文(wen)章來源：機關服務(wu)管理局 發布時間：2017-02-18
同志(zhi)們：
今年(nian)是(shi)“十(shi)三五”規劃的開局之年(nian)，我們在這里總(zong)結過去、謀劃未(wei)來，很有意義。文宏同(tong)志所(suo)作的工作(zuo)報(bao)告(gao)總結了全系統2015年(nian)的工作(zuo)，對2016年(nian)的工作(zuo)進行了部署，我完全贊同。
過(guo)去的(de)一年情(qing)況(kuang)復雜、任務艱巨(ju)。中央(yang)企業和各(ge)級國資(zi)委(wei)認真貫徹落實黨中央(yang)、國務院的(de)(de)各(ge)項決策部署，積極應對各(ge)種(zhong)困難和挑戰，做了大量艱苦細致的(de)(de)工作，取得(de)明顯(xian)成效。剛(gang)剛(gang)結(jie)束的中央(yang)企(qi)業、地方國(guo)資委(wei)負責人會議，傳達學(xue)習了(le)李(li)克強(qiang)總理的重要(yao)指示，王勇國(guo)務委(wei)員、張毅同志作了(le)重要(yao)講話，各單位(wei)要(yao)深(shen)入抓好學(xue)習貫徹。2015年(nian)，由于國(guo)內經濟(ji)下行壓(ya)力加大，國(guo)際大宗商品價(jia)格斷崖式下跌，全(quan)國(guo)國(guo)資委系(xi)統監(jian)管企業效益同比(bi)下降，但(dan)運行質量指標穩中向(xiang)好(hao)，國(guo)有(you)企業整體實力(li)顯著增(zeng)強，轉型升(sheng)級步伐加快，創(chuang)新能力(li)持續(xu)提(ti)升(sheng)，國(guo)際化經營(ying)穩(wen)步推進(jin)，在參與推進(jin)“一帶(dai)一路”建設、履行(xing)社(she)會責(ze)任(ren)等方面也作出(chu)了(le)積極貢獻(xian)。
中央企(qi)業取得的成績(ji)來之不易，這離(li)不開社會各界的關心支持(chi)，管理局系統各單位也作出了(le)重要貢獻。五年(nian)來(lai)，管(guan)理(li)局系統(tong)各項(xiang)工作(zuo)取得了長足進(jin)步，“兩個服務(wu)”質量明顯(xian)提高(gao)，資產財務(wu)管(guan)理(li)更(geng)加(jia)規范，經濟實力(li)不斷(duan)壯大，黨的建設工作(zuo)進(jin)一步加(jia)強，綜合管(guan)理(li)水平(ping)顯(xian)著(zhu)提升，每年(nian)都(dou)有(you)一批單(dan)位和個人受到表彰。去年，各服務中心(xin)的(de)經(jing)營(ying)業績很好，各單位對離(li)退休干部工作提供了有力支(zhi)持，受到了老同志(zhi)們的(de)肯定，真正做到了讓(rang)委黨委放心(xin)、省心(xin)、順心(xin)。在此，我(wo)代表國資委、國資委黨委和張(zhang)毅同(tong)志向你們(men)并通過你們向(xiang)全系統廣大干部職工表示衷心的感(gan)謝和親切的問候！
下面，我講兩個方面的意見。
一(yi)、2015年管理局系統工作取得新(xin)的進展(zhan)和成效
一是(shi)離退(tui)休干部工作(zuo)又有新(xin)進(jin)步。委黨(dang)委和張毅同(tong)志高度重視和非常關心(xin)離退休干部工作，去年，在工作十分(fen)繁忙的情況下，委領導堅持親自向老部長(chang)、老同志(zhi)傳達中央精神和通(tong)報(bao)我委工作，春節前夕還專門看(kan)望慰問老部長(chang)、老同志(zhi)，參加(jia)團拜活動，為90歲以上的老部長過(guo)生日等(deng)。全(quan)系統各單位始終堅(jian)持“第一任務、第一責任”，盡(jin)心竭力為(wei)老同志做好(hao)事(shi)、辦(ban)實事(shi)、解難事(shi)，較(jiao)好(hao)地(di)落實了“兩項待(dai)遇(yu)”，保證了我委離(li)退休干部隊伍的整體穩定。一年來(lai)，各離退(tui)休干部局（辦）認真學習貫徹全國“雙先”表彰大會精神，積極開展為黨的事業增添(tian)正能量活動，離退休干部黨支部建設和思想政治建設進一步加強(qiang)。特(te)別(bie)是在紀(ji)念抗戰(zhan)勝(sheng)利70周年活動中，各離退休干部局（辦）開展了很多各具特色的活動(dong)，受到廣大老同志(zhi)的好(hao)評(ping)，也得到了中央(yang)有關部門的(de)充分肯定。從總體上(shang)看，通過一年的(de)努力，離退休干部(bu)工作上了新的臺階。
二(er)是機(ji)關服務管理(li)工作水(shui)平又有新提高(gao)。管理局(ju)對機關建設提(ti)供了有力的支(zhi)持(chi)和保(bao)障(zhang)，基建投資(zi)(zi)管(guan)理(li)力(li)度(du)進一(yi)步加(jia)大，政(zheng)府采(cai)購和公(gong)務用車管(guan)理(li)進一(yi)步規范，資(zi)(zi)產清(qing)查(cha)取得了(le)更(geng)大進展，預決算(suan)管(guan)理(li)和預算(suan)執(zhi)行進一(yi)步加(jia)強，審計整改工作得到有(you)效落實，在保(bao)重(zhong)點(dian)、保(bao)增(zeng)長(chang)方面發揮了(le)重(zhong)要作用。管理局和各機(ji)關(guan)服務(wu)中心按照委領(ling)導的要求，積極推(tui)進機(ji)關(guan)后(hou)勤服務(wu)工作的改革與發展，保障能(neng)力明顯(xian)提升。一(yi)年來，通(tong)過不懈努力，互聯(lian)網＋后(hou)勤信息化建(jian)設、電(dian)動汽(qi)車(che)自(zi)助分時租(zu)賃等項目受到職工(gong)廣泛歡迎，物業、食堂、醫(yi)療等服務工作有了新(xin)的改進(jin)，職(zhi)工生(sheng)活和(he)辦公環境進(jin)一(yi)步改善，履行“第(di)一任(ren)務、第(di)一責任(ren)”、推(tui)進改(gai)革(ge)、加強(qiang)管理、搞好服務(wu)等方面取得(de)了明顯進步。尤其值得肯定的是，各中(zhong)心在抓好服務(wu)管(guan)理(li)的同時(shi)，面(mian)對復雜(za)的(de)市場(chang)環境和經濟下行的(de)壓力，潛心(xin)投(tou)入改革發(fa)展，各項經濟指標均(jun)超額完成任務(wu)，這個成績來之不易，也為提供良好的(de)服務(wu)保障奠定了基(ji)礎。通(tong)過一(yi)年(nian)來富有成效(xiao)的(de)工作(zuo)，管理局系(xi)統的(de)同志們(men)用(yong)自(zi)己的(de)實際(ji)行動樹立(li)了良好(hao)形象，得到(dao)委領導(dao)和(he)機關職工的(de)普遍認可。
三是黨(dang)的建(jian)設和“三嚴(yan)三實”專(zhuan)題(ti)教育(yu)扎實推進。去(qu)年以(yi)來，管(guan)理(li)局黨(dang)委(wei)按照(zhao)委(wei)黨(dang)委(wei)的部(bu)署安(an)排，落實(shi)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)責任(ren)，突出問題(ti)導向(xiang)，堅持從(cong)嚴(yan)要求，堅持把專(zhuan)題(ti)教(jiao)育與(yu)全(quan)系統中心工作(zuo)有(you)機結合，切實(shi)抓好(hao)動(dong)員(yuan)部(bu)署、學習研討、民主生活會以(yi)及問題(ti)的整改(gai)落實(shi)，“三(san)嚴(yan)三(san)實(shi)”專(zhuan)題(ti)教(jiao)育取(qu)得積極(ji)成效，廣大黨(dang)員(yuan)干部(bu)秉公(gong)用(yong)權、遵規守紀的意識不斷(duan)增強。堅持抓基層(ceng)、打基礎(chu)，積極(ji)指導和推動(dong)有(you)關單位的黨(dang)委(wei)換屆工作(zuo)，促進(jin)了黨(dang)委(wei)政治(zhi)核心作(zuo)用(yong)的發揮。在直屬機關黨委的關心支持下，基層黨(dang)組織建設進一步加(jia)強。認真貫徹選(xuan)人用人有關規定(ding)要求，及(ji)時(shi)調整配備有關(guan)單位(wei)領導(dao)班子成員，進一步優化了班子的結構(gou)。堅持嚴(yan)(yan)(yan)明黨的政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩，督促各單(dan)位嚴(yan)(yan)(yan)格執行中央八項規定(ding)，嚴(yan)(yan)(yan)格落實(shi)“兩個責任”和(he)反腐倡廉各(ge)項重點任務，規范權力運行，黨風廉政建設得到(dao)有效(xiao)落實。
四是綜合管理工作又有新(xin)提(ti)升。管理局系統各單位在(zai)著力加強自身建設、推進重點工作的(de)同時(shi)，積極履行(xing)社會(hui)責任，做了大量卓有成效的(de)工作。去年，我委在做好產業扶(fu)貧(pin)、教育扶(fu)貧(pin)的同時(shi)，重點發揮各協作(zuo)組的作(zuo)用，利(li)用資源優勢，大力實施精準扶(fu)貧(pin)，開(kai)展了(le)排污工程、林(lin)業生態、安裝節能路燈、道路硬化建設(she)、婦女手工(gong)業(ye)集中園區建(jian)設等(deng)幫扶項(xiang)目，實(shi)實(shi)在在地惠及了當(dang)地貧困群眾。各協作(zuo)組還充分利用行業(ye)協會優勢(shi)，為扶貧縣產業(ye)發展、項(xiang)目(mu)落戶出(chu)謀劃(hua)策，中自協等單(dan)位的(de)產業幫扶很有成效，各機關服務中心和(he)離退休干部局（辦(ban)）發揮了特別(bie)重(zhong)要的作用(yong)。中央(yang)扶貧開發工(gong)作會議召開以后，張(zhang)毅(yi)同志等(deng)委領導立即帶(dai)隊(dui)到平(ping)鄉縣、魏縣開展調研，凸顯了我委對扶貧(pin)開發(fa)工作的(de)高(gao)度重視(shi)，有力地推動了扶貧(pin)工作的(de)開展。全國(guo)“扶貧(pin)日”，全(quan)委機(ji)關廣泛(fan)開展捐款活動，充分表達了廣大干部職工和老同志的一(yi)片(pian)愛心。與此(ci)同時，各(ge)單位還在(zai)安全(quan)和“五委會”等社會事(shi)務工作以及能(neng)源資源節約工(gong)作方(fang)面做(zuo)了(le)大量工(gong)作，充分展示(shi)了(le)管理局系統的良好形象和廣大干(gan)部職(zhi)工的精神風貌(mao)。
二、做好2016年工作的幾點(dian)要求
今年(nian)，國企國資改(gai)革發展的任(ren)務很(hen)重。要(yao)努力(li)提升發展(zhan)質量(liang)和(he)(he)效益(yi)，實現效益(yi)恢復性(xing)(xing)增長；要(yao)積極處置“僵尸企(qi)業”，化(hua)(hua)解產(chan)(chan)能過剩，推進(jin)(jin)結構性(xing)(xing)改革；要(yao)深化(hua)(hua)改革，力(li)爭(zheng)在(zai)一(yi)些(xie)重點環節、關鍵領域取得突破；要(yao)深入開展(zhan)大(da)眾創業、萬眾創新，推動“雙創”平臺、創新能力(li)、創新機制(zhi)建(jian)(jian)設；要(yao)持續推進(jin)(jin)國際化(hua)(hua)經營，參與“一(yi)帶一(yi)路”重大(da)項目建(jian)(jian)設，擴大(da)國際產(chan)(chan)能和(he)(he)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造合作，優化(hua)(hua)海外市場布局(ju)，加強走出去風險防控；要(yao)強化(hua)(hua)監管(guan)防止國有(you)資(zi)產(chan)(chan)流失；要(yao)加強國有(you)企(qi)業黨的建(jian)(jian)設。做好(hao)今年和(he)(he)“十三(san)五(wu)”的工作，各中央企(qi)業還要(yao)認真學習、深刻領會、準確把握“五(wu)大(da)發展(zhan)理念”和(he)(he)“對新常態(tai)怎么看、新常態(tai)下怎么干(gan)”的問題。
國資監管和(he)央企改革發(fa)展的(de)新(xin)形勢、新(xin)任(ren)(ren)務給我(wo)們提(ti)出了新(xin)的(de)要求。站在(zai)新(xin)的(de)起點，面(mian)對新(xin)的(de)情況，管理局系統面(mian)臨的(de)困(kun)難(nan)會(hui)更多、任(ren)(ren)務會(hui)更重、責任(ren)(ren)會(hui)更大，各單位要認真貫徹落實(shi)黨的(de)十八屆五中全會(hui)精神，緊(jin)緊(jin)圍繞全委中心(xin)工(gong)作(zuo)和重點任務(wu)，深入分析和(he)準確把握面臨(lin)的(de)(de)形勢，迅速把思想(xiang)和(he)行(xing)動統一到中央的(de)(de)重大(da)判斷和(he)決策部署上來(lai)，進一步增強憂患(huan)意識(shi)(shi)、責任意識(shi)(shi)、擔(dan)當(dang)意識(shi)(shi)，用(yong)新的(de)(de)理念、新的(de)(de)思路、新的(de)(de)舉措精(jing)心謀劃“十三五”時期的(de)(de)目標(biao)任務，推動我們的(de)(de)各項工作又好又快發展(zhan)。今年(nian)要著力抓好以下幾(ji)方面工(gong)作：
一是進一步提高“兩個服務(wu)”工作水平。“兩個服(fu)(fu)務(wu)(wu)”是管理局系統的(de)中心工(gong)作，各(ge)單位要(yao)著力在提(ti)高服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量、效率和(he)(he)水平上(shang)下功夫。離退休(xiu)干部工(gong)作要(yao)在繼續落實(shi)好(hao)“兩項(xiang)待遇”的(de)基礎上(shang)，認真學習、宣傳黨和(he)(he)國家關于養老(lao)(lao)(lao)保障制度(du)的(de)各(ge)項(xiang)改(gai)革舉措，做好(hao)政策(ce)的(de)銜接和(he)(he)落實(shi)，確保老(lao)(lao)(lao)同(tong)志(zhi)共享改(gai)革發展成果。要(yao)創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)管理方式，圍(wei)繞老(lao)(lao)(lao)同(tong)志(zhi)關心的(de)重點難點問題(ti)，為老(lao)(lao)(lao)同(tong)志(zhi)提(ti)供優(you)質便利的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，讓老同志生(sheng)活得更(geng)(geng)光榮、更(geng)(geng)有(you)尊嚴(yan)。要(yao)重(zhong)視加強(qiang)離退休干部思想建設和組織建設。要建立開展正能量活動的(de)長效機制，在活動(dong)中充分發揮老同(tong)志的經驗優(you)勢、資源優(you)勢，體(ti)現老同(tong)志的價(jia)值。機(ji)關服(fu)務工(gong)作直接影響全委中心工(gong)作和(he)重點任務的完成。管理(li)局(ju)和各中心要(yao)運用新(xin)理念、新(xin)思維創(chuang)新(xin)工作(zuo)方法(fa)，完(wan)善工作(zuo)措施，不斷滿足廣大(da)職工的(de)工作(zuo)生活需求，為他(ta)們全(quan)身心(xin)投入國資(zi)監管和央企改革(ge)發展工作(zuo)提供支持。
二是進一步推進各項改革(ge)發(fa)展工作。各中(zhong)心要(yao)以(yi)改革(ge)的(de)精神、大刀闊斧的(de)勇(yong)氣(qi)，通過(guo)深化(hua)改革(ge)、改制重組、產(chan)權轉(zhuan)讓、關閉破產(chan)等多種辦法，穩妥推動長期虧(kui)損(sun)、扭虧(kui)無望企(qi)業(ye)的(de)處置工作(zuo)，實現經營工作(zuo)的(de)良性發展，為事業單位分類改革奠定基礎。管理局要(yao)(yao)(yao)深入調研，結合工作(zuo)(zuo)實際(ji)，提(ti)出切(qie)實可行(xing)(xing)的辦法(fa)，加強對各中心(xin)的指導(dao)。要(yao)(yao)(yao)按照國資委行(xing)(xing)業協(xie)會脫鉤工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組的有關要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，積(ji)極推進行(xing)(xing)業協(xie)會脫鉤試點(dian)，履職盡責的同(tong)時要(yao)努力為協會(hui)發展創造條件(jian)。積極推進中(zhong)央企業(ye)培(pei)訓療養服務機構改(gai)革(ge)工(gong)作，管理局系統培訓(xun)療養服(fu)務機(ji)構的改革工作要先行一步，積極整(zheng)合資源，爭取(qu)政策(ce)支(zhi)持(chi)。今年的(de)改革發展任務很重(zhong)，管(guan)理局和各中(zhong)心(xin)要認真研(yan)判新形勢、新情況(kuang)對(dui)各項工(gong)(gong)作的(de)影(ying)響(xiang)，努力推動全系統(tong)工(gong)(gong)作持續健康(kang)發展(zhan)。
三(san)是繼續加強(qiang)黨的建設。要繼(ji)續(xu)鞏固“三嚴(yan)三實”專題(ti)教(jiao)育成果。要嚴(yan)格(ge)落實從嚴(yan)管黨(dang)治黨(dang)責(ze)任，不斷健全和(he)完善(shan)黨(dang)建工(gong)作(zuo)責(ze)任制。要進(jin)一步加強基(ji)層黨組織建設，發揮黨員的先鋒模(mo)范作(zuo)用。要認(ren)真(zhen)落實“兩(liang)個責任”，堅(jian)定不移地推進(jin)黨(dang)風廉政建設和反腐敗(bai)工作，牢(lao)固樹(shu)立“民(min)心是最大的政治，正義是最強(qiang)的力量”的觀念。要認(ren)真(zhen)遵守《中國(guo)共(gong)產黨(dang)廉潔自律準則(ze)》和《中國(guo)共(gong)產黨(dang)紀律處分條(tiao)例》，把(ba)紀律和規矩挺在前面。要強(qiang)化權力運行監督，推進(jin)黨(dang)務、政務公開(kai)，切實扎緊制(zhi)度的籠(long)子，特(te)別要加強對(dui)重要崗位(wei)、重要權(quan)力的監督(du)，嚴肅查處違法違紀行為，維護好廣大干部職(zhi)工和老(lao)同志的(de)根本利益。
四是認(ren)真嚴肅(su)地對待審計(ji)和巡視工作。管理(li)局系統攤子大，承擔著十分重要的職能。各單位要高度重視審(shen)計和巡視工作，深(shen)入開展自查自糾(jiu)，積(ji)極整改存在的(de)問題。要(yao)加強制度建設，嚴格依(yi)法依(yi)規履(lv)行各(ge)項(xiang)職責。要(yao)繼(ji)續遵守“四(si)個凡(fan)事”，做到凡(fan)事有章可循、凡事(shi)有據可(ke)查、凡事有人負(fu)責、凡事有人(ren)監督，確保不(bu)出問題。各中心要嚴格管理，依(yi)法合(he)規經營，避免(mian)產(chan)生滋生腐敗的土壤(rang)。管理局(ju)要進一步加(jia)強服(fu)務(wu)和(he)指導，嚴肅財(cai)經(jing)紀(ji)律，加(jia)大審計監督(du)力度，規范財務資產管理(li)，確保不(bu)發生重大問題。
五是強化責任擔當，繼(ji)續做好扶貧、“五(wu)委會”和安全等工作(zuo)。扶貧工作(zuo)(zuo)是全(quan)委(wei)的一項重(zhong)要工作(zuo)(zuo)，委(wei)領導高度(du)重(zhong)視。各單位(wei)一定要充(chong)分(fen)認識扶貧開發(fa)工作的重(zhong)要意義，深入學習領(ling)會中央扶(fu)貧(pin)開發(fa)工(gong)作會議以及習近平總書記關于扶(fu)貧(pin)開發(fa)系列重(zhong)要講話精(jing)神(shen)，自(zi)覺把思想和行(xing)動統一到中央的決策部署上(shang)來，進(jin)一步加(jia)大扶(fu)貧(pin)開發(fa)工(gong)作力(li)度。要堅持精準扶貧、精準脫(tuo)貧，進一步(bu)創新完善幫扶工作(zuo)機制，廣泛動員機關和(he)社會力量參(can)與(yu)，形成(cheng)關(guan)注扶貧(pin)工作、關(guan)愛貧(pin)困群眾(zhong)、參與(yu)脫貧(pin)攻堅的強(qiang)大合力。要認真做好“五委會(hui)”等社會事(shi)務(wu)工作，教育和引導廣大干部(bu)職(zhi)工不斷增強公(gong)民責任(ren)意識，積極履(lv)行社會(hui)義務(wu)。委領導歷來高度重(zhong)視(shi)管理(li)局系統的安全穩定工作，去年以來我國接連發(fa)生了一些重特大安全事故，各(ge)單位一定要吸(xi)取教訓(xun)，引(yin)起(qi)重視。春節臨近，要進一步加強領導，嚴(yan)格(ge)落(luo)實責任制(zhi)，加強(qiang)檢查(cha)，嚴肅(su)問責，堅決預(yu)防和杜絕(jue)各種責任事故的發生，確保職(zhi)工(gong)群眾(zhong)的生命財產(chan)安全。要高(gao)度重視(shi)信訪維穩工作，妥(tuo)善處理群體上訪和各類突發事件(jian)，把矛(mao)盾(dun)消除(chu)在萌芽狀態，為我委(wei)各項工作的(de)順利開展營造安全和諧(xie)穩定的(de)良好環境。
同志們(men)，2016年(nian)是(shi)我(wo)國實施(shi)“十三五”規(gui)劃的開(kai)局之(zhi)年，管理局(ju)系統的工作(zuo)責任重大(da)，任務(wu)艱巨。讓我們牢記使命和重(zhong)托，堅持以(yi)黨的十八(ba)大和十八(ba)屆三中、四中、五中全會精(jing)神為(wei)指導(dao)，積(ji)極(ji)創新，扎(zha)實工作(zuo)，開拓進取(qu)，奮力拼(pin)搏(bo)，努力(li)開創管理局(ju)(ju)系(xi)統(tong)各項工作的新局(ju)(ju)面！