免费菠萝视频app下载

【編者按】黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“市場主體更加充滿活力”作為我國“十四五”時期經濟社會發展的重要目標，將“激發各類市場主體活力”作為全面深化改革、構建高水平社會主義經濟體制的重要任務。

在《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》中，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發各類市場主體活力》，對《建議》中堅持“兩個毫不動搖”、激發國有企業和民營企業活力的相關部署，對弘揚企業家精神、加快建設世界一流企業的任務舉措，作了深入解讀和系統闡述。現全文刊發，供學習參考。

郝 鵬

黨(dang)的(de)(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)通過的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)(ji)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)第十(shi)四個(ge)五(wu)年規劃和(he)二〇三(san)五(wu)年遠景目標的(de)(de)建(jian)議(yi)》（以下簡稱《建(jian)議(yi)》），將“市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)更加充滿活(huo)力(li)”作為(wei)我國(guo)(guo)“十(shi)四五(wu)”時期(qi)經濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)目標，將“激發(fa)各類市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)活(huo)力(li)”作為(wei)全面(mian)深化改(gai)革、構建(jian)高(gao)水平社(she)(she)(she)會(hui)主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制的(de)(de)重要(yao)任務。這(zhe)是(shi)以習近平同志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央立足(zu)堅持和(he)完善社(she)(she)(she)會(hui)主義基本經濟(ji)(ji)(ji)制度，著眼全面(mian)建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)主義現代化國(guo)(guo)家作出的(de)(de)重大(da)(da)戰略部署。市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)是(shi)社(she)(she)(she)會(hui)主義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)微觀基礎，是(shi)經濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)力(li)量(liang)載體(ti)(ti)(ti)。截(jie)至2020年7月底，我國(guo)(guo)登記注冊市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)1.32億戶，其中(zhong)，企業4110.9萬(wan)戶，個(ge)體(ti)(ti)(ti)工商戶8834.8萬(wan)戶。充分激發(fa)億萬(wan)市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)(ti)活(huo)力(li)，增強經濟(ji)(ji)(ji)社(she)(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)動能，對于“十(shi)四五(wu)”時期(qi)我國(guo)(guo)進入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，積極應對國(guo)(guo)內(nei)外嚴峻復雜形(xing)勢(shi)，推動形(xing)成以國(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)為(wei)主體(ti)(ti)(ti)、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環(huan)相互促(cu)進的(de)(de)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，具有重大(da)(da)而深遠的(de)(de)意義。

一、激發國有企業活力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟

國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)物質基礎(chu)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治基礎(chu)，是(shi)黨(dang)(dang)執政(zheng)(zheng)興(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支柱和(he)(he)依(yi)靠力(li)(li)(li)量。黨(dang)(dang)的(de)十八大以來，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得重(zhong)(zhong)(zhong)大進(jin)展(zhan)，規模(mo)實(shi)力(li)(li)(li)明(ming)顯提升，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)持(chi)續增強(qiang)，為(wei)推動(dong)經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、保障(zhang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)善民(min)生、增強(qiang)綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)(li)作出了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)貢獻，特別是(shi)在抗(kang)擊新(xin)冠肺炎疫情斗爭(zheng)(zheng)(zheng)中勇挑重(zhong)(zhong)(zhong)擔，在應急保供(gong)、醫(yi)療支援、復工復產、穩定產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)等方面發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)。《建(jian)議》提出，深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，做強(qiang)做優做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)戰(zhan)略支撐作用(yong)。這為(wei)激發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)(li)(li)進(jin)一步指明(ming)了方向。要(yao)(yao)按照(zhao)《建(jian)議》部署，堅持(chi)和(he)(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)全面領導，貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，統籌發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安全，緊緊圍繞構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，大力(li)(li)(li)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)，以提升自主創新(xin)能力(li)(li)(li)增強(qiang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動(dong)能、以深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)激發(fa)(fa)(fa)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)、以高水平對外開放打造國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作和(he)(he)競爭(zheng)(zheng)(zheng)新(xin)優勢，切實(shi)增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)競爭(zheng)(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)(li)、抗(kang)風險能力(li)(li)(li)。

加快國有經濟布局優化和結構調整。這(zhe)是激(ji)發(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)有企業(ye)活力(li)的(de)重(zhong)要前(qian)提(ti)。要圍繞(rao)優化(hua)(hua)結構(gou)、暢通(tong)循(xun)環(huan)、促(cu)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、穩定增(zeng)長，聚焦主責(ze)主業(ye)發(fa)(fa)(fa)展實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，強(qiang)化(hua)(hua)企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)作(zuo)用(yong)，使企業(ye)成為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素集(ji)成、科(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)的(de)生力(li)軍，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)大企業(ye)引領(ling)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)，推(tui)(tui)動大中(zhong)小(xiao)企業(ye)融通(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，提(ti)高科(ke)(ke)技(ji)產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)率(lv)，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈現代化(hua)(hua)水平，更好實(shi)現依靠創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動的(de)內(nei)涵型(xing)(xing)增(zeng)長。深(shen)化(hua)(hua)供給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)(xing)改革(ge)，按市(shi)場(chang)化(hua)(hua)原(yuan)則推(tui)(tui)進戰略性(xing)(xing)重(zhong)組和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整合，提(ti)高國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)配置效(xiao)率(lv)，推(tui)(tui)進能(neng)(neng)源、鐵(tie)路(lu)、電信、公用(yong)事業(ye)等(deng)行業(ye)競(jing)爭性(xing)(xing)環(huan)節市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)，清理退出(chu)不具備優勢非主營業(ye)務(wu)和(he)低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，完成剝離國(guo)(guo)有企業(ye)辦社會職能(neng)(neng)解決歷史(shi)遺留(liu)問(wen)題。優化(hua)(hua)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)重(zhong)點投向和(he)領(ling)域(yu)，加大新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)基礎(chu)設(she)施建設(she)投入，推(tui)(tui)動互(hu)聯網、大數據、人工智能(neng)(neng)等(deng)同各產(chan)(chan)業(ye)深(shen)度融合，推(tui)(tui)動國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)向關(guan)系國(guo)(guo)家安全(quan)、國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)命脈(mo)的(de)重(zhong)要行業(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)，向提(ti)供公共服務(wu)、應(ying)急能(neng)(neng)力(li)建設(she)和(he)公益性(xing)(xing)等(deng)關(guan)系國(guo)(guo)計民(min)生的(de)重(zhong)要行業(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)集(ji)中(zhong)，向前(qian)瞻性(xing)(xing)戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)，鞏固和(he)增(zeng)強(qiang)在(zai)關(guan)系國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)、科(ke)(ke)技(ji)、國(guo)(guo)防、安全(quan)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)控制(zhi)力(li)、影響力(li)。

加快完善中國特色現代企業制度。這是激發(fa)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力的重要基(ji)礎。要全(quan)面(mian)落實(shi)(shi)“兩個一以貫之”，把(ba)加(jia)強黨(dang)的領導(dao)與完善公(gong)司治理(li)(li)統(tong)一起(qi)來，把(ba)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織內(nei)嵌(qian)到公(gong)司治理(li)(li)結構之中(zhong)，充分發(fa)揮黨(dang)組織把(ba)方向(xiang)、管大局、保落實(shi)(shi)的領導(dao)作(zuo)用(yong)，支持董事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)(li)層(ceng)依(yi)法(fa)履(lv)職(zhi)。健全(quan)市(shi)場化(hua)經(jing)營(ying)機制(zhi)，圍繞激發(fa)活力、提高效率，著力深(shen)化(hua)勞動、人事(shi)、分配(pei)三項(xiang)制(zhi)度(du)改革，優先支持商業(ye)(ye)類子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快推(tui)行職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人制(zhi)度(du)，全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)用(yong)工(gong)市(shi)場化(hua)，建立(li)健全(quan)按(an)業(ye)(ye)績(ji)貢獻決定(ding)薪酬的分配(pei)機制(zhi)，靈活開(kai)展多種(zhong)方式(shi)的中(zhong)長期激勵(li)。強化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)獨(du)立(li)市(shi)場主體(ti)地位，深(shen)入推(tui)進(jin)公(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改革，切實(shi)(shi)維護企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)人財產權(quan)和(he)經(jing)營(ying)自主權(quan)，使國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在市(shi)場競(jing)爭中(zhong)實(shi)(shi)現優勝劣汰。堅持公(gong)開(kai)透(tou)明，建立(li)健全(quan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息公(gong)開(kai)制(zhi)度(du)，打造(zao)陽(yang)光國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)。

深化國有企業混合所有制改革。這是激(ji)發國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)活力的重要途(tu)徑。要堅持(chi)(chi)因(yin)地施(shi)(shi)策(ce)、因(yin)業(ye)(ye)施(shi)(shi)策(ce)、因(yin)企(qi)施(shi)(shi)策(ce)，宜(yi)(yi)獨則獨、宜(yi)(yi)控(kong)則控(kong)、宜(yi)(yi)參(can)(can)則參(can)(can)，不搞(gao)拉郎配，不搞(gao)全(quan)覆蓋，不設(she)時間表，分層分類深(shen)化混合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，把工作重點(dian)放在國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本投(tou)資、運(yun)營(ying)公司(si)出資企(qi)業(ye)(ye)和商業(ye)(ye)類子企(qi)業(ye)(ye)上，既支持(chi)(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)等社會資本參(can)(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)混合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，又(you)鼓勵國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資本投(tou)資入股民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)。合(he)(he)(he)(he)理(li)設(she)計和調(diao)整優化混合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)股權結構，拓寬(kuan)社會資本參(can)(can)與(yu)(yu)渠道，進一(yi)步發揮各類基(ji)金的支持(chi)(chi)和促進作用，積極引(yin)入高(gao)(gao)(gao)匹(pi)配度(du)、高(gao)(gao)(gao)認同(tong)(tong)感、高(gao)(gao)(gao)協(xie)同(tong)(tong)性(xing)的戰略投(tou)資者參(can)(can)與(yu)(yu)公司(si)治(zhi)理(li)，穩慎開(kai)展混合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)骨(gu)干員工持(chi)(chi)股。推(tui)動混合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)深(shen)度(du)轉換(huan)經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，在股東充分協(xie)商基(ji)礎上依法制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)章程，切實維護(hu)各方股東的合(he)(he)(he)(he)法權益，嚴格落實董事會各項法定(ding)權利，支持(chi)(chi)對公司(si)治(zhi)理(li)健全(quan)的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)相(xiang)對控(kong)股混合(he)(he)(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)(ye)依法實施(shi)(shi)更加市場化的差(cha)異化管控(kong)。

健全管資本為主的國有資產監管體制。這(zhe)是激(ji)發(fa)國(guo)(guo)有(you)企業活力的重要(yao)保(bao)障。要(yao)深(shen)(shen)化政(zheng)(zheng)企分開、政(zheng)(zheng)資分開，推(tui)進(jin)經營(ying)性國(guo)(guo)有(you)資產集中(zhong)統一監(jian)(jian)管(guan)(guan)，推(tui)動社會公(gong)共管(guan)(guan)理部門不(bu)行(xing)(xing)使國(guo)(guo)有(you)資產出資人職(zhi)責(ze)(ze)，國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構不(bu)行(xing)(xing)使公(gong)共管(guan)(guan)理職(zhi)能。推(tui)動國(guo)(guo)資監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構職(zhi)能轉變，堅(jian)持授(shou)權與(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)相(xiang)結合(he)、放(fang)活與(yu)管(guan)(guan)好相(xiang)統一，優(you)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式手段，注(zhu)重通過公(gong)司(si)章程、法人治理結構履職(zhi)盡(jin)責(ze)(ze)，對不(bu)同(tong)企業實(shi)行(xing)(xing)差異(yi)化分類(lei)考核、分類(lei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，強化監(jian)(jian)督協同(tong)、嚴(yan)格責(ze)(ze)任追究，切實(shi)維護國(guo)(guo)有(you)資產安全。深(shen)(shen)化國(guo)(guo)有(you)資本(ben)投(tou)資、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改革，調整優(you)化管(guan)(guan)控(kong)模式，國(guo)(guo)有(you)資本(ben)投(tou)資公(gong)司(si)更(geng)加注(zhu)重服務(wu)國(guo)(guo)家戰略(lve)、提升產業競爭力，國(guo)(guo)有(you)資本(ben)運(yun)營(ying)公(gong)司(si)更(geng)加注(zhu)重提升資本(ben)運(yun)營(ying)效率(lv)、提高(gao)資本(ben)回報水(shui)平。

二、激發民營企業活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

改(gai)(gai)革開放以來(lai)，我國民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)從(cong)小到大、從(cong)弱到強，不斷發(fa)展(zhan)壯大，在穩定增(zeng)長、促進創新、增(zeng)加就業(ye)、活躍市場、改(gai)(gai)善民(min)生(sheng)、擴大開放等方面發(fa)揮了重要(yao)作用。推動民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)實現更大發(fa)展(zhan)，既(ji)要(yao)通(tong)過深化改(gai)(gai)革、優化治理(li)、改(gai)(gai)善管理(li)提高民(min)營(ying)企業(ye)核(he)心競爭力，又要(yao)為民(min)營(ying)企業(ye)創造(zao)更好的發(fa)展(zhan)環境和(he)條(tiao)件。《建(jian)議》對促進非公有制經(jing)濟(ji)健康發(fa)展(zhan)和(he)非公有制經(jing)濟(ji)人士健康成長作出了重要(yao)部署。

優化民營經濟發展環境。良好的(de)發展環境(jing)，能夠(gou)讓民營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)專心創業(ye)、放心經營(ying)(ying)(ying)(ying)、安心發展。要創造公平參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競(jing)爭環境(jing)，全面落實(shi)放寬(kuan)民營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)準入的(de)政(zheng)策措施，系統清(qing)理(li)(li)各(ge)類顯(xian)性和隱性壁(bi)壘，在市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入、審批許可、經營(ying)(ying)(ying)(ying)運行、招投標等方面一視同(tong)仁。創造平等使用生產(chan)要素環境(jing)，著力解決民營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)難融(rong)(rong)資(zi)貴問題(ti)，拓寬(kuan)民營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)途徑，建(jian)立清(qing)理(li)(li)和防止(zhi)拖欠賬款長效機制，提(ti)高政(zheng)府部門和國有企(qi)業(ye)拖欠失信成本。創造依(yi)法接(jie)受監管環境(jing)，健(jian)全公平競(jing)爭審查機制，加強反(fan)壟斷和反(fan)不正當競(jing)爭執法司法，清(qing)理(li)(li)違(wei)反(fan)公平、開放、透明市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規則的(de)政(zheng)策文件，建(jian)設高標準市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系，營(ying)(ying)(ying)(ying)造長期穩定可預(yu)期的(de)制度環境(jing)。

依法平等保護民營企業產權和企業家權益。公有制經(jing)(jing)濟財(cai)產(chan)權(quan)(quan)不可侵(qin)犯(fan)，非公有制經(jing)(jing)濟財(cai)產(chan)權(quan)(quan)同樣不可侵(qin)犯(fan)。讓有恒(heng)產(chan)者有恒(heng)心。要(yao)實施好民(min)(min)(min)法(fa)典(dian)和(he)(he)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規，依(yi)法(fa)平(ping)等保護國(guo)有、民(min)(min)(min)營(ying)、外資等各種所(suo)有制企(qi)業(ye)(ye)產(chan)權(quan)(quan)和(he)(he)自主經(jing)(jing)營(ying)權(quan)(quan)，依(yi)法(fa)保護企(qi)業(ye)(ye)家(jia)合法(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi)。加大對民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的刑事保護力度，提(ti)高司(si)法(fa)審(shen)判(pan)和(he)(he)執行效率，保障民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)的人身和(he)(he)財(cai)產(chan)合法(fa)權(quan)(quan)益(yi)(yi)，及時(shi)甄別糾正侵(qin)犯(fan)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)人身財(cai)產(chan)權(quan)(quan)的冤錯案件，建立涉政府產(chan)權(quan)(quan)糾紛治理長效機(ji)制。

促進中小微企業和個體工商戶發展。中小微企業(ye)(ye)和(he)個(ge)體工(gong)商(shang)戶是數量最多的市場主體，必須保(bao)護好、發(fa)展(zhan)(zhan)好，為經濟發(fa)展(zhan)(zhan)留得青山(shan)、厚(hou)植基礎。要加大(da)(da)稅(shui)費、融資等政(zheng)(zheng)策支(zhi)持力(li)度，實施好降低(di)增(zeng)值稅(shui)率、擴大(da)(da)享受稅(shui)收優惠(hui)(hui)小微企業(ye)(ye)范圍、加大(da)(da)研發(fa)費用(yong)加計扣除力(li)度、降低(di)社保(bao)費率等政(zheng)(zheng)策，確保(bao)各項支(zhi)持措施直達基層(ceng)、直接惠(hui)(hui)及市場主體。完善促進中小微企業(ye)(ye)和(he)個(ge)體工(gong)商(shang)戶發(fa)展(zhan)(zhan)的法律(lv)環境和(he)政(zheng)(zheng)策體系，支(zhi)持企業(ye)(ye)更好參與市場合作和(he)競(jing)爭，進一(yi)步激發(fa)中小微企業(ye)(ye)和(he)個(ge)體工(gong)商(shang)戶活力(li)和(he)創(chuang)造(zao)力(li)。

三、弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業

企(qi)業(ye)(ye)(ye)強則(ze)國家強，企(qi)業(ye)(ye)(ye)興(xing)則(ze)國家興(xing)。全面(mian)建設(she)社會主義現(xian)代(dai)化國家，必須有一批能夠體(ti)現(xian)國家實力(li)和國際競爭力(li)、引領(ling)全球(qiu)科(ke)技和行業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的世界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)(ye)做支撐。《建議》提出弘揚企(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神，加快建設(she)世界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)(ye)，為激(ji)發(fa)(fa)各類市場主體(ti)活力(li)、實現(xian)更好發(fa)(fa)展(zhan)明(ming)確了目標指引。

弘揚企業家精神。弘揚(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神、發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家作用，是建設世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)重要(yao)條件。要(yao)引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家增強愛(ai)國(guo)情懷，把(ba)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)同國(guo)家繁榮、民族興盛(sheng)、人民幸(xing)福(fu)緊密(mi)結合在(zai)一起(qi)，主動(dong)為(wei)國(guo)擔當、為(wei)國(guo)分(fen)憂，帶(dai)領(ling)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)奮(fen)力拼搏、爭(zheng)創(chuang)一流(liu)。引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家勇于創(chuang)新(xin)，做(zuo)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)探索者(zhe)、組織者(zhe)、引(yin)(yin)領(ling)者(zhe)，努(nu)力把(ba)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)打造成為(wei)強大的(de)創(chuang)新(xin)主體。引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家誠(cheng)信守法(fa)，牢固樹立法(fa)治意識、契(qi)約精神、守約觀念，自覺做(zuo)誠(cheng)信守法(fa)的(de)表率。引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家承擔社(she)會(hui)(hui)責任，穩定就業(ye)崗位，關(guan)心關(guan)愛(ai)員工，重視生態環境，推動(dong)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積極參(can)與社(she)會(hui)(hui)公益、慈善事業(ye)，真(zhen)誠(cheng)回報社(she)會(hui)(hui)。引(yin)(yin)導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家拓(tuo)展(zhan)(zhan)國(guo)際視野，立足中國(guo)、放(fang)(fang)眼(yan)世界(jie)，帶(dai)領(ling)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)更高水平的(de)對(dui)外開放(fang)(fang)中實現更好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)領(ling)導人員是黨(dang)在(zai)經濟(ji)領(ling)域的(de)執(zhi)政骨(gu)干(gan)，要(yao)堅決扛起(qi)搞好國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、壯大國(guo)有(you)(you)經濟(ji)的(de)使命，做(zuo)到對(dui)黨(dang)忠誠(cheng)、勇于創(chuang)新(xin)、治企(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)(you)方、興企(qi)(qi)(qi)(qi)有(you)(you)為(wei)、清正廉潔(jie)。

加快建設世界一流企業。打(da)造一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流企(qi)業(ye)，是實現(xian)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)、構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局的(de)重(zhong)要支撐。要以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)引(yin)領(ling)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流，深化科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、制度創(chuang)新(xin)(xin)、業(ye)態(tai)和模式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，集(ji)中(zhong)力(li)量加快(kuai)關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)引(yin)領(ling)全(quan)球行業(ye)技(ji)術發展(zhan)(zhan)的(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)。以(yi)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)成(cheng)支撐世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流，加快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，積極參(can)與國(guo)際標準制定(ding)，在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)鏈價值鏈上不(bu)斷向高(gao)端(duan)邁(mai)進，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)在(zai)(zai)全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)中(zhong)具有重(zhong)要話語權(quan)和影響(xiang)力(li)的(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)。以(yi)開放(fang)合作(zuo)鍛造世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流，以(yi)共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路”為重(zhong)點擴大對外(wai)開放(fang)，增強國(guo)內國(guo)際經濟聯動效(xiao)(xiao)應，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)在(zai)(zai)國(guo)際資(zi)源配置中(zhong)占優勢地(di)位的(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)。以(yi)卓越管(guan)理(li)(li)夯實世(shi)界(jie)一(yi)(yi)(yi)(yi)流，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步加強管(guan)理(li)(li)體(ti)系和管(guan)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)，強化信(xin)息化、智(zhi)能(neng)(neng)化管(guan)理(li)(li)，不(bu)斷增強企(qi)業(ye)盈利能(neng)(neng)力(li)和市場競(jing)爭力(li)，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)以(yi)內涵型發展(zhan)(zhan)引(yin)領(ling)質(zhi)量效(xiao)(xiao)益提升(sheng)的(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)。

在全社會大力營造重視企業、關心企業、支持企業的良好氛圍。邁(mai)入新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，構建(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，開啟全(quan)面建(jian)設社會主(zhu)(zhu)義現代化(hua)國家(jia)新征程(cheng)，需要(yao)充(chong)分激(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)創新創造活力，充(chong)分釋放經濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)能(neng)動(dong)(dong)能(neng)。要(yao)積極倡(chang)導尊(zun)重(zhong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)、愛護企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)、爭做企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)的良(liang)好風(feng)尚，鼓(gu)勵支(zhi)持更多優(you)秀人才向各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)集(ji)聚。構建(jian)親(qin)清(qing)政(zheng)商關系，各級領導干(gan)部要(yao)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)作(zuo)為、靠前(qian)服務，“親(qin)”而有(you)度、“清(qing)”而有(you)為，了解(jie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)所思(si)所想、所困所惑(huo)，制定政(zheng)策、推動(dong)(dong)工作(zuo)多聽各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的意(yi)見(jian)建(jian)議，幫助各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)解(jie)決(jue)實際困難，持續優(you)化(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)法(fa)治化(hua)國際化(hua)營商環境，激(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)活力，使一切有(you)利于社會生產力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的力量源泉充(chong)分涌流。

【責任編輯：伍全】