文章來(lai)源(yuan)：機關服務管理局 發布時間：2017-02-18
同志們：
今年(nian)是“十三五”規劃的開局之年(nian)，我(wo)們在(zai)這里總結過去、謀劃未來(lai)，很有意義(yi)。文(wen)宏同志所作的工作報告總結了全(quan)(quan)系統2015年的(de)工作，對2016年的(de)工作進(jin)行了部署(shu)，我完(wan)全(quan)(quan)贊同。
過去的一年情況復雜、任(ren)務艱巨。中央企(qi)業和各級國資委認真貫徹(che)落(luo)實黨中央、國務院的各項(xiang)決策部署，積極應(ying)對各種困難和挑戰，做了(le)大(da)量(liang)艱苦細致的工作，取(qu)得明顯成效。剛剛結束(shu)的中(zhong)央企(qi)業、地方國資委負責人會議，傳達學習了李(li)克強總理的重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)，王勇國務(wu)委員、張毅同(tong)志作了重(zhong)要(yao)講話，各單位要(yao)深(shen)入抓好學習貫徹。2015年，由于國(guo)(guo)內經濟(ji)下行壓力加大，國(guo)(guo)際大宗商品(pin)價格(ge)斷崖式下跌，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)資委系統監管企業效益(yi)同比下降，但(dan)運行質量指標穩中向好，國有企業整體實力顯著增強，轉型升(sheng)級步伐(fa)加(jia)快，創新能力持(chi)續提升(sheng)，國際化經營穩步推進，在參與推進“一帶一路”建設(she)、履行社會責任等(deng)方面也作(zuo)出了積(ji)極(ji)貢(gong)獻。
中央企業取(qu)得的成績來之(zhi)不易，這離不(bu)開社會各界(jie)的關心支持，管理(li)局系統各單位也(ye)作出了重要貢獻。五年來，管理局系統各項工(gong)作取得了(le)長足(zu)進(jin)步，“兩(liang)個服務(wu)”質量明顯(xian)提高，資(zi)產財務(wu)管理更加規范，經濟實力不斷壯大，黨的建(jian)設工(gong)作進(jin)一(yi)步加強，綜合管理水平顯(xian)著提升，每(mei)年都有一(yi)批單位和(he)個人受到表彰。去年，各(ge)服(fu)務中心(xin)的經營業(ye)績(ji)很好，各(ge)單位(wei)對離退休干部工(gong)作提供了(le)(le)有(you)力支持，受(shou)到了(le)(le)老同(tong)志們(men)的肯定，真正做到了(le)(le)讓委黨委放心(xin)、省心(xin)、順(shun)心(xin)。在此，我代(dai)表(biao)國資委、國資委黨委和張毅同志向(xiang)你們并通過你(ni)們向全系統廣大干部職工表示衷(zhong)心的(de)感謝和親切的問候！
下(xia)面，我講兩個方面的意見(jian)。
一、2015年管理(li)局系(xi)統工作取(qu)得新的進展和成效(xiao)
一是離退休干部工(gong)作又有新(xin)進步。委黨(dang)委和張毅同志(zhi)高度重視和非常關心離(li)退休干部(bu)工(gong)作(zuo)，去年，在工(gong)作十(shi)分繁忙的情(qing)況下，委領導(dao)堅持(chi)親自向老(lao)部長(chang)、老(lao)同志(zhi)傳達中(zhong)央(yang)精神和通報我委工作(zuo)，春節前(qian)夕(xi)還專門看望慰問老(lao)部長(chang)、老(lao)同志(zhi)，參加團拜活動，為90歲以(yi)上的(de)老部長過生日等。全系(xi)統(tong)各單位始終堅持“第(di)一(yi)(yi)任(ren)務、第(di)一(yi)(yi)責任(ren)”，盡心竭力為老同志做好事(shi)、辦實(shi)事(shi)、解(jie)難(nan)事(shi)，較好地落實(shi)了“兩項待遇”，保證了我(wo)委離退休(xiu)干(gan)部隊伍(wu)的整體穩(wen)定。一年(nian)來，各(ge)離(li)退休(xiu)干(gan)部局（辦）認真學(xue)習貫徹全國“雙先”表彰大會精神，積(ji)極開展為黨的事業(ye)增添正(zheng)能(neng)量(liang)活動，離退休干部(bu)(bu)黨支部(bu)(bu)建設和思想政治建設(she)進一步(bu)加強(qiang)。特別是在紀念抗戰(zhan)勝利(li)70周年(nian)活動(dong)中，各離退休(xiu)干部(bu)局（辦(ban)）開展了很多各具特色的(de)活動(dong)，受(shou)到廣大老(lao)同志(zhi)的好評(ping)，也得到了中央(yang)有關部門(men)的充分肯定。從總體上看，通過一年的努力(li)，離退(tui)休干部工作上了新的臺(tai)階。
二是機關服(fu)務管理工作水平又有新提高(gao)。管(guan)理局對機關建設(she)提供了有力(li)的(de)支(zhi)持和保障，基建投資(zi)管(guan)理力度進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大，政府采購和公務用車管(guan)理進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范，資(zi)產清查取得了更大進(jin)(jin)展，預(yu)決算管(guan)理和預(yu)算執行進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強，審(shen)計整(zheng)改工作得到有效落實，在保(bao)重點、保(bao)增長方面發(fa)揮(hui)了重要作用。管理局和各機(ji)關服務(wu)中心按(an)照委(wei)領導(dao)的(de)要求，積極推進機(ji)關后勤(qin)服務(wu)工作的(de)改(gai)革與(yu)發展，保障能力明(ming)顯(xian)提升。一年來，通過不(bu)懈努力(li)，互(hu)聯網＋后(hou)勤信息化(hua)建設(she)、電(dian)動(dong)汽(qi)車自助分時(shi)租賃等項(xiang)目受(shou)到職工廣泛(fan)歡迎，物(wu)業、食堂、醫療等服務工(gong)作有了新的改進，職(zhi)工(gong)生活和(he)辦公環境進一步改善，履行(xing)“第一任(ren)務、第一責任(ren)”、推進改革、加強管(guan)理(li)、搞好服務(wu)等方面取得(de)了明顯進步。尤其值得肯定的是，各中心在抓好(hao)服務管理的同時，面對(dui)復(fu)雜的(de)市場環境和經濟(ji)下(xia)行的(de)壓力，潛心(xin)投入(ru)改革發展，各項經濟(ji)指標均(jun)超額完成任務，這個(ge)成績來之不易(yi)，也為提供(gong)良好的(de)服(fu)務保障奠定(ding)了基礎(chu)。通過一年來富有成效(xiao)的(de)工作，管理(li)局系統(tong)的(de)同志(zhi)們(men)用(yong)自己的(de)實際行動樹立了良好形象，得到委領導和(he)機關(guan)職工的普遍認可。
三(san)是(shi)黨(dang)的建(jian)設和“三(san)嚴三(san)實(shi)”專(zhuan)題教育扎實(shi)推進。去年以(yi)來，管理(li)局黨(dang)委(wei)按照委(wei)黨(dang)委(wei)的(de)部(bu)(bu)署安排，落(luo)實(shi)從嚴治黨(dang)責(ze)任，突(tu)出問題導向，堅(jian)(jian)持從嚴要求，堅(jian)(jian)持把(ba)專(zhuan)題教育與全系(xi)統中心(xin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)有機(ji)結合，切實(shi)抓好(hao)動員(yuan)(yuan)部(bu)(bu)署、學(xue)習研討、民主生(sheng)活會以(yi)及(ji)問題的(de)整(zheng)改落(luo)實(shi)，“三嚴三實(shi)”專(zhuan)題教育取得積(ji)極成效(xiao)，廣大黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)(bu)秉公(gong)用(yong)權、遵規守紀的(de)意(yi)識不斷增強(qiang)。堅(jian)(jian)持抓基(ji)層、打基(ji)礎，積(ji)極指導和(he)推動有關(guan)單(dan)位的(de)黨(dang)委(wei)換屆工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，促進了黨(dang)委(wei)政治核心(xin)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)發揮。在直(zhi)屬機關黨委的關心(xin)支持下，基層(ceng)黨組織建設進一(yi)步加(jia)強。認(ren)真貫徹選人(ren)用人(ren)有(you)關規定要求，及時調整配備有關單位領導班(ban)子(zi)成員(yuan)，進一步優(you)化了班(ban)子(zi)的(de)結構。堅持(chi)嚴(yan)(yan)明黨(dang)的(de)政治紀律和政治規矩，督(du)促各單位嚴(yan)(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)中(zhong)央八項規定，嚴(yan)(yan)格(ge)落實“兩個責任”和反腐倡廉各項重(zhong)點(dian)任務(wu)，規范(fan)權(quan)力運行，黨風(feng)廉政建設(she)得(de)到(dao)有效落(luo)實(shi)。
四是綜(zong)合管理工(gong)作又有新(xin)提(ti)升。管(guan)理局(ju)系統各單位在著力加(jia)強自身建設(she)、推進重點工作的(de)同時，積極履(lv)行(xing)社會責任，做了大量卓有成效的工作。去年，我委在做好產業扶貧、教育扶貧的(de)同時(shi)，重點發揮各協(xie)作組(zu)的(de)作用，利(li)用資(zi)源優勢，大力(li)實(shi)施精(jing)準扶貧，開展(zhan)了(le)排污工程、林業生態(tai)、安裝(zhuang)節(jie)能路燈、道路硬化建設、婦女手工業(ye)集中園區(qu)建設等幫扶項目，實(shi)實(shi)在在地惠及了當地貧困群眾(zhong)。各協作組(zu)還充分利用(yong)行業協會優(you)勢，為扶貧縣產業發展、項目落戶出謀劃策(ce)，中自協等(deng)單(dan)位(wei)的產業(ye)幫扶很有(you)成效，各機關服務中心和離(li)退休(xiu)干部(bu)局（辦）發揮了特別(bie)重要的作(zuo)用(yong)。中央扶貧開(kai)發工(gong)作(zuo)會議召開(kai)以后(hou)，張毅同志等委領導立即帶隊到平鄉縣、魏縣開展調研(yan)，凸(tu)顯了我委對扶貧(pin)開發工作(zuo)的高度(du)重視，有力地推動了扶貧(pin)工作(zuo)的開展。全國“扶貧日”，全委(wei)機關(guan)廣泛開展捐款(kuan)活動(dong)，充分表達了(le)廣(guang)大干部職工和老同志的一片愛心。與此同時，各單位(wei)還在(zai)安全(quan)和“五委會(hui)”等社會(hui)事務工(gong)作(zuo)以及能源資源節約工作方面做了大量(liang)工作，充(chong)分展示了管理局系統的(de)良好形象(xiang)和廣大干部職工的(de)精神風貌。
二、做好2016年工作的幾(ji)點要求
今年，國企國資(zi)改革發展(zhan)的任務很重(zhong)。要(yao)(yao)努力(li)提升發(fa)展質量和(he)(he)效益，實現效益恢復(fu)性增(zeng)長；要(yao)(yao)積極處置“僵尸企(qi)業”，化解(jie)產(chan)能過剩(sheng)，推進(jin)結(jie)構性改革；要(yao)(yao)深(shen)(shen)化改革，力(li)爭在一些重(zhong)點環節、關鍵領域取(qu)得(de)突破；要(yao)(yao)深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新，推動“雙創(chuang)”平臺、創(chuang)新能力(li)、創(chuang)新機制建設(she)；要(yao)(yao)持(chi)續推進(jin)國(guo)際化經營，參與“一帶一路”重(zhong)大項目建設(she)，擴大國(guo)際產(chan)能和(he)(he)裝備制造(zao)合作，優化海外市場(chang)布局，加(jia)強走出(chu)去風險防控(kong)；要(yao)(yao)強化監(jian)管防止國(guo)有資產(chan)流(liu)失；要(yao)(yao)加(jia)強國(guo)有企(qi)業黨的建設(she)。做(zuo)好今年(nian)和(he)(he)“十三五”的工作，各中央企(qi)業還要(yao)(yao)認真(zhen)學習、深(shen)(shen)刻領會、準確把握“五大發(fa)展理(li)念”和(he)(he)“對新常態怎么看、新常態下怎么干(gan)”的問題。
國(guo)資監管和央企改革(ge)發(fa)展的新(xin)(xin)形(xing)勢、新(xin)(xin)任務(wu)給我們提出(chu)了新(xin)(xin)的要求。站在(zai)新(xin)(xin)的起點，面對新(xin)(xin)的情況，管理局(ju)系統面臨(lin)的困難(nan)會(hui)更(geng)多、任務(wu)會(hui)更(geng)重、責任會(hui)更(geng)大(da)，各單位要認真貫徹落實黨的十八屆五(wu)中全會(hui)精神，緊緊圍繞全委中心工作和重(zhong)點任務(wu)，深入(ru)分析和準確把握面臨的(de)形(xing)勢(shi)，迅速把思想(xiang)和行(xing)動(dong)統一到(dao)中央的(de)重大判斷和決策部署(shu)上來(lai)，進一步(bu)增強憂患意識、責任意識、擔當意識，用新(xin)的(de)理念(nian)、新(xin)的(de)思路、新(xin)的(de)舉措精(jing)心謀(mou)劃“十三五(wu)”時期的(de)目標任務，推動(dong)我們的(de)各項工作又好又快發展。今年要著力抓好以下(xia)幾方面(mian)工作：
一是進一(yi)步提(ti)高“兩個(ge)服務”工(gong)作水平。“兩(liang)(liang)個(ge)服務”是管理(li)(li)局系(xi)統的中心工作，各(ge)單位要(yao)著力在(zai)提高服務質量、效率(lv)和水平上下功夫。離(li)退休干部工作要(yao)在(zai)繼續落實好“兩(liang)(liang)項(xiang)待(dai)遇”的基礎上，認真學習、宣(xuan)傳黨(dang)和國家關(guan)于(yu)養老保障(zhang)制(zhi)度的各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革舉措(cuo)，做好政策的銜(xian)接和落實，確(que)保老同志(zhi)共享改(gai)(gai)革發展成果。要(yao)創(chuang)新服務管理(li)(li)方式，圍繞老同志(zhi)關(guan)心的重點難(nan)點問題(ti)，為老同志(zhi)提供優質便利的服務，讓老同志生活得更光(guang)榮、更有尊(zun)嚴。要重視加(jia)強(qiang)離退休(xiu)干部思想建設和(he)組織建設。要(yao)建立(li)開展正(zheng)能量活動(dong)的(de)長效機制，在活(huo)動(dong)中充分發揮老同志(zhi)的經驗優(you)勢(shi)、資源優(you)勢(shi)，體(ti)(ti)現老同志(zhi)的價值(zhi)。機關(guan)服(fu)務(wu)工作(zuo)直(zhi)接影響全委(wei)中心工作(zuo)和重點(dian)任務(wu)的(de)完成。管(guan)理(li)局和各(ge)中心要(yao)運用新理念(nian)、新思維創新工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)方法，完(wan)善工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)措施，不斷滿足廣大職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)生活需求，為(wei)他們(men)全(quan)身(shen)心(xin)投(tou)入國資監(jian)管和央企(qi)改革發展工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供支持。
二是進(jin)一(yi)步推進(jin)各項改(gai)革發展工作。各中心(xin)要以改革的精神、大刀闊斧(fu)的勇氣，通過深(shen)化(hua)改革、改制重(zhong)組、產(chan)權轉讓、關(guan)閉破產(chan)等多種辦法，穩妥推動長(chang)期虧損(sun)、扭虧無望企業的處置工(gong)作，實現經營工(gong)作的良性發展，為事業單位分(fen)類(lei)改革奠定基礎。管(guan)理局(ju)要深入調(diao)研，結合(he)工作實際，提出切實可(ke)行(xing)的(de)辦法，加(jia)強對各中心的(de)指導。要按(an)照國資委行(xing)業協會脫鉤工作領導小組的(de)有關要求(qiu)，積(ji)極推進行(xing)業協會脫鉤試點(dian)，履職盡責的同時要努力為(wei)協會發展創(chuang)造條(tiao)件。積極推(tui)進中央企業培訓療養(yang)服務機構改革工作(zuo)，管理局系統培訓療養服務機構的改革工(gong)作(zuo)要先行一步，積極整合資源(yuan)，爭取政(zheng)策支持(chi)。今(jin)年的改革發展任務很重(zhong)，管理局和(he)各中(zhong)心要認(ren)真研(yan)判新形勢(shi)、新情(qing)況對各項工作的(de)影(ying)響(xiang)，努力推動全系統工作持續(xu)健(jian)康發展。
三是繼續加(jia)強黨的建設(she)。要繼續鞏固(gu)“三嚴(yan)(yan)三實”專題(ti)教育成果。要嚴(yan)(yan)格落實從(cong)嚴(yan)(yan)管黨治黨責(ze)任，不(bu)斷健全(quan)和完(wan)善黨建工作責(ze)任制。要進一步(bu)加(jia)強基(ji)層(ceng)黨組織建(jian)設，發揮黨員(yuan)的先鋒模范作(zuo)用。要(yao)認真(zhen)落實“兩個責任”，堅定不移地推進黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設和反腐敗(bai)工(gong)作，牢固樹立“民心是最大的(de)政(zheng)治，正義是最強的(de)力量”的(de)觀念。要(yao)認真(zhen)遵(zun)守《中國(guo)共產黨(dang)廉潔自律準則》和《中國(guo)共產黨(dang)紀律處(chu)分條例》，把紀律和規矩挺在前面。要(yao)強化權力運(yun)行(xing)監督，推進黨(dang)務(wu)、政(zheng)務(wu)公開，切實扎(zha)緊(jin)制度的(de)籠子，特別要加(jia)強對重(zhong)要崗位、重(zhong)要權力的監(jian)督，嚴肅(su)查處違法違紀行為，維護好廣大干部職工和(he)老同志(zhi)的根本(ben)利益(yi)。
四是(shi)認真嚴肅(su)地對(dui)待審計和巡視工作(zuo)。管理(li)局(ju)系統攤(tan)子大，承擔(dan)著(zhu)十分重(zhong)要的職能(neng)。各單位要高度重(zhong)視(shi)審計和巡視工作，深入開展(zhan)自查自糾(jiu)，積極整(zheng)改存在的問(wen)題。要加(jia)強制度建設，嚴格(ge)依法依規履(lv)行各項(xiang)職責(ze)。要繼續遵守“四個凡事”，做到(dao)凡事有章可(ke)循、凡事有據可查(cha)、凡事(shi)有人負責(ze)、凡事有(you)人(ren)監督，確保不出問題。各中心要嚴格管理，依(yi)法(fa)合(he)規經(jing)營，避免產生滋(zi)生腐敗(bai)的土壤。管理局要(yao)進一步加強服務和指導，嚴肅財經(jing)紀律，加大審計監督力(li)度，規范財務(wu)資產管(guan)理，確(que)保不發生重大問(wen)題(ti)。
五是強化責任擔當(dang)，繼續做好扶(fu)貧、“五委(wei)會”和安全等工(gong)作。扶貧工(gong)作是全委的一(yi)項重要(yao)工(gong)作，委領導(dao)高度重視。各(ge)單位(wei)一(yi)定要(yao)充(chong)分(fen)認識扶貧(pin)開發工作的(de)重要意義，深入學習領會中(zhong)央扶貧(pin)開發工作會議以及習近(jin)平總書記關(guan)于扶貧(pin)開發系列重要講話精神，自覺把(ba)思(si)想(xiang)和行(xing)動(dong)統一到中(zhong)央的(de)決(jue)策部署上來，進一步(bu)加大扶貧(pin)開發工作力度。要堅持精(jing)準扶貧、精(jing)準脫貧，進一步創(chuang)新完善幫扶工作機(ji)制(zhi)，廣泛動員機(ji)關和社(she)會(hui)力量參(can)與，形(xing)成關(guan)注扶貧(pin)工作、關(guan)愛貧(pin)困群(qun)眾、參與脫貧(pin)攻堅的強大合力。要認真做好“五(wu)委會”等社會(hui)事務工作，教育和引導廣大干部職(zhi)工不斷增強公民責(ze)任意識，積極履行社會義務。委領導歷(li)來高度(du)重視管(guan)理局系統的(de)安全穩(wen)定工作，去年以來我國接連發生(sheng)了一些重特(te)大(da)安(an)全事故(gu)，各單位一定(ding)要(yao)吸取教訓，引(yin)起(qi)重視。春節(jie)臨近，要進一步加強領導，嚴(yan)格落實(shi)責(ze)任制，加強檢(jian)查，嚴肅問責(ze)，堅決預防和杜絕各種(zhong)責任事故(gu)的(de)發生，確(que)保職(zhi)工群眾的生(sheng)命財產安(an)全。要高度(du)重視信訪(fang)維穩工作(zuo)，妥(tuo)善處理(li)群體上訪和各類突發事(shi)件，把(ba)矛盾消除在萌芽(ya)狀態(tai)，為我委各(ge)項工作的順利(li)開展營造安全(quan)和諧穩定的良(liang)好(hao)環(huan)境。
同志們，2016年(nian)是我國實施“十(shi)三(san)五”規劃的開局之年(nian)，管理局系(xi)統的工作責任重大，任務(wu)艱巨(ju)。讓(rang)我(wo)們(men)牢記使(shi)命和重托，堅持以黨的十(shi)八大和十(shi)八屆三(san)中、四(si)中、五中全會精神為指導，積(ji)極創新(xin)，扎(zha)實工作，開(kai)拓進取，奮力拼搏，努力(li)開創管理局(ju)系統各項工作的新(xin)局(ju)面！