郝鵬：激發各類市場主體活力
文章來源：國資小新 發布(bu)時間：2021-11-11
【編者按】黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“市場主體更加充滿活力”作為我國“十四五”時期經濟社會發展的重要目標，將“激發各類市場主體活力”作為全面深化改革、構建高水平社會主義經濟體制的重要任務。
在《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉輔導讀本》中，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬撰寫的《激發各類市場主體活力》，對《建議》中堅持“兩個毫不動搖”、激發國有企業和民營企業活力的相關部署，對弘揚企業家精神、加快建設世界一流企業的任務舉措，作了深入解讀和系統闡述。現全文刊發，供學習參考。
郝 鵬
黨的(de)十(shi)九屆五中(zhong)全會(hui)通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于制定(ding)國民(min)經(jing)濟(ji)和社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)(si)個五年(nian)規劃和二〇三五年(nian)遠景目標的(de)建(jian)議》（以下簡稱《建(jian)議》），將(jiang)“市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體更加充(chong)(chong)滿活(huo)力”作為我(wo)國“十(shi)四(si)(si)五”時(shi)期(qi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)重要目標，將(jiang)“激(ji)發(fa)各類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體活(huo)力”作為全面(mian)深化(hua)改革、構(gou)建(jian)高(gao)水平社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體制的(de)重要任務。這(zhe)是以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)立(li)足(zu)堅(jian)持和完善社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義基本經(jing)濟(ji)制度，著(zhu)眼全面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)化(hua)國家(jia)作出(chu)的(de)重大戰略部署。市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體是社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)微觀基礎，是經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)力量載(zai)體。截至2020年(nian)7月底，我(wo)國登(deng)記注冊市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體1.32億戶(hu)，其(qi)中(zhong)，企業(ye)4110.9萬(wan)戶(hu)，個體工商戶(hu)8834.8萬(wan)戶(hu)。充(chong)(chong)分激(ji)發(fa)億萬(wan)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體活(huo)力，增強(qiang)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)動能，對于“十(shi)四(si)(si)五”時(shi)期(qi)我(wo)國進(jin)入新發(fa)展(zhan)階段，積(ji)極應對國內外嚴峻(jun)復雜形勢(shi)，推(tui)動形成以國內大循環為主(zhu)(zhu)體、國內國際雙循環相互促進(jin)的(de)新發(fa)展(zhan)格局(ju)，具(ju)有重大而深遠的(de)意(yi)義。
一、激發國有企業活力，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)是中國(guo)特色社會主義的(de)(de)(de)重要(yao)物質基礎和(he)(he)政(zheng)治基礎，是黨執政(zheng)興國(guo)的(de)(de)(de)重要(yao)支(zhi)(zhi)柱和(he)(he)依靠(kao)力(li)(li)(li)(li)量。黨的(de)(de)(de)十八大以(yi)(yi)來(lai)，國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得重大進(jin)展(zhan)(zhan)，規模實(shi)力(li)(li)(li)(li)明(ming)顯提(ti)升(sheng)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)(li)(li)(li)持續(xu)增強，為(wei)推動經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、保(bao)障和(he)(he)改(gai)(gai)善民(min)生、增強綜合國(guo)力(li)(li)(li)(li)作出了重要(yao)貢獻，特別是在(zai)抗擊新冠肺炎疫情(qing)斗爭(zheng)中勇挑重擔，在(zai)應(ying)急保(bao)供、醫療(liao)支(zhi)(zhi)援、復工復產、穩定產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)等方面發(fa)(fa)揮(hui)了重要(yao)作用。《建(jian)議》提(ti)出，深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)，做強做優做大國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)和(he)(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)，發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)戰略(lve)支(zhi)(zhi)撐作用。這為(wei)激發(fa)(fa)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)活力(li)(li)(li)(li)進(jin)一(yi)步指明(ming)了方向。要(yao)按照《建(jian)議》部署，堅持和(he)(he)加強黨對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)全面領導，貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安全，緊緊圍繞構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，大力(li)(li)(li)(li)實(shi)施國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動，以(yi)(yi)提(ti)升(sheng)自(zi)主創(chuang)(chuang)新能力(li)(li)(li)(li)增強新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動能、以(yi)(yi)深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)激發(fa)(fa)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)(li)(li)(li)、以(yi)(yi)高水平(ping)對(dui)外開放打造國(guo)際合作和(he)(he)競(jing)爭(zheng)新優勢，切實(shi)增強國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)、創(chuang)(chuang)新力(li)(li)(li)(li)、控(kong)制力(li)(li)(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)(li)(li)、抗風險能力(li)(li)(li)(li)。
加快國有經濟布局優化和結構調整。這是激發(fa)(fa)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)活力(li)的(de)重要前提。要圍繞優化(hua)(hua)結構、暢通(tong)循環、促(cu)進(jin)創新(xin)(xin)、穩定增(zeng)長(chang)，聚焦主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)發(fa)(fa)展實體經濟(ji)，強化(hua)(hua)企(qi)業(ye)創新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體作用(yong)，使企(qi)業(ye)成(cheng)為創新(xin)(xin)要素集(ji)(ji)(ji)成(cheng)、科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)的(de)生(sheng)力(li)軍，發(fa)(fa)揮大企(qi)業(ye)引(yin)領支撐作用(yong)，推動(dong)大中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)創新(xin)(xin)，提高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)出效(xiao)(xiao)率(lv)，提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現(xian)代化(hua)(hua)水平，更(geng)好(hao)實現(xian)依靠創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)的(de)內涵型增(zeng)長(chang)。深(shen)化(hua)(hua)供給側結構性(xing)改革，按市場化(hua)(hua)原則推進(jin)戰略性(xing)重組和(he)專業(ye)化(hua)(hua)整合，提高(gao)國(guo)(guo)有(you)資本配置(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)，推進(jin)能(neng)(neng)源、鐵路、電信、公用(yong)事業(ye)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)競爭性(xing)環節(jie)市場化(hua)(hua)改革，清(qing)理退出不具備優勢非主(zhu)(zhu)營業(ye)務和(he)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資產(chan)，完成(cheng)剝(bo)離國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)辦社會職能(neng)(neng)解決歷史(shi)遺留問題。優化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)資本重點(dian)投向(xiang)和(he)領域(yu)(yu)，加大新(xin)(xin)型基礎設(she)施建(jian)設(she)投入，推動(dong)互(hu)聯(lian)網、大數(shu)據、人工智能(neng)(neng)等(deng)(deng)同各產(chan)業(ye)深(shen)度融(rong)合，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)資本向(xiang)關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)民經濟(ji)命脈的(de)重要行(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵領域(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)，向(xiang)提供公共服(fu)務、應急能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)和(he)公益性(xing)等(deng)(deng)關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)計民生(sheng)的(de)重要行(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵領域(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)，向(xiang)前瞻性(xing)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)，鞏固和(he)增(zeng)強在關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家經濟(ji)、科(ke)技(ji)、國(guo)(guo)防、安(an)全等(deng)(deng)領域(yu)(yu)的(de)控制力(li)、影響力(li)。
加快完善中國特色現代企業制度。這是激發國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)活(huo)(huo)力(li)的重要基礎。要全面落實“兩個一(yi)以貫(guan)之”，把(ba)加(jia)強黨的領導與完善公司(si)(si)治(zhi)(zhi)理統一(yi)起來，把(ba)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨組織(zhi)內嵌到(dao)公司(si)(si)治(zhi)(zhi)理結構之中，充分(fen)發揮(hui)黨組織(zhi)把(ba)方向(xiang)、管大局(ju)、保落實的領導作用，支持(chi)董(dong)事會、經(jing)理層依法履職(zhi)。健(jian)全市(shi)(shi)場化經(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)，圍繞激發活(huo)(huo)力(li)、提(ti)高效(xiao)率，著(zhu)力(li)深化勞動、人(ren)事、分(fen)配(pei)三項制(zhi)度改(gai)革，優(you)先(xian)支持(chi)商業(ye)(ye)類子企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)快推行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制(zhi)度，全面推進用工(gong)市(shi)(shi)場化，建立(li)(li)健(jian)全按業(ye)(ye)績貢獻(xian)決定薪酬的分(fen)配(pei)機(ji)(ji)制(zhi)，靈活(huo)(huo)開(kai)展多種方式的中長期激勵。強化國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)獨立(li)(li)市(shi)(shi)場主體(ti)地位，深入推進公司(si)(si)制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革，切實維護企(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)財產權和經(jing)營自主權，使國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)在市(shi)(shi)場競(jing)爭中實現(xian)優(you)勝劣(lie)汰。堅持(chi)公開(kai)透明，建立(li)(li)健(jian)全國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)信息公開(kai)制(zhi)度，打造陽光國企(qi)(qi)。
深化國有企業混合所有制改革。這是激(ji)發國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)活(huo)力的(de)重要途徑(jing)。要堅持(chi)因(yin)地施策、因(yin)業(ye)(ye)施策、因(yin)企(qi)施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參(can)則參(can)，不(bu)搞拉郎配，不(bu)搞全覆蓋，不(bu)設時間表，分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類(lei)深化混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制改革(ge)，把工(gong)作重點放在(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)、運營公司出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)和(he)商業(ye)(ye)類(lei)子企(qi)業(ye)(ye)上(shang)，既支持(chi)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)等社(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)本參(can)與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制改革(ge)，又鼓勵(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)入股(gu)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)。合(he)(he)理設計(ji)和(he)調(diao)整優化混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)股(gu)權(quan)結構，拓寬社(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)本參(can)與渠(qu)道，進一步發揮各類(lei)基金的(de)支持(chi)和(he)促進作用，積極引入高匹(pi)配度、高認同感(gan)、高協(xie)同性的(de)戰略投(tou)資(zi)(zi)者參(can)與公司治理，穩慎開(kai)展混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)骨干(gan)員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)。推動混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)深度轉換經(jing)營機制，在(zai)股(gu)東(dong)充分(fen)(fen)協(xie)商基礎上(shang)依法(fa)制定章程，切實(shi)維護各方股(gu)東(dong)的(de)合(he)(he)法(fa)權(quan)益，嚴(yan)格落實(shi)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)各項(xiang)法(fa)定權(quan)利，支持(chi)對(dui)公司治理健全的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)相對(dui)控股(gu)混(hun)(hun)合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)實(shi)施更加(jia)市場(chang)化的(de)差異化管控。
健全管資本為主的國有資產監管體制。這是激發國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業活(huo)力(li)的重(zhong)要(yao)保障(zhang)。要(yao)深化(hua)政企(qi)分(fen)開、政資(zi)(zi)分(fen)開，推進經營性國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產集中統(tong)一(yi)監(jian)(jian)管，推動(dong)社會(hui)公(gong)(gong)共管理部門不(bu)行使國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)(ze)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)不(bu)行使公(gong)(gong)共管理職(zhi)能(neng)。推動(dong)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管機構(gou)職(zhi)能(neng)轉變，堅持授權與監(jian)(jian)管相結合、放活(huo)與管好相統(tong)一(yi)，優(you)化(hua)監(jian)(jian)管方式(shi)手段，注重(zhong)通(tong)過公(gong)(gong)司(si)章(zhang)程、法人治(zhi)理結構(gou)履職(zhi)盡責(ze)(ze)，對不(bu)同企(qi)業實行差異化(hua)分(fen)類考(kao)核、分(fen)類監(jian)(jian)管，強化(hua)監(jian)(jian)督協同、嚴格責(ze)(ze)任追(zhui)究，切實維護(hu)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產安全。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營公(gong)(gong)司(si)改革，調整(zheng)優(you)化(hua)管控模式(shi)，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)更加(jia)(jia)注重(zhong)服務(wu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)產業競爭力(li)，國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營公(gong)(gong)司(si)更加(jia)(jia)注重(zhong)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營效率、提(ti)(ti)高資(zi)(zi)本(ben)(ben)回(hui)報水平。
二、激發民營企業活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
改革開放以來，我國(guo)民營(ying)(ying)經濟(ji)從小到大、從弱到強，不斷發(fa)展(zhan)壯大，在穩定增長、促進創新、增加(jia)就業(ye)、活躍市場、改善民生(sheng)、擴大開放等方面發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用。推動民營(ying)(ying)經濟(ji)實(shi)現更(geng)大發(fa)展(zhan)，既要(yao)通過深化改革、優化治理、改善管理提(ti)高(gao)民營(ying)(ying)企業(ye)核心競爭力，又要(yao)為民營(ying)(ying)企業(ye)創造更(geng)好的發(fa)展(zhan)環境和條件。《建(jian)議》對促進非公有制經濟(ji)健康發(fa)展(zhan)和非公有制經濟(ji)人士健康成長作出了重(zhong)要(yao)部署。
優化民營經濟發展環境。良(liang)好的(de)發(fa)展(zhan)環境(jing)，能夠(gou)讓民營(ying)企(qi)業專心創業、放心經(jing)營(ying)、安心發(fa)展(zhan)。要(yao)創造(zao)公(gong)平(ping)參與市場競爭(zheng)環境(jing)，全面(mian)落(luo)實放寬民營(ying)企(qi)業準入的(de)政策(ce)措施，系統清理各類顯性和(he)(he)隱性壁壘，在市場準入、審(shen)批許(xu)可、經(jing)營(ying)運行、招投標等方面(mian)一(yi)視同(tong)仁。創造(zao)平(ping)等使用生產要(yao)素(su)環境(jing)，著力解決民營(ying)企(qi)業融資(zi)(zi)難融資(zi)(zi)貴問題，拓寬民營(ying)企(qi)業融資(zi)(zi)途(tu)徑，建立清理和(he)(he)防止拖欠賬款長(chang)效機(ji)制，提(ti)高政府部(bu)門和(he)(he)國有企(qi)業拖欠失信成本。創造(zao)依法(fa)接(jie)受監管環境(jing)，健(jian)全公(gong)平(ping)競爭(zheng)審(shen)查機(ji)制，加強(qiang)反壟斷和(he)(he)反不正當競爭(zheng)執法(fa)司法(fa)，清理違反公(gong)平(ping)、開放、透明市場規則的(de)政策(ce)文件，建設高標準市場體系，營(ying)造(zao)長(chang)期穩定可預期的(de)制度(du)環境(jing)。
依法平等保護民營企業產權和企業家權益。公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟財(cai)產(chan)(chan)權不(bu)可侵犯，非公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟財(cai)產(chan)(chan)權同(tong)樣不(bu)可侵犯。讓有(you)(you)(you)恒產(chan)(chan)者有(you)(you)(you)恒心。要實施好民法(fa)(fa)典(dian)和相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，依(yi)法(fa)(fa)平等保(bao)(bao)護(hu)國有(you)(you)(you)、民營、外資(zi)等各種所有(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)(ye)產(chan)(chan)權和自主(zhu)經營權，依(yi)法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)企業(ye)(ye)家合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)。加大對民營企業(ye)(ye)的(de)刑事保(bao)(bao)護(hu)力度，提高司法(fa)(fa)審判和執行效率(lv)，保(bao)(bao)障民營企業(ye)(ye)家的(de)人身和財(cai)產(chan)(chan)合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)，及(ji)時甄別(bie)糾正(zheng)侵犯民營企業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)家人身財(cai)產(chan)(chan)權的(de)冤錯案件，建立涉政府產(chan)(chan)權糾紛治理長效機制(zhi)。
促進中小微企業和個體工商戶發展。中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業和(he)(he)個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)(hu)是數量最多(duo)的市(shi)場主體(ti)，必須保護(hu)好、發展(zhan)好，為經濟發展(zhan)留得(de)青山(shan)、厚植基礎。要加大稅(shui)費(fei)(fei)、融資(zi)等(deng)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持力(li)度，實施(shi)好降低增值稅(shui)率、擴大享受稅(shui)收(shou)優惠(hui)小(xiao)微(wei)企業范圍、加大研發費(fei)(fei)用加計扣除力(li)度、降低社保費(fei)(fei)率等(deng)政(zheng)策(ce)，確(que)保各項(xiang)支(zhi)(zhi)持措(cuo)施(shi)直達基層、直接惠(hui)及(ji)市(shi)場主體(ti)。完(wan)善(shan)促進中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業和(he)(he)個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)(hu)發展(zhan)的法律環境和(he)(he)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)，支(zhi)(zhi)持企業更好參(can)與(yu)市(shi)場合(he)作和(he)(he)競爭，進一(yi)步激(ji)發中(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企業和(he)(he)個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)(hu)活力(li)和(he)(he)創造力(li)。
三、弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業
企業強則(ze)國(guo)家(jia)強，企業興則(ze)國(guo)家(jia)興。全(quan)(quan)面建(jian)設社(she)會主義現代化國(guo)家(jia)，必須有一批能夠體(ti)現國(guo)家(jia)實(shi)力和國(guo)際競爭(zheng)力、引領全(quan)(quan)球科技和行業產業發展(zhan)的世(shi)界(jie)一流(liu)企業做(zuo)支撐。《建(jian)議(yi)》提出弘揚企業家(jia)精神，加快建(jian)設世(shi)界(jie)一流(liu)企業，為激發各(ge)類市場主體(ti)活力、實(shi)現更好(hao)發展(zhan)明(ming)確(que)了(le)目標指引。
弘揚企業家精神。弘揚(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精(jing)神(shen)、發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)作用，是建(jian)設世界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重要條件。要引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)增(zeng)強愛(ai)國(guo)(guo)情(qing)懷，把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展同國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)繁(fan)榮、民族興(xing)盛、人(ren)民幸福緊密結合在(zai)一起，主動(dong)為(wei)國(guo)(guo)擔(dan)當、為(wei)國(guo)(guo)分(fen)憂，帶領(ling)(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)奮力拼搏、爭(zheng)創一流。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)勇于創新，做創新發(fa)(fa)展的(de)(de)探(tan)索者、組織者、引(yin)領(ling)(ling)者，努力把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打(da)造(zao)成為(wei)強大(da)的(de)(de)創新主體。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)誠(cheng)(cheng)(cheng)信守(shou)法，牢固樹(shu)立法治意識、契約精(jing)神(shen)、守(shou)約觀念，自覺(jue)做誠(cheng)(cheng)(cheng)信守(shou)法的(de)(de)表率。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)承擔(dan)社會(hui)責任(ren)，穩定就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)，關心關愛(ai)員工，重視(shi)生態環境，推動(dong)綠色發(fa)(fa)展，積(ji)極參與社會(hui)公益、慈(ci)善事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，真誠(cheng)(cheng)(cheng)回報社會(hui)。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)拓(tuo)展國(guo)(guo)際視(shi)野，立足中國(guo)(guo)、放(fang)眼世界，帶領(ling)(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)更高水平的(de)(de)對外開放(fang)中實現更好發(fa)(fa)展。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導人(ren)員是黨(dang)在(zai)經(jing)濟(ji)(ji)領(ling)(ling)域的(de)(de)執政骨干，要堅(jian)決扛起搞好國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、壯大(da)國(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)使(shi)命，做到對黨(dang)忠誠(cheng)(cheng)(cheng)、勇于創新、治企(qi)(qi)有(you)方、興(xing)企(qi)(qi)有(you)為(wei)、清正廉潔(jie)。
加快建設世界一流企業。打造一(yi)(yi)批(pi)世界(jie)一(yi)(yi)流企業(ye)(ye)(ye)，是實現高質量(liang)(liang)發展(zhan)、構建新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)的重(zhong)要(yao)支撐。要(yao)以創新(xin)發展(zhan)引領(ling)世界(jie)一(yi)(yi)流，深(shen)化(hua)(hua)科技創新(xin)、制(zhi)度創新(xin)、業(ye)(ye)(ye)態和模式創新(xin)，集中力(li)量(liang)(liang)加(jia)快關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，形成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)引領(ling)全(quan)球行業(ye)(ye)(ye)技術發展(zhan)的領(ling)軍(jun)(jun)企業(ye)(ye)(ye)。以產業(ye)(ye)(ye)集成(cheng)支撐世界(jie)一(yi)(yi)流，加(jia)快產業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級，積極參(can)與國(guo)際標準制(zhi)定，在產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)上不斷(duan)向高端邁進(jin)，形成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)在全(quan)球產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中具有重(zhong)要(yao)話語權和影響力(li)的領(ling)軍(jun)(jun)企業(ye)(ye)(ye)。以開(kai)放(fang)合作鍛造世界(jie)一(yi)(yi)流，以共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”為(wei)重(zhong)點擴大對外開(kai)放(fang)，增強(qiang)國(guo)內國(guo)際經濟聯動效(xiao)應，形成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)在國(guo)際資(zi)源配置中占優勢地位的領(ling)軍(jun)(jun)企業(ye)(ye)(ye)。以卓(zhuo)越管(guan)理夯(hang)實世界(jie)一(yi)(yi)流，進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)管(guan)理體(ti)系和管(guan)理能力(li)建設，強(qiang)化(hua)(hua)信息化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)管(guan)理，不斷(duan)增強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)盈利能力(li)和市(shi)場競爭力(li)，形成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)以內涵型(xing)發展(zhan)引領(ling)質量(liang)(liang)效(xiao)益提(ti)升的領(ling)軍(jun)(jun)企業(ye)(ye)(ye)。
在全社會大力營造重視企業、關心企業、支持企業的良好氛圍。邁入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，開啟全面建設社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現代化(hua)國(guo)家(jia)新(xin)(xin)征(zheng)程(cheng)，需要(yao)充(chong)分激發(fa)(fa)市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)創新(xin)(xin)創造活力(li)，充(chong)分釋放經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)潛能動(dong)能。要(yao)積極(ji)倡(chang)導(dao)尊重企(qi)業家(jia)、愛(ai)護企(qi)業家(jia)、爭做企(qi)業家(jia)的良(liang)好風尚，鼓勵支持更多(duo)(duo)優(you)秀人才向各(ge)類市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)集聚。構建親清(qing)(qing)政(zheng)商(shang)(shang)關(guan)系，各(ge)級領(ling)導(dao)干部要(yao)主(zhu)(zhu)動(dong)作為(wei)、靠前(qian)服務，“親”而有(you)度、“清(qing)(qing)”而有(you)為(wei)，了解企(qi)業家(jia)所(suo)思所(suo)想、所(suo)困所(suo)惑，制定政(zheng)策、推(tui)動(dong)工作多(duo)(duo)聽各(ge)類市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的意(yi)見建議，幫助各(ge)類市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)解決實際困難，持續優(you)化(hua)市場化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)，激發(fa)(fa)市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)，使一切有(you)利于社(she)會生產(chan)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)的力(li)量(liang)源泉充(chong)分涌流(liu)。
【責任編輯：伍全】
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