quan)覆蓋(gai),將(jiang)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)部、國家(jia)預(yu)防(fang)腐(fu)(fu)敗局的(de)職(zhi)(zhi)責(ze),最高人民檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)院(yuan)查(cha)處(chu)貪污賄賂、失職(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)以及預(yu)防(fang)職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪等反腐(fu)(fu)敗相關職(zhi)(zhi)責(ze)整合(he),組(zu)建國家(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會,同中央(yang)紀律檢(jian)(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會合(he)署辦公(gong),履行紀檢(jian)(jian)、監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)兩(liang)項職(zhi)(zhi)責(ze),實(shi)行一(yi)套工作機構、兩(liang)個機關名稱。
主要職責(ze)是,維護黨(dang)的章(zhang)程和其(qi)他黨(dang)內(nei)法(fa)規,檢查(cha)黨(dang)的路線(xian)方針(zhen)政策(ce)和決議執行(xing)情況(kuang)(kuang),對(dui)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領導干(gan)部行(xing)使權(quan)力進行(xing)監督(du),維護憲法(fa)法(fa)律,對(dui)公職人員(yuan)(yuan)(yuan)依法(fa)履職、秉公用(yong)權(quan)、廉潔從政以(yi)及道德操(cao)守情況(kuang)(kuang)進行(xing)監督(du)檢查(cha),對(dui)涉嫌職務違(wei)法(fa)和職務犯罪的行(xing)為進行(xing)調查(cha)并作出政務處(chu)分(fen)決定(ding),對(dui)履行(xing)職責(ze)不(bu)力、失職失責(ze)的領導人員(yuan)(yuan)(yuan)進行(xing)問責(ze),負責(ze)組織(zhi)協調黨(dang)風廉政建(jian)設和反(fan)腐敗(bai)宣傳等。
國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委(wei)員會由全(quan)國(guo)(guo)人民代表大會產生,接(jie)受(shou)全(quan)國(guo)(guo)人民代表大會及其常務委(wei)員會的監(jian)督。
不再保留監察部、國家預(yu)防腐敗局。
(二)組(zu)建(jian)(jian)中(zhong)央(yang)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)委員會。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義的(de)本(ben)質要(yao)(yao)求和重(zhong)要(yao)(yao)保障。為(wei)加強黨(dang)中(zhong)央(yang)對法治(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)的(de)集中(zhong)統(tong)一領導(dao),健全(quan)(quan)(quan)黨(dang)領導(dao)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)的(de)制(zhi)度(du)和工作機(ji)制(zhi),更好(hao)落實全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)基本(ben)方略,組(zu)建(jian)(jian)中(zhong)央(yang)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)委員會,負責(ze)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)(guo)(guo)的(de)頂層設(she)計、總體布局(ju)、統(tong)籌協調、整(zheng)體推進、督(du)促落實,作為(wei)黨(dang)中(zhong)央(yang)決策(ce)議事協調機(ji)構(gou)。
主(zhu)要職責是,統籌協(xie)調全(quan)面(mian)依法治國(guo)(guo)工作(zuo),堅持依法治國(guo)(guo)、依法執政、依法行政共同推(tui)進(jin)(jin),堅持法治國(guo)(guo)家、法治政府、法治社會(hui)一體建(jian)設,研究(jiu)全(quan)面(mian)依法治國(guo)(guo)重(zhong)大事項、重(zhong)大問(wen)題,統籌推(tui)進(jin)(jin)科學立法、嚴格(ge)執法、公正司法、全(quan)民守法,協(xie)調推(tui)進(jin)(jin)中國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義法治體系和社會(hui)主(zhu)義法治國(guo)(guo)家建(jian)設等。
中央全面依法治國委員會辦(ban)公室(shi)設在司法部(bu)。
(三)組建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)委員(yuan)會(hui)。為(wei)加強黨中(zhong)(zhong)央(yang)對審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)的領(ling)導(dao),構建(jian)(jian)集中(zhong)(zhong)統一(yi)、全(quan)面覆(fu)蓋(gai)、權威高效的審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)體(ti)系,更(geng)好(hao)發揮審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong),組建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)委員(yuan)會(hui),作(zuo)為(wei)黨中(zhong)(zhong)央(yang)決策議(yi)事協調機(ji)構。
主(zhu)要職責是,研究提出(chu)并組(zu)織實施在審(shen)(shen)計(ji)領域堅持黨的領導、加強黨的建設(she)方針政策(ce)(ce),審(shen)(shen)議(yi)審(shen)(shen)計(ji)監(jian)督重大(da)政策(ce)(ce)和改(gai)革方案,審(shen)(shen)議(yi)年度中央(yang)預算執行和其他財政支出(chu)情(qing)況審(shen)(shen)計(ji)報告,審(shen)(shen)議(yi)決(jue)策(ce)(ce)審(shen)(shen)計(ji)監(jian)督其他重大(da)事項等。
中(zhong)央審計(ji)委員(yuan)會辦公室設在(zai)審計(ji)署。
(四(si))中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)網絡安全(quan)(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)化領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)外事(shi)工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組改為(wei)(wei)委(wei)員(yuan)會(hui)。為(wei)(wei)加強黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)對涉及黨(dang)和國家事(shi)業全(quan)(quan)(quan)(quan)局的(de)重大工作(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)統一領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao),強化決策和統籌(chou)協調(diao)職(zhi)責(ze),將中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)網絡安全(quan)(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)化領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)外事(shi)工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組分別改為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)網絡安全(quan)(quan)(quan)(quan)和信(xin)息(xi)化委(wei)員(yuan)會(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經委(wei)員(yuan)會(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)外事(shi)工作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui),負(fu)責(ze)相關領(ling)(ling)(ling)域重大工作(zuo)(zuo)的(de)頂層設計、總體布局、統籌(chou)協調(diao)、整體推進、督促落實。
4個(ge)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會的辦(ban)事機(ji)構分別(bie)為中(zhong)央(yang)全面深(shen)化改(gai)革委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會辦(ban)公室(shi)、中(zhong)央(yang)網絡(luo)安全和信息化委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會辦(ban)公室(shi)、中(zhong)央(yang)財經委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會辦(ban)公室(shi)、中(zhong)央(yang)外事工作委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會辦(ban)公室(shi)。
(五(wu))組(zu)建(jian)中(zhong)央(yang)教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)。為加(jia)強黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)對教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)的(de)(de)集中(zhong)統一領(ling)導(dao),全面貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)方針,加(jia)強教(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)域黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設,做(zuo)好學校思想政(zheng)治(zhi)工作(zuo),落實立德樹人根本任務(wu),深(shen)化教(jiao)(jiao)育(yu)改革,加(jia)快(kuai)教(jiao)(jiao)育(yu)現代(dai)化,辦好人民滿(man)意的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu),組(zu)建(jian)中(zhong)央(yang)教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu),作(zuo)為黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)決策議事協調機構(gou)。
主(zhu)要(yao)職責是,研究提出并(bing)組織(zhi)實施在(zai)教(jiao)育(yu)(yu)領域(yu)堅持(chi)黨(dang)的(de)(de)領導、加(jia)強黨(dang)的(de)(de)建(jian)設方針(zhen)政策,研究部(bu)署(shu)教(jiao)育(yu)(yu)領域(yu)思想政治、意識形態工(gong)作,審議(yi)國家(jia)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展戰略、中(zhong)長期(qi)規劃、教(jiao)育(yu)(yu)重(zhong)大政策和(he)體制(zhi)改革(ge)方案,協調(diao)解決教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作重(zhong)大問(wen)題等(deng)。
中央教育(yu)工作領(ling)導小組秘書(shu)組設在教育(yu)部(bu)。
(六)組(zu)(zu)建(jian)(jian)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)委員會(hui)。為加(jia)強中(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)黨的(de)建(jian)(jian)設,落實(shi)全面從嚴治黨要求,深入(ru)推(tui)進黨的(de)建(jian)(jian)設新的(de)偉大工(gong)程(cheng),統一(yi)部署中(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo),整合資源(yuan)、形成合力,將中(zhong)央(yang)(yang)(yang)直屬(shu)機(ji)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)委員會(hui)和(he)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)委員會(hui)的(de)職責(ze)整合,組(zu)(zu)建(jian)(jian)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)和(he)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)委員會(hui),作(zuo)(zuo)為黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)派(pai)出機(ji)構。
主要職責(ze)是,統一組織、規劃、部署中(zhong)央和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機關(guan)黨(dang)的(de)工(gong)作(zuo),指(zhi)導(dao)(dao)中(zhong)央和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機關(guan)黨(dang)的(de)政(zheng)治建(jian)設(she)(she)(she)、思想建(jian)設(she)(she)(she)、組織建(jian)設(she)(she)(she)、作(zuo)風建(jian)設(she)(she)(she)、紀律(lv)建(jian)設(she)(she)(she),指(zhi)導(dao)(dao)中(zhong)央和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機關(guan)各級黨(dang)組織實施對黨(dang)員特別是黨(dang)員領導(dao)(dao)干部的(de)監(jian)督和(he)管理,領導(dao)(dao)中(zhong)央和(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機關(guan)各部門機關(guan)黨(dang)的(de)紀律(lv)檢查工(gong)作(zuo),歸口(kou)指(zhi)導(dao)(dao)行業協會商(shang)會黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)等。
不再(zai)保(bao)留中央(yang)直(zhi)屬機關(guan)工作委員會、中央(yang)國家機關(guan)工作委員會。
(七)組建新(xin)的(de)(de)中央黨(dang)(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(國家(jia)行(xing)(xing)政學(xue)院)。黨(dang)(dang)(dang)校(xiao)(xiao)是我們黨(dang)(dang)(dang)教育培訓黨(dang)(dang)(dang)員領(ling)導(dao)干部(bu)的(de)(de)主渠道。為全面加強黨(dang)(dang)(dang)對(dui)干部(bu)培訓工作(zuo)的(de)(de)集中統一領(ling)導(dao),統籌謀劃干部(bu)培訓工作(zuo),統籌部(bu)署重大理(li)論研(yan)究,統籌指導(dao)全國各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(行(xing)(xing)政學(xue)院)工作(zuo),將中央黨(dang)(dang)(dang)校(xiao)(xiao)和國家(jia)行(xing)(xing)政學(xue)院的(de)(de)職(zhi)責整合,組建新(xin)的(de)(de)中央黨(dang)(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(國家(jia)行(xing)(xing)政學(xue)院),實行(xing)(xing)一個機構兩塊(kuai)牌(pai)子,作(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)中央直屬事業單(dan)位(wei)。
主要職責(ze)是(shi),承擔全(quan)國(guo)高中(zhong)(zhong)級領導(dao)干(gan)部和中(zhong)(zhong)青年后備(bei)干(gan)部培訓,開(kai)展重大理論問題和現(xian)實(shi)問題研究,研究宣傳習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想,承擔黨中(zhong)(zhong)央決策咨(zi)詢(xun)服務,培養馬克思(si)主義理論骨干(gan),對(dui)全(quan)國(guo)各(ge)級黨校(行政學院)進(jin)行業務指導(dao)等。
(八)組(zu)建(jian)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)史和(he)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)。黨(dang)史和(he)文獻(xian)工作(zuo)(zuo)(zuo)是黨(dang)的(de)(de)事(shi)業(ye)的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部分(fen),在黨(dang)和(he)國家工作(zuo)(zuo)(zuo)大局(ju)中(zhong)具有不可替(ti)代(dai)的(de)(de)重(zhong)要地(di)位和(he)作(zuo)(zuo)(zuo)用。為(wei)(wei)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)歷史和(he)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu),統籌黨(dang)史研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、文獻(xian)編輯和(he)著(zhu)作(zuo)(zuo)(zuo)編譯資源力量,構建(jian)黨(dang)的(de)(de)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)綜合(he)(he)體系,促進黨(dang)的(de)(de)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和(he)黨(dang)的(de)(de)實踐(jian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)相(xiang)結合(he)(he),打(da)造黨(dang)的(de)(de)歷史和(he)理(li)論(lun)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)高端平臺,將中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)史研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室(shi)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室(shi)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)編譯局(ju)的(de)(de)職責整合(he)(he),組(zu)建(jian)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)史和(he)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan),作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)直屬事(shi)業(ye)單位。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)史和(he)文獻(xian)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)對(dui)外保(bao)留中(zhong)央(yang)(yang)(yang)編譯局(ju)牌子(zi)。
主要(yao)職責是(shi),研究(jiu)馬克思(si)主義基本理論、馬克思(si)主義中國(guo)化及其主要(yao)代表人物,研究(jiu)習近平新時代中國(guo)特色(se)社會主義思(si)想(xiang),研究(jiu)中國(guo)共產黨(dang)歷史(shi),編輯編譯馬克思(si)主義經典作(zuo)家重要(yao)文(wen)獻、黨(dang)和國(guo)家重要(yao)文(wen)獻、主要(yao)領導人著作(zuo),征集整理重要(yao)黨(dang)史(shi)文(wen)獻資料等。
不再保留中央(yang)黨史研究室(shi)、中央(yang)文獻研究室(shi)、中央(yang)編譯局。
(九)中(zhong)央組織部(bu)(bu)統一管(guan)理中(zhong)央機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員會(hui)辦公室。為(wei)加(jia)強(qiang)黨對機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改革的集中(zhong)統一領導,理順機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理和(he)(he)干部(bu)(bu)管(guan)理的體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),調(diao)整優化中(zhong)央機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)員會(hui)領導體制(zhi)(zhi)(zhi),作為(wei)黨中(zhong)央決策議(yi)事協調(diao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou),統籌(chou)負責黨和(he)(he)國家機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)職能編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作。
中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)機(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)委員會(hui)辦(ban)公室作為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)機(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)委員會(hui)的辦(ban)事機(ji)構(gou),承擔(dan)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)機(ji)構(gou)編(bian)制(zhi)委員會(hui)日(ri)常工作,歸口中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織(zhi)部管理。
(十)中(zhong)央組織部統(tong)(tong)一(yi)管(guan)理(li)公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)工作。為更好(hao)(hao)落(luo)實黨管(guan)干部原則(ze),加強(qiang)黨對公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)隊伍(wu)的集(ji)中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)領導(dao),更好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌干部管(guan)理(li),建立(li)健(jian)全統(tong)(tong)一(yi)規(gui)范高效的公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)體(ti)制,將國家公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)局并入(ru)中(zhong)央組織部。中(zhong)央組織部對外保留國家公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)局牌子。
調整后,中央組織部在(zai)公(gong)務(wu)(wu)員管理(li)(li)(li)方面的主要職(zhi)責是(shi),統一管理(li)(li)(li)公(gong)務(wu)(wu)員錄用調配、考核獎(jiang)懲、培訓和(he)工資(zi)福利(li)等(deng)事務(wu)(wu),研究(jiu)擬訂公(gong)務(wu)(wu)員管理(li)(li)(li)政策和(he)法律法規(gui)草案并組織實施,指導全(quan)國公(gong)務(wu)(wu)員隊伍(wu)建設和(he)績效管理(li)(li)(li),負責國家公(gong)務(wu)(wu)員管理(li)(li)(li)國際交流合作等(deng)。
不(bu)再保留單設的國(guo)家公務員局。
(十(shi)一(yi))中(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)部(bu)統一(yi)管理新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)工作。為加強(qiang)黨對新(xin)(xin)聞(wen)輿論工作的(de)(de)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao),加強(qiang)對出(chu)版(ban)活動的(de)(de)管理,發展和繁榮中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義出(chu)版(ban)事業,將國(guo)家新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)廣電總(zong)局的(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)管理職責劃(hua)入中(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)部(bu)。中(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)部(bu)對外(wai)加掛(gua)國(guo)家新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)署(國(guo)家版(ban)權(quan)局)牌子(zi)。
調整(zheng)后,中央(yang)宣傳部關于新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)面(mian)的(de)(de)主要(yao)職責(ze)是,貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)宣傳工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)針,擬訂新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)業(ye)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)政策并(bing)督(du)(du)促落(luo)實(shi)(shi),管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政事(shi)務(wu),統(tong)籌規劃和指導(dao)協調新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)事(shi)業(ye)、產業(ye)發展(zhan),監督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)內容和質(zhi)量,監督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)印刷業(ye),管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)著作(zuo)(zuo)權,管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)進(jin)口等。
(十二)中央(yang)宣(xuan)傳(chuan)部統(tong)一管(guan)理電(dian)(dian)影工(gong)作(zuo)。為更(geng)好發揮(hui)電(dian)(dian)影在宣(xuan)傳(chuan)思想和文化娛樂方面的特殊重要作(zuo)用,發展和繁榮電(dian)(dian)影事業,將(jiang)國家新聞(wen)出版廣電(dian)(dian)總局的電(dian)(dian)影管(guan)理職責劃入中央(yang)宣(xuan)傳(chuan)部。中央(yang)宣(xuan)傳(chuan)部對外(wai)加掛國家電(dian)(dian)影局牌子。
調整后,中央(yang)宣傳部關于電(dian)影(ying)管(guan)(guan)理方面(mian)的主要職責是,管(guan)(guan)理電(dian)影(ying)行(xing)政事(shi)務,指導(dao)監管(guan)(guan)電(dian)影(ying)制(zhi)(zhi)片(pian)(pian)、發(fa)行(xing)、放映工作,組(zu)織對電(dian)影(ying)內容進行(xing)審查(cha),指導(dao)協調全國性(xing)重(zhong)大電(dian)影(ying)活動,承擔對外合(he)作制(zhi)(zhi)片(pian)(pian)、輸入輸出(chu)影(ying)片(pian)(pian)的國際合(he)作交流(liu)等。
(十(shi)三)中(zhong)(zhong)央統(tong)(tong)戰(zhan)部統(tong)(tong)一領(ling)導(dao)國家民(min)族(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)(shi)務(wu)委(wei)員(yuan)會。為(wei)加強黨對民(min)族(zu)(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)的集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)一領(ling)導(dao),將民(min)族(zu)(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)放在統(tong)(tong)戰(zhan)工作(zuo)(zuo)大局下統(tong)(tong)一部署、統(tong)(tong)籌協(xie)調、形成合力(li),更(geng)好貫徹(che)落實(shi)黨的民(min)族(zu)(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)方針,更(geng)好協(xie)調處理民(min)族(zu)(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的重大事(shi)(shi)(shi)項(xiang),將國家民(min)族(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)(shi)務(wu)委(wei)員(yuan)會歸口中(zhong)(zhong)央統(tong)(tong)戰(zhan)部領(ling)導(dao)。國家民(min)族(zu)(zu)(zu)事(shi)(shi)(shi)務(wu)委(wei)員(yuan)會仍作(zuo)(zuo)為(wei)國務(wu)院組成部門。
調整后,中央(yang)統(tong)戰(zhan)部(bu)在民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)方面(mian)(mian)的主要(yao)職(zhi)責是,貫徹落實(shi)黨(dang)的民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)方針,研究擬訂民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)的政(zheng)策和重(zhong)大(da)措施,協調處理民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)中的重(zhong)大(da)問(wen)題(ti),根(gen)據分工(gong)做好少數(shu)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)干(gan)部(bu)工(gong)作(zuo)(zuo),領導國家民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)事務委員會依法(fa)管理民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)事務,全面(mian)(mian)促進民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)事業發展等。
(十四(si))中央(yang)(yang)統(tong)(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)統(tong)(tong)一管理宗(zong)教(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)。為(wei)加強(qiang)黨(dang)對(dui)(dui)宗(zong)教(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)的集中統(tong)(tong)一領導(dao),全面(mian)貫徹黨(dang)的宗(zong)教(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)基本方針(zhen),堅持我國宗(zong)教(jiao)(jiao)的中國化方向,統(tong)(tong)籌統(tong)(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)和宗(zong)教(jiao)(jiao)等資(zi)源力量(liang),積極引導(dao)宗(zong)教(jiao)(jiao)與(yu)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)社(she)(she)會(hui)相適應,將國家宗(zong)教(jiao)(jiao)事務局并(bing)入中央(yang)(yang)統(tong)(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)。中央(yang)(yang)統(tong)(tong)戰(zhan)(zhan)(zhan)部(bu)(bu)對(dui)(dui)外保留(liu)國家宗(zong)教(jiao)(jiao)事務局牌子(zi)。
調整后,中央統(tong)戰部在宗(zong)(zong)教事務(wu)(wu)管理方面的(de)(de)主要職責是,貫徹落(luo)實黨(dang)的(de)(de)宗(zong)(zong)教工作(zuo)基本方針和(he)政策(ce),研(yan)究擬訂宗(zong)(zong)教工作(zuo)的(de)(de)政策(ce)措施并(bing)督促落(luo)實,統(tong)籌(chou)協調宗(zong)(zong)教工作(zuo),依法(fa)管理宗(zong)(zong)教行政事務(wu)(wu),保護公(gong)民宗(zong)(zong)教信仰自由和(he)正常的(de)(de)宗(zong)(zong)教活動,鞏固和(he)發展同宗(zong)(zong)教界的(de)(de)愛國(guo)統(tong)一戰線等。
不再(zai)保留單設的國(guo)家宗教事務局。
(十五(wu))中(zhong)(zhong)央統戰部(bu)統一管理(li)僑務(wu)工作(zuo)。為加(jia)強黨對海外(wai)統戰工作(zuo)的集(ji)中(zhong)(zhong)統一領導(dao),更(geng)加(jia)廣泛地團(tuan)結聯系海外(wai)僑胞(bao)和歸僑僑眷,更(geng)好(hao)發揮群(qun)眾團(tuan)體(ti)作(zuo)用,將國務(wu)院僑務(wu)辦(ban)公室并入中(zhong)(zhong)央統戰部(bu)。中(zhong)(zhong)央統戰部(bu)對外(wai)保留國務(wu)院僑務(wu)辦(ban)公室牌子。
調整(zheng)后,中央統戰(zhan)部在僑務(wu)(wu)方面的主要職責(ze)是,統一領導(dao)海(hai)外(wai)統戰(zhan)工(gong)(gong)作(zuo),管理僑務(wu)(wu)行(xing)政事務(wu)(wu),負責(ze)擬訂僑務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)政策和規劃,調查研究(jiu)國內外(wai)僑情和僑務(wu)(wu)工(gong)(gong)作(zuo)情況,統籌協調有關部門和社(she)會團體涉(she)僑工(gong)(gong)作(zuo),聯系香(xiang)港、澳門和海(hai)外(wai)有關社(she)團及代表人士,指導(dao)推動涉(she)僑宣傳(chuan)、文(wen)化交流(liu)和華文(wen)教育工(gong)(gong)作(zuo)等(deng)。
國(guo)務院僑(qiao)(qiao)務辦公室海外華人華僑(qiao)(qiao)社團聯誼(yi)等職責劃歸(gui)中國(guo)僑(qiao)(qiao)聯行使(shi),發(fa)揮中國(guo)僑(qiao)(qiao)聯作為黨和政府聯系廣大(da)歸(gui)僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷(juan)和海外僑(qiao)(qiao)胞的橋(qiao)梁紐帶作用。
不再保留單設(she)的(de)國(guo)務(wu)院僑(qiao)務(wu)辦(ban)公室。
(十六)優化(hua)中(zhong)央網(wang)(wang)絡安(an)(an)全和信息(xi)化(hua)委員會辦(ban)公(gong)室職(zhi)責。為維護(hu)國(guo)家網(wang)(wang)絡空間安(an)(an)全和利(li)益,將國(guo)家計算機網(wang)(wang)絡與信息(xi)安(an)(an)全管理(li)中(zhong)心由工業和信息(xi)化(hua)部管理(li)調整(zheng)為由中(zhong)央網(wang)(wang)絡安(an)(an)全和信息(xi)化(hua)委員會辦(ban)公(gong)室管理(li)。
工業和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)仍(reng)負責協調電信(xin)網(wang)(wang)(wang)、互聯網(wang)(wang)(wang)、專用通(tong)信(xin)網(wang)(wang)(wang)的(de)建設(she),組織(zhi)、指導通(tong)信(xin)行業技(ji)術創(chuang)(chuang)新和(he)技(ji)術進步(bu),對國家計算機網(wang)(wang)(wang)絡與信(xin)息(xi)安全管理中心基礎設(she)施建設(she)、技(ji)術創(chuang)(chuang)新提供保障,在各省(自治區、直轄市)設(she)置的(de)通(tong)信(xin)管理局管理體制、主要職責、人員編制維持不(bu)變。
(十七)不再(zai)設(she)(she)立(li)中(zhong)(zhong)央(yang)維護(hu)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)權益(yi)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組。為堅決(jue)維護(hu)國家(jia)主權和海(hai)(hai)(hai)洋(yang)權益(yi),更好統(tong)籌外交外事與涉海(hai)(hai)(hai)部門的資源和力量,將(jiang)維護(hu)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)權益(yi)工作(zuo)(zuo)(zuo)納(na)入中(zhong)(zhong)央(yang)外事工作(zuo)(zuo)(zuo)全局中(zhong)(zhong)統(tong)一謀劃、統(tong)一部署,不再(zai)設(she)(she)立(li)中(zhong)(zhong)央(yang)維護(hu)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)權益(yi)工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導小組,有(you)關職責交由中(zhong)(zhong)央(yang)外事工作(zuo)(zuo)(zuo)委員會(hui)及其辦公(gong)室(shi)承擔,在(zai)中(zhong)(zhong)央(yang)外事工作(zuo)(zuo)(zuo)委員會(hui)辦公(gong)室(shi)內設(she)(she)維護(hu)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)權益(yi)工作(zuo)(zuo)(zuo)辦公(gong)室(shi)。
調整后,中(zhong)央外事工作委員會(hui)及其辦公室在維(wei)護海(hai)(hai)洋權益方面的(de)(de)主(zhu)要職責是,組織(zhi)協調和指導督(du)促各(ge)有關方面落實黨中(zhong)央關于維(wei)護海(hai)(hai)洋權益的(de)(de)決策部署(shu),收集(ji)匯(hui)總和分析研判涉及國家海(hai)(hai)洋權益的(de)(de)情報(bao)信息(xi),協調應對緊急(ji)突發事態,組織(zhi)研究維(wei)護海(hai)(hai)洋權益重大問題并提出對策建(jian)議等。
(十(shi)八)不再設(she)立中(zhong)央社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理委(wei)員會及(ji)其辦公室(shi)。為加強黨對政法工作和社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理等工作的統(tong)籌協調,加快社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)防控(kong)體系建(jian)設(she),不再設(she)立中(zhong)央社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理委(wei)員會及(ji)其辦公室(shi),有關(guan)職責交(jiao)由中(zhong)央政法委(wei)員會承擔。
調(diao)整(zheng)后,中央政法(fa)委員會在社(she)會治(zhi)安(an)(an)綜合(he)治(zhi)理方(fang)面的主要職責是,負(fu)責組織協調(diao)、推(tui)動和督促各地區各有關部門開展社(she)會治(zhi)安(an)(an)綜合(he)治(zhi)理工作,匯總掌(zhang)握社(she)會治(zhi)安(an)(an)綜合(he)治(zhi)理動態,協調(diao)處(chu)置重大突發事件,研究(jiu)社(she)會治(zhi)安(an)(an)綜合(he)治(zhi)理有關重大問題,提出社(she)會治(zhi)安(an)(an)綜合(he)治(zhi)理工作對策建議等。
(十(shi)九)不再(zai)設立中(zhong)(zhong)央(yang)維護(hu)穩(wen)定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組及其辦公室(shi)。為加強(qiang)(qiang)黨(dang)對政法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的集(ji)中(zhong)(zhong)統一領(ling)導,更(geng)好(hao)統籌(chou)協調政法(fa)機關(guan)資源力量,強(qiang)(qiang)化維穩(wen)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的系統性,推進平安(an)中(zhong)(zhong)國建設,不再(zai)設立中(zhong)(zhong)央(yang)維護(hu)穩(wen)定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組及其辦公室(shi),有關(guan)職責交(jiao)由中(zhong)(zhong)央(yang)政法(fa)委員會承擔。
調整后,中央政(zheng)法委員(yuan)會(hui)(hui)在(zai)維護社(she)(she)會(hui)(hui)穩定方面的(de)(de)主要職責是(shi),統籌協調政(zheng)法機關等(deng)部門(men)處理影響社(she)(she)會(hui)(hui)穩定的(de)(de)重大(da)事項,協調應對和(he)(he)處置重大(da)突發事件,了(le)解掌握和(he)(he)分析(xi)研(yan)判(pan)影響社(she)(she)會(hui)(hui)穩定的(de)(de)情況動態,預防、化(hua)解影響穩定的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)矛盾和(he)(he)風(feng)險等(deng)。
(二十)將中央(yang)防范和處(chu)理(li)邪(xie)教(jiao)問題領導小組及其辦公室職責(ze)(ze)劃歸(gui)中央(yang)政法委員會(hui)、公安部(bu)。為更好統籌協(xie)調(diao)執(zhi)政安全和社(she)會(hui)穩定工(gong)作,建立健全黨委和政府領導、部(bu)門分工(gong)負責(ze)(ze)、社(she)會(hui)協(xie)同參(can)與的防范治理(li)邪(xie)教(jiao)工(gong)作機制,發揮政法部(bu)門職能(neng)作用,提高組織(zhi)、協(xie)調(diao)、執(zhi)行能(neng)力,形成工(gong)作合力和常態化工(gong)作機制,將防范和處(chu)理(li)邪(xie)教(jiao)工(gong)作職責(ze)(ze)交由中央(yang)政法委員會(hui)、公安部(bu)承擔。
調(diao)(diao)整(zheng)后,中央(yang)政法(fa)委員會(hui)在防范和(he)處理邪教(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)方(fang)面的主(zhu)要職(zhi)責(ze)是(shi),協(xie)調(diao)(diao)指導各相關部門做好(hao)反(fan)邪教(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo),分析研(yan)判有關情況信息并(bing)向(xiang)黨中央(yang)提出政策建議,協(xie)調(diao)(diao)處置重(zhong)大突(tu)發性事件等。公安部在防范和(he)處理邪教(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)方(fang)面的主(zhu)要職(zhi)責(ze)是(shi),收集(ji)邪教(jiao)(jiao)組(zu)織影(ying)響社會(hui)穩(wen)定、危害社會(hui)治(zhi)安的情況并(bing)進行(xing)分析研(yan)判,依法(fa)打(da)擊邪教(jiao)(jiao)組(zu)織的違法(fa)犯罪活動等。
二、深化全國人大機構改革
人民代(dai)表大會制度是(shi)堅持黨的(de)領導、人民當家作主(zhu)(zhu)、依法治國有機統一的(de)根本(ben)政治制度安排。要適應新(xin)時代(dai)我國社會主(zhu)(zhu)要矛盾變化,完善(shan)全國人大專門委(wei)員會設置,更好發揮(hui)職能作用。
(二十一)組建全國(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)社(she)會(hui)建設(she)委(wei)員(yuan)會(hui)。為適應(ying)統(tong)籌推(tui)進“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局需要,加強社(she)會(hui)建設(she),創新社(she)會(hui)管理,更(geng)好保障和改(gai)善民生,推(tui)進社(she)會(hui)領域法律制度建設(she),整合全國(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)內務司法委(wei)員(yuan)會(hui)、財(cai)政經(jing)濟委(wei)員(yuan)會(hui)、教育(yu)科(ke)學(xue)文化(hua)衛生委(wei)員(yuan)會(hui)的相關職責,組建全國(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)社(she)會(hui)建設(she)委(wei)員(yuan)會(hui),作為全國(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)專門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)。
主要職(zhi)責是,研究、擬(ni)訂、審議(yi)勞動(dong)就業、社會(hui)保障、民(min)政事(shi)務、群團(tuan)組織、安全生(sheng)產等(deng)方(fang)面的有關(guan)議(yi)案(an)、法(fa)律草案(an),開(kai)展(zhan)有關(guan)調查研究,開(kai)展(zhan)有關(guan)執法(fa)檢(jian)查等(deng)。
(二十(shi)二)全(quan)(quan)(quan)國人(ren)(ren)大(da)內務司(si)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)更名(ming)為全(quan)(quan)(quan)國人(ren)(ren)大(da)監察(cha)(cha)和(he)司(si)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。為健全(quan)(quan)(quan)黨和(he)國家監督體系,適應國家監察(cha)(cha)體制改革(ge)需要,促進國家監察(cha)(cha)工作順利開展(zhan),將全(quan)(quan)(quan)國人(ren)(ren)大(da)內務司(si)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)更名(ming)為全(quan)(quan)(quan)國人(ren)(ren)大(da)監察(cha)(cha)和(he)司(si)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。
全國人(ren)大(da)監(jian)(jian)察和(he)司法委(wei)員會在原有工作(zuo)職責(ze)基礎上,增加配合深化國家(jia)監(jian)(jian)察體制改革、完善國家(jia)監(jian)(jian)察制度體系、推動實現黨內(nei)監(jian)(jian)督(du)和(he)國家(jia)機(ji)關監(jian)(jian)督(du)有機(ji)統一方面的(de)職責(ze)。
(二十三)全國(guo)人(ren)大(da)法(fa)(fa)律(lv)委(wei)(wei)員會更(geng)名為全國(guo)人(ren)大(da)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)委(wei)(wei)員會。為弘揚憲法(fa)(fa)精神,增(zeng)強憲法(fa)(fa)意(yi)識,維護憲法(fa)(fa)權威,加強憲法(fa)(fa)實施和監督,推進合憲性審查工作,將全國(guo)人(ren)大(da)法(fa)(fa)律(lv)委(wei)(wei)員會更(geng)名為全國(guo)人(ren)大(da)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)委(wei)(wei)員會。
全國人(ren)大憲法(fa)和法(fa)律委員會(hui)在繼續承擔統(tong)一(yi)審(shen)議法(fa)律草案工作的基礎上,增(zeng)加推動(dong)憲法(fa)實施、開展憲法(fa)解(jie)釋(shi)、推進合憲性審(shen)查、加強憲法(fa)監督、配合憲法(fa)宣傳等(deng)職責。
三、深化國務院機構改革
深化(hua)(hua)國務(wu)院(yuan)機構改革,要著(zhu)眼(yan)于轉變(bian)政府(fu)(fu)(fu)職(zhi)能,堅決(jue)破除制約(yue)使(shi)市場在資源(yuan)配(pei)置中起(qi)(qi)決(jue)定性作用、更好發揮政府(fu)(fu)(fu)作用的體(ti)制機制弊端,圍繞推動高(gao)質量發展,建設現代(dai)化(hua)(hua)經濟體(ti)系,加(jia)強(qiang)和(he)(he)完(wan)善政府(fu)(fu)(fu)經濟調(diao)節(jie)、市場監管、社會管理、公(gong)(gong)共服務(wu)、生態環境保護(hu)職(zhi)能,結合新的時(shi)代(dai)條件和(he)(he)實踐要求,著(zhu)力推進重點領域、關(guan)鍵(jian)環節(jie)的機構職(zhi)能優化(hua)(hua)和(he)(he)調(diao)整,構建起(qi)(qi)職(zhi)責明確、依法行(xing)政的政府(fu)(fu)(fu)治理體(ti)系,增強(qiang)政府(fu)(fu)(fu)公(gong)(gong)信(xin)力和(he)(he)執(zhi)行(xing)力,加(jia)快建設人民滿意的服務(wu)型政府(fu)(fu)(fu)。
(二十四)組建(jian)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部。建(jian)設生(sheng)態文明是(shi)中華民(min)族永續發展的(de)千年大計。必須樹(shu)立和(he)(he)踐行綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理(li)念,統籌山(shan)水林田湖草系統治理(li)。為統一行使全(quan)民(min)所有(you)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)產所有(you)者(zhe)(zhe)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),統一行使所有(you)國(guo)(guo)(guo)土(tu)空間用途管(guan)(guan)制和(he)(he)生(sheng)態保護修復職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),著力(li)解(jie)決自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)所有(you)者(zhe)(zhe)不到位、空間規劃重疊(die)等(deng)問(wen)題,將(jiang)國(guo)(guo)(guo)土(tu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展和(he)(he)改革委員會的(de)組織(zhi)編制主體功能區規劃職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),住房和(he)(he)城鄉建(jian)設部的(de)城鄉規劃管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),水利部的(de)水資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)查(cha)和(he)(he)確(que)權(quan)登記管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),農業部的(de)草原資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)查(cha)和(he)(he)確(que)權(quan)登記管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)林業局的(de)森林、濕地等(deng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)查(cha)和(he)(he)確(que)權(quan)登記管(guan)(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)海(hai)洋(yang)局的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)測繪地理(li)信息局的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)整(zheng)合,組建(jian)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部,作為國(guo)(guo)(guo)務院組成部門。自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部對外(wai)保留(liu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)海(hai)洋(yang)局牌子。
主要職責(ze)是,對自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)開發利用(yong)和保護進行監管(guan),建立(li)空間規劃體系并監督實施,履(lv)行全(quan)民所(suo)有各類自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產所(suo)有者職責(ze),統一調查(cha)和確權登(deng)記,建立(li)自然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)有償(chang)使用(yong)制度,負(fu)責(ze)測繪和地(di)質勘查(cha)行業管(guan)理等。
不再(zai)保留國(guo)土(tu)資源部(bu)、國(guo)家(jia)海洋局、國(guo)家(jia)測繪地理信息(xi)局。
(二十五)組(zu)建生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部。保(bao)(bao)護(hu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)是我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)基本國(guo)(guo)策,要像對(dui)(dui)待生(sheng)命一樣對(dui)(dui)待生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing),實行最嚴格的(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)制度(du),形成(cheng)綠色發(fa)展方(fang)式和(he)(he)生(sheng)活方(fang)式,著力解決突出(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)問題。為整合分散(san)的(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),統一行使生(sheng)態(tai)和(he)(he)城(cheng)鄉各(ge)類污(wu)染(ran)(ran)排放監管與行政執法(fa)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理,保(bao)(bao)障國(guo)(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)安全,建設(she)美麗中(zhong)國(guo)(guo),將環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展和(he)(he)改革委員會(hui)的(de)(de)(de)應對(dui)(dui)氣候(hou)變化和(he)(he)減(jian)排職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),國(guo)(guo)土資源部的(de)(de)(de)監督防止地下水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),水(shui)(shui)利部的(de)(de)(de)編(bian)制水(shui)(shui)功能區劃、排污(wu)口設(she)置管理、流域水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),農(nong)業部的(de)(de)(de)監督指(zhi)導(dao)農(nong)業面源污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),國(guo)(guo)家(jia)海(hai)洋局的(de)(de)(de)海(hai)洋環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze),國(guo)(guo)務院(yuan)南(nan)水(shui)(shui)北(bei)調工(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)委員會(hui)辦公室的(de)(de)(de)南(nan)水(shui)(shui)北(bei)調工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目區環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)整合,組(zu)建生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部,作(zuo)為國(guo)(guo)務院(yuan)組(zu)成(cheng)部門。生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部對(dui)(dui)外保(bao)(bao)留國(guo)(guo)家(jia)核安全局牌子。
主要職責是(shi),擬訂并組織實施生(sheng)態環境政策、規劃和標準,統一負責生(sheng)態環境監測和執法工作,監督管理污染防治、核(he)與輻射(she)安全,組織開展中央環境保(bao)護督察等。
不再保(bao)留(liu)環境保(bao)護部。
(二(er)十六)組(zu)建農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民問題(ti)是關系國(guo)計民生的(de)(de)(de)根本(ben)性問題(ti),必須始終把解決好“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”問題(ti)作為全(quan)(quan)黨(dang)工作重中(zhong)之重。為加強黨(dang)對“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”工作的(de)(de)(de)集中(zhong)統(tong)(tong)一領導,堅持農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)優先發展(zhan),統(tong)(tong)籌實(shi)(shi)施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興戰(zhan)略(lve),推動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)升級、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面(mian)進(jin)步、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民全(quan)(quan)面(mian)發展(zhan),加快實(shi)(shi)現(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)現(xian)代化(hua),將中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工作領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)的(de)(de)(de)職責,農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)部的(de)(de)(de)職責,以及國(guo)家(jia)發展(zhan)和(he)改革委員(yuan)會(hui)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投資項(xiang)目、財(cai)政部的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綜合開發項(xiang)目、國(guo)土資源(yuan)部的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田整(zheng)治項(xiang)目、水(shui)利部的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田水(shui)利建設(she)項(xiang)目等管理(li)職責整(zheng)合,組(zu)建農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部,作為國(guo)務(wu)院組(zu)成部門。中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工作領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)設(she)在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部。
主要職責是,統籌(chou)研(yan)究和組(zu)織實(shi)施(shi)“三農”工作(zuo)戰略、規劃和政策,監(jian)督管(guan)理種植業(ye)、畜牧業(ye)、漁業(ye)、農墾、農業(ye)機械化、農產品質(zhi)量安(an)全,負責農業(ye)投資管(guan)理等。
將農業部的漁(yu)船檢驗和(he)監督(du)管理職(zhi)責劃入交通(tong)運輸部。
不再保留農業部。
(二十(shi)七)組(zu)建文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)旅游部(bu)。滿(man)足(zu)人(ren)民過上美好生活新期待,必須提供豐富的精神食糧。為(wei)增強和(he)彰(zhang)顯(xian)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)自信,堅(jian)持中國(guo)特(te)色社會主義文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)道(dao)路,統籌(chou)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事(shi)業、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業發(fa)展(zhan)和(he)旅游資源開發(fa),提高國(guo)家文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)軟實力和(he)中華(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)影響力,將文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)部(bu)、國(guo)家旅游局(ju)的職責(ze)整(zheng)合,組(zu)建文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)旅游部(bu),作為(wei)國(guo)務(wu)院組(zu)成部(bu)門。
主要職責是,貫徹落實(shi)(shi)(shi)黨的文(wen)(wen)化(hua)工(gong)(gong)作方針政策,研(yan)究擬訂文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅游工(gong)(gong)作政策措(cuo)施(shi),統籌規劃文(wen)(wen)化(hua)事業(ye)、文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)、旅游業(ye)發展,深入實(shi)(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)化(hua)惠民工(gong)(gong)程,組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)化(hua)資(zi)源普查、挖掘和(he)保護工(gong)(gong)作,維(wei)護各類文(wen)(wen)化(hua)市(shi)場(chang)包括(kuo)旅游市(shi)場(chang)秩序,加強對外文(wen)(wen)化(hua)交(jiao)流,推(tui)動中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)化(hua)走(zou)出去(qu)等。
不再(zai)保留文化部、國(guo)家旅游局(ju)。
(二十八)組建國(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健康(kang)(kang)(kang)委(wei)員會。人(ren)民健康(kang)(kang)(kang)是民族昌(chang)盛(sheng)和國(guo)(guo)家(jia)富強的(de)(de)重(zhong)要標志。為(wei)推(tui)動實施健康(kang)(kang)(kang)中(zhong)國(guo)(guo)戰(zhan)略,樹立大(da)衛(wei)生(sheng)、大(da)健康(kang)(kang)(kang)理念,把以治病(bing)(bing)為(wei)中(zhong)心(xin)轉變到以人(ren)民健康(kang)(kang)(kang)為(wei)中(zhong)心(xin),預防控制(zhi)重(zhong)大(da)疾病(bing)(bing),積(ji)極應對人(ren)口老齡化(hua),加快老齡事業和產(chan)業發(fa)展(zhan),為(wei)人(ren)民群(qun)眾提(ti)供全(quan)(quan)(quan)方位(wei)全(quan)(quan)(quan)周期健康(kang)(kang)(kang)服務(wu),將國(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)和計劃(hua)生(sheng)育委(wei)員會、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)深化(hua)醫藥衛(wei)生(sheng)體(ti)制(zhi)改(gai)革領導小組辦公(gong)室(shi)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)老齡工(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)員會辦公(gong)室(shi)的(de)(de)職(zhi)責,工(gong)業和信息化(hua)部(bu)的(de)(de)牽頭《煙(yan)草(cao)控制(zhi)框架公(gong)約》履約工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責,國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理總局的(de)(de)職(zhi)業安全(quan)(quan)(quan)健康(kang)(kang)(kang)監(jian)督(du)管理職(zhi)責整合(he),組建國(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健康(kang)(kang)(kang)委(wei)員會,作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)組成部(bu)門。
主(zhu)要職責是,擬(ni)訂國民健康政策,協調推進深化醫藥衛(wei)生(sheng)體(ti)制改革,組織制定國家(jia)基本(ben)藥物制度,監督(du)管(guan)理(li)公(gong)共衛(wei)生(sheng)、醫療(liao)服(fu)務和衛(wei)生(sheng)應急,負責計劃生(sheng)育管(guan)理(li)和服(fu)務工作,擬(ni)訂應對人口老齡(ling)化、醫養結合政策措施等(deng)。
保留全國(guo)老齡(ling)工作委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),日常工作由(you)國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)承擔(dan)。民政部代管(guan)(guan)的中國(guo)老齡(ling)協會(hui)(hui)改由(you)國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)代管(guan)(guan)。國(guo)家(jia)中醫藥管(guan)(guan)理(li)局由(you)國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)管(guan)(guan)理(li)。
不(bu)再保留國家衛生(sheng)和(he)計(ji)劃生(sheng)育(yu)委(wei)員會。不(bu)再設立國務院深化(hua)醫藥(yao)衛生(sheng)體制改革領導(dao)小(xiao)組辦公室。
(二十(shi)九)組建退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)事務部(bu)(bu)。為維護(hu)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)軍(jun)(jun)屬合法權益,加強退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)服務保障體(ti)系建設,建立健(jian)全集中統一、職(zhi)(zhi)責清晰的退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)管理(li)保障體(ti)制,讓軍(jun)(jun)人(ren)(ren)成為全社會尊崇的職(zhi)(zhi)業,將民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)的退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)優撫安置職(zhi)(zhi)責,人(ren)(ren)力資源和社會保障部(bu)(bu)的軍(jun)(jun)官轉(zhuan)業安置職(zhi)(zhi)責,以及中央軍(jun)(jun)委政(zheng)(zheng)治工(gong)作部(bu)(bu)、后勤(qin)保障部(bu)(bu)有關職(zhi)(zhi)責整(zheng)合,組建退(tui)役(yi)軍(jun)(jun)人(ren)(ren)事務部(bu)(bu),作為國務院(yuan)組成部(bu)(bu)門。
主要職責是,擬訂(ding)退(tui)(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人思想政治、管理保(bao)障等工作(zuo)政策法規并組織(zhi)(zhi)實施(shi),褒揚彰顯退(tui)(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人為(wei)黨(dang)、國(guo)家和人民犧牲奉獻(xian)的精神風范和價值導(dao)(dao)向(xiang),負責軍(jun)(jun)(jun)隊轉業干部(bu)、復員干部(bu)、退(tui)(tui)(tui)(tui)休干部(bu)、退(tui)(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)士(shi)兵的移(yi)交安置工作(zuo)和自主擇(ze)業退(tui)(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人服(fu)務管理、待遇保(bao)障工作(zuo),組織(zhi)(zhi)開展退(tui)(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人教育培訓、優待撫恤等,指導(dao)(dao)全國(guo)擁(yong)軍(jun)(jun)(jun)優屬(shu)工作(zuo),負責烈士(shi)及退(tui)(tui)(tui)(tui)役(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人榮(rong)譽獎勵(li)、軍(jun)(jun)(jun)人公墓維護以(yi)及紀念活動等。
(三(san)十(shi))組建應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)。提(ti)高國(guo)(guo)家(jia)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)能力和(he)(he)水(shui)平,提(ti)高防(fang)(fang)災(zai)減災(zai)救(jiu)災(zai)能力,確保(bao)人民(min)群眾生命財產安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)(he)社會(hui)穩定(ding),是(shi)我們黨治國(guo)(guo)理(li)政(zheng)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)(zhong)大(da)任務(wu)。為防(fang)(fang)范化解重(zhong)(zhong)特(te)大(da)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險,健(jian)全(quan)(quan)公共(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)體系(xi),整合優化應(ying)(ying)急(ji)(ji)力量和(he)(he)資源,推動(dong)形成(cheng)統一(yi)指(zhi)揮(hui)、專(zhuan)常(chang)兼備、反(fan)應(ying)(ying)靈敏、上下聯動(dong)、平戰結(jie)合的(de)中國(guo)(guo)特(te)色應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi),將國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產監督(du)管(guan)(guan)理(li)總局的(de)職責,國(guo)(guo)務(wu)院辦(ban)公廳(ting)的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)職責,公安(an)(an)(an)(an)部(bu)(bu)(bu)的(de)消防(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)職責,民(min)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)的(de)救(jiu)災(zai)職責,國(guo)(guo)土資源部(bu)(bu)(bu)的(de)地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治、水(shui)利部(bu)(bu)(bu)的(de)水(shui)旱(han)(han)災(zai)害(hai)防(fang)(fang)治、農業部(bu)(bu)(bu)的(de)草原防(fang)(fang)火(huo)(huo)、國(guo)(guo)家(jia)林(lin)業局的(de)森(sen)林(lin)防(fang)(fang)火(huo)(huo)相關職責,中國(guo)(guo)地(di)震局的(de)震災(zai)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援職責以及(ji)國(guo)(guo)家(jia)防(fang)(fang)汛抗旱(han)(han)總指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)減災(zai)委員會(hui)、國(guo)(guo)務(wu)院抗震救(jiu)災(zai)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)森(sen)林(lin)防(fang)(fang)火(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)的(de)職責整合,組建應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu),作為國(guo)(guo)務(wu)院組成(cheng)部(bu)(bu)(bu)門。
主要職(zhi)責(ze)是(shi),組(zu)織編制國(guo)家應(ying)急(ji)總體預案(an)和(he)(he)規劃(hua),指導(dao)各地(di)區各部(bu)(bu)門(men)應(ying)對突發(fa)事件工作(zuo),推動應(ying)急(ji)預案(an)體系建(jian)設和(he)(he)預案(an)演練。建(jian)立(li)災(zai)(zai)(zai)(zai)情報告(gao)系統(tong)并(bing)統(tong)一(yi)發(fa)布(bu)災(zai)(zai)(zai)(zai)情,統(tong)籌應(ying)急(ji)力(li)量建(jian)設和(he)(he)物資(zi)儲(chu)備并(bing)在救(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)時統(tong)一(yi)調度,組(zu)織災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)救(jiu)助體系建(jian)設,指導(dao)安(an)(an)全(quan)生產類(lei)、自(zi)然災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)類(lei)應(ying)急(ji)救(jiu)援,承擔(dan)國(guo)家應(ying)對特(te)別重大災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)指揮(hui)部(bu)(bu)工作(zuo)。指導(dao)火災(zai)(zai)(zai)(zai)、水旱災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)、地(di)質災(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)等(deng)防(fang)治。負責(ze)安(an)(an)全(quan)生產綜合(he)監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)工礦商貿行(xing)業(ye)安(an)(an)全(quan)生產監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等(deng)。公安(an)(an)消防(fang)部(bu)(bu)隊、武警森林部(bu)(bu)隊轉制后(hou),與安(an)(an)全(quan)生產等(deng)應(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍一(yi)并(bing)作(zuo)為(wei)綜合(he)性常備應(ying)急(ji)骨干力(li)量,由應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li),實行(xing)專門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)政策保障(zhang),采取符合(he)其自(zi)身特(te)點的(de)職(zhi)務職(zhi)級序(xu)列(lie)和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法,提高(gao)職(zhi)業(ye)榮譽感(gan),保持有生力(li)量和(he)(he)戰斗力(li)。應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)要處(chu)理(li)(li)(li)好防(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)和(he)(he)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)的(de)關系,明確與相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)地(di)方各自(zi)職(zhi)責(ze)分工,建(jian)立(li)協調配合(he)機制。
中國地震(zhen)局(ju)、國家煤礦安全監察局(ju)由應急管理(li)部(bu)管理(li)。
不再(zai)保留國家安全(quan)生產監督管理總(zong)局。
(三十一)重(zhong)新(xin)組建(jian)科(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)。創新(xin)是引領(ling)發(fa)展的(de)第一動(dong)力,是建(jian)設現代化經濟體(ti)系的(de)戰略(lve)支撐。為更好實施科(ke)教(jiao)興(xing)國(guo)戰略(lve)、人才強國(guo)戰略(lve)、創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略(lve),加(jia)(jia)強國(guo)家(jia)(jia)創新(xin)體(ti)系建(jian)設,優化配(pei)置(zhi)科(ke)技(ji)資源,推動(dong)建(jian)設高端科(ke)技(ji)創新(xin)人才隊伍,健全(quan)技(ji)術(shu)創新(xin)激勵機制,加(jia)(jia)快建(jian)設創新(xin)型國(guo)家(jia)(jia),將科(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)(jia)外國(guo)專家(jia)(jia)局(ju)的(de)職(zhi)責整合,重(zhong)新(xin)組建(jian)科(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu),作為國(guo)務院(yuan)組成部(bu)(bu)門。科(ke)學技(ji)術(shu)部(bu)(bu)對外保留國(guo)家(jia)(jia)外國(guo)專家(jia)(jia)局(ju)牌子。
主要(yao)職責(ze)是,擬訂國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)驅動發(fa)展戰略方(fang)針以及科(ke)技發(fa)展、基礎研(yan)究(jiu)規劃和政(zheng)策并(bing)組織(zhi)(zhi)實(shi)施,統籌(chou)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)體(ti)(ti)系建(jian)設和科(ke)技體(ti)(ti)制改革,組織(zhi)(zhi)協(xie)調國(guo)(guo)家(jia)重大(da)基礎研(yan)究(jiu)和應用基礎研(yan)究(jiu),編制國(guo)(guo)家(jia)重大(da)科(ke)技項目規劃并(bing)監督實(shi)施,牽頭建(jian)立(li)統一的(de)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技管理(li)平臺和科(ke)研(yan)項目資金協(xie)調、評估、監管機制,負責(ze)引進(jin)國(guo)(guo)外智力工作等。
國(guo)家自(zi)然科(ke)學基金委員會改由(you)科(ke)學技術(shu)部管(guan)理。
不再保(bao)留單設(she)的國家外國專家局。
(三十(shi)二)重(zhong)新組建司(si)法(fa)(fa)部(bu)。全面依法(fa)(fa)治國是(shi)國家治理的(de)一場深刻革命,必須(xu)在黨(dang)的(de)領導(dao)下,遵循(xun)法(fa)(fa)治規律,創(chuang)新體制(zhi)機制(zhi),全面深化依法(fa)(fa)治國實踐。為(wei)貫徹落實全面依法(fa)(fa)治國基本方略,加(jia)強黨(dang)對法(fa)(fa)治政府(fu)建設的(de)集中統(tong)一領導(dao),統(tong)籌行政立法(fa)(fa)、行政執法(fa)(fa)、法(fa)(fa)律事務(wu)管(guan)理和普法(fa)(fa)宣傳,推(tui)動(dong)政府(fu)工作納入法(fa)(fa)治軌道,將司(si)法(fa)(fa)部(bu)和國務(wu)院法(fa)(fa)制(zhi)辦(ban)公室的(de)職責整(zheng)合,重(zhong)新組建司(si)法(fa)(fa)部(bu),作為(wei)國務(wu)院組成部(bu)門。
主要職責(ze)(ze)是,負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)和行政(zheng)法(fa)規草案起草,負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)立法(fa)協調(diao)和備案審查、解釋,綜(zong)合協調(diao)行政(zheng)執法(fa),指導行政(zheng)復議應訴,負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)普法(fa)宣傳,負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)監獄、戒毒(du)、社區矯正管理,負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)律(lv)師公證(zheng)和司(si)法(fa)鑒定仲(zhong)裁管理,承(cheng)擔國家司(si)法(fa)協助等。
不再保留國務院(yuan)法制辦(ban)公(gong)室(shi)。
(三十三)優(you)化(hua)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)署(shu)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)。改(gai)革(ge)(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)管(guan)(guan)理體制,保障依法獨立行(xing)(xing)使審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督(du)權,是健(jian)全黨和(he)國(guo)家監督(du)體系的(de)(de)重(zhong)要內容(rong)。為(wei)整(zheng)合審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督(du)力(li)量,減少(shao)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)交叉分散,避免重(zhong)復檢查和(he)監督(du)盲區,增強監督(du)效(xiao)能,將國(guo)家發展和(he)改(gai)革(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會的(de)(de)重(zhong)大(da)項目(mu)稽察、財政部(bu)的(de)(de)中央預算(suan)執行(xing)(xing)情況和(he)其(qi)他財政收支情況的(de)(de)監督(du)檢查、國(guo)務院國(guo)有(you)資產監督(du)管(guan)(guan)理委(wei)員(yuan)會的(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)領導干部(bu)經濟責(ze)(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)和(he)國(guo)有(you)重(zhong)點大(da)型企(qi)業(ye)監事(shi)會的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)劃入(ru)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)署(shu),相應對派出審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督(du)力(li)量進行(xing)(xing)整(zheng)合優(you)化(hua),構建(jian)統(tong)一高效(xiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)監督(du)體系。
不(bu)再設立(li)國(guo)有重點(dian)大型企業監事會(hui)。
(三十四)組建國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)(ju)。改革市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體系,實(shi)(shi)行統一(yi)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan),是建立統一(yi)開放競(jing)爭(zheng)有序的(de)(de)(de)現代市(shi)場(chang)(chang)體系的(de)(de)(de)關鍵環(huan)節。為完善(shan)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制,推動實(shi)(shi)施質(zhi)量強國(guo)(guo)(guo)戰略,營(ying)造(zao)誠(cheng)實(shi)(shi)守信、公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)環(huan)境,進一(yi)步推進市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)綜合執法、加強產品(pin)質(zhi)量安全(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan),讓人(ren)民群(qun)眾買得(de)放心、用得(de)放心、吃得(de)放心,將國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)工商(shang)行政管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)職責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)督檢驗檢疫(yi)總(zong)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)職責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)職責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展和(he)改革委員會的(de)(de)(de)價格監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)與(yu)反壟斷執法職責(ze),商(shang)務部的(de)(de)(de)經營(ying)者(zhe)集中反壟斷執法以及國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)反壟斷委員會辦公(gong)(gong)室等(deng)職責(ze)整合,組建國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)總(zong)局(ju)(ju),作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)直屬機構。
主(zhu)要職(zhi)責(ze)是,負(fu)責(ze)市場(chang)(chang)綜(zong)合監督管(guan)理(li),統(tong)一登記市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)并建立(li)信息公示和共享機制,組(zu)織市場(chang)(chang)監管(guan)綜(zong)合執(zhi)(zhi)法工(gong)作,承擔反壟斷統(tong)一執(zhi)(zhi)法,規范(fan)和維護市場(chang)(chang)秩序,組(zu)織實(shi)施(shi)質量(liang)強國(guo)戰(zhan)略,負(fu)責(ze)工(gong)業產品質量(liang)安(an)全、食品安(an)全、特種設備安(an)全監管(guan),統(tong)一管(guan)理(li)計(ji)量(liang)標準、檢驗檢測、認證認可(ke)工(gong)作等。
組建國(guo)(guo)家藥(yao)品(pin)監(jian)督管(guan)理(li)(li)局(ju),由國(guo)(guo)家市(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)(li)總局(ju)管(guan)理(li)(li),主要職責是負責藥(yao)品(pin)、化(hua)妝品(pin)、醫療器械的(de)注冊并實施監(jian)督管(guan)理(li)(li)。
將國家質量監督(du)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫總(zong)局(ju)的出入(ru)境檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫管理職責和隊伍劃入(ru)海關總(zong)署。
保留國(guo)務院食品安全委員(yuan)(yuan)會、國(guo)務院反壟斷委員(yuan)(yuan)會,具體工作(zuo)由國(guo)家市場監督管理(li)總局承(cheng)擔(dan)。
國家(jia)認證認可(ke)監(jian)督(du)管理委員(yuan)會、國家(jia)標準化(hua)管理委員(yuan)會職責劃入國家(jia)市場(chang)監(jian)督(du)管理總局,對外保留(liu)牌(pai)子。
不再保留國(guo)家工商行政管理總局(ju)、國(guo)家質(zhi)量監(jian)(jian)督檢驗檢疫總局(ju)、國(guo)家食品藥(yao)品監(jian)(jian)督管理總局(ju)。
(三十五)組建國家廣(guang)(guang)(guang)播電(dian)視(shi)總(zong)局(ju)。為(wei)(wei)加強黨(dang)對(dui)新(xin)聞輿(yu)論工作(zuo)(zuo)(zuo)的集中統一領(ling)導(dao),加強對(dui)重(zhong)要宣傳陣地的管(guan)理,牢(lao)牢(lao)掌握意(yi)識形態工作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)權(quan),充分發揮廣(guang)(guang)(guang)播電(dian)視(shi)媒體(ti)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)黨(dang)的喉舌作(zuo)(zuo)(zuo)用,在(zai)國家新(xin)聞出版廣(guang)(guang)(guang)電(dian)總(zong)局(ju)廣(guang)(guang)(guang)播電(dian)視(shi)管(guan)理職責的基(ji)礎(chu)上組建國家廣(guang)(guang)(guang)播電(dian)視(shi)總(zong)局(ju),作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國務院直屬機構。
主要(yao)職(zhi)責(ze)是,貫徹黨的宣傳方針政(zheng)策,擬訂廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電視管理的政(zheng)策措(cuo)施(shi)并督促落實,統籌規劃和指導協調廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電視事業(ye)、產業(ye)發展,推進廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電視領域(yu)的體制機制改革(ge),監(jian)督管理、審查廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電視與網(wang)絡視聽(ting)節目內容和質量,負責(ze)廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電視節目的進口、收錄和管理,協調推動廣(guang)(guang)播(bo)(bo)(bo)電視領域(yu)走出去工(gong)作等。
不再保(bao)留(liu)國家新聞出版廣電總局。
(三十六)組建(jian)中(zhong)央(yang)(yang)廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視總臺(tai)(tai)。堅(jian)持(chi)正確輿論導(dao)向(xiang),高(gao)度重(zhong)視傳播(bo)(bo)手段(duan)建(jian)設和創(chuang)新,提高(gao)新聞輿論傳播(bo)(bo)力、引導(dao)力、影響力、公信力,是牢牢掌握意(yi)識形態工作(zuo)領導(dao)權的重(zhong)要(yao)抓手。為加強黨對重(zhong)要(yao)輿論陣地的集中(zhong)建(jian)設和管理,增強廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視媒體(ti)整(zheng)體(ti)實力和競爭力,推動廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視媒體(ti)、新興媒體(ti)融(rong)合發(fa)展,加快(kuai)國(guo)(guo)際傳播(bo)(bo)能力建(jian)設,整(zheng)合中(zhong)央(yang)(yang)電(dian)視臺(tai)(tai)(中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際電(dian)視臺(tai)(tai))、中(zhong)央(yang)(yang)人民廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)臺(tai)(tai)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)臺(tai)(tai),組建(jian)中(zhong)央(yang)(yang)廣(guang)播(bo)(bo)電(dian)視總臺(tai)(tai),作(zuo)為國(guo)(guo)務院直屬事業單位,歸(gui)口中(zhong)央(yang)(yang)宣(xuan)傳部領導(dao)。
主(zhu)要職責是,宣傳黨的理論(lun)和(he)(he)路(lu)線方針(zhen)政策(ce),統籌組(zu)織(zhi)重(zhong)大(da)宣傳報(bao)道,組(zu)織(zhi)廣播(bo)電視創作生(sheng)產,制作和(he)(he)播(bo)出廣播(bo)電視精品(pin),引導社會熱點,加(jia)強和(he)(he)改進輿論(lun)監督,推動多媒體融合(he)發展,加(jia)強國(guo)際傳播(bo)能(neng)力建設(she),講好(hao)中國(guo)故事等。
撤銷中(zhong)央電(dian)視臺(tai)(tai)(tai)(中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)電(dian)視臺(tai)(tai)(tai))、中(zhong)央人民(min)廣播電(dian)臺(tai)(tai)(tai)、中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)廣播電(dian)臺(tai)(tai)(tai)建制。對(dui)內保留原呼(hu)號(hao),對(dui)外(wai)統一呼(hu)號(hao)為“中(zhong)國(guo)(guo)之聲”。
(三(san)十(shi)七)組建(jian)中國(guo)銀行(xing)保(bao)(bao)險(xian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會。金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)是現(xian)代(dai)(dai)經濟的(de)(de)核(he)心,必(bi)須(xu)高度重(zhong)視防控金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)、保(bao)(bao)障國(guo)家金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)安(an)全。為深化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體制改革,解決現(xian)行(xing)體制存在的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)職責不(bu)清晰、交叉監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)空白等問題,強化(hua)綜(zong)合(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),優化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)資(zi)源配置(zhi),更好統籌系(xi)統重(zhong)要性金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),逐步建(jian)立符(fu)合(he)現(xian)代(dai)(dai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)特點、統籌協調監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、有力有效的(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)框架,守住不(bu)發生系(xi)統性金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)的(de)(de)底線,將中國(guo)銀行(xing)業監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會和中國(guo)保(bao)(bao)險(xian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會的(de)(de)職責整合(he),組建(jian)中國(guo)銀行(xing)保(bao)(bao)險(xian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會,作(zuo)為國(guo)務院直(zhi)屬(shu)事業單位。
主要職責是,依(yi)照法律法規(gui)統一監督管理銀行(xing)業和保(bao)險(xian)業,保(bao)護金(jin)(jin)融消費者合法權益,維(wei)護銀行(xing)業和保(bao)險(xian)業合法、穩(wen)健運行(xing),防范和化(hua)解金(jin)(jin)融風(feng)險(xian),維(wei)護金(jin)(jin)融穩(wen)定(ding)等。
將中國(guo)銀(yin)行(xing)業監督管理委(wei)(wei)員(yuan)會和(he)中國(guo)保險(xian)監督管理委(wei)(wei)員(yuan)會擬訂銀(yin)行(xing)業、保險(xian)業重(zhong)要(yao)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案和(he)審慎監管基本制度的職責劃(hua)入(ru)中國(guo)人民銀(yin)行(xing)。
不再保留中(zhong)國銀行業(ye)監督管理(li)委員(yuan)會、中(zhong)國保險(xian)監督管理(li)委員(yuan)會。
(三(san)十八)組建國(guo)(guo)(guo)家國(guo)(guo)(guo)際發展合作署。為充分發揮(hui)對(dui)外(wai)(wai)援(yuan)助作為大國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)交的重要(yao)手(shou)段作用,加強對(dui)外(wai)(wai)援(yuan)助的戰略謀劃和統籌協(xie)調(diao),推動援(yuan)外(wai)(wai)工作統一(yi)(yi)管理,改革(ge)優化援(yuan)外(wai)(wai)方式,更好服(fu)務國(guo)(guo)(guo)家外(wai)(wai)交總體(ti)布局和共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”等,將商(shang)務部對(dui)外(wai)(wai)援(yuan)助工作有(you)關職(zhi)責、外(wai)(wai)交部對(dui)外(wai)(wai)援(yuan)助協(xie)調(diao)等職(zhi)責整合,組建國(guo)(guo)(guo)家國(guo)(guo)(guo)際發展合作署,作為國(guo)(guo)(guo)務院直(zhi)屬機(ji)構。
主(zhu)要(yao)職責(ze)是,擬訂對(dui)外援助(zhu)戰(zhan)略方(fang)(fang)(fang)針(zhen)、規(gui)劃(hua)、政策,統籌(chou)協(xie)調援外重大問題并(bing)(bing)提出(chu)建議,推進(jin)援外方(fang)(fang)(fang)式改(gai)革,編制(zhi)對(dui)外援助(zhu)方(fang)(fang)(fang)案和計劃(hua),確定對(dui)外援助(zhu)項(xiang)目(mu)并(bing)(bing)監督評(ping)估實施情況(kuang)等。對(dui)外援助(zhu)的具體(ti)執行工(gong)(gong)作仍由(you)相關部(bu)門按(an)分工(gong)(gong)承擔。
(三十九(jiu))組(zu)(zu)建(jian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局(ju)。醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度對于(yu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)就(jiu)醫(yi)(yi)需求、減(jian)輕醫(yi)(yi)藥(yao)費用(yong)負(fu)擔、提(ti)高(gao)(gao)健康水平(ping)(ping)有著(zhu)重要作用(yong)。為完(wan)善統一的城鄉居(ju)(ju)民(min)基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度和(he)(he)大病保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度,不斷提(ti)高(gao)(gao)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水平(ping)(ping),確(que)保(bao)(bao)(bao)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)資金(jin)合理使用(yong)、安全可控,推進(jin)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、醫(yi)(yi)藥(yao)“三醫(yi)(yi)聯動”改(gai)革,更好保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)病有所醫(yi)(yi),將人(ren)力資源和(he)(he)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)部的城鎮職工和(he)(he)城鎮居(ju)(ju)民(min)基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、生(sheng)(sheng)育保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)職責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)(sheng)和(he)(he)計(ji)劃生(sheng)(sheng)育委員會的新型農村合作醫(yi)(yi)療(liao)(liao)職責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展和(he)(he)改(gai)革委員會的藥(yao)品和(he)(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)價(jia)格(ge)管(guan)理職責(ze),民(min)政部的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救助職責(ze)整(zheng)合,組(zu)(zu)建(jian)國(guo)(guo)(guo)家(jia)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)局(ju),作為國(guo)(guo)(guo)務(wu)院直屬機構(gou)。
主要(yao)職(zhi)責是(shi),擬訂(ding)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險、生育(yu)保(bao)險、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)助等醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)障制度的政策、規劃(hua)、標(biao)準(zhun)并組織(zhi)實(shi)施,監(jian)督管理相關醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)障基金,完善(shan)國家異地就醫(yi)(yi)管理和(he)費(fei)用結算平臺,組織(zhi)制定和(he)調整藥品(pin)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服務價格和(he)收費(fei)標(biao)準(zhun),制定藥品(pin)和(he)醫(yi)(yi)用耗(hao)材的招(zhao)標(biao)采購(gou)政策并監(jian)督實(shi)施,監(jian)督管理納(na)入醫(yi)(yi)保(bao)支出范圍內的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服務行(xing)為和(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)費(fei)用等。
(四十)組(zu)建國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧(liang)(liang)食和物資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)局(ju)(ju)。為加強國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)的(de)(de)統籌規劃,構建統一(yi)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)物資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)體(ti)系,強化中央儲(chu)(chu)備(bei)(bei)糧(liang)(liang)棉的(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理,提升國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)應對突發事件的(de)(de)能(neng)(neng)力,將國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧(liang)(liang)食局(ju)(ju)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展和改革委(wei)員會的(de)(de)組(zu)織(zhi)實施(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)物資(zi)(zi)收儲(chu)(chu)、輪(lun)換和管(guan)(guan)理,管(guan)(guan)理國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧(liang)(liang)食、棉花和食糖儲(chu)(chu)備(bei)(bei)等職(zhi)(zhi)責(ze),以及民政部(bu)、商務部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)(ju)等部(bu)門的(de)(de)組(zu)織(zhi)實施(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)和應急儲(chu)(chu)備(bei)(bei)物資(zi)(zi)收儲(chu)(chu)、輪(lun)換和日常管(guan)(guan)理職(zhi)(zhi)責(ze)整合(he),組(zu)建國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧(liang)(liang)食和物資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)局(ju)(ju),由國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展和改革委(wei)員會管(guan)(guan)理。
主要職責(ze)是,根據國家儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)總(zong)體發展規劃和(he)品種(zhong)目錄(lu),組織實(shi)施(shi)國家戰略(lve)和(he)應(ying)急儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)物資的收儲(chu)(chu)(chu)、輪換(huan)、管(guan)(guan)理(li),統一負責(ze)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)基(ji)礎設(she)施(shi)的建設(she)與管(guan)(guan)理(li),對管(guan)(guan)理(li)的政(zheng)(zheng)府儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)、企(qi)業儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)以及儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)情況進行監督(du)檢(jian)查,負責(ze)糧食流通行業管(guan)(guan)理(li)和(he)中央儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)糧棉行政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)等。
不再保留(liu)國家(jia)糧食局。
(四十一)組建(jian)國(guo)(guo)家移(yi)民管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局。隨著(zhu)我國(guo)(guo)綜合(he)國(guo)(guo)力進一步提升,來華(hua)(hua)工作生(sheng)活的外(wai)國(guo)(guo)人(ren)不斷增加,對做(zuo)好移(yi)民管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務提出新要(yao)求。為加強對移(yi)民及出入境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的統籌協(xie)調(diao),更好形成移(yi)民管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作合(he)力,將公(gong)安部(bu)的出入境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、邊(bian)防檢查職責整合(he),建(jian)立健全(quan)簽(qian)證管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)協(xie)調(diao)機制,組建(jian)國(guo)(guo)家移(yi)民管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局,加掛中華(hua)(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)出入境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)局牌子,由公(gong)安部(bu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。
主(zhu)要(yao)職責(ze)是,協調擬訂移(yi)民政策并組(zu)織實施,負(fu)責(ze)出入境(jing)(jing)管(guan)理(li)、口(kou)岸證(zheng)件查(cha)驗和(he)邊民往來管(guan)理(li),負(fu)責(ze)外(wai)國(guo)(guo)人停留(liu)(liu)居留(liu)(liu)和(he)永久(jiu)居留(liu)(liu)管(guan)理(li)、難民管(guan)理(li)、國(guo)(guo)籍管(guan)理(li),牽頭協調非(fei)(fei)法(fa)入境(jing)(jing)、非(fei)(fei)法(fa)居留(liu)(liu)、非(fei)(fei)法(fa)就業(ye)外(wai)國(guo)(guo)人治理(li)和(he)非(fei)(fei)法(fa)移(yi)民遣返,負(fu)責(ze)中國(guo)(guo)公(gong)民因私出入國(guo)(guo)(境(jing)(jing))服務管(guan)理(li),承擔移(yi)民領域國(guo)(guo)際合作等。
(四十(shi)二)組建國(guo)家(jia)(jia)(jia)林(lin)業和(he)草(cao)(cao)(cao)原(yuan)局(ju)(ju)。為加(jia)大生態系(xi)統(tong)保(bao)(bao)護(hu)力(li)度,統(tong)籌森林(lin)、草(cao)(cao)(cao)原(yuan)、濕地(di)監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li),加(jia)快建立(li)以國(guo)家(jia)(jia)(jia)公園為主體的(de)自然(ran)(ran)保(bao)(bao)護(hu)地(di)體系(xi),保(bao)(bao)障國(guo)家(jia)(jia)(jia)生態安全,將國(guo)家(jia)(jia)(jia)林(lin)業局(ju)(ju)的(de)職(zhi)責,農業部(bu)(bu)的(de)草(cao)(cao)(cao)原(yuan)監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)責,以及國(guo)土資源部(bu)(bu)、住(zhu)房和(he)城鄉建設部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)海洋局(ju)(ju)等部(bu)(bu)門的(de)自然(ran)(ran)保(bao)(bao)護(hu)區、風景名(ming)勝區、自然(ran)(ran)遺產、地(di)質(zhi)公園等管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)職(zhi)責整合(he),組建國(guo)家(jia)(jia)(jia)林(lin)業和(he)草(cao)(cao)(cao)原(yuan)局(ju)(ju),由自然(ran)(ran)資源部(bu)(bu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)。國(guo)家(jia)(jia)(jia)林(lin)業和(he)草(cao)(cao)(cao)原(yuan)局(ju)(ju)加(jia)掛國(guo)家(jia)(jia)(jia)公園管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)牌子。
主要職責是,監督管理(li)森林(lin)、草(cao)原、濕地、荒(huang)漠和陸生野(ye)生動(dong)植物資源開發(fa)利用和保護,組織(zhi)生態保護和修復,開展(zhan)造林(lin)綠化工作,管理(li)國家公(gong)園等(deng)各類自然(ran)保護地等(deng)。
不再(zai)保(bao)留國家(jia)林業局。
(四十三)重新(xin)(xin)組建國(guo)(guo)家(jia)(jia)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)局(ju)。強(qiang)化知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)創造、保護、運用,是加快建設創新(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)重要舉措。為解決商標、專利分頭管(guan)理和重復執(zhi)法問題(ti),完善知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)管(guan)理體制,將國(guo)(guo)家(jia)(jia)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)局(ju)的(de)職責、國(guo)(guo)家(jia)(jia)工商行政管(guan)理總局(ju)的(de)商標管(guan)理職責、國(guo)(guo)家(jia)(jia)質量(liang)監督檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)總局(ju)的(de)原產(chan)(chan)(chan)地地理標志(zhi)管(guan)理職責整(zheng)合,重新(xin)(xin)組建國(guo)(guo)家(jia)(jia)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)局(ju),由國(guo)(guo)家(jia)(jia)市場監督管(guan)理總局(ju)管(guan)理。
主(zhu)要職(zhi)責是(shi),負責保護知識(shi)產權(quan)工(gong)作,推動知識(shi)產權(quan)保護體系建(jian)設,負責商(shang)標、專(zhuan)利、原(yuan)產地地理標志的注冊登記和行政裁決(jue),指導商(shang)標、專(zhuan)利執法工(gong)作等(deng)。商(shang)標、專(zhuan)利執法職(zhi)責交(jiao)由市場(chang)監管綜合執法隊伍承擔。
(四十四)國務(wu)院三峽(xia)(xia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)其(qi)(qi)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室、國務(wu)院南水(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)其(qi)(qi)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室并入(ru)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部。目前,三峽(xia)(xia)主體工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)任務(wu)已經(jing)完成,南水(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)東線和(he)(he)中線工(gong)(gong)(gong)程(cheng)已經(jing)竣工(gong)(gong)(gong)。為加強對重大(da)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)和(he)(he)運行的統一管理(li)(li)(li),理(li)(li)(li)順職責關(guan)系,將國務(wu)院三峽(xia)(xia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)其(qi)(qi)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室、國務(wu)院南水(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)及(ji)其(qi)(qi)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室并入(ru)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部。由水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部承擔三峽(xia)(xia)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和(he)(he)南水(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的運行管理(li)(li)(li)、后續工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)管理(li)(li)(li)和(he)(he)移民后期扶持管理(li)(li)(li)等職責。
不(bu)再保留國(guo)務(wu)院(yuan)三峽工程建設(she)委員會(hui)及其辦公(gong)(gong)室、國(guo)務(wu)院(yuan)南水北(bei)調工程建設(she)委員會(hui)及其辦公(gong)(gong)室。
(四十五)調整全國社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)(ji)金(jin)理(li)事會(hui)(hui)隸屬關(guan)系。為(wei)加強社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)(ji)金(jin)管理(li)和監督,理(li)順職責關(guan)系,保(bao)證基(ji)(ji)金(jin)安(an)(an)全和實現保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)目標,將全國社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)基(ji)(ji)金(jin)理(li)事會(hui)(hui)由(you)國務院管理(li)調整為(wei)由(you)財政(zheng)部管理(li),承擔基(ji)(ji)金(jin)安(an)(an)全和保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)的主體責任(ren),作(zuo)為(wei)基(ji)(ji)金(jin)投資(zi)運營機構,不再明確行政(zheng)級別。
(四十六)改革國稅地(di)稅征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)體(ti)(ti)制(zhi)。為降低征(zheng)(zheng)(zheng)納(na)成本,理(li)順職責(ze)關系(xi),提高征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)率,為納(na)稅人(ren)提供(gong)更(geng)加優質高效(xiao)(xiao)便利服務(wu)(wu)(wu),將(jiang)省(sheng)級和(he)省(sheng)級以下國稅地(di)稅機構合并(bing),具體(ti)(ti)承擔所轄區域內各(ge)項(xiang)稅收(shou)、非(fei)稅收(shou)入(ru)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)等職責(ze)。為提高社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)資金征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)率,將(jiang)基(ji)本養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)、基(ji)本醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)、失業保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)等各(ge)項(xiang)社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)交由稅務(wu)(wu)(wu)部(bu)門(men)統(tong)(tong)一征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)。國稅地(di)稅機構合并(bing)后,實行以國家稅務(wu)(wu)(wu)總(zong)局為主與(yu)(yu)省(sheng)(自(zi)治區、直轄市(shi))政府雙重領導(dao)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)。國家稅務(wu)(wu)(wu)總(zong)局要會(hui)同省(sheng)級黨(dang)委(wei)和(he)政府加強稅務(wu)(wu)(wu)系(xi)統(tong)(tong)黨(dang)的領導(dao),做好黨(dang)的建設(she)、思想(xiang)政治建設(she)和(he)干部(bu)隊(dui)伍建設(she)工作,優化(hua)各(ge)層級稅務(wu)(wu)(wu)組織體(ti)(ti)系(xi)和(he)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)職責(ze),按照“瘦(shou)身(shen)”與(yu)(yu)“健(jian)身(shen)”相結合原則,完善結構布局和(he)力量配置,構建優化(hua)高效(xiao)(xiao)統(tong)(tong)一的稅收(shou)征(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)。
四、深化全國政協機構改革
人民政(zheng)(zheng)協是具有中(zhong)國特(te)色的制(zhi)度安排,是社會(hui)主義協商(shang)(shang)民主的重要(yao)渠(qu)道和專門(men)協商(shang)(shang)機構。要(yao)加強人民政(zheng)(zheng)協民主監督,增強人民政(zheng)(zheng)協界別的代(dai)表性,加強委(wei)員(yuan)隊伍建設,優化政(zheng)(zheng)協專門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)設置。
(四十七)組(zu)建全國(guo)政(zheng)協農業和(he)(he)農村(cun)委員會(hui)(hui)。將全國(guo)政(zheng)協經濟委員會(hui)(hui)聯系農業界和(he)(he)研究“三(san)農”問題等(deng)職責(ze)調整到全國(guo)政(zheng)協農業和(he)(he)農村(cun)委員會(hui)(hui)。
主要職責(ze)是,組織委(wei)員學(xue)習(xi)宣傳(chuan)黨和(he)國(guo)家(jia)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村方(fang)面(mian)的方(fang)針政策和(he)法律(lv)法規,就(jiu)“三農(nong)(nong)(nong)”問題開展調查研究,提出意見、建議和(he)提案,團(tuan)結(jie)和(he)聯系農(nong)(nong)(nong)業(ye)和(he)農(nong)(nong)(nong)村界委(wei)員反映(ying)社(she)情民意。
(四十八)全(quan)國(guo)政(zheng)協文(wen)(wen)史和學習委(wei)員(yuan)(yuan)會更名為(wei)全(quan)國(guo)政(zheng)協文(wen)(wen)化(hua)(hua)文(wen)(wen)史和學習委(wei)員(yuan)(yuan)會。將全(quan)國(guo)政(zheng)協教科文(wen)(wen)衛(wei)體委(wei)員(yuan)(yuan)會承(cheng)擔的聯系文(wen)(wen)化(hua)(hua)藝術(shu)界等相關工作調整到全(quan)國(guo)政(zheng)協文(wen)(wen)化(hua)(hua)文(wen)(wen)史和學習委(wei)員(yuan)(yuan)會。
主要職責(ze)是,組織委員(yuan)學習宣傳(chuan)黨和國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)藝(yi)術(shu)(shu)文(wen)(wen)(wen)史方(fang)面的方(fang)針政策和法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,就文(wen)(wen)(wen)化(hua)藝(yi)術(shu)(shu)文(wen)(wen)(wen)史問(wen)題開展(zhan)調(diao)查研究(jiu),提(ti)出(chu)意見、建議和提(ti)案(an),團結(jie)和聯系文(wen)(wen)(wen)化(hua)藝(yi)術(shu)(shu)文(wen)(wen)(wen)史界委員(yuan)反(fan)映社情(qing)民意。
(四十九)全國政協教(jiao)科文衛(wei)(wei)體委(wei)員會(hui)更(geng)名為全國政協教(jiao)科衛(wei)(wei)體委(wei)員會(hui)。主要(yao)職責(ze)是,組織委(wei)員學習宣傳黨和國家教(jiao)育(yu)、科技(ji)、衛(wei)(wei)生、體育(yu)方(fang)面的方(fang)針(zhen)政策(ce)和法律法規,就教(jiao)育(yu)、科技(ji)、衛(wei)(wei)生、體育(yu)問題開展(zhan)調查研(yan)究,提出意見、建議和提案,團(tuan)結和聯系教(jiao)育(yu)、科技(ji)、衛(wei)(wei)生、體育(yu)界(jie)委(wei)員反映(ying)社情民意。
五、深化行政執法體制改革
深化(hua)行政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)體制改革(ge),統(tong)籌配(pei)置行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰職(zhi)能和(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)資源(yuan),相(xiang)對(dui)集中(zhong)行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰權,是(shi)深化(hua)機構改革(ge)的(de)重要任務。根(gen)據(ju)不(bu)同層(ceng)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)事(shi)權和(he)職(zhi)能,按(an)照減少(shao)層(ceng)次、整合隊(dui)伍、提高(gao)效率(lv)的(de)原(yuan)則,大幅(fu)減少(shao)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍種類,合理配(pei)置執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)力量(liang)。一個部門設(she)(she)有多支(zhi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍的(de),原(yuan)則上整合為一支(zhi)隊(dui)伍。推動整合同一領域或相(xiang)近領域執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍,實行綜合設(she)(she)置。完善執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)程序,嚴格執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)責(ze)任,做到嚴格規范公(gong)正文(wen)明(ming)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)。
(五十)整(zheng)合(he)組建市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)(zong)合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。整(zheng)合(he)工商(shang)、質檢、食品、藥品、物價、商(shang)標、專利等(deng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)職責和(he)隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),組建市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)(zong)合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。由(you)國(guo)家市場(chang)(chang)(chang)監(jian)督管(guan)理總局指導。鼓(gu)勵地方(fang)將其他直接到市場(chang)(chang)(chang)、進企業(ye),面(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)、面(mian)對老百姓的(de)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),如(ru)商(shang)務執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、鹽業(ye)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng),整(zheng)合(he)劃入市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)(zong)合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。藥品經營銷售(shou)等(deng)行為的(de)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa),由(you)市縣市場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)(zong)合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)統一(yi)承擔。
(五十一)整合組(zu)建生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)綜合執(zhi)法隊(dui)伍(wu)。整合環境保護(hu)和(he)國(guo)土、農業、水利、海(hai)洋等部門相關(guan)污染(ran)防治和(he)生(sheng)(sheng)態保護(hu)執(zhi)法職責、隊(dui)伍(wu),統一實行生(sheng)(sheng)態環境保護(hu)執(zhi)法。由(you)生(sheng)(sheng)態環境部指導。
(五十(shi)二)整合(he)組(zu)建文(wen)化(hua)(hua)市(shi)場綜(zong)合(he)執(zhi)(zhi)法隊(dui)伍(wu)。將旅(lv)(lv)游市(shi)場執(zhi)(zhi)法職(zhi)責(ze)和隊(dui)伍(wu)整合(he)劃(hua)入文(wen)化(hua)(hua)市(shi)場綜(zong)合(he)執(zhi)(zhi)法隊(dui)伍(wu),統一行使文(wen)化(hua)(hua)、文(wen)物、出(chu)版、廣(guang)播電視(shi)、電影、旅(lv)(lv)游市(shi)場行政執(zhi)(zhi)法職(zhi)責(ze)。由文(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)(lv)游部指導。
(五十三)整(zheng)合(he)組(zu)建交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸綜合(he)執法(fa)(fa)隊(dui)伍。整(zheng)合(he)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸系統內路政(zheng)、運(yun)(yun)政(zheng)等涉(she)及(ji)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸的執法(fa)(fa)職(zhi)責、隊(dui)伍,實行統一執法(fa)(fa)。由交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸部指導(dao)。
(五十四)整合(he)組建農(nong)業(ye)綜合(he)執法隊伍。將(jiang)農(nong)業(ye)系統內(nei)獸醫獸藥(yao)、生豬屠(tu)宰、種子(zi)、化(hua)肥、農(nong)藥(yao)、農(nong)機、農(nong)產品(pin)質(zhi)量(liang)等執法隊伍整合(he),實行統一執法。由(you)農(nong)業(ye)農(nong)村部指導。
繼續探索實(shi)行(xing)跨(kua)(kua)領域跨(kua)(kua)部(bu)(bu)(bu)門(men)綜(zong)合(he)(he)執法,建(jian)立(li)健全綜(zong)合(he)(he)執法主管部(bu)(bu)(bu)門(men)、相(xiang)關行(xing)業管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)、綜(zong)合(he)(he)執法隊伍間協調(diao)配合(he)(he)、信(xin)息(xi)共享(xiang)機制和(he)跨(kua)(kua)部(bu)(bu)(bu)門(men)、跨(kua)(kua)區域執法協作聯(lian)動機制。對涉及的相(xiang)關法律法規及時(shi)進行(xing)清理(li)修(xiu)訂。
六、深化跨軍地改革
著眼全面落(luo)實黨對(dui)人民解(jie)放軍和(he)其他武(wu)裝力量(liang)的絕對(dui)領(ling)導(dao),貫徹(che)落(luo)實黨中央(yang)關于調整(zheng)武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)領(ling)導(dao)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)體制的決定,按照軍是(shi)軍、警(jing)(jing)(jing)是(shi)警(jing)(jing)(jing)、民是(shi)民原則(ze),將(jiang)列(lie)武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)序列(lie)、國務(wu)院部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門領(ling)導(dao)管理(li)(li)的現(xian)役(yi)力量(liang)全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)退出武(wu)警(jing)(jing)(jing),將(jiang)國家海洋局領(ling)導(dao)管理(li)(li)的海警(jing)(jing)(jing)隊(dui)(dui)(dui)伍轉隸武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui),將(jiang)武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)擔負民事屬性任務(wu)的黃金(jin)、森林、水電部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)整(zheng)體移交國家相(xiang)關職能部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門并改(gai)編(bian)為非現(xian)役(yi)專業隊(dui)(dui)(dui)伍,同時撤收(shou)武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)海關執勤兵力,徹(che)底理(li)(li)順(shun)武(wu)警(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊(dui)(dui)(dui)領(ling)導(dao)管理(li)(li)和(he)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)使(shi)用關系。
(五(wu)十五(wu))公安邊防部(bu)(bu)隊(dui)改制。公安邊防部(bu)(bu)隊(dui)不再列武(wu)警部(bu)(bu)隊(dui)序列,全部(bu)(bu)退出現役(yi)。
公(gong)安邊防部隊轉到地方后,成建制(zhi)劃歸公(gong)安機關,并結(jie)合新組建國家移(yi)民(min)管理局進行適(shi)當調整整合。現役(yi)編制(zhi)全部轉為人(ren)民(min)警(jing)察編制(zhi)。
(五十(shi)六)公(gong)(gong)安消防(fang)部(bu)隊(dui)改制。公(gong)(gong)安消防(fang)部(bu)隊(dui)不(bu)再列武警(jing)部(bu)隊(dui)序列,全部(bu)退出現役。
公安消防(fang)部(bu)(bu)隊轉(zhuan)到(dao)地方后(hou),現役(yi)編制全部(bu)(bu)轉(zhuan)為行(xing)政編制,成建(jian)制劃歸應急管理部(bu)(bu),承擔滅火救(jiu)援(yuan)(yuan)和(he)其他應急救(jiu)援(yuan)(yuan)工(gong)作,充分發揮應急救(jiu)援(yuan)(yuan)主力(li)軍和(he)國家隊的作用。
(五十七)公(gong)安(an)警(jing)衛部隊改(gai)制(zhi)。公(gong)安(an)警(jing)衛部隊不再列(lie)武警(jing)部隊序列(lie),全部退(tui)出現役(yi)。
公安警(jing)(jing)衛(wei)部隊(dui)轉到地方后(hou),警(jing)(jing)衛(wei)局(處(chu))由同級公安機關(guan)管理(li)的體制(zhi)不(bu)變,承擔規定的警(jing)(jing)衛(wei)任務,現役編(bian)制(zhi)全(quan)部轉為人民警(jing)(jing)察編(bian)制(zhi)。
(五十八)海(hai)警隊伍(wu)轉隸武警部隊。按照先(xian)移交、后整(zheng)編的方(fang)式,將國(guo)家海(hai)洋局(ju)(中(zhong)國(guo)海(hai)警局(ju))領導管理的海(hai)警隊伍(wu)及相(xiang)關職(zhi)能全(quan)部劃歸武警部隊。
(五十九)武警(jing)部(bu)隊(dui)不(bu)再(zai)領(ling)導管理武警(jing)黃金(jin)、森林、水電(dian)部(bu)隊(dui)。按(an)照先移交(jiao)、后整編的方式,將(jiang)武警(jing)黃金(jin)、森林、水電(dian)部(bu)隊(dui)整體(ti)移交(jiao)國家有關職(zhi)能部(bu)門(men),官兵集體(ti)轉業(ye)改編為(wei)非現役專業(ye)隊(dui)伍(wu)。
武警(jing)黃金部隊轉為非現役(yi)專業(ye)隊伍后,并入自然資(zi)(zi)源部,承擔(dan)國家基礎性公(gong)益性地質工(gong)作任務(wu)和多金屬礦(kuang)產資(zi)(zi)源勘查任務(wu),現役(yi)編制轉為財政補(bu)助事業(ye)編制。原有的部分(fen)企業(ye)職能劃轉中(zhong)國黃金總(zong)公(gong)司(si)。
武(wu)警森(sen)林部隊(dui)轉為(wei)非現役(yi)專(zhuan)業(ye)隊(dui)伍(wu)后,現役(yi)編制轉為(wei)行(xing)政編制,并入應(ying)急管理部,承擔森(sen)林滅火等應(ying)急救援(yuan)(yuan)任(ren)務,發揮國(guo)家(jia)應(ying)急救援(yuan)(yuan)專(zhuan)業(ye)隊(dui)作用。
武警(jing)水(shui)電部隊轉為(wei)非(fei)現役專業(ye)(ye)(ye)隊伍后,充(chong)分利(li)(li)用(yong)原有(you)的專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術力量,承擔水(shui)利(li)(li)水(shui)電工程建(jian)設任務,組建(jian)為(wei)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye),可繼續使用(yong)中國(guo)安能(neng)建(jian)設總公司名(ming)稱,由國(guo)務院國(guo)有(you)資產(chan)監(jian)督管理委員會(hui)管理。
(六十)武(wu)警部(bu)隊(dui)不再承擔海關執勤任務。參(can)與海關執勤的兵力一次性整體撤收,歸建(jian)武(wu)警部(bu)隊(dui)。
為補充武警部隊撤(che)勤后海關(guan)一線監管力(li)量缺口,海關(guan)系統要結合(he)檢驗檢疫系統整(zheng)合(he),加大(da)內部挖潛力(li)度,同時通(tong)過(guo)核(he)定軍轉編制接收一部分轉業官兵,并通(tong)過(guo)實行(xing)購買服務、聘用安保人員等方式加以解(jie)決。
七、深化群團組織改革
群(qun)(qun)團(tuan)組織改革要認真落實(shi)黨中央關于(yu)群(qun)(qun)團(tuan)改革的決策(ce)部署,健(jian)全黨委統一領導群(qun)(qun)團(tuan)工作的制(zhi)度(du),緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)保持和(he)增(zeng)強政治性(xing)、先進性(xing)、群(qun)(qun)眾性(xing)這(zhe)條主(zhu)線,強化(hua)問題意識,以更大力度(du)、更實(shi)舉措推(tui)進改革,著力解(jie)決“機關化(hua)、行政化(hua)、貴族化(hua)、娛樂化(hua)”等(deng)問題,把群(qun)(qun)團(tuan)組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。
牢(lao)牢(lao)把握改革正(zheng)確方(fang)向,始(shi)終堅持(chi)(chi)黨(dang)(dang)對群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)組織(zhi)的(de)領導(dao),堅決貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的(de)意(yi)志和主張(zhang),自覺服(fu)從服(fu)務(wu)黨(dang)(dang)和國家工作(zuo)大(da)局,找準(zhun)工作(zuo)結合點和著力點,落實(shi)以人民(min)為中心的(de)工作(zuo)導(dao)向,增強群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)組織(zhi)的(de)吸(xi)引力影響力。要(yao)聚焦突出問(wen)題,改革機關設置、優化管理模式(shi)、創新運行機制,堅持(chi)(chi)眼睛向下(xia)、面向基層,將(jiang)力量配備(bei)、服(fu)務(wu)資源(yuan)向基層傾斜,更好適(shi)(shi)應基層和群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)需要(yao)。促(cu)進(jin)黨(dang)(dang)政機構同群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)組織(zhi)功能(neng)(neng)有(you)機銜接,支持(chi)(chi)和鼓(gu)勵群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)組織(zhi)承接適(shi)(shi)合由群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)組織(zhi)承擔的(de)公共服(fu)務(wu)職能(neng)(neng),增強群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)組織(zhi)團(tuan)(tuan)結教育、維護權益、服(fu)務(wu)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)功能(neng)(neng),充分(fen)發揮黨(dang)(dang)和政府聯系人民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)橋梁紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)。加強組織(zhi)領導(dao),加強統籌協(xie)調(diao),加強分(fen)類指導(dao),加強督察(cha)問(wen)責(ze),認真總結經驗,切實(shi)把黨(dang)(dang)中央對群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)工作(zuo)和群(qun)(qun)(qun)團(tuan)(tuan)改革的(de)各項要(yao)求落到實(shi)處。
八、深化地方機構改革
地方(fang)機構(gou)改(gai)革(ge)要(yao)全面貫徹(che)落實黨(dang)中央關于深化黨(dang)和(he)(he)國家機構(gou)改(gai)革(ge)的決策(ce)部署,堅持加強黨(dang)的全面領導,堅持省(sheng)市縣統籌、黨(dang)政群統籌,根據各層(ceng)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)(he)政府的主要(yao)職(zhi)責,合理調整(zheng)和(he)(he)設(she)置機構(gou),理順權責關系,改(gai)革(ge)方(fang)案按程序(xu)報批后組織實施。
深(shen)化地(di)方(fang)機(ji)構(gou)(gou)改革(ge),要(yao)著力完善維護黨(dang)(dang)中央權(quan)威和集中統(tong)(tong)一(yi)(yi)領導的(de)體(ti)制機(ji)制,省市縣(xian)各級(ji)涉(she)及(ji)黨(dang)(dang)中央集中統(tong)(tong)一(yi)(yi)領導和國家法制統(tong)(tong)一(yi)(yi)、政(zheng)(zheng)(zheng)令統(tong)(tong)一(yi)(yi)、市場統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)機(ji)構(gou)(gou)職(zhi)(zhi)能要(yao)基(ji)(ji)本(ben)(ben)對應(ying)。賦(fu)予(yu)省級(ji)及(ji)以(yi)下機(ji)構(gou)(gou)更多自主(zhu)權(quan),突出不(bu)同層(ceng)級(ji)職(zhi)(zhi)責特點(dian),允許地(di)方(fang)根據本(ben)(ben)地(di)區經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展實際,在(zai)規(gui)定(ding)限額內(nei)因地(di)制宜設(she)(she)(she)置機(ji)構(gou)(gou)和配置職(zhi)(zhi)能。統(tong)(tong)籌設(she)(she)(she)置黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)群機(ji)構(gou)(gou),在(zai)省市縣(xian)對職(zhi)(zhi)能相近的(de)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關探索合(he)(he)(he)并設(she)(she)(she)立或合(he)(he)(he)署辦公,市縣(xian)要(yao)加大黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關合(he)(he)(he)并設(she)(she)(she)立或合(he)(he)(he)署辦公力度(du)。借鑒經(jing)(jing)濟(ji)發達鎮(zhen)行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)體(ti)制改革(ge)試(shi)點(dian)經(jing)(jing)驗(yan),適應(ying)街道、鄉鎮(zhen)工作特點(dian)和便民服務需要(yao),構(gou)(gou)建(jian)簡(jian)約(yue)高效的(de)基(ji)(ji)層(ceng)管(guan)理(li)體(ti)制。
加(jia)強各(ge)級黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構限(xian)額(e)(e)管(guan)理,地方各(ge)級黨委機構限(xian)額(e)(e)與同級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府機構限(xian)額(e)(e)統(tong)(tong)一(yi)計算。承擔行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)職能(neng)的事業單位(wei),統(tong)(tong)一(yi)納入地方黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構限(xian)額(e)(e)管(guan)理。省級黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構數額(e)(e),由(you)黨中央(yang)批準和管(guan)理。市縣兩級黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構數額(e)(e),由(you)省級黨委實施嚴格管(guan)理。
強化(hua)(hua)機(ji)(ji)構編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)管理(li)剛性約束,堅持(chi)總量控制(zhi)(zhi),嚴禁超(chao)編(bian)(bian)進人、超(chao)限額設置(zhi)機(ji)(ji)構、超(chao)職數配(pei)備領導(dao)干(gan)部(bu)。結合(he)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)黨和國家機(ji)(ji)構改(gai)革,對編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)進行整合(he)規范,加大部(bu)門間(jian)(jian)、地區(qu)間(jian)(jian)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)統籌(chou)調(diao)配(pei)力度。在(zai)省(sheng)(自治區(qu)、直轄市)范圍內(nei),打破編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)分配(pei)之后地區(qu)所(suo)有(you)、部(bu)門所(suo)有(you)、單位所(suo)有(you)的模(mo)式,隨職能變化(hua)(hua)相應調(diao)整編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)。
堅持蹄疾步(bu)穩、緊湊有(you)序推進改(gai)(gai)革,中(zhong)央和(he)國(guo)家(jia)機關機構改(gai)(gai)革要在(zai)2018年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前(qian)(qian)落實到(dao)位(wei)。省級黨(dang)政機構改(gai)(gai)革方案要在(zai)2018年(nian)(nian)(nian)9月底前(qian)(qian)報黨(dang)中(zhong)央審批,在(zai)2018年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前(qian)(qian)機構調整基本(ben)到(dao)位(wei)。省以下黨(dang)政機構改(gai)(gai)革,由省級黨(dang)委統一(yi)領導,在(zai)2018年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底前(qian)(qian)報黨(dang)中(zhong)央備(bei)案。所(suo)有(you)地(di)方機構改(gai)(gai)革任務在(zai)2019年(nian)(nian)(nian)3月底前(qian)(qian)基本(ben)完成。
深化黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)是推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能力現代(dai)化的一場深刻變革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge),是關系黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)全局的重(zhong)大政(zheng)治(zhi)任務(wu)。各地(di)(di)區(qu)各部(bu)門各單位要(yao)(yao)(yao)堅決(jue)(jue)維護(hu)以習近平同志為核心(xin)的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央權(quan)威和(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一領導(dao)(dao),堅持正確改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)方向(xiang),把思想(xiang)和(he)行動統一到(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央關于深化黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的重(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)(ce)部(bu)署上(shang)來(lai),不折不扣落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央決(jue)(jue)策(ce)(ce)部(bu)署。要(yao)(yao)(yao)著(zhu)力統一思想(xiang)認識(shi)(shi)(shi),把思想(xiang)政(zheng)治(zhi)工作貫(guan)穿改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)全過(guo)程,引導(dao)(dao)各級干(gan)部(bu)強(qiang)化政(zheng)治(zhi)意(yi)識(shi)(shi)(shi)、大局意(yi)識(shi)(shi)(shi)、核心(xin)意(yi)識(shi)(shi)(shi)、看齊意(yi)識(shi)(shi)(shi),領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)要(yao)(yao)(yao)帶頭講(jiang)政(zheng)治(zhi)、顧大局、守紀律、促改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge),堅決(jue)(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)決(jue)(jue)策(ce)(ce)的權(quan)威性和(he)嚴肅(su)性。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)組(zu)織(zhi)領導(dao)(dao),各級黨(dang)(dang)(dang)委和(he)政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)把抓改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措落(luo)地(di)(di)作為政(zheng)治(zhi)責任,黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))主要(yao)(yao)(yao)領導(dao)(dao)要(yao)(yao)(yao)當好第一責任人,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央明確的改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)任務(wu)要(yao)(yao)(yao)堅決(jue)(jue)落(luo)實到(dao)(dao)位,涉及(ji)機(ji)構(gou)(gou)變動、職(zhi)責調整的部(bu)門,要(yao)(yao)(yao)服從大局,確保(bao)機(ji)構(gou)(gou)、職(zhi)責、隊伍等按要(yao)(yao)(yao)求及(ji)時(shi)調整到(dao)(dao)位,不允許搞(gao)變通(tong)、拖延(yan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)對(dui)各地(di)(di)區(qu)各部(bu)門機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)實情(qing)況(kuang)的督導(dao)(dao)檢(jian)查。各地(di)(di)區(qu)各部(bu)門推(tui)進(jin)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)情(qing)況(kuang)和(he)遇到(dao)(dao)的重(zhong)大問題及(ji)時(shi)向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央報告請示。
【責任編輯:張維】